重庆大学成本管理考试重点总结.docx
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重庆大学成本管理考试重点总结
成本管理的基础思想和制度：
产业链整合、全员管理、目标成本、责任成本、成本管理前置。
一、招标投标
1.什么是招标投标
招标投标时一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式。
在这种采购中，双方事先公开采购要求，吸引众多的卖方（投标人）平等参与竞争，按照规定的程序并组织技术、经济和法律等方面的专家对众多投标人进行综合评审，从中择优选定中标人。
其实质是买方穷其办法选择卖方的过程。
2.影响建设工程成本的主要招标环节
【对甲方】招标投标阶段，影响工程成本的主要工作：
1）招标标段的划分：
标段划分对工程投标有一定影响，例如将一个项目作为一个整体招标，则承包商需要进行分包，而分包的价格一般情况下不如直接发包的价格低；但是一个项目作为一个整体招标，有利于承包商的统一管理，人工、机械设备、临时设施等可以统一使用，又可能降低费用。
因此，应当具体情况具体分析。
2）招标方式的选择
3）招标文件的编制
4）工程量清单的编制：
相关法律规定，工程量清单的准确性由业主负责，而工程量清单是项目分部分项工程量大小的衡量，对整个项目的工程成本影响非常大。
5）招标控制价及投标技巧或不规范行为的识别：
招标控制价是投标价的最高限价，因此招标控制价的高低也影响了所签订的合同价格；招投标过程中，招标人应能识别投标人采用的报价技巧和招投标中不规范行为，如果没有这方面的能力，在招标过程中就处于相对劣势地位，不利于控制工程成本。
6）合同形式的选择：
在不同的合同形式中，承发包双方承担了不一样的风险，因此工程成本也随所承担风险大小而变化。
7）承发包模式的选择等：
承发包的模式有工程总承包，项目总承包管理及单位工程承包等，在不同的承发包模式中，合同的签订主体及主要合同条款不同，业主的工作量大小也不同，因此不同的承发包模式也影响工程成本。
【对乙方】
1）对工程量清单的复核：
投标工作的开展首要是收集招标有关资料，对工程量清单进行复核，一方面通过复核工程量清单确定报价，另一方面，能够根据复核结果采取相应的报价策略。
2）对工程风险的预估。
风险的大小决定的报价的多少，因此承包人是否能根据既定的合同形式，准确判断所承担风险，是报价多少的关键。
3.建设工程设计、施工招标程序与招标方式
设计程序：
方案设计→施工图设计→施工图审查
施工招标程序：
招标活动准备→发布招标公告/资格预审文件→编制和发售招标文件→组织现场勘查、召开投标预备会→投标→开标、评标、定标→签订合同
招标的方式有：
从竞争程度进行划分有：
公开招标、邀请招标
从招标的范围进行分类：
国内招标和国际招标
从招标的组织形式进行划分：
招标人自行招标和委托代理招标。
4.我国相关法规对招标投标的主要规定
《招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》12号文、《工程建设项目施工招标投标办法》30号文、《招标投标法实施条例》
5.常用的投标报价技巧
1）根据招标项目不同特点采用不同报价
即考虑自身的优势和劣势，分析项目特点。
按照工程项目不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。
例如遇到施工条件差、专业要求较高项目，而投标人又有特殊专长或者有良好经验的项目可以报价高一些。
而对于施工条件好，工程量大而工作简单的项目可以稍微报低一些。
2）不平衡报价
3）多方案报价：
在招标文件允许多方案报价的情况下，对于一些工程范围不很明确，条款不清楚或不公正，或技术规范过于苛刻的项目可以选择多方案报价处理。
4）增加建议方案报价：
在招标文件允许增加建议方案报价的情况下，提出投标者的建议方案，使得工程的总成本减少或工期缩短，可以采用此方案，应注意，增加建议报价报价一定要对原方案进行报价，且增加的建议方案不可太具体。
5）许诺优惠条件报价：
投标时，投标人主动提出提前竣工、低息贷款、赠给施工设备等方案吸引投标人。
6）无利润报价：
缺乏竞争优势的承包商在不得已情况下，为了自身的长远发展，只好牺牲利润进行报价。
6.“合同谈判”发生在中标后，是否违背公平、公正的要求，把更多条款放到招标文件中，让所有人都明白风险。
二、十佳优秀造价工程师考题
9.请介绍建设工程项目总承包服务费的概念，安装工程中管线施工留下的空隙，线槽的修补是否属于总承包服务费的范畴。
10.某咨询机构在为一政府部门提供工程项目管理咨询服务时发现双方签订的合同与招标投标时的合同版本发生了实质性偏差，请问该咨询机构应如何处理。
可建议承包商整改，这避免了竣工验收的麻烦。
11.包含工程量清单的总价合同，若施工单位在投标过程中漏报了一个子项，而在施工工程中该子项发生了工程变更，那么应如何合理处理该项变更费用的评估。
1）清单用于总价合同会产生什么情况
a）漏报：
原因可能是0，可能没有，通常会理解为不要钱，该项工作费用包含到其他项目中去了。
b）漏报的子项发生变更：
①由于业主的原因变更；②由于工程量发生变化；③工作内容发生变化。
c）工程量增加：
合约规定，超过某个比例，价格相应调低，工程量增加，单价会不会调高？
可以调高的原因：
①工程量增加，在技术上，场地或条件变化；②工期一定，要求加班加点，导致人材机费用相应增加。
承包商索赔的理由：
业主对清单的准确性负责
业主的理由：
总价包干
d）对于补充定额，价格如何形成
首先要看合同约定，对于人材机、企业管理费、利润等费率的约定。
e）如何参照类似项目？
：
如用C30替换C25，直接替换单价。
2）给钱的理由：
为了后期双方能够继续友好合作
不给钱的理由：
总价合同，有理由认为漏报的部分转移到其他项目中去，因此不调整价格。
三、专硕考题
1.通过课程学习你对建设项目成本管理的特点、难点、面临的挑战有哪些认识，请说明理由。
2.“成本控制方法由结构性向非结构性的发展，标志着管理科学针对经济环境变化做出的战略适应性调整”，请分析这句话的含义及其对成本管理工作的指导意义。
3.什么是成本动因？
都有哪些类型的成本动因？
并为下列作业确定可能的成本动因？
工程
行政管理
质量控制
采购
4.目标成本管理师受广大房地产开发企业青睐的、有效的成本管理方法之一。
请站在房地产开发企业角度，分析：
（1）企业开展目标成本管理容易出现的问题
（2）房地产开发企业开展目标成本管理的基础工作有哪些
（3）针对中小型房地产开发企业提出如何有效开展目标成本管理的建议。
5.造价工程师
（1）请谈谈作为一名优秀的造价工程师应具备的知识体系及管理能力。
【知识体系】造价工程师除应具备工程师的技能素质，以及工程造价（投资）分析与控制的专业技能和知识外，还应具备经济与金融的基础知识，经济分析技术，项目管理技能，经济与建筑法律知识，计算机与信息系统的有关知识等。
1）掌握建筑材料、构配件、制品及施工机械的主要品种规格，了解其技术性能和用途，熟悉材料预算价格、机械台班费用的组成及编制原理和方法。
2）掌握工程识图、房屋构造与工程结构的基本知识；了解土木工程施工程序、流程、施工组织设计和一般施工方法
3）了解有关法律法规体系，熟悉合同管理，招标管理的基本知识和方法
4）了解经济学的基本理论，投资经济及工程经济的基本原理和特点，了解财务会计、统计、金融、税务、风险等有关经济活动的知识和方法，掌握建设项目管理的基本原理和知识。
5）了解计算机操作原理，掌握计算机运用的基本知识和技能。
6）熟悉工程造价管理的基本理论和内容、任务，掌握工程造价的形成河运行的一般规律和运行的一半规律和特点，工程造价的确定、控制和管理方法，以及标底、报价、合同编制的方法，掌握工程造价各类计价依据编制的原理和方法。
【管理能力】
1）具有对设计方案及施工组织上设计进行技术经济论证、优化的能力
2）能优化建设方案对项目进行经济评价的能力
3）在建设项目全过程中队工程造价实施控制、管理的能力，能编制工程结（决）算。
4）具有编制工程标底及投标报价的能力，并能对标书进行分析、评定。
5）具有一定的组织、协调和社会调查能力，能对涉及工程造价的诉讼、索赔、保险、审计等方面的咨询工作。
（2）结合自己的执业体会，谈谈我国工程造价咨询行业的发展前景及方向。
【我国工程造价咨询业现存的问题】
1工程造价咨询企业内部制度不完善、基础管理措施薄弱，工作队伍中兼职挂名的居多，对在职人员缺乏应有的岗位约束及监督机制。
2工程造价咨询机构服务范围狭窄
现阶段多数的造价咨询机构只能开展比较单一的业务，比如从事工程概述和工程预算、工程结算和工程竣工决算、编制工程招标投标文件、对招标投标相关报价进行审核等方面的咨询，却普遍缺乏投资可行性研究、相关经济评价等方面的服务能力。
3在职人员专业水平有待提高，依照国际惯例，工程造价咨询业的工作人员不但要有工程技术的专业基础知识，也要兼有经济、法律、管理等方面的知识。
但是当前我国造价咨询业的从业人员大多仅有金融专业背景、施工技术背景，结构单一、技能单一，复合型人才缺乏，比如，出身政府相关部门的从业人员，对国家相关政策、规定较为熟悉，但对具体的工程设计和工程施工等环节却缺乏足够了解；
4造价咨询行业的市场竞争机制尚未成型。
现在工程造价咨询企业获取业务的方式，多数是通过“关系”承接业务，而缺乏完善的市场竞争机制。
【发展方向】
1建立完善的法律制度以及行业管理体系，避免兼职挂名现象的产生。
2造价咨询业务应由单一性往综合性方面变化。
造价咨询不仅仅是会编清单会算量那么简单，而是在此基础上要掌握相关法律法规、技术职业标准及国际国内市场的经济信息。
3积极拓宽业务范围，实行工程造价管理的全套服务
使造价咨询不仅仅发生在招标投标阶段和施工阶段，而应将其工作拓宽到整个建设项目的全过程。
尤其应重视前期决策阶段的造价控制。
6.工程量清单是清单招标和计量结算中的重要技术文件，工程量清单的质量对清单招标、清单计价及结算有重要影响，然而对承发包双方来说，工程量清单执行过程中遇到的一些问题，可以说既是“馅饼”又是“陷阱”
a.请以传统的房屋建筑工程项目为例，说明工程量清单编制中常见的问题（至少写出三类问题）
1清单编制内容不完整、不规范
2工程量清单编制说明与招标文件条款不一致
3工程量清单的编制内同与招标文件的约定不一致
4工程范围描述不详细
5分部分项清单项目漏项
6分部分项清单项目的特征描述不完整不错误
7分部分项清单计量单位有误
8措施项目清单及其他项目清单编制缺陷
9暂估价项目暂估价估计不合理
10总承包服务费设定不明确
11计日工、暂列金额设置不合理
12总承包服务费内容设定不明确
13项目特征描述不清楚
Ø设计文件明确，清单描述不全，包括材质、规格、型号不全，没有反应招标人必须采用优等品的材质要求等。
Ø设计文件明确，清单项目的本质特征描述齐全看，但是没有反应招标人的感官特征和品质要求；
Ø设计文件明确，清单的项目特征描述与设计文件不一致
Ø设计文件本身不明确，清单编制人也就无从确定清单项目的本质特征
总之，工程量清单项目的特征描述问题可分为两类：
遗漏和偏差。
遗漏：
当与设计文件相对照，清单的特征描述不全时时遗漏；
偏差：
当清单的特征描述与设计文件不一致时，或者招标人的特殊要求没有提供时，成为偏差。
b.针对这些问题，结合上述观点，分析承发包双方合理的处理原则或方法。
【原则】
Ø客观、公正、合理原则
清单的准确性对工程的质量安全和工程单位的经济效益影响非常大，并且清单的编制是一项技术要求严格的工作，所以编制人员不仅要具备专业的技术和丰富的经验，还要具备良好的职业道德。
清单编制必须要制定完善的规章制度加以规范，还要与审核机制相结合才能为清单的编制提供科学的依据，此外，清单编制是建立在工程设计图纸的基础上，所以编制人员不能随意改动或违背图纸的要求，从而为实现客观、公正、合理的原则奠定基础。
Ø实事求是原则
清单编制对准确性、专业性的要求非常高，因为工程在建设过程中都会以清单为依据，所以为了最大限度的降低误差，在编制过程中必须要严格遵守实事求是的原则。
所有编制数据和资料必须要经过反复的核查才能使用，同时还要以编制规则的规范要求为准则，才能进一步保障清单的可用价值。
【方法】
1严把设计质量关
设计图纸是工程量清单编制和计价的重要依据，高质量的设计图纸，既有设计的深度，又有设计精度，能保证工程量清单计算的完整性和专区恶性，避免今后由于设计部明确，不到位引起工程量清单存在缺陷。
工程量清单编制和计价时很多的暂定项目、暂估价都是设计深度不够、不到位引起的，招标人应尽量将这些问题解决在萌芽状态，在源头上加以杜绝。
2严把清单编制质量关
发包人在招标时要有严格的质量监管制度，确保不让监标、审查等工作流于形式。
建议在条件允许的情况下采用标志两份清单，进行核对审查的办法来确保编制质量。
在编制过程中，应切实做好以下工作：
Ø编制清单前要全面理解招标文件的内容，编制工程量清单和招标控制价时应严格招标招标文件中的要求。
Ø对分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用等要认真区分，仔细核对
Ø仔细核对图纸，对每一个清单项目的工作内容应表述准确、完整，避免漏项。
Ø应加强招标文件编制人员和清单编制人员的沟通，有疑问时要及时提出，并对工程量清单进行调整，以保证所提供的清单准确完整。
3在工程量清单发给投标单位时，可增加一个附表，要求投标方队清单中存在的问题进行记录或提出意见，在招标答疑时对工程量清单和招标控制价进行完善。
4在编制招标文件和工程量清单时，应充分了解工程的特殊性、复杂性，要考虑完成项目所必须发生的各种费用，合理地反映工程的实际情况，避免中标后在施工过程中增加变更和签证。
7.企业应当建立科学的成本管理体系，针对成本管理体系，请回答以下问题：
（1）成本管理体系应包括的基本要素有哪些？
成本管理体系是指在成本方面指挥和控制的管理体系。
成本管理体系是所有管理体系中的一个体系，管理体系是建立方针和目标并实现这些目标的体系。
所以成本管理体系就是在成本方面智慧和控制组织建立方针和目标并实现这些目标的体系。
成本管理体系作用在成本方面，其基本职能是指挥和控制，也就是指挥和控制成本。
成本管理体系一般有以下基本要素：
1）组织机构
组织机构是指企业为实现成本管理目标，在相应的管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力等方面所形成的机构体系。
组织机构的本质是员工的分工协作关系。
组织机构包括职能结构、层次机构、部门机构、职权机构四项内容。
2）程序
程序是为进行成本管理活动所规定的途径。
这个途径应该是简捷的途径。
程序一般形成“程序文件”其内容包含：
活动目的、范围、职责、权限和工作程序；在工作中，程序解决的是做什么？
由谁来做？
何时、何地做？
如何做？
等问题。
在典型的房地产企业中南，施工成本管理的程序文件应包括：
施工项目责任成本的确定程序和方法、项目责任合同及内部岗位成本责任合同、成本计划和成本核算、人工、材料、机械等的管理程序和措施、成本管理业绩的考核及激励机制。
3）过程
成本管理是贯穿整个施工活动而发生的一个动态过程，是施工管理人员通过对人员、资金、设施、设备、技术和方法等各项生产要素进行合理组合和调度、应用的过程，以达到优化配置、动态组合的目的，从而在合理的消耗下完成施工产品的生产。
4）资源
资源是进行成本管理本身所需要的人员、技术、方法以及成本管理的对象所需要的资金、设备等。
资源包括人员、设施、设备、材料、资金、技术、方法、信息等，是成本管理的基础。
成本管理体系的基本要素有：
成本管理方法、成本管理原则、成本管理
成本管理方法：
是指运用现代管理理念、生产技术和信息技术，运用单一的管理方法来降低企业成本的成本管理技术。
如标杆技术、作业成本方法和作业成本管理、成本企划、全面质量管理、再造、适时生产等等。
成本管理模式是成本管理技术的集成，它首先是一种成本管理理念，成本管理文化，然后在这种理念和文化下，运用一系列成本管理方法从全局、系统的角度来降低企业的成本，并保障企业核心竞争力的培育和提升，从而达到促进企业持续发展的目标。
（2）企业建立成本管理体系应遵循的主要原则有哪些
1）任务目标原则
即不管设立什么部门，配置什么岗位都必须有明确的目标和任务，做到因事设岗，而不能因人设岗。
2）分工协作原则
企业成本管理是一项综合性管理，它涉及财务、技术、工程、成本、营销、投资发展等各个部门，与工期、质量、安全等管理有着千丝万缕的联系，因此，在成本管理体系中相关部门之间必须分工协作、单靠某一部门或仅侧重于某一项管理，成本管理工作是无法顺利展开的。
3）责、权、利相符合原则
任何部门的管理工作都与其责、权、利有着密切联系，正确处理好各部门在成本管理中的责任、权利及利益分配是搞好成本管理的关键。
4）集权和分权平衡原则
在处理上下管理层关系时，必须将把必要的权利集中到上级（集权）而把恰当的权利分散到下级（分权）正确结合起来，两者不可偏废。
5）执行与监督分开原则
督分开的目的，是为了使成本管理工作公正、公平、公开，保证奖罚合理、到位，防止个人行为或因缺乏监督导致工作失误或腐败现象产生。
6）弹性原则
企业所面临的市场环境史不断变化的，因此企业的成本管理体系也不是一成不变的，只有遵循弹性原则，构建出的成本管理体系才能随着企业所面临的市场环境、竞争战略的变化而进行相应的、灵活的调整。
7）动态适应性原则
企业的一切生产经营活动都要根据企业所处的生命周期的不同阶段进行动态调整，所以遵循动态适应性原则决定着企业构建的成本管理体系是否能与企业具体的竞争战略相结合。
8）战略性原则。
企业只有从战略性角度出发制定各种决策，才能指导企业活动长期良好的进行，顺应长期变化的竞争局势。
因此，企业在构建成本管理体系时应遵循战略性原则可以从成本的角度立足长远，争取较长时期的竞争优势。
（3）分析典型房地产开发企业成本管理体系的构成框架
从管理对象、管理内容、管理措施、管理手段四个方面说明
下面以中海地产为例，简要介绍其成本管理构成框架。
成本管理总思路：
以统一成本科目为前提，以全过程成本管理为主线，以建安成本动态监控为重点，以建立成本经验数据库为支撑，以统一合约安排模式及ERP项目管理为手段，构建有效的成本管理体系，不断完善，持续改进。
1）管理主体：
中海的成本管理强调全员成本管理和文化，树立人人关注成本的意识，为成本管理创造氛围。
2）管理对象：
施工项目的全过程，从策划定位阶段、初步设计和扩大初步设计阶段、施工图设计阶段、工程招标和物资采购阶段、施工阶段、结算阶段、成本评估阶段，中海强调全过程成本管理，管理节奏紧凑，各阶段各部门工作到位，前后衔接良好，对合约部后续阶段成本控制奠定了坚实的基础。
3）成本管理组织结构：
从组织结构看，中海采用三级管理模式：
总部-地区公司-城市公司（项目部），在成本管理方面，总部成立了“成本管理小组”，由项目发展部牵头（主要负责总成本管理、施工阶段成本管理），投资发展部（主要负责拿地）、规划设计中心、资金财务部、营销策划中心参与组成，在此领导团队下，每个地区公司成立以财务负责人为主的成本管理组织，包括项目部的一些职能人员，这样就形成了基于成本管理的一个团队。
这个团队分工很明确：
总部负责定成本目标，负责集中管理，地区公司进行成本目标分解及执行。
万达、龙湖也是建立不同形式的成本管控职能，总之，一个成本管控团队是第一位的。
4）成本管理责任体系：
中海的成本管理关键时刻之一就是规范了成本管理科目，执行统一的成本科目，根据项目选择对应的预算类别及计算标准，便于成本测算，为成本考核奠定基础。
在成本责任体系中，让每一位员工对成本管理负责，为考核做准备。
5）成本管理方法
Ø预算管理法
Ø全面成本管理：
强调成本管理需全员参与，全流程、全面管理。
Ø目标成本管理法：
实行项目全过程的目标成本管理，在项目的可行性研究、市场定位、规划设计、施工等各个阶段，分别建立成本控制目标，实行全过程目标成本管理，并对实施过程的关键节点进行控制，除以上节点外，还有施工过程的主体开工或总包合同签订、主体结构封顶两个节点，到达每个节点时必须进行成本预算或核算，超过成本目标必须上报批准。
6）系统的成本管理制度
中海地产成本管理文件由一系列文件组成，最高一级是《中海地产项目发展成本管理制度》，下面还有一系列文件、包括成本管理办法，管理指引、工作程序、单项通知和用表等。
7）成本管理的重心
相对于万科、绿地这样的企业来说，中海的成本管理重心应该是放在设计阶段和施工阶段。
海在设计方面具有较强优势，首先拥有自己的设计院——华艺设计院，其设计能力很强。
中海强调“设计、市场、营销”三位一体，并且有个限额设计的指标，叫《房地产项目限额设计参考意见表》规范了不同档次的建筑产品所选用材料的级别和价格范围，充分体现了他们在限额设计上的专业积累，并且在设计流程上，前期采用多种设计方案进行经济性比较，设计评审采用两级评审机制等充分从制度上保证设计质量。
在施工过程中，为了控制成本，保证质量，他们没有实行施工总承包制度，而是将工程充分拆分并进行招标，这充分体现了中海在施工方面的成本管控能力。
8.招标代理机构，工程量清单，施工图所示范围，对此你有何种见解。
【招标代理机构的价值】
①提供专业服务
②尽职尽责
③发挥“控权”的职能。
政府一方面给予企业全力，但为了限制权力，又通过招标代理机构发挥作用。
不当的价格管理机制导致不规范的业主，对代理机构有较强的干扰能力。
基于控权的需要，大量的示范为本、标准流程的应用，降低了代理机构服务的专业性和价值。
【当前招标代理机构存在的理由】
1规范经营
2满足政府“控权的需求”
【招标代理行业的发展方向】
1）仍然发挥招标代理机构专业服务和尽职尽责的功能，加强合约咨询管理职能、投资咨询管理职能，使得招标代理机构能够合理理解、判断业主的需求。
尽可能科学的满足业主“择优”的需求；拓展资质、综合发展。
2）规范经营管理；满足政府“控权”需求，满足政府程序管理、结果有效性管理需求。
9.如何评价03清单到13清单的变化
1）关于清单计价改革的实质
20世纪90年代开始工程造价管理改革时的提法是“控制量、指导价、竞争费、推行合同价格”。
2003年国家出台清单计价规范，推动清单计价改革，其根本目的（清单的实质）是改变政府定价模式，充分发挥市场的作用，建立起市场形成造价机制。
2）2013版新清单规范将计量与计价规范分离，形成1本计价规范、9本计量规范。
13版规范确定完善了工程量清单计价体系，扩大了计价规范的适用范围，强化了规范的强制性规定，注重了与施工示范合同的衔接，明确规定了工程计价风险分担的范围，规范了不同合同形式的计量和价款支付，统一了合同价款调整的分类内容，增加了工程造价鉴定的专门规定，细化了措施项目计价的规定，进一步增强了规范的操作性。
四、上课重点
1.成本动因分析
成本动因是指对某一个成本对象的总成本水平产生影响的任何因素。
一个成本对象的总成本受到成本动因的影响。
成本动因的识别和分析是企业战略分析和成本管理的关键步骤，它为精确计算和控制成本对象的成本提供了基础。
成本管理需要认清当成本动因变化时，成本对象的总成本如何变化。
现代战略成本管理把成本动因分为结构性成本动因、执行性成本动因和作业性成本动因。
其中结构性成本动因、执行性成本动因属于战略层面的分析动因。
；作业性成本动因是战术层面的成本动因。
战略成本动因能够与企业战略相匹配。
结构性成本动因属于企业宏观的成本动因，包括投资规模、业务范
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