通信建设工程概算 预算编制办法.docx
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通信建设工程概算预算编制办法
通信建设工程概算、预算编制办法
通信建设工程费用定额
中华人民共和国工业和信息化部
二00八年五月
工业和信息化部文件
工信部规[2008]75号
关于发布《通信建设工程概算、预算
编制办法》及相关定额的通知
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：
为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：
《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：
第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
现予发布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。
附件：
1、通信建设工程概算、预算编制办法
2、通信建设工程费用定额
3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额
4、通信建设工程预算定额
中华人民共和国工业和信息化部（章）
二00八年五月二十四日
（附件另发）
主题词：
邮电通信建设预算通知
抄送：
国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。
工业和信息化部办公厅2008年5月27日印发
通信建设工程概算、预算编制办法
第一章总则
第一条为适应通信建设工程发展需要，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）等有关文件，对原邮电部《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）中的概算、预算编制办法进行修订。
第二条本办法适用于通信建设项目新建和扩建工程的概算、预算的编制；改建工程可参照使用。
通信建设项目涉及土建工程、通信铁塔安装工程时，应按各地区有关部门编制的土建、铁塔安装工程的相关标准编制工程概算、预算。
第三条通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、计算方法、计算规则应依据信息产业部发布的现行通信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。
第四条通信建设工程概算、预算的编制应由具有通信建设相关资质的单位编制；概预算编制、审核以及从事通信工程造价的相关人员必须持有信息产业部颁发的《通信建设工程概预算人员资格证书》。
第二章设计概算与施工图预算的编制
第五条通信建设工程概算、预算的编制，应按相应的设计阶段进行。
当建设项目采用两阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算。
采用一阶段设计时，应编制施工图预算，并列预备费、投资贷款利息等费用。
建设项目按三阶段设计时，在技术设计阶段编制修正概算。
第六条设计概算是初步设计文件的重要组成部分。
编制初步设计概算应在投资估算的范围内进行。
施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分。
编制施工图预算应在批准的初步设计概算范围内进行。
第七条一个通信建设项目如果有几个设计单位共同设计时，总体设计单位应负责统一概算、预算的编制原则，并汇总建设项目的总概算。
分设计单位负责本设计单位所承担的单项工程概算、预算的编制。
第八条通信建设工程概算、预算应按单项工程编制。
单项工程项目划分见下表。
通信建设单项工程项目划分表
专业类别
单项工程名称
备注
通信线路工程
⒈××光、电缆线路工程
⒉××水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装）
⒊××用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）
⒋××综合布线系统工程
进局及中继光（电）缆工程可按每个城市作为一个单项工程
通信管道建设工程
通信管道建设工程
通信传输设备安装工程
⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程
⒉××中继设备、光放设备安装工程
微波通信设备安装工程
××微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）
卫星通信设备安装工程
××地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）
移动通信设备安装工程
⒈××移动控制中心设备安装工程
⒉基站设备安装工程（包括天线、馈线）
⒊分布系统设备安装工程
通信交换设备安装工程
××通信交换设备安装工程
数据通信设备安装工程
××数据通信设备安装工程
供电设备安装工程
××电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程）
第九条设计概算的编制依据
一、批准的可行性研究报告；
二、初步设计图纸及有关资料；
三、国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；
四、《通信建设工程预算定额》（目前通信工程用预算定额代替概算定额编制概算）、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件；
五、建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费等有关规定；
六、有关合同、协议等。
第十条施工图预算的编制依据
一、批准的初步设计概算及有关文件；
二、施工图、标准图、通用图及其编制说明；
三、国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；
四、《通信建设工程预算定额》、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件；
五、建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定；
六、有关合同、协议等。
第十一条设计概算由编制说明和概算表组成。
一、编制说明包括的内容：
（一）工程概况、概算总价值；
（二）编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明；
（三）工程技术经济指标分析：
主要分析各项投资的比例和费用构成，分析投资情况，说明设计的经济合理性及编制中存在的问题；
（四）其他需要说明的问题。
二、概算表（见附表）。
第十二条施工图预算由编制说明和预算表组成。
一、编制说明包括的内容：
（一）工程概况、预算总价值；
（二）编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明；
（三）工程技术经济指标分析；
（四）其他需要说明的问题。
二、预算表（见附表）。
第十三条 设计概算、施工图预算的编制应按下列程序进行：
一、收集资料，熟悉图纸；
二、计算工程量；
三、套用定额，选用价格；
四、计算各项费用；
五、复核；
六、写编制说明；
七、审核出版。
第三章引进设备安装工程概算、预算的编制
第十四条引进设备安装工程概算、预算的编制依据
引进设备安装工程概算、预算的编制依据，除参照第九条、第十条所列条件外，还应依据国家和相关部门批准的引进设备工程项目订货合同、细目及价格，以及国外有关技术经济资料和相关文件等。
第十五条引进设备安装工程的概算、预算（指引进器材的费用），除必须编制引进国的设备价款外，还应按引进设备的到岸价的外币折算成人民币的价格，依据本办法有关条款进行编制。
引进设备安装工程的概算、预算应用两种货币表现形式，其外币表现形式可用美元或引进国货币。
第十六条引进设备安装工程的概算、预算除应包括本办法和费用定额规定的费用外，还应包括关税、增值税、工商统一税、海关监管费、外贸手续费、银行财务费和国家规定应计取的其他费用，其计取标准和办法应参照国家或相关部门的有关规定。
第十七条引进设备安装工程的概算、预算的组成除应包括第二章规定的内容外，概、预算的表格还应包括：
《引进器材概算、预算表》（表四乙）、《引进设备工程建设其他费概算、预算表》见附表中的（表五乙）。
附表：
概算、预算表（全套共十张表）
建设项目总 算表（汇总表）
建设项目名称：
建设单位名称：
表格编号：
第页
序
号
表格编号
单项工程名称
小型建筑
工程费
需要安装
的设备费
不需安装的
设备、工器具费
建筑安装工程费
预备费
其他费用
总价值
生产准备及开办费
（元）
人民币（元）
其中外币（）
（元）
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ
Ⅹ
Ⅺ
Ⅻ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
工程 算总表（表一）
建设项目名称:
工程名称:
建设单位名称：
表格编号：
第页
序号
表格编号
费用名称
小型建筑
工程费
需要安装
的设备费
不需要安装的
设备、工器具费
建筑安装
工程费
其他费用
总价值
（元）
人民币（元）
其中外币（）
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ
Ⅹ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
建筑安装工程费用 算表（表二）
工程名称：
建设单位名称：
表格编号：
第页
序号
费用名称
依据和计算方法
合计（元）
序号
费用名称
依据和计算方法
合计（元）
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
建筑安装工程费
8
夜间施工增加费
一
直接费
9
冬雨季施工增加费
（一）
直接工程费
10
生产工具用具使用费
1
人工费
11
施工用水电蒸气费
（1）
技工费
12
特殊地区施工增加费
（2）
普工费
13
已完工程及设备保护费
2
材料费
14
运土费
（1）
主要材料费
15
施工队伍调遣费
（2）
辅助材料费
16
大型施工机械调遣费
3
机械使用费
二
间接费
4
仪表使用费
（一）
规费
（二）
措施费
1
工程排污费
1
环境保护费
2
社会保障费
2
文明施工费
3
住房公积金
3
工地器材搬运费
4
危险作业意外伤害保险费
4
工程干扰费
（二）
企业管理费
5
工程点交、场地清理费
三
利润
6
临时设施费
四
税金
7
工程车辆使用费
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
建筑安装工程量 算表（表三）甲
工程名称：
建设单位名称：
表格编号：
第页
序号
定额编号
项目名称
单位
数量
单位定额值
合计值
技工
普工
技工
普工
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
建筑安装工程机械使用费 算表（表三）乙
工程名称：
建设单位名称：
表格编号：
第页
序号
定额编号
项目名称
单位
数量
机械名称
单位定额值
合计值
数量
（台班）
单价
（元）
数量
（台班）
合价
（元）
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ
Ⅹ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
建筑安装工程仪器仪表使用费 算表（表三）丙
工程名称：
建设单位名称：
表格编号：
第页
序号
定额编号
项目名称
单位
数量
仪表名称
单位定额值
合计值
数量
（台班）
单价
（元）
数量
（台班）
合价
（元）
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ
Ⅹ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
国内器材 算表（表四）甲
（ ）表
工程名称：
建设单位名称：
表格编号：
第页
序号
名称
规格程式
单位
数量
单价（元）
合计（元）
备注
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
引进器材 算表（表四）乙
（ ）表
工程名称：
建设单位名称：
表格编号：
第页
序
号
中文名称
外文名称
单位
数量
单价
合价
外币
（）
折合人民币
（元）
外币
（）
折合人民币
（元）
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
工程建设其他费 算表（表五）甲
工程名称：
建设单位名称：
表格编号：
第页
序号
费用名称
计算依据及方法
金额（元）
备注
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
1
建设用地及综合赔补费
2
建设单位管理费
3
可行性研究费
4
研究试验费
5
勘察设计费
6
环境影响评价费
7
劳动安全卫生评价费
8
建设工程监理费
9
安全生产费
10
工程质量监督费
11
工程定额测定费
12
引进技术及引进设备其它费
13
工程保险费
14
工程招标代理费
15
专利及专利技术使用费
总计
16
生产准备及开办费（运营费）
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
引进设备工程建设其他费用 算表（表五）乙
工程名称：
建设单位名称：
表格编号：
第页
序号
费用名称
计算依据及方法
金额
备注
外币（）
折合人民（元）
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
附录
通信建设工程概算（预算）表填写说明
一、表格标题、表首填写说明
⒈本套表格供编制工程项目概算或预算使用，各类表格的标题“”应根据编制阶段明确填写“概”或“预”。
⒉本套表格的表首填写具体工程的相关内容。
二、汇总表填写说明
⒈本表供编制建设项目总概算（预算）使用，建设项目的全部费用在本表中汇总。
⒉第Ⅱ栏根据各工程相应总表（表一）编号填写。
⒊第Ⅲ栏根据建设项目的各工程名称依次填写。
⒋第Ⅳ—Ⅸ栏根据工程项目的概算或预算（表一）相应各栏的费用合计填写。
⒌第Ⅹ栏为第Ⅳ—Ⅸ栏的各项费用之和。
⒍第Ⅺ栏填写以上各列费用中以外币支付的合计。
⒎第Ⅻ栏填写各工程项目需单列的“生产准备及开办费”金额。
⒏当工程有回收金额时，应在费用项目总计下列出“其中回收费用”，其金额填入第Ⅸ栏。
此费用不冲减总费用。
三、表一填写说明
⒈本表供编制单项（单位）工程概算（预算）使用。
⒉表首“建设项目名称”填写立项工程项目全称。
⒊第Ⅱ栏根据本工程各类费用概算（预算）表格编号填写。
⒋第Ⅲ栏根据本工程概算（预算）各类费用名称填写。
⒌第Ⅳ—Ⅷ栏根据相应各类费用合计填写。
⒍第Ⅸ栏为第Ⅳ—Ⅷ栏之和。
⒎第Ⅹ栏填写本工程引进技术和设备所支付的外币总额。
⒏当工程有回收金额时，应在费用项目总计下列出“其中回收费用”，其金额填入第Ⅷ栏。
此费用不冲减总费用。
四、表二填写说明
⒈本表供编制建筑安装工程费使用。
⒉第Ⅲ栏根据《通信建设工程费用定额》相关规定，填写第Ⅱ栏各项费用的计算依据和方法。
⒊第Ⅳ栏填写第Ⅱ栏各项费用的计算结果。
五、表三填写说明
（表三）甲填写说明
⒈本表供编制工程量，并计算技工和普工总工日数量使用。
⒉第Ⅱ栏根据《通信建设工程预算定额》，填写所套用预算定额子目的编号。
若需临时估列工作内容子目，在本栏中标注“估列”两字；两项以上“估列”条目，应编列序号。
⒊第Ⅲ、Ⅳ栏根据《通信建设预算定额》分别填写所套定额子目的名称、单位。
⒋第Ⅴ栏填写根据定额子目的工作内容所计算出的工程量数值。
⒌第Ⅵ、Ⅶ栏填写所套定额子目的工日单位定额值。
⒍第Ⅷ栏为第Ⅴ栏与第Ⅵ栏的乘积。
⒏第Ⅸ栏为第Ⅴ栏与第Ⅶ栏的乘积。
（表三）乙填表说明
⒐本表供编制本工程所列的机械费用汇总使用。
⒑第Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ和Ⅴ栏分别填写所套用定额子目的编号、名称、单位，以及该子目工程量数值。
⒒第Ⅵ、Ⅶ栏分别填写定额子目所涉及的机械名称及此机械台班的单位定额值。
⒓第Ⅷ栏填写根据《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》查找到的相应机械台班单价值。
⒕第Ⅸ栏填写第Ⅶ栏与第Ⅴ栏的乘积。
⒖第Ⅹ栏填写第Ⅷ栏与第Ⅸ栏的乘积。
（表三）丙填写说明
⒗本表供编制本工程所列的仪表费用汇总使用。
⒘第Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ和Ⅴ栏分别填写所套用定额子目的编号、名称、单位，以及该子目工程量数值。
⒙第Ⅵ、Ⅶ栏分别填写定额子目所涉及的仪表名称及此仪表台班的单位定额值。
⒚第Ⅷ栏填写根据《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》查找到的相应仪表台班单价值。
⒛第Ⅸ栏填写第Ⅶ栏与第Ⅴ栏的乘积。
21.第Ⅹ栏填写第Ⅷ栏与第Ⅸ栏的乘积。
六、表四填写说明
（表四）甲填表说明
⒈本表供编制本工程的主要材料、设备和工器具的数
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