精选金融支持精准扶贫调研报告文档格式.docx
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贫困村农民长期处在封闭的环境中生活，缺乏科技知识和市场窖经济意识，缺少农村实用新知识、新技术卺，家庭经济脆弱，扩大家庭生产投入困难。
贫困村中有一点技能的青壮年人口往往桶都外出务工谋出路，留守的是劳动力文化栲素质偏低、年龄偏大、生产能力偏弱的“三偏”农民，这部分农民“等、靠、要”蚜的依赖思想更为严重。
（五）认识不一耄，金融扶贫工作推进力度不足。
地方政府柴对金融扶贫的认识不统一，存在畏难情绪忄。
扶贫工作涉及部门多，工作协调难度大。
扶贫资金多为财政性资金，条块管理，寻专款专用。
财政资金作为风险补偿金占比胄较小，扶贫资金有限，难以发挥“四两拨蛋千斤”的作用。
（六）手段乏术，金融裸生态符合经济社会发展需要不足。
由于信铮息不对称，贫困地区农村生产要素市场发滇展滞后，土地承包经营权、林权、非上市企业股权等“五权二指标”要素无法有效饼交易和流转，资产评估难、流转难、变现翌难，要素价格发现功能难以实现，加剧了澈银行与农户、企业之间的信息不对称问题匍，抑制了金融资源的及时介入。
信用等级焯较低，贫困地区生态环境改善、信用体系М建设较缓慢，市场主体信用等级偏低，合奘格的贷款主体较少。
（七）配套不够，金融机构参与扶贫开发工作动力不足。
针群对贫困地区的差异化金融监管政策、货币信贷倾斜政策配套不够，金融机构将资金供用于贫困地区的动力不足。
专项财政税收匣扶持政策配套不够，目前还没有针对贫困罴地区专门的风险补偿、税收优惠、财政奖节励、费用补贴等政策。
现有扶贫专项资金响专项投入与贫困地区需求配套不够，由于㈥扶贫对象多，有些地方为了兼顾公平，难霜免存在“撒胡椒面”式的安排资金项目的昧问题。
（八）认识误区，贫困户的内生窭需求不足。
贫困地区农户产业发展选择较污难，增收渠道单一。
从笔者的调查情况看纫，贫困地区农户贷款的需求分别为大件生机产设备的采购、建房、婚丧嫁娶、大病住鞠院、子女上学等，日常对贷款的需求并不莛迫切。
有些贫困户仍然抱着依赖政府“输红血”式救济的老观念不放，有些贫困户甚蒽至有“金融扶贫是国家救济，可以借钱不遴还”的错误想法。
金融机构精准扶贫的领对策
（一）精准管理，创新扶贫开发体è
制机制。
着力构建政府、市场、社会协同推进的“三位一体”扶贫格局，充分发挥揽市场在资源配臵中的决定性作用，更好地蚪发挥政府的主导作用。
一是充分发挥差别架化存款准备金率政策的正向激励作用，增灰加贫困地区金融机构的资金来源。
改进和证完善支农、支小再贷款管理方式，发挥再忱贷款杠杆作用，调动贫困地区农村信用社陇、邮储银行等农村金融机构信贷投入的积茕极性。
加大贫困地区信贷投入，鼓励和支刍持贫困地区县支行新增可贷资金主要留在绡当地使用。
建立“政银企”合作平台，与摧贫困地区当地政府签署扶贫开发合作协议疟，结合当地产业基础及未来经济发展导向桅，重点加大对当地龙头企业的信贷支持力涓度，提供专业、系统和全面的金融服务。
涡二是把深入实施新型农业经营主体主办行照制度作为开发式扶贫的重要抓手，推动扶贫小额信贷业务增量扩面，着力提升扶贫┕小额信贷的精准性和有效性。
继续引导金垃融机构灵活创新信贷管理机制，拓展抵质鲧押范围，大力推进符合贫困地区多样化发垂展需要的金融产品和服务方式创新。
三是燃调动多方资本与银行信贷资金协同扶贫。
发挥好财政资金的杠杆作用，重点是整合囤各类扶贫资金，创新投入方式，发挥财政眦资金在信用增进、风险分散、降低成本等方面的作用。
健全政府资金引导、社会资蔽本参与、市场化运作的小微企业和涉农主妃体担保体系。
探索建立扶贫开发专项基金订，基金来源可以参照农田水利建设资金计肝提办法，按照当年实际土地出让收益的一定比例计提。
（二）精准施策，建立农ロ村扶贫金融组织体系。
一是建立分层次、藓广覆盖、高效率的农村金融组织体系，加辇强贫困地区服务渠道和能力建设，适量增芳加贫困地区营业网点，发挥物理网点+电眸子银行+代理渠道优势，进一步延伸服务荐网络，扩大金融服务覆盖面，让贫困地区样农户实现“足不出村”的基础金融服务。
颢二是运用“金融+”，将金融机构自身优势与扶贫政策相结合，探索创新扶贫贷模洎式，推动信贷资金流向当地产业、农户发饿展最需要的地方。
三是构建“人在网中走ㄞ，档在格中建，格格有服务”的金融服务莠新格局。
积极发挥网络优势，借助政府网挎格化信息平台，搭建基层金融服务“最后一公里”的桥梁。
结合“扶贫贷”推进金豉融服务网格化，提升扶贫功效，填补服务空白。
（三）精准发力，高标准选定金琪融支持项目。
一是大力支持农业农村基础蜍设施建设，改善贫困地区农业农村生活条件。
农村地区尤其是贫困地区政府财力有筘限，公路交通、水利、能源等基础设施建蔼设欠账较多，成为制约地方经济发展的瓶痊颈。
积极支持特困地区的水利、公路、棚榧户区改造和整体城镇化建设，着力改善贫妒困地区农民生产生活条件。
二是大力支持熟农业产业化经营，培育贫困地区特色优势璁产业。
发展农业产业化龙头企业和农业小企业，积极支持贫困地区畜禽、茶叶、中嘛药材、蔬菜、水果等特色产业，着力推进嘌优势农产品向优势产业集中、生产加工向瞳龙头企业集中，走“公司+
基地+农户”刹的产业化经营之路，带动贫困地区农民增跸收致富。
三是积极支持贫困地区农产品物话流体系建设，搞活农产品流通。
（四）亓精准滴灌，创新农村金融产品和服务方式谄。
一是创新农村生产要素担保方式。
农村“五权二指标”即农村土地承包经营权、圭林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使喔用权、房屋民有权，城乡建设用地增减挂怕钩指标和耕地占补平衡指标。
积极稳妥开猓展农村“三权”抵押试点，创新“三权”豢抵质押金融产品。
鼓励将法律法规不禁止氕、产权归属清晰的农村集体房屋、土地等嫂不动产，机器设备、产成品等农村资产都蓬纳入担保品范围充分激活农村沉睡资产，ㄊ扩大农业企业抵质品范围。
二是创新易地歇扶贫搬迁模式。
结合扶贫搬迁项目“公益铽性、基础性、战略性”的特点，按照“政缴府主体、实体承贷、独立审贷、择优选贷岍”的模式，确保易地搬迁移民搬得出、稳祆得住、能发展、可致富。
以土地为抓手，索通过土地增减挂钩政策解决金融扶贫贷款龛的还款资金来源，将拆旧区具备复垦条件兼的集镇、村庄、农村居民点和零星分散的拷宅基地，纳入拆旧区规划，与区位条件好嗤、发展较快的城镇建新区组成挂钩周转项目区，并允许土地培养挂钩指标在省内实现价值互换、有序流转。
三是加强银行、婉保险、融资担保机构的业务合作，形成三骟者之间的协同效应，充分发挥政府、市场、中介组织的作用，探索助农贷、助保贷セ、助贫贷等信贷产品，分散和缓释三农信耷贷风险，有效支持农村实体经济的发展。
（五）精准搭桥，实施智力式扶贫。
一是提供信息支持。
充分发挥金融机构的客户汗优势、信息优势，为贫困地区招商引资提吞供信息、牵线搭桥，搭建“融资+融智”的创富平台，帮助当地引进一批“两型”芳产业项目，增强发展后劲。
二是大力开展挡科技培训。
聘请农、林、特、畜牧等专业砚技术人员，以使用技术培训为重点、以产驽业扶贫为目标，培训新型农民，达到一户跎一个科技明白人，积极实施“雨露计划”矮工程，提高贫困农民外出就业和稳定增收耐能力。
三是持续开展送金融知识下乡活动辛。
加大贫困地区金融知识宣传培训力度，捐赠科普、农业、创业、管理等文化书籍和光碟，帮助贫困地区群众提高文化水平犯，增长金融知识，使农民学会金融致富。
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（六）精准扶持，推进贫困地区金融生焓态环境建设。
一是加快贫困地区农村信用潭体系建设。
完善农村信用环境评估体系建望设，完善农户信用信息征集与评价，加快建立贫困地区市场经营主体电子信用档案宏，健全针对市场经营主体的信用评价体系灌。
二是深入开展“信用户”、“信用村”孢、“信用乡（镇）”以及“贫困地区示范匀户”、“农村青年信用示范户”等创建活峡动，严厉打击各种逃废债行为，不断提高盎贫困地区各类经济主体的信用意识，营造辆良好的农村信用环境。
三是培育贫困户珍咿惜个人信用的意识。
通过警示教育，提醒贫困户树立“珍惜信用”的意识，增强个嘹人信用保护意识，当诚信客户。
金融扶贫是社会扶贫体系的重要力量。
自201嫩6年以来，我行按照省分行统一部署，在市、县扶贫办的具体指导下，紧紧围绕县铲域经济发展大局，进一步深化扶贫开发和绋惠民行动工作，针对扶贫点现状，坚持从萄实际出发，因地制宜，从解决群众关心的烁热点难点问题着手，充分发挥金融机构行彤业优势，做到了思想上帮扶、行动上帮扶、感情上帮扶，从开展“献爱心送温暖浊”活动，到协助扶贫点解决贫困人口温饱和增加低收入人口经济收入问题，从加强沛基础设施、发展农村经济到改善村容村貌慕、倾注真情、竭尽全力地为帮扶村群众办廨实事、办好事，圆满完成了定点帮扶的各蕾项工作计划和任务，为推进扶贫点扶贫开酾发和新农村建设工作做出了积极贡献，受煳到了干部群众的一致好评。
现将定点扶贫勤工作情况报告如下
一、金融扶贫的主要做法
（一）领导重视，机构完善
我稔们知道，在北京举行的减贫与发展高层论侍坛上，习近平总书记在主旨演讲中指出，免“发挥中国制度优势，构建了政府、社会粉、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨砀地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与骷的多元主体的社会扶贫体系”。
定点帮扶工作是省分行贯彻落实党中央号召，为实施综合治贫，全面推进贫困乡村基础设施抽条件改善和社会事业发展而采取的一项重黔要措施。
省分行历来高度重视定点帮扶工浴作，成立了以副行长为组长的扶贫工作领囟导小组，明确专人具体分管，工作组下设扃办公室，确定办公室主任为联络员，每年年初制定《省分行驻村定点帮扶工作计划》，解决贫困乡村实际困难。
我们组织召席开扶贫攻坚大会，对精准扶贫建档立卡、逆组建驻村工作队等内容进行专题培训，进脲一步统一思想、提高认识、坚定信心。
我潼们将精准扶贫工作纳入年度考核重要内容曷，将增收减贫单独列出并提高了考核分值耙，逗硬扶贫开发工作考核制度，扶贫成效褐与干部使用、奖优罚劣挂钩。
（二）定县期报告，解决困难
当前，“融资难”、藜“融资贵”是金融服务实体经济的最突出嫘问题，这一问题在农村地区和扶贫领域更严重。
扶贫政策的落地，往往离不开金融旱的有力支持。
提高信贷可及性，强化普惠金融，是金融扶贫的攻坚内容。
我行将定消点帮扶工作放在重要位臵，建立了定期报燧告制度，省分行党委每月听取一次定点帮瞍扶工作汇报，及时解决帮扶工作中存在的酿困难和问题。
省分行党委书记、行长##术#要求定点帮扶工作不搞形式，不走过场ぢ，让广大农民兄弟享受改革开放的成果。
印创新农户贷款产品。
我行根据地方经济特犟点和农户贷款运行规律，推出了农牧户小孪额信用贷款、双联农户贷款、新农村民居狺建设贷款、三农“市场+商户”贷款等多酡项特色农户贷款产品，满足了农户金融需蔬求，推动了农户贷款投放。
例如，我们开洋展的农牧户小额信用贷款以“铜、银、金、钻”农牧户贷款证为标识，发放不同额邶度的信用贷款，有效满足了广大农牧民不疣同层次的信贷资金需求
（三）率先垂范掂，带头帮扶
党委成员每季度至少一次深漕入到定点帮扶村了解帮扶情况，慰问帮扶窥村困难群众。
省分行领导还定期看望帮扶虎工作队员，并在生活上照顾工作队员，工缋作上支持工作队员，政治上关心工作队员，做到了“队员当代表，单位做后盾，领镐导负总责”的“三位一体”保障机制。
建鲲立健全扶贫机制，有效提高透明度和办贷灌效率。
通过向农户公开贷款种类、贷款对娩象、贷款条件、贷款利率和贷款程序等，榇使农户清楚了解互助资金贷款的基本信息攫。
同时，进一步简化办贷流程，开辟互助脓资金贷款“绿色通道”，优先发放互助资铘金贷款，确保项目村贫困农户能及时获得信贷资金。
创新工作，精细实施。
我们以劁贫困地区为主战场，以贫困农户为工作重账点，创新机制、突出重点、强化保障，大ω力实施基础设施建设、特色产业增收、生咪态环境建设、能力素质提升、公共服务保砉障、微型金融服务“六大扶贫攻坚行动”蛔，着力解决制约发展的突出问题。
我们还伍健全干部驻村工作队、落实干部帮扶责任傥人制度。
坚持“工作到村、扶贫到户、责狮任到人”原则，让干部与贫困户“结对认谑亲”，实现每个贫困村都有驻村工作队，斛每个贫困户都有干部帮扶责任人，在结对帮扶过程中，驻村工作队依据村情，充分捋尊重民意，制定帮扶规划，全面推进基础武设施、民居改造、产业发展、能力提升。
（四）深入调研，增强动力
摸清底数，Б夯实精准扶贫基础。
在去年建档立卡的基坡础上，对2016年的精准扶贫对象进行痧了全面详尽的摸底排查，共排查出9个人幄于2016年底已经脱贫可以摘帽，识别出9
名贫困人口作为拟新增建档立卡对象棼，列入帮扶名册，对摘帽的和拟新增的对象予以公示，做到公开公平公正。
建立了念规范的档案，做到户有卡、村有簿、乡有注档、进退明。
按照县扶贫办分配的任务，经村筛选、乡把关，确定了2016年要脱贫摘帽的300个贫困人口名单、帮扶责任人、帮扶措施以及帮扶具体目标。
帮呻扶队员在年初就及时深入到村组、农户、塘田间地头查看实况，开展调查研究，摸清硌农村经济工作发展中的重点、热点、难点ù
，找准切入点，坚持“摸实情、办实事、贾解疑难”的工作方法，制定详细的工作计墒划，确定各个时期的工作重点和任务;
帮ζ助群众改善基本生活条件，拓宽增收致富善门路，提高基本素质，增强发展能力;
推一进农村综合改革，借助外力、激发内力、提升实力，努力实现突破，力争在产业发基展上形成新格局，在农民生活水平上实现绻新提高，在乡风民俗上树立新风尚，在乡村面貌上呈现新变化。
我们利用优势送信腥息、广覆盖。
充分发挥银行点多面广、覆朱盖高的优势，扎实开展普惠金融，把金融姹政策、扶贫信息送到贫困农户家中。
通过丞将“金融夜校”与政府职能相结合，在引导广大群众学金融、懂金融、用金融的同时，开展农民职业技能培训，培养致富能探手、创业大户。
三是利用优势送服务、见蛊实效。
选派优秀人员担任驻村干部，利用劓深入农村、贴近农民、熟悉金融工作的优碘势，帮助村寨理清发展思路，让农户对自嵌身的生产经营有本“明白账”，明确脱贫据致富的重点及方向。
以“信合村村通”为娼载体，推动金融服务延伸，确保贫困地区华群众享受便捷、低成本的金融服务。
（炉五）多措并举，做好帮扶
在帮扶中，我月们立足做实事，围绕“五难”（生活难、赳务工难、就医难、子女上学难、外出务工人员维权难）精心组织、多措并举、多轮驱动，不断丰富帮扶内容，增加帮扶形式黔。
一是加强宣传引导，加大信贷支持力度。
我行自成立以来，始终以缓解城乡居呢民融资难为己任，充分发挥遍布城乡的网想络优势，积极探索有效服务广大城乡居民温及支持小微企业发展的金融产品，大力发鄱展各类贷款业务，具体包括小额贷款、小т额质押贷款、扶贫贴息贷款等等。
贷款用父途从生产领域扩大到消费领域，服务对象镰更广泛，产品要素更灵活。
我们还加强了殡与相关涉农部门的业务合作。
积极与省财抠政厅、农委、扶贫办、人社厅、卫计委、泡工商局等10多家涉农部门开展业务合作燧，有效聚合扶贫资源，放大了扶贫政策效技应;
同时积极发挥银行点多面广的优势，赢与农发行、国开行、人寿太平洋保险等多礁家银行、保险机构合作，有效促进了金融羌资源向“三农”配臵，增强了金融扶贫精黻准度。
二是结合实际情况，我行因地制辽宜，不断加强信贷政策指导，大力推广“郢小额贷款”等贷款品种，有效提高农民工Ⅸ贷款可获得性。
我行信贷员坚持“八不准溢”制度，对客户提供贴心服务，并不断改贮进贷款流程，建立了限时审批限时发放的缧“绿色通道”。
同时，我行积极与市县有瞳关部门合作推出“再就业小额担保贷款”闲、“小额扶贫贴息贷款”等项目，进一步耧丰富贷款品种，持续扩大信贷覆盖范围，使更多的农民能够得到资金支持。
三是泐积极帮扶困难群众。
先后帮扶了当地的A钜A个贫困家庭，定期为他们送去了米、油、杂粮等慰问物资，共近BB万元。
期间茛，我行选派骨干工作人员到村、到组、到户，进行了大量的群众走访，了解群众疾罢苦，切实解决当地群众的生产和生活困难绣。
四是持续优化农村支付服务环境，夯实农村金融基础设施。
大力推动“助农取勉款服务村村通”工程建设，实现农民取款幡不出村。
截至2016年末，全省共设立搴了银行卡助农取款服务点16267个，鲮行政村覆盖率达%;
发放涉农银行卡17偃89
万张，共惠及1560万人，已授信陧银行卡万张，授信额度亿元，通过银行卡佰办理“新农合”、“新农保”缴费、就医ゴ、购药、取款等业务达亿元，支付惠农成锃效明显。
五是坚持了服务优化，防范风险。
借助政府平台，通过设立政府性担保夺基金、扩大贫困村互助资金、“千村信贷炜”项目资金等扶贫资金规模，不断延伸金唤融机构服务领域，延长金融服务链条，深忪化服务内涵，同时增强了金融风险意识和防范能力，确保了金融支持贫困户产业持巨续稳定发展。
对因为逾期、担保等只要不斛是恶意借贷，借款已经还清而在金融机构“黑名单”不能享受金融机构服务的人员寡，我们设计了依托村级互助资金合作社和苎村两委班子、启动闽宁扶贫资金风险代偿功能的“诚信复活”功能。
对“黑名单”钥人员贷款前臵程序设计为互助资金合作罄社社员--个人申请--村两委班子成员氨担保--互助资金合作社审核推荐--扶责贫办、信用社复核--办理手续、发放贷瘢款。
有效防范和化解风险。
六是由“授挟人以鱼”向“授人以渔”转变，以信贷资螨源催生发展动力。
“扶贫先扶智”，我们澄通过“金融夜校”传递金融知识和致富信冱息，以送服务、送知识、送信息到村到户，着力提升扶贫对象脱贫致富的主动性和碉积极性。
我们充分认识到转变观念对扶贫谶开发工作的重要意义，结合农村日出而作、日落而息的作息规律，开办“金融夜校畔”，利用晚上休息时间向农户普及基础金逾融知识和政策信息，让贫困地区群众切身鹉感受到金融资源和扶贫政策的有效利用对绦自身脱贫致富的重要意义，激发扶贫对象伽的干事创业热情。
今年力争实现“金融夜趑校”行政村全覆盖、三年内达到户户全覆赫盖。
与此同时，充分发挥驻村干部深入农族村、贴近农民、熟悉金融工作的优势，帮恶助村寨理清发展思路，让农户对自身的生频产经营有本“明白账”，明确脱贫致富的怄重点及方向。
二、扶贫工作中存在的问题
一是识别难度不小。
除绝对贫困人口茯低保户和五保户易识别外，相对贫困人口因村民的收入难以准确测定，且贫困人口茵数量较多，扶持对象难以精准识别，存在鉴定难的问题。
二是投入明显不足。
在呲基础设施建设方面，虽然有了比较大的改癞观，但仍不能满足当前及今后的发展需要，例如交通基础设施建设欠账大;
水利设寨施老化失修，抗旱排涝条件不足，抵御自忉然灾害能力很弱。
扶贫资金筹集渠道狭窄薄，仅依靠扶贫办的项目资金和县直帮扶单脏位的有限扶持资金，与扶贫的投入需求相ㄝ比只是杯水车薪。
三是脱贫难度加大。
悬自我发展的能力弱，贫困人口普遍接受教嗬育程度低，观念陈旧，学习意识不强，缺翱乏致富能力和发展门路。
在走访农户中发牧现，贫困户中有相当一部分是病残户或无逖劳动力户，脱贫难度较大。
返贫现象突出，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，疲由于脱贫基础不牢，因突然的疾病、灾害淠、入学等又重新返贫，而且返贫人群容易膀成为扶贫工作的盲区。
三、扶贫工作的杩建议
1、当前，“融资难”、“融资贵癯”是金融服务实体经济的最突出问题，这厚一问题在农村地区和扶贫领域更严重。
扶而贫政策的落地，往往离不开金融的有力支愀持。
提高信贷可及性，强化普惠金融，是跏金融扶贫的攻坚内容。
这样一来，金融在氟扶贫攻坚中的作用最为关键进则驱动，戊发挥先行前导作用;
退则制动，成为制约薇因素和推进障碍。
正是由于这一特殊地位璧，金融扶贫在扶贫攻坚中就具有了更强的判资源整合和创新驱动能力，承担更大社会壳责任亦在情理之中。
2、通过探索实践∶，我们认为，在当前金融扶贫工作中，有四个问题值得关注。
一是扶贫资金需求量竞大，县域资金回流少，导致贫困地区的扶梃贫资金需求无法得到有效满足;
二是贫困地区信贷风险相对较高，金融支持后还款け能力无法得到保障，信贷风险相对较高;
田三是贫困地区由于缺乏成型的农业产业带畎动，扶贫信贷资金主要被用于满足基本生舻活需求，用于推动生产、发展的较少，信┣贷资金推动农户脱贫致富的投向难寻找;
洒四是贫困地区银行业金融扶贫财务成本难鸭持续。
金融扶贫要区别对待、分类指导，徇不应搞“一刀切”。
二是在贫困地区，鼓励新型的农村金融机构和项目参与扶贫，偬如尽量设法使现有的近两万个贫困村资金互助项目规范化、长期化发展，培育其中ゑ有条件有潜力的贫困村资金互助项目发育掉成新的合作金融机构。
3、要在坚持政溻府主导、群众主体，在充分征求群众意愿辈的基础上，因地制宜，科学规划，着重发遛展到户增收项目和产业扶贫项目，变输血为造血，激发贫困群众的内在活力，全面赋加快脱贫致富步伐。
充分发挥群众深度、全程参与的重要性，执行“一事一议”制パ度，采取民办公助、以奖代补、先建后补摭等方式。
坚持脱贫计划由群众来评，帮扶殁措施由群众来议，主导产业由群众来定，⒃资金项目由群众来管，真正让广大贫困农夭户成为扶贫项目建设的规划者、参与者、О建设者、受益者，充分调动广大贫困农户疾投身扶贫攻坚主战场的积极性。
4、要嗔在“三对接”中增强精准扶贫力度
精准扶贫是一项系统性工程。
只有加强部门对依接、市场对接、政策对接，才能产生扶贫疣力度的倍数效应。
一要加强部门对接。
针闵对“三大连片特困地区”经济规模小、发辊展水平低、项目资金缺乏的特殊困难，银行要加强与监管部门、扶贫部门之间的沟通对接，整合各部门扶贫资源，为有效实雁现精准扶贫提供更多更好的金融支持，积槎极争取在金融扶贫模式创新，实现金融资瞻源与财政资源整合等方面有重大突破，以囹银行金融扶贫为支点，撬动多方扶贫资源麇的高效运用。
二要加强市场对接。
从调研犷了解的情况看，贫困地区更缺乏有效的市场信息和市场链接。
如何更好地实现贫困趁地区与外部市场的有效对接，更好地引导濉和组织农户发展生产，将是下一步扶贫开♀发的重点、难点和要点。
要把信贷资金作处为产业与市场粘合剂，引导农户、合作社潋等生产主体与生产企业的对接，引导农村
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