城区环境卫生工作提升方案.docx

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城区环境卫生工作提升方案

汉源镇开展“美在西和行动”城区环境卫生工作

提升方案

为了彻底解决城区环境卫生方面“脏、乱、差”的问题，有效改善城区环境卫生状况，加快省级卫生县城创建步伐，使城区环境卫生保洁工作得到进一步提升，确保“美在西和行动”顺利开展、取得实效，经镇党委会议研究，特制定本方案。

一、指导思想

以县委十三届第十二次全委（扩大）会议精神为指导，认真贯彻落实全县经济工作会和“美在西和行动”动员会会议精神，按照《关于印发<西和县开展“美在西和行动”实施方案>的通知》（西办发[2011]24号）、《关于印发<西和县创建省级卫生县城工作实施方案>的通知》（西政发[2011]9号）文件要求，以提高城区环境卫生治理水平为抓手，切实解决好影响城区环境卫生“脏、乱、差”的突出问题，提高城区环境卫生水平和文明程度，优化发展环境，塑造良好形象，促进全县经济社会跨越式发展。

2、工作目标

近年来，在县上领导的高度重视下，通过全镇广大干部职工以及全体环卫工人的共同努力，城区环境卫生状况比以前有了明显的改善，但是离县委、县政府和广大居民群众的要求还有很大差距，与“陇上文化名城”的定位也极不相称。

我们要通过努力，进一步提高环境卫生管理水平，建立健全城区环境卫生长效管理机制，切实让城区环境卫生上台阶，上水平，树立城市形象，提高城市品味。

以更好地开展“美在西和行动”、加快省级卫生县城创建步伐为目标，做到“全党总动员，全民齐动手，一月见成效，半年换新貌”，营造出一个“天蓝、地绿、街净、水清、城美”的文明美好家园。

三、主要工作任务

环卫工作将推行环卫清扫保洁社区负责制，逐步由以钱养人向以钱养事转变，清扫保洁推行“划片包干、竞争上岗、绩效挂钩、奖优罚劣”的管理模式。

环卫所所长负责全盘工作，主抓垃圾清运，社区作为清扫保洁工作第一责任人，按区域划分，承担城区范围内的清扫保洁（包括过境路的清扫保洁）任务，使城区环卫工作逐步朝着企业化经营、社会化服务，产业化发展的方向迈进。

（一）工作要求

1.工作责任：

保洁员对卫生责任区内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾，按照划分的责任管理区按时进行清扫、保洁，做到早上普扫彻底，上、下午巡回保洁。

同时也要对违规投放垃圾、随处丢弃废弃物等违法行为进行制止，并对违法人员进行劝导，讲解保洁制度，以达到宣传教育目的。

2.工作标准：

清扫保洁工作必须达到四无（无堆积物、无果皮纸屑、无污泥恶臭、无人畜粪便），做到四净（路面净、污水口净、墙根净、公共场地净）。

3.工作时间（可随季节作适当调整）：

一般清扫保洁时间为早上4：

00到7：

00结束，特殊要求的路段除外。

做到早上7：

00前完成普扫一次，其他时间为循环往复的清扫保洁，保洁时间为早上7点到下午7点。

4.负责垃圾清运的人员每日早晚两次上路清运垃圾，确保垃圾日产日清。

清运对象包括垃圾收容器或固定垃圾堆放点及其沿街店铺的垃圾箱、果皮箱，确保垃圾堆放点无可见杂物，垃圾清运要及时快捷，严格按照作业时间和清运路线，进行日常垃圾清运工作，达到“一清二净，密闭运输”工作标准，即：

生活垃圾日产日清无滞留，垃圾点车走点净、地面无污物，清运车辆车容整洁、干净明亮、无油污污渍，运送垃圾密闭无遗撒。

5.环卫人员在做好垃圾清扫、清运、保洁的同时，还要负责辖区内垃圾收集点、果皮箱及其它环卫设施的管理。

确保环卫设施的完好，保证清运车辆及垃圾收集点等各项环卫设施（备）的正常运转。

6.工作纪律：

清扫保洁人员要服从管理、认真操作、文明清扫，做到不漏扫、不丢段。

要严格遵守工作时间和请销假制度，不得串岗、脱岗、聊天、干私活等，上岗时必须按要求穿戴好工作衣、帽。

（二）清扫保洁范围

城区环境卫生清扫保洁的主次干道、人行道，北起北川加油站，南至三里铺加油站，全长约10480米，面积约195400平方米，过境路纳入汉源清扫保洁段北起麻池坝桥，南至城南体育场南端，长约8千米，宽12米，面积约96000平方米。

目前由于灾后重建、城市扩建，加之环卫工作清扫须在凌晨完成、保洁需来回往复的特殊性，环卫人员人均承担的清扫、保洁不应超过2000平方米，环卫清扫保洁人员需增至132人。

我镇辖区内（包括过境路）的清扫保洁工作，将按社区区域划分为七个片区，社区是其区域范围的卫生责任单位，负责对其责任区域范围内的环境卫生进行清扫保洁，并对辖区内背街小巷道及居民区的垃圾负责收集清运。

其具体面积为：

1.严管街北起白水桥以北、南至南门大药房，全长约1400米。

一马路东西走向25米，其中路面宽15米，面积约40000平方米；二马路东西走向21米，路面宽12米，面积约34000平方米；“五纵”街道（文昌街、夫子街、鼓楼街、解放街、香山街）东至漾水河堤、西至一马路西侧，全长约900米，南北宽21米，面积约18000平方米；

2.北川段：

北起北川加油站，南至白水桥以北，包括晚霞路、云华街，全长约2000米，宽20米，面积约44000平方米。

3.城南出口：

中山南路北起南门大药房，南至三里铺加油站，长约2000米，宽约15米、面积约30000平方米；仇池南路北起文昌街，南至孟磨大桥，长约1600米，宽约12米，面积约19000平方米。

4.隍城路：

东起一马路东侧，西至城隍山门，包括踏步路，全长约1180米，宽约10米，面积约10400平方米。

5.过境路：

北起麻池坝桥，南至城南体育场南侧，长约8千米，宽12米，面积约96000平方米。

（二）责任片区划分，经费核定

1.汉源镇城区环境卫生清扫保洁工作由社区承担，七个社区按照所辖区域进行分片包干，确定社区书记为第一责任人，将原有的环卫工人按照原来负责的清扫地段划归社区管理，分段核定经费。

根据任务的大小，人流的密集，工作量的繁简，城区范围内清扫保洁工作需环卫工人132人，按人均月工资800元标准计算，共需月工资10.56万元，具体为：

黄磨社区责任段：

需环卫工人18人，月工资1.44万元。

（1）城区段：

中山南路北起白冯沟，南至三里加油站，按清扫保洁工人3人计算，月工资0.24万元；仇池南路北起白冯沟，南至孟磨大桥，按清扫保洁工人1人计算，月工资0.08万元。

（2）过境路段：

北起孟磨大桥西端，南至城南体育场南侧（包括岷郡街），按清扫保洁工人14人计算，月工资1.12万元。

凤山社区责任段：

需环卫工人19人，月工资1.52万元。

（1）城区段：

一马路文昌街至白冯沟，包括文昌街，清扫保洁工人需8人，月工资0.64万元；二马路文昌街至白冯沟，按清扫保洁工人2人计算，月工资0.16万元。

（2）过境路段：

任河桥至孟磨大桥以西，按清扫保洁工人9人计算，月工资0.72万元。

南关社区责任段：

需环卫工人22人，月工资1.76万元。

（1）城区段：

一马路鼓楼街至文昌街，包括夫子街，需清扫保洁工人需10人，月工资0.8万元；二马路鼓楼街至文昌街，按清扫保洁工人9人计算，月工资0.72万元。

（2）过境路段：

社会福利中心门口至任河桥，按清扫保洁工人3人计算，月工资0.24万元。

中山社区责任段：

需环卫工人16人，月工资1.28万元。

（1）城区段：

一马路鼓楼街至解放街，包括鼓楼街、隍城路、踏步路，按清扫保洁工人13人计算，月工资1.04万元。

（2）过境路段：

东河桥头至社会福利中心门口，按清扫保洁工人3人计算，月工资0.24万元。

北关社区责任段：

需环卫工人18人，月工资1.44万元。

（1）城区段：

一马路解放街至白水桥北头，包括解放街、香山街，按清扫保洁工人18人计算，月工资1.44万元。

（2）过境路段：

无。

朝阳社区责任段：

需环卫工人21人，月工资1.68万元。

（1）城区段：

二马路鼓楼街至香山街，包括东河桥，按清扫保洁工人10人计算，月工资0.8万元。

（2）过境路段：

麻池坝桥至东河桥，按清扫保洁工人11人计算，月工资0.88万元。

北川社区责任段：

需环卫工人18人，月工资1.44万元。

（1）城区段：

北起北川加油站，南至白水桥，包括晚霞路、云华街，按清扫保洁工人18人计算，月工资1.44万元。

（2）过境路段：

无。

2.垃圾清运工作分两步：

第一步以城区垃圾收集，包括单位的垃圾收集为主，集中在垃圾中转站；第二步将中转站垃圾清运至黑音沟垃圾场。

（1）垃圾收集，需4名司机，目前4方装的可卸载式垃圾箱有40个，1方半装的垃圾箱有20个，每人承包20个箱子的收集任务，确保箱子随满随运，再固定一个机动司机，可用于单位垃圾收集、音乐车宣传、扫路车、洒水车的运作。

司机4名按人均月工资0.15万元计算，清运工人15人按人均月工资0.08万元计算，以上两项月工资共计1.8万元，年工资21.6万元。

（2）中转站垃圾清运至黑音沟，目标是中转站不滞留垃圾，确保日产日清。

目前城区日产垃圾40余方/天，清运司机3人，按人均月工资0.15万元计算，月工资0.45万元，年工资5.4万元，垃圾场夏秋季泥泞塌陷，需铺垫资金每月1万元，半年需6万元，杀虫约0.4万，总计年资11.8万元。

3.居民区小巷道的卫生由所在社区居民义务打扫，对所辖居民划段排班。

7个社区确定卫生管理员各1名，由社区和环卫所双重管理，佩戴袖圈，负责责任区段清扫保洁工作的监督管理，对当日卫生状况进行检查验收，按人均工资0.06万元计算，月工资0.42万元，年资5.04万元。

4.其它人员经费：

垃圾场管理员3人，门卫1人，月工资0.2万元，年资2.4万元。

5.其它经费：

燃油费24万元，维修等费用13万元，劳保用品、环卫工具购置费10万元，共计47万元。

6.经费核算：

环卫所城区段及过境路段环境卫生清扫、保洁、清运月工资共需13.43万元，年资161.16万元，劳动局拨付环卫所工资每月7万元，每年84万元，需月增资6.43万元，年增资77.16万元。

4、组织机构

为确保城区环境卫生工作提升取得实效，镇党委、政府成立城区环境卫生工作提升领导小组，统筹部署和协调指导各项工作任务。

组长：

张博

副组长：

李侃虔

成员：

曹拜才王彦张雪余鹏飞张新生

李凌南聂小兵赵桐王泽勤余小红

五、工作措施

（一）提高认识，加强领导。

城区环境卫生工作提升是汉源镇开展“美在西和行动”的重要组成部分，是全面提升汉源对外形象、创造良好发展环境、促进城乡经济社会快速发展的一项重大举措。

镇政府由分管副镇长曹拜才负总责，统筹部署和协调指导城区环境卫生工作提升的各项工作任务，各社区和环卫所作为城区环卫工作提升的主体，要进一步增强责任感和紧迫感，将此项工作作为重中之重，各社区和环卫所主要领导要亲自抓，成立专门机构和指定人员具体承办工作任务，精心组织，明确任务，责任到人，真抓实干，确保城区环境卫生工作提升的各项目标任务落到实处，取得实效。

（二）明确分工，落实责任。

各社区和环卫所要根据《汉源镇开展“美在西和行动”城区环境卫生工作提升方案》的具体要求，围绕目标任务，确定工作重点，明确工作责任，量化细化工作任务，制定工作措施，切实做到有规划、有措施、有行动、有效果，确保城区环境卫生工作提升的各项任务全面完成。

（三）强化督查，务求实效。

汉源镇成立城区环境卫生监督检查组，由副镇长曹拜才任组长，镇上抽调七名工作人员担任七个社区的卫生监督检查员，对社区环境卫生和环卫所垃圾清运履行监督管理职责，进行不定期的巡查、检查，检查督促是否按照规定要求及时清扫保洁、收集清运，并做好巡查、检查记录，确保社区清扫保洁各项工作任务高质量完成。

（四）量化考核，明确奖罚。

镇政府与各社区和环卫所签订《目标管理责任书》，实施“三定”（定路段、定经费、定责任），落实划片包干，根据各自的职责、任务完成情况，具体、细化、量化考核。

1.处罚：

清运组、清扫组、保洁组及检查组所有人员实行绩效工资制度，将每月工资的30%作为绩效挂钩考核。

督查组成员必须给镇上上报每人每周的督查统计情况，镇上根据督察组的监督情况，确定其实际工作实效，确定工资待遇，实行扣分制。

（1）有成堆垃圾一处扣1分；

（2）有人畜粪一处扣0.5分；

（3）有漏扫地段一处扣1分；

（4）环卫人员将垃圾倒在非指定地点或偷倒于他人责任区内，发现一次扣2分；

（5）道路清扫保洁实行“一天两扫、全天保洁”，严格遵守环卫所规定的清扫、保洁时间。

检查中少一次清扫扣2分；

（6）垃圾箱内垃圾要日产日清，当天不清，扣1分；

（7）环卫人员未着装上岗的一次扣1分，上班时间不带工具的扣3分；

（8）环卫人员不按作息时间上班、下班，迟到、早退者每次扣1分，在规定的时间内不在岗的一次扣1分，无故旷工扣4分；

（9）环卫人员一律不准请人顶班，发现一次扣1分，发现三次以上予以辞退，特殊情况必须经过批准，重大病情须持县级以上证明方可自己请人顶班，但顶班人的考核标准与被顶人相同；

（10）验收考核中所扣分值按每分20元在当月工资中结算。

2.奖励：

镇上按照巡查、检查统计结果对社区及环卫所人员给予奖励，每月把奖补金全部下拨给责任单位。

对各社区的奖励，按每季度排名顺序进行奖励，在每季度综合排序第一名的奖励3000元，第二名奖励2000元，第三名奖励1000元。