监理对农民工工资管理守则doc.docx

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监理对农民工工资管理守则doc

监理对农民工工资管理制度4

监理对农民工工资的管理措施

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监理对农民工工资的管理措施提要：

建立农民工台帐监理工程师要求承包人建立农民工台帐，进行动态管理，台账须包含姓名、性别、年龄、籍贯.

农民工是工程建设不可或缺和替代的力量，尊重他们的劳动，保障他们的权益是构建和谐社会、促进工程顺利实施的要求，也是我们监理的义不容辞的责任。

近年来农民工工资问题引起了人们的强烈关注，全国各地先后出台了解决欠薪问题的各种举措，农民工工钱被拖欠问题有所好转，但农民工辛辛苦苦干一年却拿不到工资的现象仍时有发生，甚至有少数农民工为拿到工资，不惜采取极端手段，跳楼、爬高压线等极端事件的报道常见诸报端。

为解决这一问题，需要建立长效机制。

根据我公司多年的经验，避免拖欠农民工工资必须坚持“动态控制、综合治理、跟踪监督、长抓不懈”的工作方针，可有效保障农民工的合法权益。

1、明确各方责任在进场后，我们将建议业主将农民工工资支付问题列为各参建单位的考核和信用评价项目，明确施工单位是保障农民工工资的责任主体，监理单位负有监督管理的责任。

只有责任明确，惩戒严明，才能促使参建各方积极、主动地关心农民工、保护农民工的合法权益。

2、签订劳务合同农民工进场后7天内，驻地监理工程师督促承包人必须与农民工签订劳务合同，明确双方的责任和义务、劳动报酬的数额和支付办法、违约处罚等，并以工区或班组为单位将劳务合同报驻地办备案，以法律的形式保障农民工的合法权益。

3、建立农民工台帐监理工程师要求承包人建立农民工台帐，进行动态管理，台帐须包含姓名、性别、年龄、籍贯、家庭住址、身份证号、所在工区或班组、从事工程、劳动报酬、进场日期等内容，并每月一次由项目部报驻地办备案。

农民工台帐可用于检查承包人对农民工劳务合同签订情况、工资发放情况、安全培训教育情况、施工人员投入情况等。

4、加强对农民工自身权益保护意识的教育由于农民工总体上教育程度不高，加上法律意识欠缺，造成了劳动关系双方地位不对等，岗位贡献与报酬的不对等的情况。

我们将加强农民工教育：

一是组织开展岗前、班前教育培训，从以往讲解建设工程质量、安全应知应会知识，提高农民工的质量意识和安全自我防护能力的同时，重点加强农民工的相关法律法规学习，使农民工能够自觉维权、依法维权。

二是要求承包人加大职工教育经费投入，经常性地开展农民工培训，提高其法律意识和维权意识。

5、实行农民工月薪制度根据承包人与农民工签订的劳务合同，将月薪制落到实处，在每月5日前驻地办督促承包人发放上月农民工工资，工资发放完毕后将农民工工资发放表报驻地办备案；承包人不得以建设单位未支付工程款为由拖欠农民工工资，但承包人资金确有困难，不能按时发放的，驻地办可要求项目经理在各工区农民工工资发放表上书面承诺发放工资的时间，并签字盖章，报驻地办备案，作为驻地办到时督查的依据。

6、实行项目经理部直接发放农民工工资制度每月底，由各工区将农民工工资发放表报项目经理部审查，审查无误后由项目经理部财务人员提取现金到各工区直接发放农民工工

资，发放工资时项目经理或书记、驻地办高监或合同工程师到场监督，每位农民工凭个人身份证领取工资，严禁项目经理部将农民工工资发放给“包工头”或其它不具备用工主体资格的组织和个人，以确保工资足额到位，防止“包工头”截留或挪用。

7、实行农民工工资保障金制度进场后，建议业主实行了农民工工资保障金制度，即在每期计量支付时暂扣实际支付金额的2～5%作为农民工工资保障金，农民工工资保障金可实行年度结清制，即在年底检查农民工工资全部到位后，可将剩余部分一次性返还给承包人，以免因承包人资金紧张而影响工程进度。

监理或业主在发现承包人拖欠农民工工资或接到农民工投诉、上访时，业主即可凭借项目经理签字盖章的“农民工工资发放表”，对照“农民工台帐”核实农民工身份后，动用“农民工工资保障金”代为发放农民工工资，以保障农民工权益。

如农民工工资保障金不足以支付拖欠的工资，不足部分，业主可在下期计量中扣回。

8、发挥工会作用，保障农民工合法权益让工会成为农民工的“娘家”，依靠组织来保证农民工的合法权益。

作为监理，按照法律法规的要求，保障农民工合理的薪酬福利和劳动条件，协调好承包单位与农民工的关系，为农民工提供发展机会，尽可能地减少劳资纠纷。

我们将在国家法律规定的构架内，根据云南省的有关政策，积极组织农民工入会，最大限度把农民工组织到工会中来，组织其参加工会活动，把“农民工有困难找工会”的要求进一步落到实处，对农民工会员优先培训、优先介绍就业、优先享受帮扶求助等有效措施，使农民工会员确实感受到工会组织的温暖，努力为农民工服好务，确保农民工权益不受侵害。

9、杜绝层层转包，保障农民工合法权益监理必须严格控制施工单位的层层转包或分包，这是保证工程质量、进度和安全的需要，是保证农民工权益的需要，也是监理的一项重要的合同管理职能。

如果中标单位层层转包或分包，势必形成“建设单位—中标单位—分包单位—包工头—农民工”的债务链，解决拖欠工程款在一定程度上是解决拖欠农民工工资的源头，农民工成为了最后的受害者。

所以监理必须严格控制层层转包、挂靠和违法分包行为，禁止“包工头”承揽分包工程业务的办法，从源头上预防拖欠农民工工资的发生。

10、实行跟踪监督检查制度再好的制度必须落到实处，避免拖欠农民工工资更要坚持“动态控制、综合治理、跟踪监督、长抓不懈”的工作方针，“动态控制、综合治理”是根本，“跟踪监督、长抓不懈”是保证，我们将采取如下措施保证农民工的合法权益：

一是监理日常巡视检查时，要清查现场施工人员，并探访其劳务合同签订情况、教育培训情况、工资支付情况等，准确掌握农民工的信息。

二是总监办每月进行一次综合检查，针对农民工的检查也是一项重点，主要检查：

现场农民工数量、农民工台帐记录、劳务合同、培训教育记录和影像资料、工资发放表等，确保农民工数量按批准的月计划投入到位，农民工台帐记录及时、齐全，劳务合同签订率、培训教育率和工资发放率达到100%。

此种检查在秋季开学和春节前，更应严格、仔细，如有问题，及时书面报告业主，情节严重时可请求业主，动用“农民工工资保障金”代付农民工工资。

三是在季度和年度检查时，对恶意拖欠、克扣农民工工资的施工企业和项目经理，考核评比时定为不合格；在信用评价时，记入不良信用档案。

5、检查安全文明施工设施、机具的完善情况，并督促完善；

6、对大型施工机械的“安全准用证”进行检查，无证者严禁使用；

7、做好日常巡视，对违章、违规行为及时制止，根据实际情况适时发出书面通知，并监督整改；

8、对重要工序和重大吊装作业及主要施工机械的拆、装进行跟踪监视或旁站；

9、对消防工程进行监控，参与验收工作；

10、组织或参加安全文明施工纠察队活动，现场安全大检查等工作；

11、项目监理部例会上，组织学习安全文明施工方面有关文件、规定，提出监理工作中应当重点监控的安全工作意见；

12、负责收集、汇兑及整理安全监理方面的资料，参与编写监理月报；

13、完成总监理工程师交办的其它工作。

监理岗位职责

（二）

1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及国家和省、市有关工程建设的法律、法规、政策、标准和规范，在工作中做到以理服人。

2、熟悉所监理项目的合同条款、规范、设计图纸，在专业监理工程师领导下，有效开展现场监理工作，及时处理施工过程中出现的问题。

3、认真学习设计图纸及设计文件，正确理解设计意图，严格按照监理程序、监理依据，在专业监理工程师的指导、授权下进行检查、验收；掌握工程全面进展的信息，及时报告专业监理工程师（或总监理工程师）。

4、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；督促、检查施工单位安全措施的投入。

5、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

6、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

7、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

8、记录工程进度、质量检测、施工安全、合同纠纷、施工干扰、监管部门和业主意见、问题处理结果等情况，做好监理日记和有关的监理记录；协助专业监理工程师进行监理资料的收集、汇总及整理，并交内业人员统一归档。

9、完成专业监理工程师（或总监理工程师）交办的其它任务。