加强老干部学习活动阵地建设工作情况调研报告Word格式文档下载.docx

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二是明确责任，构筑离乡不离党的管理机制。

镇住城区党支部成立后，按照“一方隶属、多方管理”的原则，划归兴安街道老干部党总支管理。

由市离退休干部党工委和兴安街道党工委分管领导具体联系，定期指导。

党员组织关系和党费上缴渠道不变，学习、教育、活动由兴安街道老干部党总支统一组织，每月X日召开党小组长例会，集中学习，安排工作。

逐步把住城区老干部党员管理纳入规范化、制度化轨道，做到了教育不脱节，管理不断线，离乡不离党。

三是加强扶持，让住城区老干部党员即安心又暖心。

每年拨付5000元经费，专门用于“镇住城区老干部党支部”学习和开展活动；

在兴安街道老干部活动中心为他们安排了学习活动场所，专门组织党小组长进行健康查体，为他们赠阅老干部刊物，组织他们就近参观考察等，让住城区老干部真正感受到了“家”的温暖。

探索建立“镇住城区老干部党支部”，加强了对进城老党员的思想政治引领，也促使这些“隐性党员”亮出了身份，增强了自豪感、归属感、责任感,激发了他们老有所为的热情。

2、加强社区老干部党建，构建“四就近”学习活动阵地

近两年来，我们放大XX农村社区实体化建设起步早、抓得实的优势，积极将离退休干部党建工作拓展至农村社区，目前我市共有农村社区X个，已建成社区离退休干部党支部达到X个，为农村老干部打造“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的阵地。

一是科学指导。

我们在全面摸清社区离退休干部党员人员底数的前提下，广泛征求镇街区干部、离退休干部的意见建议，制定制定了《关于进一步加强社区离退休干部党建工作的意见》。

二是示范带动。

在每个镇街区打造1-2个基础条件好、运转规范的社区离退休干部党建示范点，带动引领面上工作开展。

三是建强堡垒。

以社区内原有离退休干部党小组为主体，以新增的离退休干部党员为补充，建立社区老干部党支部；

将全市X个镇街区的离退休干部党支部升格为党总支，明确各社区离退休干部党支部接受社区党总支和镇街区离退休干部党总支的“双重领导”，进一步厘清党组织设置。

四是建强班子。

采取“两推一选”的方式，将讲党性、能组织、身体好、有热心的老同志选进班子，配齐配强社区党班子。

五是建实场所。

按照有场所、有牌子、有人员、有资料、有制度、有经费“六有”标准，充实完善农村社区中心阅览室、文体活动室、棋牌室、书画室、日间照料中心等配套设施，建实活动场所。

六是强化考核。

协调组织部门将社区离退休干部党建工作纳入镇街区党建工作督查考核范畴，同时部署、同时督查、同时考核，促进了社区离退休干部党建工作水平不断提升。

3、发挥党建统领作用，努力打造精品社团

今年以来，我们牢固树立精品意识，积极发挥老干部社团党组织的统领作用，坚持一手抓培育扶持，一手抓规范管理，努力提高老干部社团建设水平。

一是完善组织，理顺关系。

在全面调查摸底、建立党员台帐的基础上，采取“一方隶属，双重管理”模式，在老年大学7个专业班和老年大学艺术团、老年书画研究会、老年摄影学会三个社团建立党支部，健全支部班子，由市离退休干部党工委行文公布。

二是加强领导，培育扶持。

在老年大学为各社团党支部安排了办公室，配齐办公设施。

对各社团的经费开支，实行据实报销制度，一年来，共为各社团支出经费3万多元。

将社团党组织负责人纳入全市离退休干部党支部书记培训范围，一并组织培训，提高了他们的能力水平。

在评先树优时，给老干部社团党组织分配适当名额，调动了他们的工作积极性。

三是健全制度，规范管理。

建立了离休干部党工委、老年大学和各社团党组织参加的联席会议制度，每月召开一次会议，听取工作汇报，研究解决重要事项。

指导各社团根据各自章程和特点，制定年度工作计划，建立完善各项管理制度，督促各社团党支部定期组织集中学习，召开支部全体党员会议，加强党员管理。

四是搭建平台，发挥作用。

充分发挥社团的桥梁纽带作用，积极为社团成员发挥作用搭建平台。

老年书画协会、老年摄影学会的多位骨干成员，分别担任了老年大学书画班和摄影班的教师，积极参与老年大学的教学活动。

支持各社团党支部组织开展丰富多彩的文体活动，今年共参与或主办各类书画、摄影展和文体活动X多场次，促进了文化养老工作。

尤其是老年摄影学会，组织会员广泛参与、全面记录发生在XX的重要活动和重大事件，在各类网络媒体展示，成为宣传新XX、弘扬正能量的一支骨干队伍。

（二）搭建平台，打造老干部政治引领新阵地

1、建立市直老干部理论学习中心，举办老干部大讲堂

按照林红玉部长关于“补齐工作短板”的要求，我们针对市直离退休干部缺乏学习阵地的实际问题，探索建立了市直老干部理论学习中心。

工作中，一是改善条件，增强阵地的吸引力。

通过不断加强场所建设、增加阅览图书数量、开放文体活动设施等，改善市直老干部理论学习中心的学习活动条件，使其具备学习交流、健身运动、修身养性等功能，增强了吸引力和感召力。

此外，我们定期举办老干部大讲堂，邀请在专业领域有建树、有影响力的专家、教授为我市离退休干部授课，受到广大老干部的一致欢迎。

二是加强服务，改进工作措施。

我们制定了集中学习计划，安排轮流集中学习日程，建立健全老干部学习、活动、管理制度，明确各支部集中学习日即为支部活动日。

从老年大学挑选3名素质高、责任心强的同志，具体负责市直老干部理论学习中心的服务工作，为活动中心的正常运转奠定了基础。

我们坚持每天向集中学习的老干部征求意见建议，按照老同志的意愿要求改进工作措施。

比如，我们按老同志意愿，将学习中心由两间扩大到四间，新购置图书X余册，增订报刊杂志10多种，将部分健身活动设施向老干部开放。

三是强化督查，推动工作进展。

为切实保障市直老干部理论学习扎实有序开展，我们定期不定期开展督促检查，坚持每天对参学人员拍照留存资料，定期张贴展示，每半月发一次学习情况通报，对组织得力的党支部进行表扬，对组织不力的通报批评。

通过以上措施，现在每天都有两个支部的离退休干部到理论学习中心集中学习活动，学习正常，活动规范，运转有序。

市直老干部理论学习中心日益成为我市加强离退休干部政治引导的重要阵地。

2、加强网络阵地建设，打造老干部精神家园

近几年，我们按照省、市委老干部局的要求，大力开展网上党建平台建设，积极开辟老干部思想政治建设的新途径，取得了一定成绩。

目前，老干部党支部（X个党支部）网上落户率达100%，X多名老干部经常浏览老干部之家网站并积极发帖跟帖，截止现在，共发帖X条，跟帖X万多条，跟帖量、活跃度居XX前列。

一是组建宣传队伍。

精挑细选版主。

“火车跑的快，全靠车头带”，一个好的版主（管理员），对于党建平台建设非常重要，我们经过慎重考察、了解，精挑细选了X名熟悉网络、热心负责、擅长写作、摄影的老干部王振山、华其祥担任版主。

并安排1名在职工作人员配合开展工作。

两位老干部尽职尽责，每天都活跃在平台上，5+2，白+黑成工作常态，做了大量工作。

今年王振山被XX市委评为优秀共产党员，华其祥被我市推荐为“全省最美老干部志愿者”候选人（投票已结束，结果未公布）。

选好支部信息员。

全市61个老干部党支部，每个支部都确定了2－3名老干部网络家园信息员，组建了X人的信息员队伍。

二是壮大骨干队伍。

成立老年摄影学会。

依托网上党建平台骨干中的摄影爱好者，于XX年X月X日成立老年摄影学会，吸纳其他老干部摄影爱好者参加，目前学会中的X名摄影爱好者都成为党建平台的发帖骨干。

今年2月17日，报XX市局并经省局同意，在省网上党建平台设立了“XX市老年摄影学会”专版，进一步提升了我市网上党建平台的影响力，目前发帖X余条，跟帖X条。

多种渠道充实网络家园工作力量。

从去年6月份开始，我们逐步从“五老”宣讲团、老年大学、老年书画研究会、作家协会、老年摄影学会等社团组织中，选拔、聘请了X名文字基础好、摄影水平高、熟悉党史国史的老同志担任网上党建平台信息员，从而使具有各个方面优势特长的老同志源源不断地流向网上党建平台活动阵地。

在此基础上，我们精心挑选X名“精兵强将”，组成了网络家园采风团，采风团下设X个小组，每个小组2－3人，其中一个能写作，一个能摄影或绘画，由成员自由组合而成。

这支骨干队伍成立后，我市的发帖跟帖数量大幅增加，质量也明显提高。

建立微信公众号和交流群。

设立“XX老干部”微信号和公众号，组建“老干部网上党建平台工作交流群”，网上党建平台的信息可直接发到微信朋友圈，进一步扩大了党建平台的影响力；

我们大力动员老干部关注“XX老干部”公众号，以支部书记、党员带领全体老干部，形成老干部工作全覆盖的良好局面。

“XX老干部”公众号定时推送老干部方针政策、老干部工作动态、时事要闻、健康资讯等内容。

通过微信号、公众号更好的宣传党建平台，带动更多的老干部参与到网上党建平台的建设。

三是积极开展活动。

坚持线上+线下工作法，秉承“线下有活动，线上有内容”的工作方法，线下互相熟悉，更能在线上互动起来。

今年先后多次组织信息骨干深入吾山、辉渠、柘山等乡镇农村，以新农村建设、老干部风采、留守儿童、乡村景色等为素材，拍摄、撰写了一批有质量的作品，进一步拓宽了骨干视野，寻找到了鲜活生动的宣传题材。

挖掘整理革命传统素材。

我们组织“网络家园采风团”对抗战时期和解放战争时期参加革命的老干部进行了集中采访，对这些宝贵素材做了一次抢救性挖掘，共撰写图文并茂的优秀作品X余篇，编成了《弹指挥间数思秋》，展现了老同志艰难曲折的人生道路和他们取得的辉煌业绩，该书获得省档案局的档案成果一等奖。

（三）整合社会资源，加强文化养老阵地建设

近年来，我们整合社会资源，加大资金投入，促进了文化养老工作不断迈上新台阶。

1、加强老年大学建设。

于XX年新建扩建了老年大学教学楼，逐步配齐配全了教学设备和活动设施。

先后配备了电子钢琴、DVD播放机、音响、电脑、投影仪、广场舞室外便携式放音设备等。

根据不同课程的学习需求，设置了满足不同专业教学要求的标准教室，为老年大学实现教学规范化、学习标准化、活动多元化奠定了基础。

目前，我市老年大学教学楼占地XX平方，注册学员XX余名。

此外，今年经过我们积极争取，市委已确定将青云山文体中心四号馆用于建设老干部（老年人）活动中心和老年大学分校。

四号馆上下四层，建筑面积XX万平方米。

目前已完成选址和规划设计，明年开工建设，XX年投入使用。

届时，可从根本上解决我市老年活动场所不足的问题。

2、组织开展丰富多彩的活动。

一是通过组织开展迎春茶话会、老干部大讲堂、庆祝建党XX周年文艺汇演、等活动，离退休干部体验美好生活，传播正能量。

二是根据省市委的安排，结合我市离退休干部党建实际，积极开展“不忘初心我的入党故事”征文活动，在网上党建平台上展示、交流，激发老党员的爱党爱国情怀，向社会传播“不忘初心珍惜现在”精神。

三是每年利用重大节日、纪念日、大型活动等重要时机，组织老干部集中开展书法、摄影、舞蹈、棋牌等多种活动，展示老干部老有所学、老有所乐的成果。

（四）开展活动，搭建老干部发挥正能量阵地

今年以来，我们按照中央和省、市委老干部局的部署要求，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”这一主题，开展了一系列为党和人民事业增添正能量的活动，取得了明显成效，涌现出了梁学才（XX省优秀共产党员）、刘书法（XX市优秀党务工作者）、XX（XX市优秀共产党员）、李钦（XX市优秀共产党员）等一大批老干部先进典型。

一是发挥政治优势，开展“两史”宣讲活动。

我们组建了由40多名老干部组成的“两史”教育宣讲团，并将每年的10月作为全市“两史”教育集中宣讲月。

今年以来，组织宣讲团深入全市X所学校进行了集中宣讲，举办“两史”教育专场X场，受教育学生达X万人。

二是发挥威望优势，大力开展扶贫助学活动。

我们注重发挥广大老干部人脉广、经验多和号召力、影响力强的优势，积极动员和组织他们身体力行、亲力亲为，带动和影响全社会爱心人士参与到扶贫助学行列中。

XX年，全市累计筹集扶贫助学资金X万元，帮助困难大学生和中小学生XX人（其中：

XX年筹集资金XX万元，帮扶学生XX人）。

三是发挥时空优势，扎实开展网吧监督等活动。

我们聘任了X名老干部担任网吧义务监督员，分工负责全市X家网吧的监督工作。

今年8月与市文化执法部门联合举办了网吧义务监督员培训班，颁发了聘书和监督证，组织执法人员、义务监督员、网吧业主三方见面对接。

老干部们坚持每周对网吧巡查两次，暑假期间加大巡查密度，每次检查后填写《网吧现场监督检查记录》，每月汇总上报，有效净化了校园周边环境，杜绝了未成年人沉溺网吧。

同时，我们还指导各镇街区以老干部为主体，成立了X多个民事调解、信访稳定等活动小组，及时协助化解各类矛盾，维护社会稳定。

四是发挥特长优势，推动“四点半学校”和希望乐园建设。

目前，我市已建成“四点半学校”和“希望乐园”X处，在校学生X人。

我们及时聘请X名老干部和青年志愿者，协助学校负责留守儿童的辅导教育和日常管理工作，有力地推动了“四点半学校”的发展，受到了广大家长的欢迎。

二、存在问题及原因分析

近年来，我市在加强学习活动阵地服务老干部方面取得了一定成绩，但也存在着一些问题和薄弱环节，主要包括以下几个方面：

1、学习活动场所偏小偏少，功能单一。

在现有条件下，老干部学习活动阵地以室内活动为主，如棋牌、麻将等，老有所乐处于低层次水平发展。

部分对场地要求较高的学习娱乐活动项目，如乒乓球、羽毛球、游泳等活动，因缺乏场地无法开展。

文化娱乐设施配备层次偏低，在一定程度上降低了对老干部的吸引力，学习活动阵地已不能满足老干部需求。

2、学习活动内容和形式单调，使用率较低。

我市部分老干部学习活动阵地已面向社会开放，如市老干部活动中心、市老年大学等，但是仍有部分老干部学习活动阵地，尤其是市直部门所属的活动阵地，主要面向的是老干部这一特殊群体。

而且部分单位的老干部学习活动阵地除固定活动日之外，基本处于封闭状态。

即便是对老干部开放活动，时间也相对较短，利用效率极低。

3、老年教育资源不均衡，办学规模较小。

目前我市乡镇的老年教育及社区的老年教育主要依靠乡镇文化站或者社区综合服务中心，经费投入较为有限，学习活动的资源设施极为匮乏，老年学校覆盖率较低。

三、进一步发挥和加强学习活动阵地建设的措施

老干部学习活动阵地建设是党的老干部工作的重要组成部分，是新形势下老干部工作的拓展和延伸，是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化需求的重要载体，因此，发挥和加强学习活动阵地建设，是做好老干部工作的重要基础。

（一）继续加强离退休干部党组织建设，实现学习活动阵地全覆盖。

一是探索建立市直党群系统老干部联合党支部。

鉴于党群系统单位比较多，各单位老干部党员数量又很少，学习活动场所难以保障，建立联合党支部，在老年大学为他们提供专门学习活动场所，定期活动，按时开放。

二是加快社区离退休干部学习活动阵地建设步伐。

各镇街区以各自示范点为样板，加快建设社区离退休干部党支部，实现应建尽建。

按照布局合理、规模适当的原则，加强基础设施建设，加大资金投入和硬件建设力度，分期分批配备硬件设施。

三是完善市直老干部学习中心。

充实报刊杂志和音像等学习资料，增加阅览图书数量，开放文体活动设施，安排市直部门老干部轮流集中学习。

（二）继续推进文化养老，充实丰富学习活动内容

一是抓好老干部文化阵地建设。

老年大学重点开设诗词鉴赏、文明礼仪、科普知识、涉老法律法规等课程，进一步完善老干部文体活动设施。

二是抓好老干部社团组织和骨干队伍。

抓好我市现有的老年书画研究会、老年钓鱼协会、老科技工作者协会、老年大学艺术团等社团组织的管理，依托老年大学组建老年票友协会、老干部摄影协会、老年诗社等社团组织，在社团建设党支部。

物色、培养一批思想好、组织能力强、善于联系群众、热爱老干部文化工作的文化骨干。

三是抓好老干部文化活动的开展。

组织老干部社团和文体骨干积极开展各类文体活动。

大力挖掘老干部中的各种文化人才，特别是各种非物质文化遗产继承人，举办剪纸、烙画、核雕、雕塑、集邮、各类文化收藏等系列展示活动。

（三）整合社会资源，扩大老年教育办学规模。

注意调动社会、个人办学积极性，吸引更多关心老年教育的有识之士参与到老年教育实践中来，争取社会各界在人力、物力、财力各方面给予实质性支持。

逐步改变老年大学主要依靠老干部局的状况，吸纳老龄、组织、人事、教育和财政等部门共同办学，便于改善老年大学场地小、经费少、管理人员少的局面，协调各方力量，共同做好老年教育工作。

推进老年教育文化资源共建共享，加强社区教育机构和老年文化活动场所建设，提高镇街区老年学校覆盖率，在我市老年人集中居住的镇街区设立分校，对其加强业务指导，实现就近学习、就近活动、就近发挥作用的教育理念，达到联合办学的目的。