绿色施工管理体系与管理制度.doc
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绿色施工管理体系与管理制度
目录
一、绿色施工的意义 1
1、绿色施工的定义 1
2、绿色施工的原则 2
3、绿色施工和绿色建筑的区别 2
4、绿色施工与文明施工的区别 2
二、总则 2
三、绿色施工管理体系 3
1、管理机构 3
2、绿色施工原则 3
3、绿色施工执行的标准 3
4、绿色施工目标规划 4
5、绿色施工目标责任分解 6
6、绿色施工总体框架 9
四、绿色施工管理策划 9
1、绿色施工管理 9
2、绿色施工措施 10
3、分包绿色施工管理规定 10
4、绿色施工教育培训、宣传 11
5、绿色施工资料策划 12
五、绿色施工管理制度 14
1、职责分配 14
2、节地与施工用地保护管理制度 14
3、节能与能源利用管理制度 14
4、节水与水资源利用管理制度 15
5、节材与材料资源利用管理制度 15
6、扬尘污染管理制度 16
7、有害气体排放管理制度 16
8、水土污染管理制度 17
9、噪声污染管理制度 17
10、光污染管理制度 17
11、施工固体废弃物控制管理制度 17
12、环境影响控制管理制度 18
13、场地布置及临时设施建设管理制度 18
14、作业条件及环境安全管理制度 19
15、职业健康管理制度 19
16、卫生防疫管理制度 20
17、机械设备的保养 20
18、限额领料制度 22
19、办公用品管理制度 27
20、废料回收管理办法 28
一、绿色施工的意义
我国正处于经济快速发展阶段，作为大量消耗能源和资源的建筑业，必须发展绿色建筑，改变当前高投入、高消耗、高污染、低效率的模式，承担起可持续发展的社会责任和义务。
在本工程施工中，贯彻“以资源的高效利用为核心，以环保优先为原则”的指导思想，追求高效、低耗、环保统筹兼顾，实现经济、社会、环保（生态）综合效益最大化的绿色施工模式。
为强化绿色施工理念，提升绿色施工意识和能力，推动项目绿色施工的有效实施，努力向技术、管理和节约要效益，实现项目经济效益、社会效益和环境效益的统一，以此提高公司的竞争力，促进建筑业可持续发展，努力建设资源节约型、环境友好型社会，我公司经营、管理层非常重视本项目绿色施工的开展、实施工作，制定并逐步完善了以下项目绿色施工政策，以促进和保证我公司在建项目和今后所承接工程在绿色施工道路上不断健康发展。
序号
开展绿色施工的意义
1
开展绿色施工，能有效地改善建筑施工现场脏、乱、差的现象，提高文明施工程度，树立良好的社会形象，施工过程中能得到周边群众和社会的无形支持和认可，保证工程建设的顺利进行。
2
规范、标准的文明现场能保证良好施工环境，提高职工的施工热情，形成良好的施工氛围，促进施工质量的提高。
3
通过开展绿色施工，能较好地实现项目传统高消耗的粗放型效益向高效率的集约型方式转变，建造方式从劳动力密集型向技术密集型转变。
4
开展实施绿色施工，能促使项目以创新管理方法、优化组织流程、提高工程效率的精细化管理，来取代单纯依靠生产要素的投入为特征的粗放式管理，实现向技术、管理和节约要效益。
5
实施绿色施工，在履行保护环境、节约资源的社会责任的同时，也能节约项目自身成本，促使工程项目管理更加科学合理。
6
通过开展绿色施工，能进一步提高企业自主创新能力和工程施工质量水平。
1、绿色施工的定义
绿色施工作为建筑全寿命周期中的一个重要阶段，是实现建筑领域资源节约和节能减排的关键环节。
绿色施工是指：
工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源并减少对环境负面影响的施工活动，实现节能、节地、节水、节材和环境保护（“四节一环保”）。
2、绿色施工的原则
实施绿色施工的原则：
一是要进行总体方案优化，在规划、设计阶段，充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件；二是根据因地制宜的原则，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使绿色施工规范化、标准化；三是实施绿色施工，应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。
绿色施工的总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。
3、绿色施工和绿色建筑的区别
绿色施工不同于绿色建筑。
建设部发布的GB/T50378-2014《绿色建筑评价标准》中定义，绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
因此，绿色建筑体现在建筑物本身的安全、舒适、节能和环保，绿色施工则体现在工程建设过程的四节一环保。
绿色施工以打造绿色建筑为落脚点，但是又不仅仅局限于绿色建筑的性能要求，更侧重于过程控制。
4、绿色施工与文明施工的区别
绿色施工不同于文明施工。
前几年，绿色施工的概念刚刚出现时，它的涵义尚不清晰，不少人很容易把绿色施工与文明施工混淆理解。
当时从某种程度上，文明施工可以理解为狭义的绿色施工。
随着国家战略政策和技术水平的发展，绿色施工的内涵也在不断深化。
绿色施工除了涵盖文明施工外，还包括采用降耗环保型的施工工艺和技术，节约水、电、材料等资源能源。
因此，绿色施工高于、严于文明施工。
二、总则
为贯彻落实建设工程节地、节能、节水、节材和保护环境的技术经济政策，建设资源节约型、环境友好型社会，通过采用先进的技术措施和管理，最大程度地节约资源，提高能源利用率，减少施工活动对环境造成的不利影响，规范绿色施工管理。
本制度所指的施工现场包括施工区、办公区和施工人员生活区。
施工现场绿色施工管理除应执行本制度的规定外,还应遵守国家及地方现行有关法规和强制性标准的规定。
绿色施工应积极采用先进的生产手段、技术措施和施工方法，推进建筑施工工业化、机械化、信息化和标准化。
三、绿色施工管理体系
1、管理机构
本工程成立以项目经理为第一责任人兼组长、项目部主要管理人员为组员的绿色施工领导小组，具体名单如下：
组长：
项目经理***。
副组长：
项目总工程师***、商务经理***、生产经理***、安全总监***、质量总监***。
成员：
项目部其他管理成员。
绿色施工管理组织结构图
2、绿色施工原则
绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。
绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
3、绿色施工执行的标准
（1）国家的法律、法规及相关的标准规范。
（2）原建设部2007年9月10日颁布的《绿色施工导则》。
（3）中国建筑业协会颁发的《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》和《全国建筑业绿色施工示范工程验收评价主要指标》。
（4）中国建设部联合国家质量监督检验检疫总局2011年10月01日颁发的《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010）。
（5）中国建设部联合国家质量监督检验检疫总局2015年01月01日颁发的《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）。
（6）中国建筑业协会主编的《全国建筑业绿色施工示范工程申报与验收指南》。
（7）石家庄市政府颁布的有关质量、安全、文明施工的地方性法规、文件。
4、绿色施工目标规划
4.1绿色施工总体规划
杜绝重大安全伤亡事故。
杜绝重大污染事故发生。
杜绝群体传染病、食物中毒事故发生。
杜绝因施工中因噪声、粉尘、污水等造成的严重社会影响事件。
对职工进行绿色施工知识培训，覆盖率达100%。
创建国家绿色施工示范工程。
4.2绿色施工管理目标及社会效益
4.2.1环境保护目标
序号
主要指标
目标值
1
建筑垃圾
加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%，建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于40%。
对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于50%。
2
噪声控制
结构施工时昼间≤70dB，装修施工时昼间≤60dB，夜间施工≤55dB。
3
水污染控制
施工现场污水排放应达到国家标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的要求。
4
扬尘排放
1、土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。
2、结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。
3、施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。
4、在场界四周隔档高度位置测得的大气总悬浮颗粒物（TSP）月平均浓度与城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。
5
光污染
达到环保部门规定，做到夜间施工不扰民，无周边单位或居民投诉。
6
地下设施、文物和资源保护
1、保证施工场地周边的各类管道、管线、建筑物、构筑物的安全运行。
2、保护现场文物不被破坏，同时通报文物部门并协助做好工作。
4.2.2节材及材料资源利用目标
序号
主材名称
定额允许损耗率
目标损耗率
1
钢材
2.5%
1.5%
2
商品砼
1.5%
0.9%
3
木材
5%
3%
4
模板
平均周转次数5次
平均周转次数7次
5
围挡等周转设备（料）
重复使用率75%以上
6
其它主要建筑材料
比定额损耗率减少30%
7
就地取材≤500km以内的占总量的90%
8
回收利用率达到40%
4.2.3节水及水资源利用目标
办公区、生活区和现场施工节水器具配置率应达到100%；施工用水实行定额计量，其占工程总造价比例控制在0.2%以内；施工现场非市政供水的利用率不低于20%，雨水和施工废水的回收利用率不低于30%。
4.2.4节能及能源利用目标
严禁使用淘汰的建筑材料、设备、产品和机具设备，办公区、生活区和现场施工节能照明灯具的应用数量应大于80%；施工用电量占工程总造价的比例控制在1%以内。
4.2.5节地及土地资源利用目标
工程禁止使用粘土砖，平面布置尽量减少临设用地面积，充分利用原有建筑物和道路，临时设施占地面积有效利用率大于90%。
职工宿舍应满足2m2/人使用面积要求。
4.2.6绿色施工的社会效益
序号
项目
社会效益
1
环境保护
扬尘控制
减少环境污染，增进环境保护，彰显社会责任，为当前大气污染治理贡献企业力量。
噪音振动控制
光污染控制
水污染控制
土壤保护
建筑垃圾控制
2
节材与材料资源利用
合理节约材料，节约社会资源。
3
节水与水资源利用
通过采取措施节约用水，减少水资源占用。
4
节能与能源利用
通过利用新型环保能源和能源节约为节能减排作出贡献。
5
节地与土地资源保护
通过采取措施达到保护生态环境的目的。
6
其他绿色施工技术
通过创新技术实现绿色施工经济效益和社会效益的最大化，促进绿色施工技术的进步，通过工程实践为地区绿色施工创新技术积累经验。
5、绿色施工目标责任分解
5.1项目经理
（1）履行第一责任人的作用，对承包项目的节约计划负全面领导责任。
（2）贯彻执行安全生产的法律法规、标准规范和其他要求，落实各项责任制度和操作规程。
（3）确定节约目标和节约管理组织，明确职能分配和职权规定，主持工程项目节约目标的考核。
（4）领导、组织项目经理部全体管理人员负责对施工现场的可能节约因素的识别、评价和控制策划，并落实负责部门。
（5）组织制定节约措施，并监督实施。
（6）定期召开项目经理部会议，布置落实节约控制措施。
（7）负责对分包队伍和供应商的评价和选择，保证分包队伍和供应商符合节约型工地的标准要求。
（8）适时组织对项目经理部的节约计划进行评估，并组织人员落实评估和内审中提出的改进要求和措施。
5.2总工程师
（1）负责对已识别浪费因素进行评价，确定浪费因素，并制订控制措施、管理目标和管理方案，组织编制节约计划。
（2）编制施工组织设计，制定资源管理、节能降本措施，负责对能耗较大的施工操作方案进行优化。
（3）和业主、设计方沟通，在建设项目中推荐使用新型节能高效的节约型产品。
（4）积极推广十项新技术，优先采用节约材料效果明显的新技术。
（5）鼓励技术人员开发新技术、新工艺，建立技术创新激励机制。
（6）制定施工各阶段针对性技术交底文本，并对工程质量进行检查。
5.3商务经理
（1）负责收集相关的法律、法规并传达各级部门。
（2）负责制定项目经理部节约宣传、教育、培训计划，落实责任部门和人员，按教育培训要求组织落实，对项目经理部进行分层次的节约教育。
（3）负责制定、完善二算对比制度、限额领料制度、余料回收奖励制度。
（4）负责督促现场材料预算、计划和进场验收制度，确保质量合格、数量准确。
（5）负责制定原材料综合利用计划，对施工余料和其他建筑垃圾回收再利用。
5.4生产经理
（1）根据项目节约计划组织有关管理人员制定针对性的节约技术措施，并经常督促检查。
（2）负责对施工现场临时设施的布置，对施工现场的临时道路、围墙合理规划，做到文明施工不铺张。
（3）合理选用各种降耗装置，提高各种机械的使用率和满载率。
（4）合理安排施工进度，最大限度发挥施工效率，做到工完料尽和质量一次成优。
（5）提高施工操作和管理水平，减少粉刷、地坪等非承重部位的正误差。
（6）负责对分包方合同履约的控制；负责向进场的分包方进行总交底，安排专人对分包施工进行监控。
（7）实施现场管理标准化，采用工具化防护，确保安全不浪费。
5.5预算员
（1）严格执行进行两算对比制度，合理提供施工材料总计划。
（2）对节约措施进行核算，编写经济性可行性报告。
（3）参加对节约计划的评估，对节约措施进行价值分析。
5.6安全员
（1）参与浪费因素的调查识别和节约计划的编制，执行各项措施。
（2）负责对施工全过程的指导、监督和检查，督促文明施工、安全生产。
（3）实施文明施工落手清工作业绩评价，发现问题处理，并及时向项目经理汇报。
（4）参与评估和审核。
5.7现场责任师
（1）参与节约策划，按照节约计划要求，对施工现场生产过程进行控制。
（2）负责在上岗前和施工中对进入现场的从业人员进行节约教育和培训。
（3）负责对施工班组人员及分包方人员进行有针对性的技术交底，履行签字手续，并对规程、措施及交底执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
（4）负责检查督促每项工作的开展和接口的落实。
5.8质检员
（1）负责对施工过程中的质量监督，对可能引起质量问题的操作，进行制止、指导、督促。
（2）负责进行工序间的验收，确保上道工序的问题不带入下一道。
5.9项目材料员
（1）按照项目节约计划要求，组织各种物资的供应工作。
（2）负责供应商有关评价资料的收集，实施对供应商进行分析、评价，建立合格供应商名录。
（3）负责对进场材料按场容标准化要求堆放，杜绝浪费。
（4）执行材料进场验收制度，杜绝不合格产品流入现场。
（5）执行材料领用审批制度，限额领料。
5.10机械管理员
（1）组织施工现场机械使用前的验收和日常检查，负责机具的保养及维修工作，提高机械完好率。
（2）对施工现场的用电设施尽量使用节能产品，并按要求验收和平时安全用电的管理。
（3）配合综合部对生活用电进行管理。
（4）对新购、租赁设备实施检查、验收控制，确保设备完好，节能、安全可靠。
5.11综合管理员
（1）配合项目领导抓好宣传、教育和培训工作，负责按培训教育制度或计划落实具体工作。
（2）负责工地宿舍及临时办公室的生活用电、用水节约工作。
（3）负责工地纸张、复印纸等办公用品的合理使用。
（4）负责食堂的日常管理，节约用水、电、油。
（5）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。
6、绿色施工总体框架
绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成（下图）。
这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。
绿色施工总体框架
四、绿色施工管理策划
1、绿色施工管理
序号
类别
内容
责任人
实施
阶段
实施
时间
1
环境因素识别
对现场、办公生活区的各类环境要素辨识与评价，编制《绿色施工方案》，报上级安监部审核，分管领导审批。
项目经理
总工程师
安全总监
生产经经理
全过程
开工
2
重要环境因素公示
及时掌握环境因素的分布状况，挂设公示牌（重要环境因素公示牌、绿色施工责任公示牌），跟踪监控。
总工程师
安全总监
全过程
开工
3
每日环境因素公示
在《每日环境因素公示牌》上更新当日环境因素名称、部位、责任工程师、监管人。
总工程师
安全总监
全过程
每日
4
重大环境作业
申请核准
申请核准制：
如施工作业有污染环境的可能，在大河附近，应事前核准，采取环境保护措施，方可施工作业。
施工员
全过程
工序前
5
环境月报
填写《项目节能减排月报》，每月。
项目经理
全过程
每月
2、绿色施工措施费
序号
费用项目类别
费用内容
统计责任部门
1
环保用品、用具
防护口罩、护目眼镜、耳塞、手套、袖套等
项目物资部
2
仪器费用
节能灯、节能水具、检测仪器等费用
项目物资部、商务部
3
绿色施工措施费
1、现场围档（包括大门）的投入及维修费用
2、工地地面硬化、排水设施、绿化的投入及维修、清洗费用
3、现场办公区、生活区、厨房、厕所等临建、维修费用
4、现场防噪音、粉尘，废弃物处理等费用
5、材料堆放：
材料标识牌、水泥、土方、珍珠岩、等密闭或覆盖、易燃、易爆、有毒有害分类存放
6、人工清理垃圾
4
教育培训费用
1、绿色施工教育、绿色施工技术培训等费用（含资料、差旅、培训、取证费等）
2、宣传活动费（绿色施工参观学习，竞赛、绿色施工文艺演出、绿色施工展板、报刊杂志等
5
标志、标语
等费用
绿色施工标牌、宣传栏、垃圾桶、制作及安装费用
6
评优费用
绿色施工评优审查验收费用
7
绿色施工隐患整改费用
绿色施工隐患整改措施费用
项目商务部其他部门配合
3、分包绿色施工管理规定
序号
类别
内容
责任人
实施阶段
实施时间
1
绿色施工责任
签订《绿色施工管理协议》。
实行“总包统一负责，分包单位各负其责”原则。
总承包单位对施工现场的绿色施工负总责，总承包单位和分包单位对分包单位工程的绿色施工承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的绿色施工管理，分包单位不服从管理导致环境污染事件的，由分包单位承担主要责任。
项目经理
开工
入场前
2
分包绿色施工管理人员
安全员同时负责绿色施工的管理。
分包单位负责人
全过程
入场前
3
绿色施工方案报批制度
分包单位必须执行总包单位绿色施工方案。
分包单位自行编制的单项作业绿色施工措施，须报总包审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。
项目经理
开工
入场前
4
绿色施工教育
分包单位工人入场接受安全教育时，同时接受绿色施工教育。
分包单位负责人
全过程
全过程
5
绿色施工检查
分包单位必须接受总包、上级部门和政府、行业主管部门的检查；分包单位专职绿色施工人员实施每日绿色施工巡查制度。
分包单位必须严格执行绿色施工检查整改消项制度，做到定人定时定措施整改。
分包单位
负责人
全过程
全过程
6
旁站监督
分包单位的安全员、施工员以下工序旁站监督：
涉及到水、气、光污染的作业、交叉作业以及总包方认为需要旁站的作业。
分包单位
负责人
全过程
全过程
4、绿色施工教育培训、宣传
序号
类别
规定内容
责任人
实施阶段
实施时间
备注
1
三级绿色施工教育
作业人员进入现场
项目生产经理
开工入场前
入场
履行
签字
不准
代签
公司级：
公司概况、绿色施工文化、工人的法定权利和义务
安全生产管理部
项目级：
项目概况、绿色施工重点、规章制度
项目经理
班组级：
操作规程、绿色施工注意事项
分包负责人
2
教育对象
管理人员、自有工人、分包管理人员、作业工人、实习人员
项目经理
项目安全总监
全过程
全过程
3
教育时间
分公司、项目每年编制，报批。
项目每半年≥1次，每次≥1小时
项目经理
项目安全总监
全过程
全过程
4
绿色施工培训
填写《培训效果调查表》，人数≥30人
项目经理
项目安全总监
全过程
每季度一次
5
绿色施工宣传
结合工程项目特点，有针对性地对绿色施工作相应宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。
项目经理
全过程
全过程
5、绿色施工资料策划
5.1文件种类
第一类：
施工组织设计文件；
第二类：
绿色施工专项方案文件；
第三类：
绿色施工过程管理文件；
第四类：
绿色施工评价类文件。
5.2绿色施工专项方案文件
序号
类别
内容
责任人
实施阶段
实施时间
1
绿色施工方案编制
进场应编制绿色施工方案。
总工程师
开工
开工
2
方案内容
1、工程概况
2、绿色施工目标及管理（包括目标、组织机构与职责、检查验收及评价管理）
3、绿色施工实施具体计划（包括实施准备、四节一环保目标及措施、使用及推广绿色施工新技术）
4、附件：
环境因素、重要环境因素识别与评价
项目总工程师
开工
开工
3
方案的修订变更
必须依照原方案，及时审批，修订变更的绿色施工方案应由原审批部门（人员）重新审核、审批。
项目总工程师
全过程
作业前
5.3绿色施工过程管理文件分类
序号
资料类别
资料内容
1
技术类
示范工程申报表
2
示范工程立项批文
3
工程施工组织设计
4
绿色施工方案
5
绿色施工方案交底
6
综合类
工程施工许可证
7
工程省级科技示范工程立项批文
8
施工管理类
地基与基础阶段、主体施工阶段企业自评报告
9
绿色施工阶段性汇报材料
10
绿色施工示范工程启动会资料
11
绿色施工示范工程推进会资料
12
绿色施工示范工程外宣资料
13
绿色施工示范工程培训记录
14
环保类
粉尘检测数据台账，按月绘成曲线图，进行分析
15
噪音监控数据台账，按施工阶段、时间绘成曲线图，分析
16
水质（分现场养护水、排放水）监测记录台账
17
安全密目网进场台账，产品合格证等
18
废弃物技术服务合同（区环保），化粪池、隔油池清掏记录
19
水质（分现场养护水、排放水）检测合同及抽检报告（区环保）
20
基坑支护设计方案及施工方案
21
节材类
与劳务队伍签订的料具使用协议、钢筋使用协议
22
料具进出场台账以及现阶段料具报损情况分析
23
钢材进场台账、废品处理台账，以及废品率统计分析
24
砼浇筑台账，对比分析
25
现场施工新技术应用总结，新技术材料检测报告
26
节水类
现场临时用水平面布置图及水表安装示意图
27
现场各水表用水按月统计台账，并按
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