铁路综合视频监控系统改造工程施工组织设计.docx
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铁路综合视频监控系统改造工程施工组织设计
施工组织设计
1总体施工组织布置及规划
1.1编制说明
1.1.1编制范围
成灌线犀浦东、犀浦、红光镇、郫县东、郫县、郫县西、安德、聚源、都江堰、青城山、迎宾路、李冰广场、离堆公园等综合视频监控系统改造工程。
1.1.2编制依据
根据成都局集团有限公司成都电务段提供的成灌线综合视频监控系统改造工程标书文件、设计图纸等。
国家和中国铁路总公司现行的有关视频监控设计及通信设计、施工、验收采用的规范、规则和标准。
我方拥有的科学技术成果、机械设备装备情况、施工技术与管理水平以及多年来在铁路工程实践中积累的施工、科研及管理经验。
1.1.3编制原则
遵守国家法律及中国铁路总公司、地方政府的法规。
执行铁道部工程施工技术规范和质量验收标准。
加强环保，不出现环境污染事故。
临时工程本着“永临结合、节约用地、满足施工”的原则安排，尽量利用荒地、废地、非林地，按照“统一规划、精打细算”的原则控制临时用地。
合理安排施工顺序和工序衔接，统筹兼顾、均衡生产，确保工期。
加强安全管理，确保工程完工无行车事故和人身伤亡事故。
实现本工程的安全目标。
尊重当地宗教信仰和风俗习惯，制定文明施工措施，确保文明施工。
充分采用新技术、新工艺、新材料、新设备。
1.2采用的施工技术规范、规程及标准
1.2.1通信施工规范、规程及标准
序号
标准名称
标准号或发布文号
通用技术标准目录
1
铁路工程基本术语标准
GB/T50262-97
2
铁路工程设计CAD技术规范
TB10044-98
3
铁路工程制图标准
TB/T10058-98
4
铁路工程制图图形符号标准
TB/T10059-98
5
铁路工程命名规范
建技[2002]71号
6
铁路光（电）缆传输工程设计规范
TB10026-2000
7
铁路通信电源设计规范
TB10072-2000
8
铁路通信用户接入网设计规范
TB10073-2000
9
铁路运输通信设计规范
TB10006-2005
10
铁路无人值守机房环境远程监控系统工程设计规范
TB/T10034-2005
11
铁路列车调度指挥及调度集中系统设计暂行规定
铁建设[2007]205号
12
铁路工程设计防火规范
TB10063-2007
13
铁路通信工程施工技术指南
TZ205—2009
14
铁路运输通信工程施工质量验收标准
TB10418-2003
15
铁路工程建设项目环境影响评价技术标准
TB10502-93
16
铁路工程建设项目水土保持方案技术标准
TB10503-2005
17
铁路防雷、电磁兼容及接地工程技术暂行规定
铁建设[2007]39号
18
铁路建设工程监理规范
TB10402-2007
19
铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法
TB10504-2007
20
铁路建设项目现场管理规范
TB10441-2008-
21
铁路工程试验表格
铁建设函[2009]27号
22
铁路建设项目现场安全文明标志
建技[2009]44号
客运专线铁路专用技术标准目录
23
客运专线铁路通信工程施工质量验收暂行标准
铁建设[2007]251号
24
客运专线铁路工程竣工验收动态检测指导意见
铁建设[2008]7号
客货共线铁路专用技术标准目录
25
铁路工程施工安全技术规程（上册）
TB10401.1-2003
26
铁路工程施工安全技术规程（下册）
TB10401.2-2003
2001年以来以文件形式发布的有关技术规定
1
关于印发《新建改建铁路开通速度80km/h轨道工程施工暂行技术标准》的通知
铁建设[2002]65号
2
关于印发《铁路旅客车站防火防爆设计补充标准》的通知
铁建设[2003]43号
3
关于印发《铁路工程建设标准管理办法》的通知
铁建设[2004]143号
4
关于执行新质量验收标准有关事宜的通知
建技[2004]49号
5
关于发布继续使用和作废标准设计图纸目录的通知
铁建设[2005]73号
6
关于加强铁路工程建设标准动态管理的通知
铁建设函[2006]98号
1.3工程概况
1.3.1工程简述
成灌快速铁路起于成都站（火车北站），沿既有西环线增建二线至安靖站（原成都铁路西环线郫县站），出站后跨越老成灌公路（国道317线），沿其南侧改造后道路的绿化带至犀浦站与成都地铁2号线交汇，再继续沿国道317线，经红光镇站至郫都区城区。
出郫县西站（现郫都区）之后，线路再次跨越老成灌公路，由高架逐渐过渡到地面，进入乡村路段。
线路过安德站后第三次跨越老成灌公路，之后跨越成灌高速公路，沿高速公路南侧，经聚源站并第四次跨越老成灌公路后至都江堰市二环路，并转向沿二环路高架设都江堰站，而后线路跨越金马河，沿省道106至绕镇路附近的青城山站。
根据成都局要求，对犀浦东、犀浦、红光镇、郫县东、郫县、郫县西、安德、聚源、都江堰、青城山、迎宾路、李冰广场、离堆公园等13个站进行综合视频监控系统改造。
该项工程施工内容主要有：
车站外勤、站台、候车室、通信机械室、信号机械室、咽喉区及区间正线巡视、重点桥梁、重点治安区、公跨铁区段等视频采集点摄像头的更换改造。
更换改造后的综合监控系统与路局既有视频系统进行联网，实现互联互通。
1.3.2主要工程数量
总计根换IP高清球型摄像机416套、IP高清枪式摄像机232套、IP高清球形摄像机（带光口含光模块）196套、IP高清枪式摄像机（带云台、带光口含光模块）16套、IP高清枪式摄像机（带光口含光模块）31套、IP高清半球摄像机13套、拾音器99台，安装NAS扩展柜14台、NAS存储柜13台、6T硬盘300块、光模块390个、室外不锈钢设备箱44架、9U壁挂机柜27个、ODF子架（48芯）10个、ODF子架（72芯）3、室外防雷器56块、千兆交换机（8口）8台、万兆交换机1台，安装KVM1套、分发转发服务器（I类视频节点）1台、千兆交换机（24口）53台、千兆交换机（全光口）15台、CE路由器13台、视频服务器18台、用户终端20台，安装UPS（10kVA/1h）13套，敷设室内单模光缆GJFJV12芯4.5公里、室内单模光缆GJFJV24芯16公里，布放六类4对非屏蔽对绞电缆60.7公里、金属（音频）隔离线（SBHP型2*1.5）9.9公里、ZR-RVV软线（截面2.5mm2）3芯5.1公里、布放暗配聚氯乙烯硬管管径≤2521.84公里，安装光缆终端盒≤20芯37个。
1.4本工程的特点及其对策
工程特点分析：
本标段为在成灌铁路线既有综合视频监控基础上进行改造，工程含相关车站的多个视频采集点的视频监控设备更换及机房设备的安装及调试工程施工，对运营干扰都较大、点多线长、安全压力大、工期紧、任务重、施工协调难是本标段的显著特点。
对策：
针对上述特点，我方选派具有丰富既有线施工经验的人员上场，中标后，立即组织人员与铁路相关部门及相邻项目的施工单位联系，优化施工组织设计，准备充足的施工人员，配备性能优良的机械设备，完善各项保障措施，确保施工顺利进行。
本工程地处重要区段，在施工期间确保对既有线的保护，在不破坏既有线的条件下进行安全施工，同时不能影响既有线运营。
既有线改造，做好营业线施工过渡方案，确保施工期间安全运营。
加强防护，避免过往列车伤人。
保证既有线电缆、光缆安全。
施工人员及机具，不干扰列车行车信号。
1.5施工组织布置及规划
1.5.1施工组织管理机构及框图
1.5.1.1施工组织管理机构设置原则
精干高效、强化管理：
以技术为龙头，以计划为先行，以管理为主线，以施工现场为对象。
组建职能完善、体系健全、精干高效的施工管理班子，以爱岗敬业、严谨务实的工作作风，确保各项工作正常运转。
职权明确、责任到人：
建立项目经理负责制，实行以项目经理为核心，明确分工，责任到人，层层包保的管理体系。
1.5.1.2施工组织管理机构设置
为了加强建设项目管理、全面履行合同、控制建设投资，确保工程建设工期、质量、安全、保护生态环境，全面实现建设目标，针对本标段的具体情况和特点，组建“XXX公司成灌线综合视频监控系统改造工程项目经理部”，承担本项目的施工任务。
结合我单位在铁路工程中积累的丰富的施工经验，中标后加大在工程项目上人、财、物等方面的投入，加强统一管理与协调,推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。
项目经理部下辖3个施工架子队承担本项目的施工，各施工架子队按照各自的施工任务及施工需要组织施工，确保本标段工程安全、优质、高效、按期完成。
施工组织管理机构图见附表1《拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图》附后。
1.5.1.3项目经理部的职责和权限
1.5.1.3.1项目经理
制定项目管理目标和创优规划，建立项目管理体系，保证项目管理目标的实现。
组织精干高效的项目管理班子，搞好项目机构设置、人员选调及职责分工。
科学组织施工，及时组织有关人员编制项目施工方案、进度计划安排、重大技术措施、资源调配方案、提出合理化建议与设计变更等。
沟通项目内、外联系渠道，及时妥善处理好内、外关系。
建立严格的经济责任制，强化项目管理，推行科技进步，搞好工期、质量、安全和成本控制，提高综合经济效益。
接受业主和上级业务部门的监督指导，及时向业主汇报工作。
参与质量事故的调查处理，组织落实纠正和预防措施，并对事故直接人员进行经济处罚。
负责制定参与本工程施工人员的培训计划，督促培训计划和培训方案的落实。
1.5.1.3.2项目副经理
配合项目经理工作，具体组织工程项目的施工，对项目经理负责。
协调与业主及监理单位的关系，保证工程进度、质量、安全、成本控制目标的实现。
科学组织施工，及时组织编制进度计划安排及资源调配方案，参与提出合理化建议与设计变更等重要决策。
负责组织有关部门制定项目环保规划、措施，定期对环保工作进行检查，确保环保工作落到实处。
负责施工现场环境保护、文明施工、综合治理等工作，严格执行铁道部、地方政府、业主的有关标准及要求。
1.5.1.3.3项目总工程师
对本项目的科技攻关、施工技术、质量负责。
负责制定技术培训计划，组织技术人员实施各项技术规范和质量验收标准的有效实施。
主持编制施工方案及实施性施工组织设计的审批、监督和落实。
负责制定科技研发计划并组织科技攻关，配合项目经理督促监察生产计划的执行。
1.5.1.3.4工程技术部
负责工程项目的施工过程控制，制定本项目施工技术管理办法。
负责工程项目的施工组织设计及调度工作，进行技术交底，过程控制，解决施工技术疑难问题。
编制竣工资料和技术总结，组织实施竣工工程保修和后期服务。
结合工程实施情况，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，对工程中出现的技术问题及时向总工程师和项目经理汇报。
负责信息管理系统的具体实施、数据分析等，为业主、总部提供及时、有效的施工信息。
参加验工计量，并对产品进行量测、计量。
配合指挥部进行征地拆迁工作，为拆迁工作提供技术支持。
1.5.1.3.5安全质量环保部
负责项目经理部安全、质量监察和管理。
按照规范和设计要求对工程安全质量进行监督、检查。
依据我们单位质量方针和目标，制定项目经理部质量目标和质量保证体系，制定质量管理工作规划，负责综合管理，行使质量监察职能。
制定项目经理部创优规划目标、措施和制度，并督促、监督落实。
负责产品的检验、试验及不合格产品的控制，质量记录的控制，对全部工程质量进行检查指导。
建立项目经理部质量管理台帐。
会同有关部门组织对伤亡事故、行车及交通事故、生产事故、施工质量事故的调查处理，提出分析处理意见，并及时向项目经理部领导和上级部门汇报。
编制安全保证体系规划，制定行之有效的施工安全保证措施并组织实施。
负责项目经理部劳动保护用品和各种劳保费用监督管理。
建立项目经理部安全管理台帐。
定期、不定期组织项目经理部安全大检查，及时处理和纠正各种不安全操作和安全、质量隐患。
积极组织各种“安全生产周、月”活动。
负责全面质量管理工作。
根据本工程的具体项目，在ISO9001：
2000质量管理体系的基础上，研究、起草成文一套质量管理系统。
在项目实施过程中根据工程进展情况，不断完善、更新质量管理系统。
负责环保政策的宣传，使大家了解项目的环保目标和环境保护具体要求。
负责环保方案的制定，检查环保方案的实施。
解决处理环保存在的问题。
确保环保目标的实现。
1.5.1.3.6中心试验室
负责本标段的控制和施工测量。
负责材料检验、试验、半成品、成品的检测等工作。
参与科技攻关，负责各种新材料试验和推广工作，结合推广使用情况进行总结。
1.5.1.3.7人力资源部
负责本工程项目内部的劳动力调配；负责按劳动定额下达作业单，组织开展内部定额包单、单项承包等。
负责测定内部临时劳动定额。
负责审查劳务分包方的资格、执照，同外用工签订劳务合同。
负责监督指导外用工的管理；
落实内部分配办法，管理职工各种有薪假及职工待遇，统计职工收入，对工费支出进行动态控制；负责项目内部工费成本分析，并向项目经理随时提出改进建议。
1.5.1.3.8物资设备部
负责物资采购、验收和物资管理。
认真贯彻国家物资政策，自觉遵守物资工作纪律，严格执行上级颁发的各项物资管理的规章制度，并根据项目具体情况拟定补充细则。
负责制定项目的物资管理办法，检查指导和考核施工队的物资采购和管理工作。
对物资、机具、大堆料、周转料进行管理，并对工地使用情况跟踪检查。
切实做到文明施工，科学管理。
做好核算工作，对照材料消耗定额掌握材料的实际耗用情况，及时分析不合理消耗的原因。
编制工程各项物资消耗统计报表，并进行分析说明，上报有关部门。
按照设备管理细则和项目的经营目标、施工方案，编制设备装备计划，配合做好设备的配备选型。
负责设备管理工作，制定施工机械、设备管理制度。
解决设备使用、管理中出现的问题，组织实施设备的更新改造和大修计划及保养计划。
参与成本分析与管理，对各施工单位的材料消耗和机械使用费用情况提出考评意见，监督各单位机械设备管理情况。
1.5.1.3.9计划财务部
负责本项目承包合同的管理，按时向业主报送有关报表和资料。
负责工程项目施工计划的制定、实施和管理，根据施工进度计划和工期要求，适时提出施工计划修正意见，报项目经理批准执行。
负责组织工程项目验工计价，统计报表的编制，按时向有关部门报送各种报表。
负责工程项目的财务管理、成本核算工作。
参与合同评审，组织开展成本预算、计划、核算、分析、控制、考核工作。
1.5.1.3.10综合办公室
积极参加项目经理部生产经营和管理方面的调查研究，收集整理上报有关行政信息，为领导决策提供依据。
负责项目经理部行政综合性工作计划、报告、总结、以及其它文稿的拟写工作。
组织、参与项目经理部召开的行政会议，协调项目经理部内各管理部门的工作。
负责接收、整理、保管文书、科技档案和其它专业档案以及文件、资料的指导、编制工作，对上级部门颁发的各种文件、资料等妥善保管。
负责与地方政府及有关外界的联系、沟通。
配合工程技术部做好信息化管理系统的正常运转。
做好各种对内、对外的思想宣传工作，做好劳务工管理工作，配合建设单位进行征地拆迁工作。
1.5.2施工场地平面布置
1.5.2.1施工场地布置
施工现场规划与布置原则：
统一规划、合理布局、方便施工、便于管理、减少用地、节省投资。
场地规划与布置的主要内容有：
施工道路、供电系统、供水系统、生活生产房屋等。
项目沿线的道路要满足车辆机械通行，生产生活设施满足施工高峰期需求。
供电、供水、通风设施和生产生活房屋满足施工高峰期需求，一次建成，符合环保要求，适应当地气候。
我方本着“靠前指挥、布局合理、方便施工、便于管理”的原则，同时综合考虑物资采供、后勤保障、交通运输等因素设定项目经理部驻地。
施工总平面图见附表5《施工总平面图》附后。
1.5.2.2项目经理部驻地规划
项目经理部和施工架子队租用当地办公楼作为施工基地，项目经理部设在滦县车站附近，交通便利，便于对外联系和协调。
为便于管理，按其使用功能的不同，划分成办公区、生活区、作业区三大区域。
办公区：
项目经理部主要负责人及各职能部门办公室，接待室、会议室和活动场地；
生活区：
为了建立灵活高效的指挥体系，项目经理部驻地设生活区,包括施工作业人员休息室、食堂和活动场地等。
作业区：
包括加工预配厂、材料库、物资装卸、车辆停放场地等。
项目经理部及施工架子队施工基地的设置应满足以下功能：
满足项目经理部管理人员办公需要；满足施工架子队管理人员办公和施工作业需要；满足车辆停放及运输需要；满足工程物资堆放、装卸及保
管需要；满足加工、预配作业需要；满足正常开展施工生产和日常活动需要；满足驻地安全、环保、水土保持和文明施工的需要；满足现场施工通
讯畅通和信息化管理的需要。
办公区、生活区、作业区的排水、消防、水电等设施和施工区域的布置符合建设部《建设工程施工现场管理规定》地方行政部门的有关规定，并在场地内设置必要的标牌与标志，其中标牌包括现场平面布置图、施工标志牌、安全制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌和文明施工制度牌；标志包括道路标志、报警标志、危险标志、安全标志和指导标志。
严格遵守当地政府和建设单位的有关管理条例和规定，达到文明单位管理标准。
虚心听取业主、监理对施工驻地和生产、生活设施的要求，努力搞好施工现场管理。
驻地环境整洁，符合国家卫生规定。
创建美好施工现场环境。
在工地现场和生活区设置足够的临时卫生设施，每天清扫处理，同时在生活区周围种植花草、树木、美化环境。
采取有效措施处理生产、生活废水，不得超标排放，沟渠和排水道应定期疏通。
加强机械设备的维修保养和达标活动，减少机械废气、排烟对空气环境的污染。
加强施工生活、生产保暖设备管理维修和使用，减少烟尘排放，净化空气环境。
驻地应搞好防火、防盗、防汛、防意外事故的“四防”工作，建立和执行防火、防盗、防汛的管理制度。
1.5.2.3施工架子队选址
各施工架子队可根据不同的施工阶段和建设单位对各工程项目施工进度要求合理选择施工驻地，避免长途往返施工驻地浪费工时。
各施工作业组根据现场施工的进展情况，驻扎在各施工点附近，并在驻地设置分料库，方便施工用料。
各施工架子队施工用水、用电坚持就近解决、路内优先、先办手续后使用的原则，接水、电要先向水电部门提出申请得到批准后，并装配水表、电表、漏电保护器后方可使用。
1.5.2.4临时设施
临时设施修建原则:
按照有利于生产和方便生活的原则，本着安全、实用、合理、满足施工、办公和生活需要的原则，尽量节约投资。
符合劳动保护、安全、防火、环保、水保要求的原则。
虚心听取业主、安装督导、工程监理对施工场地和工作、生活设施的要求，努力做好施工现场的管理，让业主更满意，以一流的管理、一流的施工质量，为本工程建设作出应有的贡献。
临时房屋：
本标段的生活、生产及办公用房主要采用租赁房屋。
施工用水：
沿线水源较少，取水不太方便。
办公和居住处的供水可与出租方签订协议解决；现场用水可与站前施工方或车站协商解决。
施工用电：
项目经理部和施工架子队均驻扎在沿线既有车站附近，可通过车站用电设施或地方城镇用电临时接入，其余用电均采用自发电满足需要。
卫生医疗：
本标段的项目经理部拟组建工地医务室，配备医务人员，医务人员不定期对各施工队驻地及工点进行巡视，做好职工的医疗预防保健和早期抢救工作。
环保设施：
在产生生产废水的施工现场，修建沉淀池，将生产废水沉淀处理后尽量回收利用，或排入不外流的地表水。
生活垃圾按可回收利用、可生物降解、不易生物降解分三类设立垃圾箱，分类收集、处理。
防火安全设施：
本工程施工中坚持“安全第一、预防为主”，施工现场安全设施齐全，安全防护用品完备，安全防火，宣传标语设立醒目处。
生产生活区布置时，易燃、易爆品严格按安全法规要求布设，生产生活驻地设立必要的消防防火装置和设施。
1.6总体施工方案
本标段工程为综合视频监控更换安装调试工程，根据招标文件、现场调查资料并结合本工程特点，项目经理部从管理和施工角度综合考虑，并结合专业工程量的大小，安排3个施工架子队，负责本标段设备安装、调试等专业施工。
开始施工时先进行各站站场工程的施工，2020年3月28日前完成并达到运营条件。
在施工中，各施工架子队既分工明确，又能相互协作，服从项目经理部的统一调遣，灵活转场。
各队既能精心组织做好本阶段施工，又要保护好上阶段的已完工程，并能提前介入下一阶段的施工，做好与其他单位的配合及准备工作。
为提高天窗点的利用率，项目经理部对每一个天窗点，精心组织安排各施工队伍，施工统筹安排。
在施工中与其他施工单位和行车部门密切联系，充分利用好综合点和线路检修时间，保证标段工期的实现。
严格按照施工组织方案进行施工，加强管理，保证施工质量，彻底消除因质量不良给行车安全留下的安全隐患，避免返工现象发生。
在营业线上进行影响行车或影响设备使用的施工，须将施工计划经设备管理部门会签后报请行车组织部门批准，纳入月度、季度施工方案。
因既有线运行繁忙，行车密度已经饱和，因此引入工程施工，必须确保既有线或车站运营工作的安全和不间断运行，同时加快建设进度，尽可能地减少运营与施工之间的相互干扰和影响。
按照“经济合理、技术可行、运输方便、安全可靠”的原则，编制施工过渡方案。
考虑集中、平行作业的原则，合理利用“天窗”。
充分合理利用并保护好当地资源。
严禁将垃圾、生活、施工废水乱排乱放，避免环境污染，保持生态平衡；完工后及时恢复植被，确保工程所处的环境及沿线水域不受污染和破坏。
2标准化管理实施方案
2.1标准化管理目标
以工程安全质量管理为核心，以机械化、专业化、信息化等现代管理手段为支撑，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，建设优质、高效的标准化管理体系，确保项目建设质量、安全、工期、投资控制、环水保、科技创新等管理目标的全面实现。
2.2标准化管理实施计划
本项目建设标准化管理总体上分三个阶段推进。
第一阶段：
宣传教育培训阶段。
围绕开展标准化管理工作，开展宣传教育培训工作，制定详细的宣传教育培训计划，明确教育培训对象、要求、内容、时间安排及实施方式等，将采取会议动员、组织研讨、集中培训及自学等多种形式进行，确保实效。
培训内容应包括：
开展标准化管理的有关要求,标准化管理知识，以及质量、环境及职业健康安全管理体系等国际标准。
第二阶段：
标准化文件编写阶段。
各部门对照标准，梳理管理流程，彻底理顺管理程序。
明确部门与部门之间的接口，明晰各自职责。
制订各项工作的工程程序、工作方法、工作要求、工作标准等，保证各项工作环节之间无缝链接，提高工作效率。
围绕管理制度、人员配备、现场管理、过程控制等方面,清理标准化管理所需的各项制度、办法、标准等，查缺补漏，对标准化文件进行修订和补充完善。
第三阶段：
推进标准化管理阶段。
选择个别架子队作为推进标准化管理的试点示范单位。
试点示范的重点放在安全质量、文明施工、试验检测、自主创新、“架子队”管理、物资设备、内业资料和培训教育等方面。
项目经理部对试点示范中成熟的办法、经验等进行总结、提升和推广，以点带面，全面深化本项目标准化管理。
2.3标准化管理体系
为了保证本工程顺利实现标准化管理目标，我方在施工过程中将严格遵守有关规定，针对本项目的具体情况并结合以往类似工程的经验，从思想、组织、工作原则、工作要求、经济等方面建立符合本项目工程的标准化管理保证体系。
标准化管理体系见下页《标准化
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