谈判技巧之中美BIT谈判进程及对中国经济增长转型的影响Word格式文档下载.docx

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【关键词】外汇储备贸易顺差经济失衡

一、出口导向发展战略、中国外汇储备的增加与经济失衡我国经济在快速发展的同时，外贸顺差也大量增加，特别是

2005年以来，中国贸易顺差额迅速增加，形成了经常项目的顺差。

大量吸收外商直接投资（fdi）导致资本项目顺差的逐年增长，因此形成了资本项目和经常项目的“双顺差”。

出口导向的发展战略在内体现为给予外资的各种优惠，在外体现为对资本流动的管制、对外汇的干预。

这些措施的主要目的是帮助本国出口企业获得产品价格上的优势。

政府的管制与干预影响资源配置的效率，使资源过多地流向出口部门，导致经济对出口的过度依赖，产生了经济失衡。

1、中国“双顺差”与外汇增加的趋势

中国依靠出口导向型的发展战略，实现了经常项目和资本项目的双顺差，与此同时积累了巨额外汇储备。

中国的资本项目与金融项目顺差主要来自fdi，经常项目顺差主要来自货物贸易的出口。

2005年之前的顺差主要由于资本与金融项目的顺差，而2005年开始顺差主要来自经常项目。

如表1、表2所示，从2005年起中国货物贸易顺差迅速扩大，导致外汇储备也出现了迅速的增加。

中国在2000年前外汇储备额较小，因此国家对外汇实现严格的管制。

自2000年开始中国的外汇储备出现了增长的趋势，2005年这种增长呈现出加速的趋势。

至2013年，中国外汇储备达到了世界的1/3，按照目前的发展趋势，中国的外汇储备额将持续增加。

2、双顺差与中国经济失衡

3、中美贸易逆差

美国是世界上第一大经济体，基于美元世界货币的地位，美国在全球经济失衡中扮演着最重要的角色。

自上世纪50年代以来，世界经济不平衡就存在，主要的贸易逆差国均为美国，而主要的贸易顺差国先是德国、日本，然后是中国。

近年来中国构成了美国最大的贸易逆差来源国，在中国外汇储备中，美元及美国金融资产是最重要的组成部分（余永定，2012），据联合国贸发数据库统计，

2013年美国对中国的货物贸易逆差为3380亿美元，占美国对外货物贸易逆差总额的45%。

4、对外依存度过高对中国经济的危害

中国经济对外贸易依赖度过高，给中国经济带来的风险主要有以下几方面。

（1）当外部经济波动时，中国经济也随之发生大幅波动。

如表

4所示，1997年东南亚金融危机和2007年美国次贷危机对中国经济增长都造成了严重的影响，当国外需求减少时，中国出口大幅下降，经济增长主要依靠政府投资来拉动；

这就导致了政府财政政策严重依赖于国外经济形势。

（3）降低中国经济增长的潜力。

中国目前人均收入水平还很低，通过提高人均收入水平、降低贫富差距可以大幅度地增强中国人口

的消费能力，但这个调节过程需要减少对经济的干预。

由于我国长年的贸易顺差，对部分行业的出口鼓励可以逐渐退出。

二、中美bit谈判进程及对中国经济发展的影响

近年来，由于现有贸易规则无法适应以全球价值链为代表的新贸易形式，各国、地区间订立了大量的自由贸易协定，形成了对现有贸易规则的补充和替代。

美国等发达国家通过主导跨太平洋伙伴关系协议（tpp）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议（ttip）、诸

（多）边服务业协议（tisa）等贸易投资协定谈判，力图推行代表发达国家利益的高标准的贸易投资规则。

1、中美投资现状

中国在美国的投资包括持有美国债券、外商直接投资和其他非债券类投资等，最主要的是持有美国债券，还包括地方政府债券、公司债券、股票等。

中国从2008年起已经取代了日本成为美国的第

一大债权国，截至2013年底已经持有超过1.3万亿美元的美国国债。

美国一些政策制定者表达了他们对中国大量持有美国国债的担心，

他们认为尽管中国持有美国国债增强了美元满足投资需求的能力，通过压低美元实际利率间接为联邦政府不断增长的赤字提供资金，然而这会不断增加中国政府在中美双边政治经济关系中牵制美国的筹码。

2、新范本bit2012的出台及作用