建设工程施工管理第一章施工管理.docx
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建设工程施工管理第一章施工管理
2Z101000施工管理（注意：
1271表示12年71题；1271-1表示12年一级建造师71题）
项目经理的“七大任务”：
“三控”：
成本控制、进度控制、质量控制
“三管”：
安全管理、合同管理、信息管理
“一协调”：
组织与协调
2Z101010施工管理的项目管理
2Z101011建设工程项目管理的类型
1、建设工程项目管理的概念1271
1、建设工程项目管理的内涵是：
自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
2、“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期。
“项目策划”指的是项目实施的策划。
“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。
3、项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义。
项目实施期管理工作的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
+项目管理的核心任务是目标控制。
2、建设工程项目管理的类型
1、业主方的项目管理：
投资方、开发方、监理方的项目。
2、施工方的项目管理：
施工总承包方、分包方的项目。
3、供货方的项目管理：
材料和设备供应方的项目。
*4、建设项目总承包方的项目管理：
采购、承包、设计和施工任务。
+业主的项目管理是项目管理的核心。
3、项目管理的目标和任务
1、目标：
0946-1
对象
项目管理的目标
业主方
投资目标
进度目标
质量目标
设计方
投资目标
进度目标
质量目标
项目投资目标
施工方
投资目标
进度目标
质量目标
供货方
投资目标
进度目标
质量目标
工程承包方
投资目标
进度目标
质量目标
总投资目标
①投资目标：
指的是项目的总投资目标。
②进度目标：
指的是项目动用的时间，既是项目交付使用的时间目标。
如，XX可以（生产、通车、启用、开业、使用）
2、项目管理工作涉及的阶段：
对象
项目管理工作涉及的对象
业主方
实施建设的全过程
建设项目总承包方
设计方
主要在设计阶段执行
供货方
主要在施工阶段执行
施工方
3、建设工程的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段、使用阶段。
再次细分：
见书P3图2Z101011,1602
建设工程项目的全寿命周期
阶段细分
内容
项目决策阶段
决策阶段
编制项目建议书
编制可行性研究报告
项
目
实
施
阶
段
设计准备阶段
编制设计任务书
设计阶段
初步设计
技术设计
施工图纸设计
施工阶段
动用前准备阶段
保修阶段
使用阶段
2Z101012施工项目管理的目标和任务
1、施工总承包方的管理任务1102
1、施工总承包方对所承包的建设承担施工任务的执行和组织的总的责任。
2、施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者。
3、负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施工。
4、分包方（不论是一般分包方，或是业主指定的分包方）必须接受施工总承包方或施工总承包管理方的工作指令，服从其总体的项目管理。
+施工总承包方和施工总承包管理方承担的管理任务和责任相同。
5、施工总承包管理方的主要特征1287
1、施工总承包管理方对所承包的工程承担施工任务组织的总的责任。
2、一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务。
但如果通过投标获得施工任务，则它也可参与施工。
3、一般情况下，施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同由业主方直接签订。
4、不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其组织和管理责任。
5、由业主选定的分包必须经过施工总承包方的认可。
3、建设项目工程总承包的特点1502
1、建设项目工程总承包的基本出发点：
实现建设生产过程的组织集成化。
2、建设项目工程总承包的主要意义：
达到为项目建设增值的目的。
2Z101020施工管理的组织
1、组织论
1、组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。
---谁管的问题
2、组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。
---谁干什么的问题
3、工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。
---怎么干的问题
4、组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系，工作流程组织是动态关系。
2、组织工具❤
1、项目结构图
2、组织结构图
3、工作任务分工表
4、管理职能分工表
5、工作流程图
2Z101021项目结构分析
1、项目结构图的含义1003
项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务
2、项目结构图分解的原则
1、考虑项目进展的总体部署；
2、考虑项目的组成；
3、有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包和有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构的特变；
4、有利于项目目标的控制；
5、结合项目管理的组织结构的特点等。
*居住建筑物开发项目，可根据建设的时间对项目的结构进行逐层分解，工业建设项目往往按其生产子系统的构成对项目的结构进行逐层分解。
*同一个建设工程项目有不同的项目结构分解方法，项目结构的分解应①整个工程实施的部署相结合；②将采用合同结构相结合。
2Z101022施工管理的组织结构
1、常用的组织结构模式分类
1、职能组织结构；
2、线性组织结构；
3、矩阵组织结构。
2、职能组织结构的特点0995
1、职能组织结构是一种传统的组织结构模式；
2、每一个职能部门可根据他的管理职能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令；
3、有多个矛盾的指令源，多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行。
3、线性组织结构的特点
1、线性组织结构就是来自于这种十分严谨的军事组织系统；
2、每一个工作部门只能对其直接下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门；
3、每一个工作部门只有唯一一个指令源；
4、但在一个特大的组织系统中，由于线性组织结构模式的指令途径过长，可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。
4、矩阵组织结构的特点1586
1、指令源有两个，
2、当横纵向工作部门的指令发生矛盾时，由该组织系统的最高指挥者（部门）进行协调或决策；
3、也可以采用以横向或者纵向为主的矩形阵组织结构（矛盾时，以实线工作部门指令为准）。
2Z101023施工管理的工作任务分工
1、在编制项目管理任务分工表前，应符合0906
1、对项目实施各阶段的费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解；
2、明确项目经理和上述管理任务主管工作部门或主管人员的工作任务。
2、工作任务分工表1402、1203
1、明确哪项任务由哪个工作部门（机构）负责主办，另明确协办部门和配合部门；
2、在任务分工表的每一行中，即每一个任务，都是至少一个主办工作部门；
3、营业部和物业开发部参与整个项目实施过程，而不是在工程竣工前才介入工作。
4、业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务，上述各方都应该编制各自的项目管理任务分工表。
5、每一个建设项目都应编制项目管理任务分工表，这是一个项目的组织设计文件的一部分。
6、随着工程的发展，任务分工表还将不断深化和细化。
2Z101024施工管理的管理职能分工
一、管理职能分工0965-1
1、第一步，提出问题；
2、第二步，筹划——提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析；
3、第三步，决策——从多个方案中进行比较和选择；
4、第四步，执行——执行决策；
5、第五步，检查——决策是否执行，决策执行效果；
（如发现新问题，返回第一步）
以上不同管理职能可由不同的职能部门承担
二、管理职能分工表
管理职能分工表是用表的形式反映各工作部门（各工作岗位）对各项工作任务的项目管理职能分工。
表中用拉丁字母表示管理职能。
管理职能分工表也可用于企业管理。
如果使用管理职能分工表还不足以明确每个工作部门（工作岗位）的管理职能，则可辅以使用管理职能描述书。
2Z101025施工管理的工作流程组织
1、工作流程组织包括1301
1、管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程；
2、信息处理工作流程组织，如与月度进度报告有关数据处理流程；
3、物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。
2、工作流程图1107
1、工作流程图是一个重要的组织工具，用矩形框表示工作，箭线表示工作之间的单向逻辑关系，菱形框表示判别条件。
也可以用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者。
2、工作流程图应视需要逐层细化，可以细分为：
初步设计阶段投资控制工作流程图、施工图阶段投资控制工作流程图和施工阶段投资控制工作流程图等。
3、业主方和项目各方，如工程咨询单位、设计单位、施工单位和供货单位等都有各自的工作流程组织的任务。
2Z101031施工组织设计的分类及其内容❤0908、1076、1173
施工组织总设计
单位工程施工组织设计
分部（分项）工程施工组织设计
编制对象
一个工厂、一个机场、一个道路工程（包括桥梁）、一个居住小区等
一栋楼房、一个烟囱、一条道路、一座桥等
针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的，如：
深基础、无粘接预应力混凝土、特大构件吊装等
作用
对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要
用以直接指导单位工程的施工活动
直接指导分部（分项）工程施工
主要内容
1、建设项目的工程概况
2、施工部署及其核心工程的施工方案
3、全场性施工准备工作计划
4、施工总进度计划
5、各项资源需求量计划
6、全场性施工总平面图设计
7、主要技术经济指标（项目施工工期、劳动生产率、项目施工质量、项目施工成本、项目施工安全、机械化程度、预制化程度、暂设工程等）
1、工程概况及施工特点分析
2、施工方案的选择
3、单位工程施工准备工作计划
4、单位工程施工进度计划
5、各项资源需求量计划
6、单位工程施工总平面图设计
7、技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施
8、主要技术经济指标（工期、资源消耗均性、机械设备的利用程度等）
❤对于简单的工程一般只编制：
施工方案、施工进度计划、施工平面图
1、工程概况及施工特点分析
2、施工方法和施工机械的选择
3、分部（分项）工程的施工准备工作计划
4、分部（分项）工程的施工进度计划
5、各项资源需求量计划
6、技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施
7、作业区施工平面布置图设计
2Z101032施工组织设计的编制方法
施工组织总设计的编制通常采用如下程序
1、收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究；
2、计算主要工种工程的工程量；
3、确定施工的总体部署；
4~6这3步顺序不可颠倒
4、拟定施工方案；
5、编制施工总进度计划；
6、编制资源需求量计划；
7、编制施工准备工作计划；
8、施工总平面设计；
9、计算主要技术经济指标。
2Z101041动态控制方法
1、动态控制原理
1、对项目的目标（如投资/成本、进度和质量目标）进行分解，以确定用于目标控制的计划值（如计划投资/成本、计划进度和质量标准等）；
2、在项目实施过程中（如设计过程、招投标过程中和施工过程中等）对项目目标进行动态跟踪和控制；
①收集项目目标的实际值，如实际投资/成本；
②定期进行项目目标的计划值和实际值的比较；
③如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
3、如有必要，进行项目目标的调整，目标调整后控制过程再回到上述的第一步。
2、项目目标动态控制的纠偏措施1207
1、组织措施。
如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。
2、管理措施。
如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等。
3、经济措施。
如落实加快工程施工进度所需的资金等。
4、技术措施。
如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。
2Z101042动态控制方法在施工管理中的应用
1、运用动态控制原理控制施工进度的步骤
1、施工进度目标的逐层分解
2、在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制
（1）按照进度控制的要求，收集施工进度实际值。
（2）进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告，如编制进度控制的旬、月、季、半年和年度报告等。
（3）通过施工进度计划值和实际值的比较，如发现进度的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。
3、调整施工进度目标，如果有必要（即发现原定的施工进度目标不合理，或原定的施工进度目标无法实现等），则调整施工进度目标。
2、运用动态控制原理控制施工成本1289
施工成本的计划值和实际值的比较包括：
（前者计划，后者实际）
①工程合同价与投标价中的相应成本项的比较
②工程合同价与施工成本规划中相应的成本项的比较
③施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项的比较
④工程合同价与实际施工成本中的相应成本的比较
⑤工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较
由上可知，施工成本的计划值和实际值也是相对的，如：
相对于工程合同价而言，施工成本规划的成本值是实际值；而相对实际施工成本，则施工成本规划的成本值是计划值。
2Z101050施工项目经理的任务和责任
项目经理：
1674
1、项目经理应是承包人聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。
2、承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
3、项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场的时间不得少于专用合同条款约定的天数（不得少于施工天数的80%）。
4、项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。
5、项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。
6、承包人需要更换项目经理，应提前14天书面告知发包人和监理人，并征得发包人的书面同意。
未经发包人的书面同意，承包人不得擅自更换项目经理。
7、发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换的理由。
承包人应再接到更换通知后14天内向发包人提出书面的改进报告。
若还是仍要更换，承包人应在接到第二次更换通知的28天内进行更换。
8、项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人的书面同意。
2Z101051施工项目经理的任务
1、项目经理管理权力1406
（1）组织项目管理班子；
（2）以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同；
（3）指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；
（4）选择施工作业队伍；
（5）进行合理的经济分配；
（6）企业法定代表人授予的其他管理权力。
2、主要任务：
三管三控一协调
1、施工安全管理
2、工程合同管理
3、工程信息管理
4、施工成本控制
5、施工进度控制
6、施工质量控制
7、工程组织与协调
2Z101052施工项目经理的责任
1、项目管理目标责任书
项目管理目标责任书应在项目实施前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。
其编制依据：
1、项目合同文件
2、组织的管理制度
3、项目管理规划大纲
4、组织的经营方针和目标
2、项目经理的职责
1、项目管理目标责任书规定的职责；
2、主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理；
3、对资源进行动态管理；
4、建立各种专业管理体系，并组织实施；
5、进行授权范围内的利益分配；
6、收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收；
7、接受审计，处理项目经理部解体的善后问题；
8、协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
3、项目经理的权限
1、参与项目招标、投标和合同签订；
2、参与组建项目经理部；
3、主持项目经理部工作；
4、决定授权范围内的项目资金的投入和使用；
5、制定内部计酬办法；
6、参与选择并使用具有相应资质的分包人；
7、参与选择物资供应单位；
8、在授权范围内协调与项目相关的内、外部关系；
9、法定代表人授予其他权力。
4、项目经理的责任
项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。
项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任。
政府主管部门将追究其主要是法律责任，企业将追究的主要是经济责任。
2Z101061风险和风险量
1、风险量及降低风险的途径1290
1、风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。
2、若某个可能发生的事件其可能的损失程度和发生的概率都很大，则其风险量就很大。
3、详见书P38图2Z101061，对A、B、C、D各个风险区的进行分析和转化解析
2、风险等级❤1569
等级
轻度损失（后果）
中度损失（后果）
重大损失（后果）
很大（可能性）
3
4
5
中等（可能性）
2
3
4
极小（可能性）
1
2
3
2Z101062施工风险的类型1069
1、组织类型（关键字：
知识、能力）
2、经济与管理风险（经济关键字：
资金、合同；管理关键字：
设施、措施、控制计划）
3、工程环境风险（关键字：
自然灾害、火灾和爆炸、气象、岩土和水文条件）
4、技术风险（关键字：
文件、方案、物资、机械）
2Z101063施工风险管理的任务和方法1120
施工风险的管理过程包括施工全工程的风险识别、风险评估、风险响应、风险控制。
1、风险识别（寻找）
①收集与施工风险有关的信息
②确定风险因素③编制施工风险识别报告
2、风险评估（分析）
①分析风险因素发生概率
②分析风险的损失量③根据概率和损失量，确定风险的量和等级
3、风险响应（对策）
①常用的风险对策包括：
规避、减轻、自留、转移及其组合等策略
②对难以控制的风险向保险公司投保是风险转移的一种措施
4、风险控制（动作）
预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警
2Z101071工程监理的工作任务
1、《建设工程质量管理条例》中的有关规定❤1383-1
1、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
2、未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
3、监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
二、《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定
1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
（前者未发生事故，后者发生事故）
3、施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
2Z101072工程监理的工作方法1181-1
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
1、建设监理规划
1、编制程序0775-1
①工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位；
②总监理工程师（主持）组织专业监理工程师参加编制；
③由工程监理单位技术负责人审批。
2、编制依据
①建设工程的相关法律、法规及项目审批文件
②与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料
③监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件
2、监理实施细则
1、编制程序
①应在相应工程施工开始前编制
②由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批
2、编制依据
①监理规划
②相关标准、工程设计文件
③施工组织设计、专项施工方案
3、主要内容
①专业工程特点
②监理工作流程
③监理工作要点
④监理工作方法及措施
3、旁站监理
1、施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位，关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。
2、凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站简历记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
3、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
本章所占分数为：
19分
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