大学生国防教育教案第二章国家安全Word格式文档下载.docx
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2、理论讲授
（1）坚持理论联系实际。
一方面，注重系统而科学的理论分析。
另一方面，注重理论联系实际，通过一些实际案例帮助学生更形象、更清楚地认识问题，从而有效增强教学内容的说服力、感染力，提高教学效果。
（2）注重经常用设问的方式，引发学生的关注和思考。
（3）理论讲授注意感情的投入，增强对学生的感染力。
3、学生课堂讨论
组织学生围绕一些主题展开讨论等，在活动过程中，教师要针对学生的疑难问题给予解答、分析和总结，进而引导和启发学生自己思考问题。
教学对象
大一、大二、大三各专业学生
教学内容
第一节国家安全概述
国家安全是国家的生存不受威胁以及没有危险的状态。
国家安全从主体来看，它可能是国家之间的关系，也可能是国家与非国家行为主体之间的关系。
从性质上看，可能是信任关系，也可能是猜疑关系；
可能是合作关系，也可能是对抗关系。
从内容上看，可能是政治、军事关系，也可能是经济、外交或其他关系。
一、国家安全的内涵
传统的国家安全观将国家安全理解为政治安全和国防安全，即主权独立、领土安全、政治稳定等。
随着国际环境的巨大变化和科技革命的深入发展，在国际局势总体趋于缓和的情况下，国家安全仍然面临着越来越多的威胁和挑战，影响国家安全的因素也越来越多样化和不确定化。
传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。
霸权主义和强权政治有新的表现。
民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。
在这种形势下，我们要树立新的国家安全观。
新国家安全观强调，各国在安全上要相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。
各国的国家安全不仅包括传统的政治安全和国防安全，还包括经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全等内容。
政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心。
没有政治安全和国防安全，就根本不可能有国家安全。
政治安全是指国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆。
国防安全是指国家的领土、领海和领空安全，不受外来军事威胁或侵犯。
二、国家安全的原则
1.确立国家与民族崛起的基本目标
中国崛起的目标是建立一个强大的、独立的现代化民族国家，在亚洲发挥领导作用，在世界发挥重要作用。
中国必须以综合手段提高综合实力，以自己的发
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展带动周边国家的发展。
2.选择中国崛起的基本方式
在虚拟空间和全球化迅速发展的今天，国家安全已从传统的领土安全扩展到综合安全，战争已从常规军事战争扩展到科技政治经济外交思想文化各个领域，个人和企业之间的竞争不可避免地上升到国家民族和文明层次、而涵盖了科技军事金融和媒体关键部位的虚拟空间，将成为竞争和冲突的主要战场。
因此中国崛起的方式，也是个人、企业、国家、民族的有效整合，政治、军事、经济、科技、文化手段并用的长期奋斗过程，
3.树立独立的发展理念，打破对“全球化”和“与国际接轨”迷信
中国的现代化是要解决世界1/5人口的现代化问题，中国的问题大多数都带有世界性，中国的特殊性带有人类普遍性。
中国与国际社会的接轨和学习、交流都是相互的，不能单方面谈中国与国际接轨和融人国际社会，更不能不顾国情不惜代价照搬发达国家标准，要树立独立的发展理念。
4.确立国家安全的底线和国防地位国家安全的底线
国家安全的底线先是传统的领上与主权完概念，然后扩大到经济安全、信息安全.文化安全和政治安全各个方面开放的市场经济要求“大国防”概念。
与自然经济讲生存权不同，市场经济讲发展权，并将国家安全边界扩展到领土边界之外。
三、总体国家安全观
十九大以来，以习近平为核心的党中央站在新的历史着眼点上深刻把握我国发展的重要战略机遇期，正确分析我国面临的国际国内安全形势，在继承和发展中国共产党人国家安全思想的基础上提出了总体国家安全观。
贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；
既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；
既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；
既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能
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卫国；
既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。
（一）总体国家安全观的主要内容
习近平总书记指出，坚持总体国家安全观，必须以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。
1.以人民安全为宗旨
以人民安全为宗旨，“坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础”，这体现了马克思主义唯物史观的根本观点，置人民群众的安全利益放在首位，也是中国共产党性质宗旨的根本体现。
中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，是全心全意为人民服务的党。
人民安全是国家安全的根本保障。
人民是维护国家安全的根本力量，只有确保人民安全，国家安全才有保障。
以习近平为核心的党中央把人民利益放在第一位，体现了以人为本、执政为民的理念。
总体国家安全观坚持以人民安全为宗旨，切实维护人民群众的安全和利益，这是国家安全的保障，也是维护国家安全的根本目的。
2.以政治安全为根本
“以政治安全为根本”是指要把国家政治安全放在至高无上的地位，高度自觉地予以维护，不允许任何人、任何敌对势力以任何手段破坏我国的政治安全，为我国国家安全提供根本的政治保障。
习近平总体国家安全观把政治安全作为实现国家安全的根本性手段，这是由我国的社会性质和社会现实决定的。
我国是社会主义国家，坚定不移地坚持社会主义制度就是我国当前最大的政治。
维护社会主义制度的安全是最大的政治安全，也是我国国家安全的根本之所在。
当前，国际国内安全因素比以往更为复杂，安全形势更为严峻，因此，习近平强调：
“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。
”坚持以政治安全为根本的总体国家安全观，反映了新的历史背景下以习近平为核心的中央领导集体对我国政治安全的新认识，折射出新时期维护我国政治安全的迫切需要，有力地回应了国际国内敌对势力企图破坏我国政治安全的图谋。
3.以经济安全为基础
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习近平在中央国家安全委员会第一次会议上强调，坚持总体国家安全观要以经济安全为基础，这是由当前我国面临的国际国内经济安全形势决定的。
国际上，随着经济全球化趋势的不断深入，我国的经济安全面临着严峻的挑战。
首先，西方大国的经济霸权日益严重。
近几年，一些西方大国经济实力逐步增强，它们凭借强大的经济实力在世界上推行经济霸权主义，将自己的经济利益凌驾于其他一些发展中国家，一方面利用经济手段控制他国的经济命脉经济部门，另一方面掠夺他国的能源资源来为自己经济的发展解除后顾之忧。
其次，一些经济强国利用不合理的国际经济旧秩序冲击着我国的经济安全。
长期以来，这些经济强国垄断着国际经济规则的制订权，它们通过不合理的经济规则大肆压低初级产品或原材料的价格，垄断高技术产品的价格，还不断推行贸易保护主义，设置重重贸易壁垒，这些我国的经济发展造成巨大的损害，严重制约我国的经济安全。
最后，全球化背景下金融危机也是影响我国经济安全的潜在因素。
随着全球化趋势的日益深入，经济因素尤其是金融因素在世界范围内的流动加快，一旦一国发生金融危机，他国就会很快受到冲击。
4.以军事、文化、社会安全为保障
军事安全是指以军事力量为主要手段，同时辅以其他手段来捍卫国家主权领土完整，为国家发展赢得一个相对稳定的内部和外部环境。
军事安全直接关系着国家的生死存亡，是其他一切安全的重要保证。
文化安全是“指民族传统、价值观念、意识形态等国家文化主权领域免受外来文化威胁和危害的状态”。
文化安全是关系国家长治久安的重要因素，是引领国家发展的精神动力。
社会安全是衡量国家安全的综合因素，它直接关系到国家安全稳定，关系到人民的生活水平。
以军事、文化、社会安全为保障，就要“注意研究这些方面面临的大量新情况新问题，遵循不同领域的特点规律，建立完善强基固本、化险为夷的各项对策措施，构筑起国家安全的重要屏障。
”当前，面临日益严峻的国际国内挑战，以习近平为核心的党中央切实维护我国的军事、文化、社会安全，对此，提出贯彻落实总体国家安全观要以军事、文化、社会安全为保障。
5.以国际安全为依托
以促进国际安全为依托，就要“始终不渝走和平发展道路，在注重维护本国安全利益的同时，注重维护国际安全，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”在全球化迅速发展的今天，世界各国的联系越来越密切，国家安全已不再是孤立的，
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一国的安全已经置身于这个国际大环境之中。
我国作为世界上最大的发展中国家，与世界的经济、政治、文化、信息、军事等联系日益密切，诸多安全问题已成为世界性的了。
党的十八大以来，习近平深刻把握国际形势的变化，针对国际上存在的安全因素和不安全因素，适时调整我国的国家安全战略，提出要坚持以促进国际安全为依托的总体安全观。
（-）总体国家安全观的重要意义
国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。
坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国国家安全理论的最新成果，是维护国家安全的行动纲领和科学指南，对决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远的重要意义。
1.坚持总体国家安全观是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。
坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。
中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的鲜明主题。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之坚持和发展中国特色社会主义，以实现中华民族伟大复兴为历史使命，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，举旗定向，谋篇布局，迎难而上，开拓进取，国家安全全面加强，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障，中国特色社会主义进入新时代。
新时代踏上新征程。
中国特色社会主义进入新时代，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。
但中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。
近代以后，中华民族复兴进程曾多次被打断，给我们留下了深刻警示。
历史机遇稍纵即逝，风险挑战如影随形。
前进道路不可能一帆风顺，越是接近奋斗目标，前进阻力和风险压力就越大。
在新征程上，还有许多“娄山关”“腊子口”需要跨越，还有许多'
'
雪山”“草地”需要征服。
这就要求我们必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力，一以贯之增强忧患意识，做到居安思危、知危图安，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是不能犯战略性、颠覆性的错误，确保中国特色社会主义伟大航船胜利驶向光辉的彼岸。
新时代提出新答卷。
习近平总书记指出：
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。
”确保我们党永不变质，确保红色江山永不变色，确保人民日益增长
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的美好生活需要不断满足，确保历史机遇不失之交臂，确保中华民族伟大复兴进程不被滞缓打断，既是全体中国人民的共同心愿，也是新时代提出的根本要求。
当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。
面对波遹云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和向第二个百年进军的目标要求，必须深刻认识我国社会主要矛盾变化是关系全局的历史性变化，把住人民日益增长安全需要的基本面，瞄准不平衡不充分的聚焦点，认清国家安全新形势新任务新要求，立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划,牢牢掌握维护国家安全的战略主动权，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，进行具有新的历史特点的伟大斗争，交上人民满意的新答卷，书写中国特色社会主义的新篇章。
2.坚持总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想理论创新的重要方面。
新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。
这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在逻辑。
党的十八大以来，在波澜壮阔的伟大实践中，习近平总书记高度重视国家安全，深刻总结国家安全的基本经验，科学把握国家安全的内在规律，敏锐洞察国家安全形势的新变化新特点新趋势，创造性提出总体国家安全观，深刻揭示了中国国家安全的本质，实现了我们党在国家安全理论上的历史性飞跃。
五年来，国家安全全面加强，国家安全体制机制之所以能不断健全，国家安全法律体系之所以能逐步形成，国家安全战略之所以能发展完善，国家安全能力之所以能显著提升，根本就在于有总体国家安全观的科学指引。
党的十九大报告明确“坚持总体国家安全观”是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一。
这是党的十九大报告的重要历史贡献。
坚持总体国家安全观，既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，又是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求，既体现了“八个明确”的精神实质和丰富内涵，又与其他“十三个坚持”紧密构成了基本方略的科学体系，从国家安全角度科学展开回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题。
这充分体现了我们党对国家安全认识的新高度，
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充分体现了我们党对党和国家事业全局的全新把握和长远擘画，充分体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的进一步深化，成为习近平新时代中国特色社会主义思想理论创新的重要方面。
坚持总体国家安全观，强调以政治安全为根本，就是始终坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇，把维护制度安全、政权安全放在国家安全的首位，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和中国特色社会主义的言行。
强调以人民安全为宗旨，就是要保障人民利益，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，不断提高人民的安全感、获得感、幸福感，为人民安居乐业、幸福生活提供坚强保障。
强调坚持国家利益至上，就是把维护国家利益作为国家安全的准则，不回避矛盾和问题，不惹事不怕事，不做交易不吞苦果，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
强调发展和安全并重，就是坚持发展和安全都是硬道理，发展是安全的基础、安全是发展的条件，以发展促安全、以安全促发展，两手都要抓都要硬。
强调科学统筹的根本方法，就是要统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，坚持立足当前与着眼长远相统一、整体推进与突出重点相统一、重维护与重塑造相统一、原则性与策略性相统一，不断丰富完善国家安全体系。
3.坚持总体国家安全观是推进新时代国家安全实践的行动纲领。
坚持总体国家安全观是路线图、方法论，为推进新时代国家安全实践指明了方向、提出了要求。
坚持党对国家安全工作的绝对领导。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。
坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。
“绝对”就是无条件无死角，就是任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。
坚持党总揽全局、协调各方，坚决维护集中统一、高效权威的国家安全领导体制，不折不扣贯彻落实国家安全的重大战略部署。
认真贯彻国家安全责任制，强化维护国家安全责任，依法行使国家安全法律法规赋予的职权，做到守土有责、守土尽责。
健全完善国家安全体系。
完善国家安全战略和国家安全政策，健全国家安全保
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障体制机制，加强国家安全工作组织协调。
切实维护重点领域国家安全，以政治安全为根本统筹推进各项安全工作，建立健全跨部门跨地区联合工作机制，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。
完善国家安全制度体系，提高国家安全法治化水平，充分运用法律手段维护国家安全。
贯彻落实《国家安全法》，在颁布实施《反间谍法》《反恐怖主义法》《境外非政府组织境内活动管理法》《网络安全法》《核安全法》等国家安全法律法规的基础上，加快形成一套立足基本国情、体现时代特点、适应战略安全环境，内容协调、程序严密、配套完备、运行有效的中国特色国家安全法律制度体系。
增强驾驭风险本领。
增强风险防控意识，坚持底线思维，与时俱进地认识和把握各种现实的和潜在的重大风险，守住不发生系统性、颠覆性风险的底线，从最坏处着眼，争取最好的结果。
牢牢掌握主动权，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；
既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
提高风险防控能力，完善风险防控机制，抓重点、补短板、强弱项，严防风险传导叠加升级，善于解决复杂问题、处理复杂矛盾、驾驭复杂局面。
全面贯彻党的群众路线，加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
4.坚持总体国家安全观为推动构建人类命运共同体提供了重要支撑。
安全问题是事关人类前途命运的重大问题，中国国家安全与世界和平稳定休戚相关。
当今世界正处于大发展大变革大调整时期，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲，各种风险挑战更加严峻复杂。
促进和平与发展，首先要维护安全稳定。
建设普遍安全的世界是构建人类命运共同体的基本内涵，也是坚持总体国家安全观的价值取向。
坚持总体国家安全观强调，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，坚持自身安全和共同安全相统一，走共同安全道路。
这是对传统国家安全观的超越，摒弃了一切形式的冷战思维，打破了弱肉强食的传统逻辑，超越了结盟的传统模式，为建设一个普遍安全的世界提供了中国智慧和中国方案。
安全是平等的。
国家不论大小、强弱、贫富以及历史文化传统、社会制度存在多大差异，都要尊重和保障其合理安全关切。
各国都有平等参与国际和地区安全事务的权利，也都有维护国际和地区安全的责任。
任何国家都不应谋求垄断地区安全事务，侵害其他国家正当权益。
安全是双向的、联动的。
不能一个国家安全而其他
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国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓“绝对安全”。
安全是普遍的。
面对安全威胁，单打独斗不行，穷兵魏武更不行。
各国只有加强合作，统筹维护传统和非传统安全，以合作谋安全、谋稳定，以安全促和平、促发展，以对话协商、互利合作的方式破解难题，才能共同应对安全挑战，才能实现持久安全。
中国始终是国际和地区安全的维护者、建设者、贡献者。
坚持和平发展道路，追求本国利益时兼顾各国合理关切，谋求本国发展时促进各国共同发展，维护本国安全时尊重各国安全，无论发展到什么程度，永不称霸、永不扩张。
恪守尊重主权独立、领土完整、互不干涉内政等国际关系基本准则，尊重各国自主选择的社会制度和发展道路，坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义。
坚持共建共享，积极推进全球安全治理。
支持联合国等国际组织发挥积极作用，支持其他国家特别是广大发展中国家广泛平等参与全球安全治理，继续发挥负责任大国作用，推动全球安全治理体系朝着更加公平、更加合理、更加有效的方向发展。
第二节国家安全形势
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。
”国家安全是我们生存和发展之本，在当今风云变幻的国际形势下如何认清国家安全形势和规律，意义重大，且与每个人息息相关。
一、我国地缘环境概况及面临的主要威胁
我国是世界上国土面积居世界第三位的国家。
俯瞰世界地图，中国犹如一只雄鸡昂扬在世界的东半球。
我国陆地面积广大，河流山川广布。
我国北部是荒原和冰冻之地，西部是戈壁、沙漠，南面是崇山峻岭、大河和热带雨林，东部临海，多为平原，人口众多，经济发展迅速。
随着海陆交通的发达，东面和西面已经分别成为中国经济和能源的战略要地，处于对外交流的前沿。
我国目前面临的地缘安全问题可以分为以下三种：
第一，我国周边国家的“热点”地区威胁因素增加。
第二，我国邻国众多，有些国家与我国存在各种领土、领海和资源明确或潜在的争端，整体地缘环境不容乐观。
第三，以美国为代表的西方国家，对中国的不断崛起深为排斥，始终在想
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方设法阻碍和破坏中国的发展，这也成为我国地缘环境重大不利因素。
（一）周边“热点”地区威胁因素增加
1.朝鲜半岛
其根源在于南北方的分裂局面,表现为朝鲜和韩国的对立及朝鲜与美国的对立。
朝鲜与美国签署了关于核问题的框架协议后，朝鲜和韩国由对峙走向对话，随着“六方会谈”断断续续，朝鲜半岛的局势有趋向缓和的可能，也存在着爆发战争的隐患。
特别是近年来关于朝鲜的核武器实验及导弹试射的传闻不断，更给半岛局势蒙上了阴影。
这一地区是我国周边地区中军事力量较为密集的地区，南北军事部署近在咫尺，军事对峙僵局很难打破，一旦发生战争，将会给我国造成极大压力。
2.印度和巴基斯坦的对立
印度和巴基斯坦都致力于本国经济的发展，不希望彼此间爆发新的战争，但是由于历史原因，Eh巴两国既存在民族怨恨，又存在宗教纠纷，还存在着领土争端,在短时间内难以得到解决。
两国独立后发生过3次战争。
现在，仍陈重兵于边
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