学前专业人才需求及改革调研报告.docx

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学前专业人才需求及改革调研报告

学前专业

人才需求与专业改革调研报告

第一部分项目背景及意义

一、项目研究的背景

教育部下发通知，我国将重点建设一批中等职业教育改革发展示范学校，以进一步提高中等职业教育服务经济社会发展的能力。

中共中央国务院在《教育规划纲要》中强调“大力发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。

到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出：

政府切实履行发展职业教育的职责。

把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应，统筹中等职业教育与高等职业教育发展；健全多渠道投入机制，加大职业教育投入；把提高质量作为重点，以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。

实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。

坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。

制定职业学校基本办学标准。

加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。

建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。

目前，各中等职业学校应广泛开展课程改革，建立具有职教特征、广西特色的中等职业教育课程新体系，实现向以学生为中心的人才培养模式转变，提高教育教学质量和水平。

现代企业和社会对职业学校的毕业生的要求除了专业能力以外，对于学生的关键能力（核心能力）和个性特征方面的综合素质的要求越来越高。

以培养综合素质为目标的现代职业教育，应针对“解决综合性的实际问题”进行学习，这种学习涉及多种领域、多个学科的内容，包括技术、社会甚至环境等与工作过程相关的各个方面。

职业教育的课程开发必须打破传统学科系统化的束缚，将学校过程、工作过程与学生的能力和个性发展联系起来。

2、我国的学前教育现状

1、我国学前教育的发展趋势

21世纪将是一个更为光辉灿烂的“儿童的世纪”

处于20世纪与21世纪的交汇点上，我们可以说，尽管在世界范围内，儿童的生存状况、儿童的教育状况以及儿童权益的保护工作还存在着许多不尽人意的地方，但与过往所有的世纪相比，20世纪大致可称得上“儿童的世纪”，爱伦?

凯的预言基本上变成了现实。

在当今的中国和世界，有一批学者分别从心理学．教育学、文化学、社会学、伦理学等视界，提出“向儿童学习”的主张。

“向儿童学习”这一口号可以帮助教师乃至整个成人社会认识儿童，尊重儿童，建立更为民主的师生夫系，建立更为民主的儿童与成人关系，这一口号将会使成人社会从儿童生活里得到滋养，从儿童文化中得到“反哺”。

我们相信，“向儿童学习”的研究以及成人“向儿童学习”的信念将使儿童空前地凸显在历史与人群之中，他们将获得前所未有的地位和尊严。

21世纪将会建立与世界保持同步同时又适合我国国情的现代学前教育理论

我国的学前教育确实在探索，在前进。

中国有自己的国情，西方的现代观念要与中国的国情相结合，要经过摸索、实验，将先进的观念变成中国本土的东西，才有可能在中国发挥其重要作用。

在世纪交汇时刻，我们尝试着建立有中国特色的学前教育，怎样建立？

我国的学前教育工作者自觉地将自己的理论视野打开，走得出去，又回得进来。

“走得出去”，就是要问相邻学科乃至于全部的人文科学、社会科学、自然科学学习，要向国外先进的学前教育理论学习；“回得进来”，就是要将所学的这一切消化吸收，为我所用，成为学前教育观念不断成长的营养成份。

只有“走得出去，又回得进来”，我们才有可能在汲取教育史特别是儿童教育学历上一切精华的基础上，建立体现时代精神、民族特色、现代科学水平、与世界同步的现代学前教育理论。

21世纪中国学前教育的理论架构中“儿童发展”将真正成为一个关键词

传统教育观念强调知识获得，强调“美德袋”的灌输，强调成人中心主义的师生关系等等。

应试教育便是一种较为典型的传统教育模式。

我国近年来出现的素质教育思潮便是针对应试教育而发的。

素质教育最初反对的是应试教育在实践层面上存在的种种弊端，但随着素质教育研究的不断深入，人们将会对应试教育背后的原因──传统教育观念进行理论的反思，进而使素质教育思潮逐步发展为一场反对传统教育观念、建立现代化教育理念的运动。

事实上，儿童中心论并没有错，错的是那些指责儿童中心论的人，他们错误地认为儿童中心论与社会对儿童发展的需要是矛盾的、对立的。

事实并非如此。

被看作”儿童中心论”代表人物的杜威一直试图调解个体本位论与社会本位论之间的对立，他强调儿童是教育的中心，但同时他又认为“教育是社会进步和社会改革的基本方法”。

儿童总要成为成人，成为社会的一员，成为文化的继承者和建设者，因而，儿童教育是不可能回避社会对儿童的种种要求的。

而儿童中心论者则认为这种社会需要无可厚非，但欲实现这一需要，仍然要考虑到儿童发展的特点和规律，只有按照儿童的本性实施相应的体现社会需要的教育，才能真正实现社会对儿童发展的要求，也才能真正实现教育对社会进步的推动。

儿童中心论者的这一认识并没有错。

在21世纪，在学前教育理论的建构过程中不断强调“儿童发展”这一概念，让人们重视这一概念，我们还有许多工作要做。

然而无论如何，“儿童发展”这一概念将是21世纪中国学前教育学中的一个重要的关键词。

2、学前教育的就业前景

学前教育就业前景学前教育是是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段，是我国人才强国战略的工程的重要组成部分和起始阶段。

发展学前教育对于促进儿童身心全面健康发展，高质量普及义务教育，提高国民素质，构建社会主义和谐社会，全面实现建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。

党的十七大报告从“优先发展教育,建设人力资源强国”战略高度，鲜明地提出要“重视学前教育”，并且将其与基础教育和高等教育放置在了同一高度；十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出“发展农村学前教育”；教育部旨在为学前教育发展提供政策依据的《学前教育条例》的制定工作开始进入筹备阶段；学前教育管理人员的编制也由原来的一个增加到现在的4个编制，管理力量得到加强。

2009年伊始，我国进入21世纪的第一个教育规划纲要——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》开始向全社会公开征求意见，学前教育作为规划的20个重大问题之一，备受关注。

种种迹象表明，我们期待已久的学前教育发展的春天已经来临。

（1）、中央地方齐重视，学前教育有规划国务院办公厅早在2003年就曾转发教育部、中央编办、国家计委、民政部、财政部、劳动保障部、建设部、卫生部、国务院妇儿工委、全国妇联联合发布的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。

文件中明确指出，今后5年，全国幼儿教育事业发展的总目标是：

学前三年儿童受教育率达到55％，学前一年儿童受教育率达到80％；大中城市普及学前三年教育；全面提高0—6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。

城市和经济发达地区，学前三年儿童受教育率应达到90％，0—6岁儿童家长及看护人员普遍受到科学育儿的指导；已经普及九年义务教育的县（市、区），学前三年儿童受教育率达到50％，学前一年儿童受教育率达到8％，90％的0—6岁儿童家长及看护人员受到科学育儿的指导；尚未实现普及九年义务教育的县（市、区），学前三年儿童受教育率达到35％，学前一年儿童受教育率达到60％，大多数0—6岁儿童的家长及看护人员受到科学育儿的指导。

各级政府相关部门及幼儿园要依据《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格实行持证上岗；要实行教师聘任制，建立激励机制，提高教师队伍的素质和水平；认真执行《中华人民共和国教师法》，幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇。

依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿教师队伍。

（2）、师生配比不合理，幼儿教师缺口大从就业情况来看，具有专科、中专学历的高素质幼儿教师就业市场前景广阔。

由于幼师毕业生数量远远不能满足用人单位的需求，单位对学生的大专学历并不是很看重，主要看能力，各幼儿园渴求“热爱幼儿教育、学历较高、有一定教科研能力、幼儿教育理念新、教学基本功扎实、技能全面、心态好、愿意长期在本园工作”的学前教育专业毕业生。

高职学前教育专业毕业生职业意识强、技能高、基础理论知识较系统、知识面较宽等特点，正符合社会对幼儿教师的要求。

在我省，据统计，截至2007年底，共有学前教育机构26474处，学前3年在园幼儿191.69万人，其中农村幼儿园22023处，在园幼儿175.4万人，0-3岁在园婴幼儿19.34万人。

按照国家和省规定，全日制幼儿园教职工与幼儿比例为1：

6-7，每个班要配备2名教师，1名保育员。

在农村，配备比例可以适当放宽，中心幼儿园按照1：

10-15的比例，每班配备2-3名教师；村级幼儿园师生比为1:

15-20，每班配备1.5-2名教师。

由此推算，我省至少需要幼儿教师30万人，然而截至目前，全省共有幼儿园园长、教师仅11.25万人，专科以上学历的教师人数仅有30.43%，其中，专职教师仅95820名，城市幼儿园教师与幼儿比例为1：

16.3，农村更高达1：

25.88，与国家和省规定的1：

6-7的标准相比相差甚远，师资配备严重不足、亟待补充。

这种现状与发展规划目标之间存在的较大差距，为学前教育专业人才提供了一个巨大的就业市场和人生舞台。

（3）、学前教育成热门，毕业学生不愁“嫁”随着人民生活水平的提高，我国幼教事业的迅速发展，对于幼儿教师和管理人员的需求骤增，学前教育专业的毕业生供不应求。

近年来全国各地一些院校均增建了学前教育专业来培养幼儿教师，据中国教育报报道：

教育部近日公布了2008年度普通高等学校专业审批结果，今年全国730余所高校共计新增普通本科专业1662个。

统计发现，在这些专业中，有10个专业20至30所高校同时新增，成为热门专业，学前教育专业位列第九位。

尽管当前经济有些不景气，很多用人单位的职位预算控制相当严格，各地大学生就业都有些难度，但许多城市的幼师毕业生身价并未受金融危机影响，反而逆市上涨，待遇也比往年有所提高。

在南方诸如深圳、珠海、广州、中山、佛山、东莞等珠江三角洲地区的用人单位开出的月薪最高可达到3500元，最低也有900元。

2008年底，在山东省潍坊市幼教、特教师范学校应届毕业生推介会上，学前教育专业毕业生并不愁“嫁”，甚至北京的幼教机构都到潍坊抢人才。

不仅如此，近年来由于幼儿园发展的需要，很多单位教思维和体育课程的老师奇缺，男教师也变得抢手起来。

“最是一年春好时”，乘着这股强劲的东风，我们对学前教育的发展前景充满信心。

在今后的工作中，文化传媒系将继续引进现代先进教育理念，以社会需求为导向，拓展高等教育领域，改革人才培养模式，创新学前教育专业课程，为为现代幼儿园以及相关教育机构培养高素质实用型人才，在我国基础教育体制改革与发展中做出积极贡献。

三、研究调研的意义

基础调研和分析是职业教育课程开发的基础性工作，其主要工作目标是：

明确广西经济与社会发展、科技发展对本专业人才的需求状况；明确专业设置、专业定位；明确本专业人才规格要求。

要用行动研究的思路，遵循理论与实践研究相统一，将社会需求实证分析与学校和学生的教学实际情况相结合，寻找课程改革的结合点；要加强课程改革研究人员之间的团队协作，更加富有创造性地开展课程改革研究工作。

第二部分基础调研内容与分析

一、调研方法和对象

（一）调研方法

调研主要采取了调查问卷法、访谈法、毕业生反馈法、现场考察法、文献法等方法。

（二）调研对象

1、广西区直机关第一幼儿园

2、广西区直机关第二幼儿园

3、南宁市第一幼儿园

4、南宁市江南区GOGO幼儿园

二、调研内容

调研内容主要分为以下两个方面：

1、了解广西学前教育发展的现状，明确本专业对应的产业结构发展现状及北部湾经济建设与社会发展对本专业人才的需求状况。

2、了解学前教育的性质、岗位设置情况、学前教育人才现状和需求情况，明确专业对应岗位对毕业生的职业素质和能力要求。

三、调研数据及分析

（一）、广西学前教育发展的现状与趋势

1、幼儿园数量迅速增长，在园幼儿人数迅猛增加。

学前教育发展态势迅猛，2003年底，广西全区共有幼儿园2670所，在园人数149795人。

2004年广西壮族自治区提出了实施“新世纪素质教育工程”的规划，启动了区域性推进普及学前三年教育试点工作，大力发展农村学前教育，积极实施“托幼一体化”切实推进幼教低龄化，使幼儿园数量迅速增长，在园幼儿人数迅猛增加。

连续几年，广西幼儿园呈现迅猛的发展态势，2008年比2003年纯增加了1915所幼儿园，增长了71.12%，平均每年增加383所，在园幼儿增加了228228人，增长了27.64%。

2、政府投入增加，办园条件进一步改善

近十年来，广西政府加大对学前教育投入的力度，积极实施园舍的新建、扩建和装修工程，办园条件得到极大的改善，为幼儿园可持续性发展提供了强大后劲。

2003—2008年间，全区共扩大园占面积1589546平方米，是2003年的1.55倍；共新增园舍1190676平方米，是2003年的1.65倍；增加图书831671册，幼儿园各项办学条件的指标都有明显提高，办园条件得到了极大的改善。

2005年起，广西专门开展了创建广西百所自治区示范幼儿园和百所自治区示范性乡（镇）中心幼儿园建设工程。

在创建工作中，根据《广西壮族自治区示范幼儿园评估标准》、《广西壮族自治区乡（镇）中心幼儿园评估标准》、《广西壮族自治区幼儿园办园基本条件》所规定的幼儿园建设标准，加大对示范幼儿园的建设力度，仅2008年，广西各级财政共投入160万元支持31所幼儿园采购设备，改善办学条件，提高幼儿园办学水平，通过多年的努力，全区建成区级示范幼儿园63所。

2003——2008年广西学前教育建设发展状况统计

幼儿园占地面积（平方米）

校舍面积（平方米）

幼儿教育图书（册）

2003年

2889771

1838164

799813

2004年

3117207

2047577

935309

2005年

3219978

2209509

1082547

2006年

3772610

2588023

1309243

2007年

4108481

2810416

1448819

2008年

4479317

3028840

1631484

资料来源：

《广西教育年鉴》。

广西师范大学出版社

（三）学前教育教师队伍日益扩大，素质有所提高

2003——2008年间，广西幼儿园的专任教师实现连续五年纯增长，专任教师由2003年的13702人增加到2008年的23916人，是2003年专任教师总数的1.75倍。

而且，随着广西学前教育教师队伍建设政策的落实，鼓励广西学前教育教师提高学历层次，教师培训、教学研讨、教学比赛等活动的蓬勃开展，教师队伍的专业化程度逐步提高。

2003年，全区学前教育专任教师具有大专及以上学历的5282人，占38.55%，具有高级职称的2201人，占16.06%；全区园长大专及以上学历的率达45.88%，具有高级职称711人，占27.62%；到2008年，全区学前教育专任教师具有大专及以上学历的11934人，占49.89%，具有高级职称3139人，是2003年的1.5倍；全区园长大专及以上学历的率达53.38%，具有高级职称821人，是2003年的1.15倍。

仅2008年，全区投入了40万元开展幼儿园管理人员培训和幼儿教师“21世纪园丁工程”培训。

随着教育培训的全面开展，全区幼儿教师综合素质有了新的提高。

（二）、学前教育岗位设置情况

其主要就业岗位群包括：

幼儿园专任教师、保育员

（三）学前教育人才需求及中职毕业生就业岗位群情况

1、问卷数据统计与分析

（1）幼儿园专任教师、保育员毕业院校类型的比例情况（以2008年为例）

调研结果表明：

各级各类幼儿园中中专文凭员工数量占有一定的比例，这说明在就业方面幼儿园可以吸收一定数量的中职学校毕业生，但是在幼儿园有幼儿园教师资格证的专任教师和有保育员证的保育员中中专文凭的教师和保育员所占比例相对偏低。

（2）幼儿园专任教师、保育员具有资格证书情况

调查数据显示，中专学历的专任教师中，持有幼儿园教师资格证的教师只有35%，持有保育员证的教师只有20%。

调研结果表明：

目前在幼儿园专职教师中具有相应岗位技能证的比例偏少，这说明我校要求学前教育专业毕业生毕业前上岗证证可以进一步提高我校毕业生的就业实力。

（3）幼儿园对专任教师、保育员的需求比例

调研结果表明：

广西全区，各级各类幼儿园4585多所，在园幼儿人数1071517人。

从业人员近117151人，按每年幼儿园净增14%计算，2011年至2013年学前教育从业人员净增29874人。

原有117151万从业人员中至少还有25%，既约29287人没有取得职业资格，需要进行职业培训，合计本专业技能型人才需求总量约达59161人。

（4）员工就业选择

调研结果表明：

幼儿园性质（公办、民办）成为就业选择的首要条件，甚至超越待遇。

其次是工作环境。

（5）目前毕业生存在的问题

调研结果表明：

31.1%的用人单位认为在学校中所学在实际工作中所起的作用不大，毕业生实践实训能力差也占了24.3%。

（6）用人单位对员工专业理论知识要求的重要性比例情况

调研结果表明：

用人单位对员工的要求中专业理论知识非常重要。

2、中职毕业生就业情况调查

近几年，在就业形势日益严峻的情况下，社会上流传着这样一句话：

本科生就业不如高职生，高职生就业不如中职生。

的确，据统计，近几年我国大学毕业生的一次性就业率始终在75%左右徘徊，而中等职业学校（含职高、中专、技校）毕业生的一次性就业率早已突破95%。

中职学校针对企业生产一线培养的有技能“蓝领”成为就业新宠。

有些学校的毕业生供不应求。

与大学生“就业难”截然相反，中职生就业出现了越来越吃香的趋势。

教育部公布的2006年全国中等职业学校毕业生（除新疆外）的就业情况显示：

2006年全国中等职业学校毕业学生数（不含技工学校毕业生）为364.25万人，就业学生数为348.25万人，就业率为95.60%。

《2007年全国职业院校学生就业质量报告》调查显示，职业院校毕业生就业率呈现逐年上升趋势，中职就业率连续三年一直保持在95%左右。

根据调查，中等职业院校应届毕业生平均月薪水平为1386.1元，月收入在1000元以内的占57%，月薪在1500至2000元的毕业生约19%。

基于目前学前教育专业毕业生的就业形势，在对幼儿园从业人员调查中，15.6%的人认为“毕业生没毕业就有幼儿园与其签约”，39%的人认为“毕业生很轻松的找到工作”，26%的人认为“毕业生找工作难，常处于待业状态中，16%的人认为“对学前教育专业失望的人大多转业”。

反映了当前学前教育专业毕业生特别是中职学校学前教育专业毕业生就业形势并不乐观，依然存在一些问题。

3、未来就业形势分析

党的十八大报告从“坚持教育优先发展”的战略高度，鲜明地提出要“办好学前教育”，并且将其与基础教育和高等教育放在了同一高度。

同时，教育部旨在为学前教育发展提供政策依据的《学前教育》条例的制定工作开始进入筹备阶段。

自《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》发布以来，国家对学前教育逐步重视起来，建设与管理力度得到加强。

学前教育专业也开始“火起来”，学前教育专业的就业前景悄然发生了变化。

总体来看，学前教育专业毕业生的主要就业方向是幼儿园老师和保育员。

未来5--10年，广西全区学前教育人才将有大量需求，尤其是农村学前教育领域急需大批合格人才。

（四）、幼儿园常见岗位对员工的职业能力要求及素质

序号

核心工作岗位及