推行“专业部门本职化、基层岗位实职化”管理保工作管理模式(终稿)Word文档下载推荐.doc
《推行“专业部门本职化、基层岗位实职化”管理保工作管理模式(终稿)Word文档下载推荐.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推行“专业部门本职化、基层岗位实职化”管理保工作管理模式(终稿)Word文档下载推荐.doc（16页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
以此不断增强基层岗位员工安全环保意识，促进基层单位辨别安全环保风险、应对安全环保紧急事态的能力，生产实现本质安全。
三、具体做法
一是通过完善制度、强化制度的执行力来加强安全环保工作责任落实
安全环保是实现平稳生产的保障，完善的制度是实现安全环保的基础，能使安全环保工作有章可循，有法可依，严格执行制度，将制度落实每项工作当中，是确保安全环保工作责任制的有力支撑。
为此，我们在深入贯彻落实《HSE管理原则》和《反违章禁令》的基础上，重点强化了《反违章禁令》的执行。
根据不同专业工作实际和管理特点，由质量安全环保部牵头，组织生产部、机动部、人事部、调运车间等按专业分工联合制定并实施了《石油一厂反违章禁令考核细则》。
细则中明确了每条禁令的解读和监督考核内容，其中突出了严肃劳动纪律和严格生产受控两项重点内容，具体包括职责分工、违章行为解读和违章行为考核细则三部分，并按生产、机动、安全、劳动纪律管理的不同专业细化了职责分工和不同专业的反违章工作重点，明确谁主管谁负责，增强了反违章禁令的可执行性。
不但使各部室明确了各自反违章的工作重点，实现齐抓共管，而且让岗位员工清楚了具体的违章行为和处罚标准，促进了遵章守纪自觉性的提高，迅速在全厂掀起学禁令、反违章的热潮，有力促进了安全生产。
为促进隐患排查和治理，提高隐患治理效率和安全生产保障能力。
专门制定了《隐患管理平准基金考核办法》。
办法规定，对隐患第一发现人给予一定经济报酬，对于专业性及隐蔽性较强的隐患，对第一发现人经厂领导审批后给予重奖。
对已确认的隐患在隐患监控阶段或隐患未治理完成时段内，对隐患所在车间、岗位人员及承担隐患风险的相关人员，根据承担风险时间长短、隐患（等级）风险大小和额外付出的工作量给予相应奖励。
另外对已确定治理的隐患，未能按治理时间计划完成的，由于主观原因造成超期，对隐患治理的相关责任单位和个人给予经济处罚，成为隐患管理的“双刃剑”。
（月隐患平准基金考核表见附表1）
创新点：
在集团公司《反违章禁令》的框架下，根据企业实际，对《反违章禁令》进一步细化、分解到各个专业当中，使其更具有可操作性、可执行性。
通过《隐患管理平准基金考核办法》，以制度形式鼓励和鞭策员工发现问题，各单位及时治理隐患，形成了隐患管理的“双刃剑”
二是树立隐患管理时空观念，实行隐患动态管理
在充分利用《隐患管理平准基金考核办法》的基础上，实行了隐患动态管理，对综合性隐患积极进行跟踪监控，如在催化车间循环水线因受应力导致管线断裂问题，催化再生器及气返线热点隐患，焦化1#-6#焦碳塔塔裙座与基础离缝等重大隐患，都及时及时进行了跟踪监控处理，进行了隐患项目动态管理、动态跟进和动态考核。
并建立了每周一次隐患工程施工例会制度。
盘点隐患治理进度并布置下周的工程计划，强化职能部室对隐患项目施工过程全面管理，大大提高了隐患治理进度和质量。
树立隐患治理时空观念，对隐患进行动态管理，时时跟进，使其时刻处于受控状态，促进隐患的早发现、早治理。
三是创新检查方式，以多形式、高频次的检查督促实职化工作的开展，做到时时、处处、物物、人人的全方位管理
为确保安全环保工作实职化的有效落实，我们在以往综合大家查的基础上，进一步创新了检查监督模式，实行了专业滚动式解剖检查，做为综合大检查的有力补充,提高执行力。
即由生产运行部、机动工程部、质量安全环保部三个部室的检查工作以专业检查为主，每月选取1-2个基层单位，在一年的周期内检查到所有基层单位。
三个部室均抽调一名副职部长以上领导带队，必要时邀请主管厂领导参加，带领本部门所有专业人员对受检单位进行解剖式检查。
查出问题与车间共同解决，问题严重的单位滚动到下一个月，并且将查出问题公示，警示其他单位。
还将检查结果在厂综合调度会上进行讲评分析,评比以专业检查结果及日常工作为依据。
由企管部对于专业检查执行的效果在必要的时间进行监督与考核。
先后对催化、焦化、东蒸馏、酮苯、糠醛、动力等主要装置进行了部析式检查，全年通过解剖式检查共查问题236项。
并在此基础上，又实行了“岗位巡检、车间日检、部室周检”的三检制，重点对生产工艺等五大纪律、安全环保等方面进行检查，专业部室对车间和岗位检查情况进行周检，并在调度会上进行通报。
企管部每月收集检查结果纳入经济责任制考核，全年共检查处理问题729项。
另外还结合各大节日前、季节性、专业性检查等，充分发挥监管提示单的作用，加强对职能部室的监管提示，进一步强化了各级管理人员的职责，促进实职化的落实。
采取多种方式进行检查，编织成有效的检查网络体系，使检查更宽、更广、更深，确保隐患、问题不被遗漏。
四是强化直接作业环节的受控管理和风险控制
为确保实现直接作业环节的受控，保证作业过程安全。
我们牢固树立危险作业时空观念，对基层车间用火实行了固定用火日管理和提前申请制度，规定每周某一天为集中动火日，对于不是很紧急的一般性动火作业，要求基层车间提前向安全监管部门进行申请，经安全监管部门审批后方能集中动火，杜绝了用火的随意性和拖拉性。
同时，对全厂用火指标进一步进行了细化压缩分解，大幅度压缩危险作业时间和空间，最大限度地规避危险作业风险。
2009年全年共审批特级火票15张，一级火票966张，用火时间同比减少260个小时。
同时，强化直接作业的环境风险管理，对新区加氢装置拆迁、装置检修等重要施工作业进行风险评估，安全监管部门全年监督审查风险评价报告书96份。
执行了下水系统分析测爆和有毒有害重点部位检测分析以及二酮苯滤机氧含量分析制度，做到当天监测当天通报，实现了全厂作业现场下水系统及有毒有害重点部位受控管理。
还实施了《危险作业安全监督动态表》（见附表2），确保所有危险作业纳入各级安全监管视线。
强化直接作业环节的风险识别和控制，严格执行审批制度，突出预防为主，有效避免各类事故的发生。
五是通过实行现场作业安全描述评价安全环保工作实职化的落实情况
为扎实推进安全环保工作实职化的深入落实，促使员工养成良好的安全环保行为，切实提高员工安全环保责任意识和安全生产受控管理水平。
我们实行了现场作业安全行为描述，用来评价“两职化”的落实，收到较好效果。
所谓的安全行为描述，就是对作业过程和人员行为进行跟踪写实，通过真实描述记录过程，并与日常安全生产法律法规及相关标准进行对照，全面评估生产作业的安全性，及时发现问题，分析查找原因，采取有效措施消除安全风险。
如在焦化装置３＃加热炉停工及催化装置气压机调速器更换期间，安全监管部门重点围绕现场人员安全着装、安全防护用品佩戴、作业和操作行为等方面进行了安全行为描述，对进入现场人员安全防护用品佩戴及操作行为不规范等细节问题及时进行了写实记录，并通过描述单形式分析问题的根源所在，给作业单位和施工单位提出了明确的整改要求。
通过施工作业现场安全行为描述，进一步规范了施工作业现场的细节管理，及时消除了人的不安全行为，增强了各级人员安全意识和安全行为的自觉性。
为促进员工养成良好的安全环保工作习惯，基层单位养成良好的安全环保管理模式，确保了施工作业现场时刻处于安全状态。
通过对施工作业现场人、机、物等状态的真实描述，发现问题、剖析根源，规范现场作业的细节管理，促进作业人员安全环保意识的养成。
六是将环保装置按生产装置模式进行管理，强化源头控制。
为确保达标排放，我们创新环保装置的管理模式，将环保装置按生产装置来管理，强化源头控制。
在上游主要生产装置正式推行废弃物“六定”管理。
以排放物定点、定量、定性、定时、定岗、定责“六定”工作为统领，提高基层岗位人员环保意识，严格控制污染物排放。
在下游将环保装置总排口按照生产装置馏出口来管理和考核，明确装置的具体指标，规定了主要污染物的单元去除率，纳入生产调度日报表进行管理，做到对异常波动能够及时分析研究并采取整改措施，实现了浓度和总量双项控制。
同时，从加强污水场稳定运行入手，对各单元的运行情况进行考核，改变了以往只注重污水达标而忽略装置平稳运行的粗放型管理模式。
将环保装置按生产装置的运行模式进行管理，加强污染物的源头控制，将各废弃物产生单元按照“六定”进行管理，有效保证了清洁生产的目标。
四、取得的效果
通过推行“专业部门本职化、基层岗位实职化”构建新型安全环保工作管理模式的实践，2009年石油一厂的安全环保工作开创了崭新的局面,取得了显著的效果。
（一）推行《反违章禁令》和《HSE管理原则》为重点的全面差别化培训，全年举办全厂范围内的安全环保培训班12次，培训员工1000人次；
组织两级预案演练94次，使员工安全环保意识和应急能力得到明显提高。
（二）突出加强直接作业环节危险因素控制，加大安全监管力度，实现有毒有害重点部位受控管理。
全年监督审核风险评价报告书96份，纠正制止违章行为63人次。
严格执行下水系统固定分析测爆、有毒有害部位检测分析和滤机氧含量分析制度。
实行固定用火日和动火提前申请制度，全年审批特级火票15张，一级火票966张，用火时间同比减少260小时，有效的控制了直接作业环节的风险。
（三）安全环保隐患发现与治理取得显著效果。
全年开展隐患排查5次，查出问题146项，治理厂级隐患36项，11项公司级隐患全部治理完成。
全面实施《隐患管理平准基金考核办法》，对提前完成治理任务的21项工程进行了奖励，奖励金额13390元；
处罚滞后工程4项，罚款2000元。
通过经济杠杆的作用，有效调动了员工发现隐患、治理隐患的积极性。
（四）强化污染物源头控制，推行废弃物“六定”管理，优化稳定污水场运行，提高单元处理效率，污染物排放指标大幅度下降，石油类同比减排18%，COD同比减排31.1%，（2008年与2009年环保指标完成情况对比表见附表3）,达到了辽宁省环保新标准的要求。
总之，通过全厂上下的共同努力，2009年石油一厂全年实现了“安全无事故，环保无污染”的目标，全面完成了上级部门下达的各项安全环保指标：
污水废气排放综合合格率100%，隐患治理完成率100%，接触有毒有害岗位员工职业性健康体检完成率100%，尘毒噪声监测综合合格率100%。
由于安全环保工作出色，石油一厂2009年获得了抚顺石化公司“安全环保先进单位”的光荣称号。
附表3
石油一厂2009年与2008年环保指标完成情况对比表
项目
单位
2009年实际完成
2008年实际完成
对比
％
厂区废水排放量
万吨
180.33
208
-13.3
工业废水综合合格率
100
COD排放量
吨
60.74
88.2
-31.1
石油排放量
3.41
4.16
-18.0
氨氮排放量
2.35
4.59
-48.8.
有控制标准的有害废气达标率
SO2排放量
254.8
266
-4.34
烟尘排放量
145.7
177.1
-17.7
16
附表1石油一厂2009年8月份隐患平准基金考核表
序号
单位
项目
计划完成时间
治理完成时间
奖励方案
扣罚方案
奖励（元）
扣罚（元）
备注
1
油品
油品汽油罐管线应力释放
6月30日
6月25日完工
依据石油一厂《隐患管理奖励考核办法》第三章奖励与处罚中的第十一条规定：
按治理计划时间提前完成，对隐患所在车间及主要责任部室按照500元/项.月进行奖励；
对隐患治理有突出贡献的人员以实际出勤日5-10元/项.月标准进行奖励，但全月最高奖励限额不得超过月奖金数额50%。
依据石油一厂《隐患管理奖励考核办法》第三章奖励与处罚中的第十二条规定：
未能按治理计划时间完工，由于主观原因造成超期，对隐患治理的相关责任单位和个人给予处罚。
对隐患所在车间及主要责任部室按照500元/项.月进行处罚；
对隐患治理不利的责任人员以实际出勤日5-10元/日标准进行处罚。
600
2
研究所
五楼实验室危房治理
7月15日
7月10日完工
3
气体
球罐护栏加高
7月31日
7月9日完工
900
4
催化火炬自动点火火炬头修复
8月13日
8月13日完工
500
5
催化
三旋、主风机更换防爆灯
8月31日
8月21日完工
700
6
储运
脱蜡油返输泵P201-3能力不达标
7月7日完工
1000
7
焦化
3#加热炉注水管打卡子换管
8月21日
8月21日完工。
8
给排水
车间积极主动清除污水厂周边大面积杂草
8月23日完工。
9
油库
大鹤管照明隐患治理
现未完工
未能在规定时间内完工。
10
机动部
吊车电缆多处破损治理
8月15日
8月24日完工
机动部未能在隐患通知单规定时间内完工。
11
生产部
铁轨与栈桥及鹤管等电位施工
8月6日完工
生产部由于安排产品装车作业,造成施工延期。
合计
5800
1500
附表2现场动态安全监督表
填表时间：
2009年12月24日
A.气体测爆分析
B.有毒有害气体分析
时间
采样地点
爆炸试验
结果
分析人
检测项目
检测结果
东蒸馏
09:
00
总排下水井
安全
陈芙昆
112单元26#罐
硫化氢
马潘红
蒸、常顶脱水口
120单元氨罐
氨
施振义
减压脱水口
酮苯
冷冻机室
郑学强
30
总排
成型
装置总排
动力车间
化学氨计量间
0.1mg/m3
卢青春
西蒸馏
西蒸馏排污口
王盈
三压站残液罐
重整排污口
高压加氢
D-207溢流管地漏
于波
脱油下水井
氢压机室
氢气
加氢下水井
氨水罐
矸子山主下水采样口
电脱盐脱水口
0ppm
郭穗弟
二酮苯
12:
邵丽
间冷脱水口
0.5ppm
12
装置总排下水
B.过滤机氧含量数据
F.近期现场工程施工
氧含量（%）
氮气量（m3／24h）
原因及临时措施
单位
工程施工作业内容
风险识别
工期
08:
密闭气蜡段
3.6
803
8#泵基础更换
5d
密闭气油段
3.9
E.明天申请用火作业
C.消防设施停用、消防占道日报表
特级用火
一级用火
停用单位
停用消防设施名称
停用时间
占道位置
影响区域
动力
1#炉燃烧器更换
供排水
重整装置北马路80#、81#、82#、83#
2009年4月7日
重整装置及周边
气压机一楼气压机厂房南小平台
工业水查漏
12月23日-27日
东蒸馏装置及周边
卫生间改造破地面
12月25日-28日
脱油过滤机东南角施工
工业水改造水泵接放水头
万吨罐南侧用电抽水
糠醛
过滤机室高压油泵更新
D.申请破土作业
厂外消防通道蒸汽线堵漏
破土作业内容
3、4#万吨罐西南角动土查漏
5天
汽油泵房8#泵基础拆除
L.有限空间作业
G.申请射线作业
作业地点
作业时间
作业内容
射线区域
10000M3-6#
8：
00-16：
浮盘维修
1#炉炉膛
9-16点
燃烧器更换
M.高处作业
H.进车作业
作业区域
升级会员 