2020年度民主生活会领导班子对照检查材料.docx

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2020年度党员领导舌颂照饨材料

根据区纪委、区委组织部部署要求，局领导班子始终坚持边学、边查、边改，在抓好集中学习教育、深化思想认识的基础上,多层面、多渠道听取干部群众意见建议，积极开展谈心谈话活动,认真查摆思想、政治、组织、作风、纪律上存在的差距和不足。

在坚持党组理论学习中心组集中学习和个人自学的基础上，11月300-12月2日举办了十九届五中全会专题学习班，12月23日，邀请宣讲团专家学者进行集中辅导。

1月8日，组织开展了专题学习研讨。

1月11日至15日，局领导班子成员之间、班子成员与分管中队科室负责人，分别开展了谈心交心活动，结合发放征求意见表、开展座谈访谈、深入一线调研等方式，多渠道听取有关部门、所属单位和党员干部群众意见建议，征求各方面意见10条次、涉及班子问题4条。

局领导班子召开专题会议，梳理检视班子问题清单14条，研究确定了整改方向和整改措施，最终形成对照检查材料如下。

一'2019年“不忘初心'牢记使命”主题教育专题民主生活会'省委巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况

2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会梳理检视班子问题清单3条、即知即改清单6条，已全部整改完毕。

2020年省委巡视整改专题民主生活会，查摆问题5条，已全部整改落实到位。

二'存在的主要问题

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

1.政治理论学习不够系统深入。

虽然局党组将政治理论学习研讨纳入每周党组会议题，但在深入系统学、联系实际学、延伸拓展学方面做的还不够到位，坚持自主学习做的还不好，往往是被动的跟着任务学、根据安排学，有以干代学的现象；对《习近平谈治国理政》（第三卷）、党的十九届五中全会、《中国共产党党内重要法规汇编》等重要思想、重要会议、重要论述、重要法规蕴含的丰富内涵掌握不够精深，研究不深入、不全面，学习效果有待提高。

2.理论结合实际能力不强。

对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想涉及的创新理论缺少深入解读，对涉及的焦点、重点、难点、关键词，仅仅停留在理解的层面，还缺少深入研讨和实践互动。

虽然形成了一定的理论思维，但理论学习与实际工作联系不紧密，在融会贯通、熟练运用上下的功夫还不够，在将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展方面还不够到位，存在知行不一、学用脱节的现象。

（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。

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1.党组织政治功能发挥不够有力。

各支部发展建设不够均衡，有的支部比较重视党建，比较善于抓党员干部思想政治建设，比较善于运用“三会一课"和主题党日开展学习教育，党支部规范化建设取得较好效果，但也存在“例行公事”和“简单走过场”的现象，存在政治功能发挥不充分的情况。

比如，在组织三会一课时，存在走过场和敷衍了事的思想，认为会开过了、会议记录记了就完成任务了，对于开会或学习的实际效果不是很重视。

有的谈心谈话流于形式，谈工作多，谈思想少，对于党员干部的思想生活动态掌握不准，不能及时有效的做好思想政治工作。

2.贯彻落实上级决策部署不够坚决有力。

局党组对习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的指示要求思考不深、把握不准，在加强“品质**"建设、提升人民生活品质等方面仍存在薄弱环节。

有时对上级党委政府的决策部署理解把握不够全面，落实上还存在不到位的问题，综合执法工作与上级的要求、群众的期盼还存在一定差距。

比如，面对管理力量少、市容顽疾根治难等情况，在思维创新和办法运用上做的还不够。

例如，***

（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。

1.攻坚克难勇气有差距。

到协调问题难度大、群众关注热点多的地方推动工作、打开局面、解决问题的冲劲和闯劲还不够足，对于一些群众关心的城市管理难点、热点问题的处置方面存在畏难情绪，缺乏担当意识。

比如面对***存在一定的畏难发愁情绪。

比如，在面对和其他业务部门的协作配合方面，面对个别推诿的现象，想困难多，想办法少，老是强调存在困难却没有勇气进行推动和协调。

2.统筹全局意识有差距。

狠抓疫情防控和经济社会发展的魄力不够，存在统筹不够到位的问题。

比如，******

（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。

1.城市管理理念不够优化。

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。

发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。

我国进入新发展阶段，城市管理也进入新发展阶段，但班子成员的思想还不够解放，在如何更好地进行城市治理，提高市民群众的参与度，积极构建共建共治共享的城市治理新格局方面做的还不够到位。

表现在谋划工作思路还没有很好地听取群众意见建议，没有充分发挥群众的智慧解决执法难题。

在日常工作中，动员群众参与城管执法工作的积极性还不够，效果还不明显，没有形成群策群力、齐抓共管的“大城管"格局。

2.市容秩序管理不够精细。

针对一些易反复、常反弹的问题,手段不足、办法不多，影响了城市管理的精细度。

表现在城区主要道路占路经营、跨门经营问题等问题时有发生，特别是上下班等重点时间段和一些重要路段，这些问题还较为普遍。

比如******存在秩序较乱现象。

（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。

1.全面从严治党责任压力传导还不够到位。

在党组、领导干部层面落实的比较好，但传达到中队科室和每名党员干部身上力度还不够，由于综合执法中队党支部辖属中队比较分散，党支部抓党员教育管理还不够严格，还存在着个别党员干部对从严治党的重要性认识不足的问题，没有真正认识到从严治党工作是基层工作的重要组成部分。

落实主体责任方法途径比较单一，习惯于上传下达、照搬照抄，通常是跟着上级文件精神走，以文件传达文件，以会议传达会议，部署和要求的较多，直接督查和推动的较少，在抓常、抓细、抓长上盯得不够紧，在党风廉政建设责任落实方面还不够深入。

2.支持和指导纪委开展纪检工作还不够到位。

领导班子平时把大部分精力都投入到具体业务工作上，对于党风廉政建设工作过于注重安排部署、上传下达，到基层督办检查，有时只是听听汇报、看看现场，情况掌握有时若明若暗。

对党员干部的教育引导缺乏针对性，廉政建设制度机制需进一步规范、完善和健全。

3.基层调研力度和深度还不够到位。

领导班子成员、区管干部深入基层一线调研解决问题次数不够多。

例如，去**这样规模较大、具有典型性的中队解决问题次数多，去**一些比较偏远的非典型性的小中队频次较少，去自己分管的中队解决问题次数多，去其他中队相对次数较少，深入一线调研解决问题次数较少,不能更多地与党员群众面对面谈心交心，更深入地了解他们在工作、生活方面的困难和精神层面的需求。

（六）其他方面的问题。

1.艰苦奋斗的意识有所弱化。

随经济条件的改善，在购物、饮食、工作条件等方面也有追求享受的潜意识，认为只要是自己的合法收入，不贪图别人的便宜，适当穿好点、吃好些，人生观、价值观方面修养放松了。

比如，办公室空调、电脑等设施没有即走即关，存在长明灯现象。

2.意识形态领域宣传力度偏弱。

对意识形态工作理解不够透彻，重视程度不够，认为干好业务工作就行，将意识形态当作软指标，以不发生负面舆情为工作标准。

宣传不主动、不全面，没有根据新形势、新变化、新需要采取有针对性、创新性的宣传引导措施，没有把业务工作宣传、社会舆论引导与意识形态领域预警、预防措施有机结合，共同发力，打造**执法的良好社会形象。

3.形式主义官僚主义禁而未绝。

表现在工作过于注重形式，工作检查侧重看台账、查记录，凡事都要求痕迹化管理，有时对一些上级文件存在“层层转发”情况，注重了形式，忽视了效果。

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会风文风不够实，会议文件数量较多、质量不高，会议文件仍有压缩的空间。

表现在抓工作落实力度不够。

对部署的工作，缺乏及时有效的跟踪、检查和指导，存在前紧后松的情况。

三'存在问题的原因分析

（一）从思想方面看，初心使命坚守不够。

对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，没有做到全面理解、深入检视、广泛应用，在自我反思、自我除垢上做得不彻底，不自觉地降低了标准、放松了要求；在实践中运用马克思主义观点、立场研究分析解决问题不够，工作站位不高，缺乏历史眼光、长远眼光，谋求长远发展的信念需不断加强。

（二）从政治方面看，政治能力锻造不够。

从政治上分析问题、解决问题能力不足，导致看问题没看清实质，解决问题没能抓住根本，把握方向、把握大势、把握全局的政治能力还需要锻炼提升。

（三）从作风方面看，宗旨意识仍需加强。

在站稳人民立场方面的坚定性和主动性有待增强，把人民需要、人民满意作为所有工作出发点和落脚点的意识不够强烈；对于基层和人民群众的所需所盼了解不够深入，与市民群众的联系不够紧密，缺乏为基层谋利益、解难题的真招实招。

（四）从廉政方面看，底线意识构筑不牢。

领导班子认为自己受党教育多年，做人做事能够秉持公心，致使脑中的廉政弦没有时时绷紧，织密廉政“防护网"的意识没有跟上当前从面从严治党的高压态势，紧抓党风廉政建设的意识和水平还需进一步转型升级。

四'努力方向和整改措施

（一）加强理论武装，建强干部队伍。

强化政治理论武装和党风廉政教育，结合三述、三会一课、专题宣讲、演讲比赛、网上课程、干部教育论坛等，多渠道强化干部教育管理，推动干部政策理论研究实时化、教育培训精准化、党规党纪学习常态化、行政执法规范化，不断增强干部队伍规矩意识、纪律意识、党性修养和执法水平，向素质能力提升要战斗力和工作成效。

（二）强化宗旨意识，提升服务能力。

一是完善领导调研制度。

局领导班子成员每月到分管中队和执法一线调研指导不少于一次，听取基层和群众的意见建议，帮助中队协调解决有关问题。

二是健全群众参与机制。

效仿****经验做法，畅通市民群众表达意见建议渠道，不断提升服务群众效能，形成齐抓共管的“大城管"格局。

（三）提升精神状态，努力创先争优。

在认清当前城管执法形势和实际情况基础上，对照国内外先进城市管理和执法经验，持续提高城市管理智能化水平。

****

（四）完善制度机制，促进作风改进。

一是班子成员以身作则，从严管好自己，带头贯彻执行中央八项规定精神，带头廉洁自律，守住底线、不越红线；二是扎紧制度的笼子，建立健全述职述责述廉、廉政警示教育、廉政监督检查、正风肃纪问责机制,运用好监督执纪四种形态，确保管党治党责任落地落实。

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