安阳县土地勘测定界项目立项实践毕业实践.docx
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安阳县土地勘测定界项目立项实践毕业实践
存档编号：
武汉大学测绘学院
毕业实践报告
题目安阳县土地勘测定界项目实践
专业：
工程测量技术
年级:
2013级
学习形式：
函授
学号：
133122064170091
报告作者：
李伟
报告指导教师：
黄海兰
指导教师职称：
副教授
武汉大学测绘学院：
2.5年制
完成时间：
2015年3月11日
摘要
土地勘测定界工作是近些年在土地管理实践中逐渐产生出来的一项新的工作，随着城市化建设的加快和国土资源管理工作的多方位发展，勘测定界已成为不可或缺的工作，本文结合实际工作对土地勘测定界的意义、作业流程和项目实践进行了简要的叙述。
关键词：
土地勘测定界作业流程项目实践
目录
摘要1
目录2
第一章绪论3
第二章土地勘测定界4
2.1土地勘测定界的含义、意义、技术依据4
2.2土地勘测定界的原则、特点、应用软件4
第三章土地勘测定界的作业流程5
3.1准备工作阶段5
3.1.1组织协调工作5
3.1.2收集资料6
3.2外业工作阶段7
3.3内业工作阶段7
3.3.1土地勘测定界图的内容7
3.3.2土地勘测定界图的绘制7-8
3.4成果检查验收及归档阶段8-9
第四章安阳县土地勘测定界项目实践10
4.1项目区简介10
4.1.1概况10
4.1.2任务10
4.1.3目的10
4.2作业流程10
4.2.1测绘前期的准备工作10
4.2.2仪器设备的调试及外业数据的采集10-11
4.2.3测绘内业数据的传输12-15
4.2.4测绘内业数据的处理16-20
结论21
参考文献22
谢辞23
第一章绪论
土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础,我国人口众多，人均耕地少，且后备资源匮乏，所以应当十分重视对土地资源尤其是耕地和基本农田的保护。
虽然，近年来我国耕地连年大幅度下降的趋势有所减缓，但并没有从根本上得以扭转，人多地少的矛盾日益突出，已经成为国民经济发展的严重制约因素，如不加强土地管理特别是耕地保护，必将危及人民的生存、民族的发展和国家的前途。
有鉴于此，国家先后出台或修改了《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律、法规，并将非法占用耕地和徇私舞弊非法批准征用、占用耕地等行为纳入刑法调整范畴，但现实中非法占地问题仍然十分严重，如何解决这个问题已经成为眼下刻不容缓的事情。
本人根据多年的工作经验及相关的资料文献认为应该从以下三点着手：
一、农村违法占地建房问题已经成为土地利用监管急需破解的难题。
针对问题、分析原因、查找对策、有效遏制农村违法占地建房现象的发展势头,对于减轻耕地保护压力、促进土地集约节约利用、缓解用地矛盾有着极其重要的意义。
二、随着城市经济的快速发展和建设，企业违法占地现象屡见不鲜，是不是企业不想拥有合格手续？
当然不是，企业为了自身的利益必将会大搞生产，大搞建设，也必然会占用土地，然而想拥有一套合格的土地手续谈何容易，首先，占用的土地必须完全符合土地利用总体规划，这是个根本，然而就算符合土地利用总体规划，在办理土地手续的时候也需要很长的时间，经过很多的部门审批合格后才能进入到下一个环节，由于周期长，办事效率低，很多企业为了避免自身利益的损害，会迫不及待的抢先占用土地。
其次，企业所选中的地块根本不符合土地利用总体规划，根本不可能办理到合格的土地手续，但在巨大利益的驱动下也会铤而走险，违法占用土地。
三、究其根源，有法不依，违法征用、占用土地是一个重要原因。
一些地方领导越权批地、违法批地，造成大量耕地被乱占滥用，土地资源遭受巨大破坏。
为了合理规范土地使用，节约利用土地，保护匮乏的土地资源，就要求政府必须采用更多的措施。
土地勘测定界工作是近些年在土地管理实践中逐渐产生出来的一项新的工作，随着城市化建设的加快和国土资源管理工作的多方位发展，勘测定界成为不可或缺的工作，本文结合实际工作对土地勘测定界的意义、作业流程和项目实践进行了简要的叙述。
第二章土地勘测定界
2.1土地勘测定界的含义、意义、技术依据
一、土地勘测定界的含义
土地勘测定界简称勘测定界，是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。
在各级国土资源行政主管部门组织下，由有资格的勘测单位承担。
二、土地勘测定界的意义
土地勘测定界的意义在于保障用地审查，使用地审批工作更加科学化、制度化、规范化，健全了用地的准入制度；使项目用地依法、科学、集约和规范，严格控制非农业建设占用耕地，保障耕地保护制度的实施。
是项目用地从立项到审批过程中的重要环节，是用地审批的重要依据。
三、土地勘测定界的技术依据
《土地勘测定界规程》、《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《全球定位系统城市测量技术规程》、《集体土地所有权调查技术规定》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《全国土地分类》（试行）、《土地利用现状分类》等。
2.2土地勘测定界的原则、特点、应用软件
一、土地勘测定界的原则有以下五点：
1、符合国家土地、房地产和城市规划等有关法律的原则；
2、符合实事求是的原则；
3、符合地籍信息管理的原则；
4、符合充分应用地籍资料的原则；
5、符合有效检核的原则。
二、土地勘测定界的的特点有：
综合性、特殊性、精确性、及时性、法律性。
三、土地勘测定界的的软件目前有专门的勘测定界软件Mapgis、苍穹数据国土系统处理软件和南方cass（勘测定界版），，其中南方cass（勘测定界版）操作步骤紧凑、计算准确、自动化处理程度高、成果报告图标自动生成、及征地与土地整理功能于一体。
第三章土地勘测定界的作业流程
3.1准备工作阶段
土地勘测定界是指在当地国土资源管理部门的组织下，涉及勘测定界单位与用地单位及项目用地范围内各土地权属单位相互协调、配合的工作。
勘界图全称是勘测定界图，在建设用地审批等业务中，勘测定界图是必不可少的材料之一。
勘测定界工作，在各级国土资源行政主管部门组织下，由有资格的勘测单位承担。
勘测定界工作前期的准备工作主要包括：
组织协调工作、收集资料。
3.1.1组织协调工作
（一）工作协调
具有资质的土地勘测定界单位在接受用地单位的委托书后，要安排了解土地管理知识、熟悉土地管理法律法规的人员进行工作的前期协调。
协调工作包括与用地单位及相关土地行政主管部门协商土地勘测定界工作的具体时间、了解用地范围内的权属状况、收集相关资料等。
此外，各级国土资源管理部门要加强对建设项目用地勘测定界工作的管理，密切配合、协调好有关部门的关系。
对于大型项目用地的勘测定界工作，可以成立以地方政府主管领导为组长，乡镇政府主管领导、建设项目用地单位负责人、勘测定界单位负责人参加的勘测定界协调组，负责土地勘测定界工作的组织和协调工作。
土地勘测定界工作中权属、地类调查涉及用地范围内的很多部门，只有做好前期的协调工作，才能降低工作难度，使土地勘测定界工作顺利进行，保证最终成果的客观准确。
（二）组织工作队伍
根据土地勘测定界的工作程序，勘测定界分为外业调查、外业测量、内业整理汇总三个主要阶段，因每个环节都有不同的侧重点，所以要分工明确。
对于大型勘测定界项目要成立以下的工作组。
1．成立外业调查组2．成立外业测量组3．成立内业整理组进行内业资料的整理和汇总工作。
包括外业调查成果的收集整理，各类土地面积的量算、汇总，技术报告的编制，土地勘测定界图的编绘等内容。
3.1.2收集资料
土地勘测定界前期收集资料是很关键的工作，资料的完整与否，直接关系到后续工作的进度。
资料准备包括收集相关政策性文件、用地批准文件、相关图件资料、相关权属证明文件及控制点成果等，并整理、分析收集的资料。
（一）收集相关政策性文件及用地批准文件收集《中华人民共和国土地管理法》、《建设项目用地勘测定界规程》（试行）、《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《城市测量规范》等作为开展土地勘测定界工作的政策与技术保障。
同时，上述政策性文件也是用于向用地单位或土地权属单位解释的法律、法规依据。
（二）收集相关的图件资料
勘测定界工作应尽量搜集用地范围内的地籍图、地形图、比例尺不小于1：
10000的土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田界线图、测区范围内的航片图、土地权属界线图、用地单位提供的由专业设计单位承担设计的用地范围图以及比例尺不小于1：
2000的建设项目工程总平面布置图。
地籍图、地形图作为编绘勘测定界图的基础图件；地籍图、土地利用现状图、土地权属界线图及航片作为现场调查核实权属及地类的主要图件资料；基本农田界线图、土地利用总体规划图作为编绘勘测定界图时转绘基农田界线及农用地转用范围线的基础图件；用地范围图及项目用地工程总平面图作为勘测定界时放样测量的基础图件；土地利用现状图还用于制作勘测定界用地范围图。
（三）收集权属证明文件
权属证明文件的收集包括土地权属文件、征用土地文件、土地承包合同（协议）、土地出让合同、清理违法占地的处理文件、用地单位的权源证明等，作为权属认定的依据。
此外，还应搜集工作范围内各种用地和建筑物、构筑物的产权资料作为权属检核的依据。
搜集不全的相关权属证明文件也可以在土地勘测定界外业调查时补充搜集。
（四）收集控制点成果及相关资料
搜集用地范围附近原有平面控制点坐标成果、控制点点之记、控制点网图、原控制网技术设计书、有关坐标系统的投影带、投影面等资料，作为布设勘测定界控制网的依据。
搜集用地界址点拟定坐标（设计坐标）或与定界有关的参考资料作为放样元素，对于线性工程还应收集中线点设计坐标、线性工程占地宽度表及各类曲线元素拨地是俗称，即表示国家土地规划管理部门批准申请用地单位对某一地块的拨地用地申请，并拨付申请单位使用。
3.2外业工作阶段
土地勘测定界外业工作包括外业调查和外业测量两个方面工作。
权属调查和地类调绘构成了土地勘测定界外业调查的核心。
土地勘测定界外业调查包括对权属界线及各种地物要素进行绘注和修、补测等工作。
它是内业工作的基础。
土地勘测定界外业测量是实地划定用地范围的过程，根据项目用地的初步设计图或规划用地范围图实地放样界址点，放样后对用地界址点（包括权属界址点、行政界址点）进行解析测量，并埋设界址桩及实施放线。
土地勘测定界外业测量工作程序一般是：
界址点测量、实施放线。
从工作程序来看，应先进行外业调查再进行外业测量，而在实际工作中，两者是密不可分的。
大多数工程都是在外业调查工作进行的同时，开展外业测量，二者结合进行，即可以省工省力，又有利于解决一些具体的问题，比如权属争议问题往往是在权属调查、取证、现场协调达成一致，在双方都在场的情况下进行勘测定界，才能彻底解决，也使得权属单位之间不会出现新的争议。
3.3内业工作阶段
土地勘测定界内业工作是指在完成土地勘测定界的外业调查和外业测量工作后，需要对外业成果进行整理、量算、汇总及制图的过程。
土地勘测定界内业工作包括：
土地勘测定界面积量算和汇总、编制土地勘测定界图及项目用地范围图、撰写土地勘测定界技术报告。
土地勘测定界的成果资料包括：
土地勘测定界技术报告、土地勘测定界图、项目用地范围图。
3.3.1土地勘测定界图的内容
土地勘测定界图的主要内容包括：
用地界线、界址点、用地总面积（大型项目用地，因土地勘测定界图分幅较多，可以不标注用地总面积）；用地范围内各权属单位名称及地类符号或名称；用地范围内占用各权属单位土地面积及地类面积；用地范围内的行政界线、各权属单位的界址线、基本农田界线、土地利用总体规划确定的城市和村庄集镇建设用地规模范围内农用地转为建设用地的范围线、地类界线；地上物、文字注记、数学要素等。
1．界址点、用地界线用地界线是建设项目占用土地的范围线，建设项目完工后，它就是该宗地的界址线，为了与地籍工作衔接及利用勘测定界成果进行土地登记发证，在编制勘测定界图时，用地界线及界址点的绘制，应与地籍图一致。
2．用地范围内的行政界线、权属界线用地范围内的行政界线及各权属单位的界址线是量算建设项目占用各权属单位土地面积的主要依据。
用地范围内的行政界线主要有：
省、自治区、直辖市界；自治州、地区、盟、地级市界；县、自治县、旗、县级市及城市内的区界；各权属单位的界址线；乡、镇、村界，国有农、林、牧、渔场界及国有土地使用界线。
3．地上物、地貌、地类界线及文字注记。
4．用地范围内占用各权属单位土地面积及地类面积。
5．基本农田界线和农用地转用范围线。
6．数学要素数学要素包括：
图廓线、坐标格网线及坐标注记、图廓线、坐标格网线及具体整饰注记；控制点及其注记；图框外的比例尺说明及图幅整饰。
3.3.2土地勘测定界图的绘制
1．土地勘测定界图的比例尺一般不得小于l：
2000，大型工程经有权批准项目用地的政府土地管理部门批准，勘测定界图比例尺不小于1：
10000。
幅面采用50cmX50cm和50cmX40cm，分幅方法应采用有关规范所要求的方法，便于各种比例尺地籍图的连接。
勘测定界图的分幅编号方法与地形图的分幅编号方法相似勘测定界图分幅编号应以小比例尺图件为基础，逐级编定较大比例尺的地籍图图幅号。
2．界址点及界址线的编绘利用放样后复测的界址点坐标，直接展绘在工作底图上，图上连接界址点形成界址线。
界址桩在图上必须从左到右，自上而下统一按顺时针编号。
界址桩之间的距离，直线最长为150m，转折点必须设置界址桩。
对于大型线性工程，直线段距离可适当延长。
界址点位置用直径为0．8mm的红色圆圈表示。
界址线的绘制：
为了清楚地表示各种界线，土地勘测定界图上项目用地边界线可根据用地范围的大小用o．2一o．4mm红色实线表示；基本农田界线使用绿色实线绘制；农用地转为建设用地范围线使用黄色实线绘制；地类界线用直径o．3mm、点间距1．5mm的点线表示。
3．行政界线、权属界线、基本农田界线、农用地转用范围线及地类界线的绘制用地范围内的行政界限、各权属单位的界址线的编绘，应充分利用土地利用现状调查资料或农村集体土地产权调查资料进行编绘。
4．用地面积、各种符号绘制及文字数字的注记土地勘测定界图上用地范围内每个权属单位均应在适当位置注记权属单位名称和面积，每个地块均应在适当的位置注记地类号和面积。
其注记方式如：
各种符号的绘制一般情况下按照《城镇地籍调查规程》及《土地利用现状调查技术规程》的规定执行。
对以上两个规程未作规定的图式，应按照国家颁布的现行比例尺图式执行。
3.3.3土地勘测定界用地范围图的编绘
为满足建设用地审批的需要，勘测定界图编制完成后，应依据勘测定界图，将用地范围展绘到比例尺不小于1：
10000的土地利用现状图上，制作土地勘测定界用地范围图。
该用地范围图即建设用地审批中要求的拟占用土地l：
10000幅土地利用现状图。
用地范围图的绘制应力求点位精确，并与勘测定界图、土地分类面积表的内容相一致。
3.4成果检查验收及归档阶段
勘测定界内业资料整理结束后，应提交勘测定界图、外业记录、计算手簿、控制网点图、平差计算资料等内外业资料及土地勘测定界技术报告书，供土地管理部门审查核定。
技术报告书内容包括勘测定界技术说明、勘测定界表、勘测面积表、土地分类面积表、用地范围略图、界址点坐标成果表和界址点点之记，将上述内容按目录、说明、表格、略图等装订成册。
检查工作是勘测定界过程中的重要环节，应以本规程为依据，严格进行内外业检查，发现问题及时纠正。
检查内容主要包括平面控制、细部测量、勘测定界图和技术报告书等内外业观测记录、计算资料及图件，实施单位须提供详细的自检报告。
勘测定界工作完成后，应由有权批准用地的人民政府的土地管理部门指派已取得“土地勘测许可证”的勘测单位，按本技术规程的要求验收，提交验收报告。
承担机构将验收合格后的勘测定界成果资料一式四份，分别提交给用地单位、呈报和审批该建设项目用地的政府土地管理部门并进行归纳存档。
依法批准的建设项目用地范围、面积与呈报的不一致时，须根据审批结果对变化的部分重新进行勘测定界，重新勘测定界成果经验收合格后，按上款提交资料。
第四章安阳县土地勘测定界项目实践
4.1项目区概况
4.1.1测区简介
该项目所处安阳县西部重点乡镇，安阳县交通便利，经济发达，资源丰富，环境优越，物华天宝，是中华民族古老文化发祥地之一，安阳县西部山丘地区发现矿点150余处，有煤、煤层气、铁、锰、铅、铜、钾、镁、磷及霞石正长岩、长灰岩、白云岩、熔剂灰岩、水泥灰岩、长石、大理石、石英砂和瓷土、石膏等金属或非金属矿藏30余种，多数可供开采百年以上，形成了以煤炭、冶金、轻纺等为主的工业生产体系。
4.1.2任务
受安阳县国土资源局的委托，由安阳县万盛测绘有限责任公司对安阳县2014年度第二批乡镇建设用地项目的面积、土地利用现状和使用土地的界址进行勘测定界，本次实测5个企业，项目用地面积19.9750公顷（合299.6250亩），共涉及1个乡镇3个行政村。
4.1.2目的
通过该项目的审批，能够充分发掘当地的自然资源，完善了企业的用地手续，规范了企业合理用地，通过企业的投资可以为政府增加税收，产生收益，对当地资源开发和经济发展将起到巨大的推动作用。
4.2作业流程
4.2.1测绘前期的准备工作
在接到县局的委托后，由于时间紧、任务重，我公司积极配合，于当天上午和所有企业的负责人进行了面谈，在详细掌握了所涉及地块的情况，并于当天下午进行了详细的实地考察，（包括：
位置、面积、权属、地块目前的使用情况以及地块周围的地形）后，于当晚开始收集相关的图件资料、权属证明文件、控制点成果及相关资料，并进行了人员和设备的安排：
作业人员10名，S82-2013（GPS仪器4台，笔记本2台，台式电脑8台，机动车3辆来参与该项目，在当晚11：
00前完成测绘前期的所有准备工作。
4.2.2仪器设备的调试及外业数据的采集
运用RTK仪器设备采用先进的连续运行参考站系统（简称CORS），在测绘前应注意检查设备的使用情况：
电池电量情况，仪器有无破损包括仪器信号的连接情况等，在具备以上条件后应进行设备的调试。
一、外观简介：
两键飞梭、六灯指示
图4.1南方s82gps机头指示灯
六灯指BAT（红灯）表示内置电池：
长亮表示供电正常；闪烁表示电量不足；示内容：
PWR（绿灯）表示外接电源：
长亮表示供电正常；闪烁表示电量不足；
BT（红灯）表示蓝牙连接：
长亮表示手簿连接上仪器；
SAT（绿灯）表示卫星数量：
连续闪烁次数表示收到卫星颗数；
在仪器正常开始工作后打开手簿操作如下：
一）、蓝牙链接
１）、到控制面板启用无线蓝牙：
我的设备——电源——内建设备——启用无线蓝牙
２）、到控制面板蓝牙管理器：
我的设备——蓝牙管理器（蓝牙图标）——搜索——选中需连接的仪器编号——服务组——再双击ASYNC——选择活动（注意后面端口处出现的
记住此端口号数字。
１）、打开我的设备——FLASHDISK——SETUP——ERTKPRO2.0（打开后在桌面上能创建一个快捷方式）
２）、工程之星打开——设置——连接仪器——选择输入模式
端口号输入我们蓝牙（连接成功后仪器上的蓝牙灯即长亮着）
三）、新建项目
１）、文件——新建项目——输入项目名称——选择创建模式（向导/套用）——选择椭球系统——输入中央子午线创建项目完成。
如果我们采用其已有的七参数，在新建项目的时候就采用套用参数或是直接输入参数的方法来测量。
２）、求得校正参数后，我们最好能在控制点上进行一次测量。
查看其坐标是否正确。
正确即可使用，不正确就要查明原因。
在仪器设备正常状态下开始外业的数据采集工作：
（1）组织协调：
在当地国土所工作人员和村民集体委员会工作人员的配合下，由企业负责人到现场指认界址拐点，如果涉及到邻村土地，则需由双方村民集体委员会工作人员共同指认边界，在确保权属无争议的前提下，双方工作人员签订权属界限协议书并加盖公章；
填表说明：
1.协议书编号采用调查年份加四位顺序号方式编写；
2.协议双方全称系指村委会（办事处、社区）、农、林、牧、渔场的名称，应填写所在县、乡；
3.本协议原由书一式三份，协议双方各一份，县级国土资源部门一份；
4.附图应标清各权属界线拐点的位置，作为权属界线的线状地物，必须标明其归属，无法标清的在说明栏中加以说明；
5.双方代表签字盖章栏应署划界双方单位负责人姓名，并盖章；
6.附近图可以用工作底图（地形图）蒙绘，比例尺应与工作底图相同，界线较长本表绘不下时，可分段绘制，贴在附图位置，加盖权属双方公章骑缝；
7.权属界线及拐点圆圈编号用红色表示；
8.等高线过密时，可只蒙绘计曲线。
4.2.3测绘内业数据的传输
一、先在电脑上安装好蓝牙驱动程序IVT_BlueSoleil（下载地址：
二、手簿通过蓝牙向电脑端传输文件的过程：
1、打开手簿蓝牙管理器进行搜索，选择搜索到的电脑的蓝牙名，并搜索文件传输服务。
图4.2南方s82gps手薄数据传输
2、选择文件传输服务后会弹出下图窗口，选择需要传送的文件并即刻传送，如果之前手簿没有和电脑的蓝牙进行配对，在选择文件传输服务时在手簿端和电脑端输入相同的PIN码即可。
如下图所示：
图4.3南方s82gps手薄数据传输
3、选择所要传输的文件点OK之后文件开始传输，文件传输完毕后会弹出“文件发送完成”的对话框，点击OK即可。
图4.4南方s82gps手薄数据传输
4、文件传输完毕后，要在电脑上找到刚刚传输的文件，其路径如下：
D:
\My
Documents\Bluetooth\share
三、电脑通过蓝牙向手簿传输文件的过程：
1、在手簿上蓝牙管理器中搜索电脑蓝牙，点击需要传输文件的蓝牙在弹出菜单中选择配对，并输入PIN码，在电脑端弹出提示中输入相同的PIN码即可完成配对。
2、双击电脑上的蓝牙图标，打开蓝牙设备，双击刚配对的手簿蓝牙，选择蓝牙文件传输并双击打开。
图4.5南方s82gps手薄数据传输
3、将需要传输到手簿的文件复制粘贴或直接拖到文件传输文件夹内，文件就会进行传输。
完成后传输的文件就可以在上述文件夹中看到。
注意：
此时若是将该文件夹中的文件删掉，则手簿里的刚传输进去的文件也
会被删除。
图4.6南方s82gps手薄数据传输
4、文件传输完毕后，打开手簿，在我的设备下——TEMP——FTP文件夹内就会看到刚刚传输进来的文件
图4.7南方s82gps手薄数据传输
手簿与电脑相互之间可以通过蓝牙传输文件，是为了解决S730手簿与电脑之间通过数据线连接容易出错这个问题，避免了手簿与电脑同步不了时需要从手簿中将内存卡频繁取出的麻烦。
四、展点的方法/步骤
“开始”菜单--所有程序--cass成图系统--南方cass7.1成图系统，打开cass7.1软件。
图4.8南方cass7.1软件操作
进入cass7.1系统后，“绘图处理”菜单--“展野外测点点号”。
图4.9南方cass7.1软件展点
在弹出的对话框中，选择dgx.dat文件，打开即
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