汇编浅析要塞中学08高考政治复习学案国家和国际组织部分文档格式.docx

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怎么样坚定不移地实施依法治国的基本方略

加强人大的自身建设

民主集中制的含义及表现

是什么

民主与集中对立统一

民主集中制民主集中制的优点

为什么

是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求

正确认识民主与集中的关系

怎么样克服两种错误倾向

正确行使公民权利、履行公民义务

所有制基础不同

人民代表大会制度与服务的国体不同

西方议会制的区别原则及其效果不同

三、【重点问题提示】

1、坚持人民代表大会制度

（1）为什么

（2）怎么样

2、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的关系

在党的领导下，人民当家做了主人，党的路线、方针、政策代表了人民的意志，反映了人民的愿望，维护了人民的根本利益；

依法治国的主体是党领导下的人民群众，其根本目的是维护人民的利益，保证人民当家作主，所以三者是有机统一的。

3、坚持民主集中制原则

（1）民主与集中的辩证关系；

（2）民主集中制在人民代表大会制度中的体现；

（3）实行民主集中制原则是发挥人民代表大会制的优越性的必然要求；

（4）坚持民主集中制，必须克服的两种错误倾向。

4、人民代表大会制度与西方议会制的关系

第一，二者的区别与联系；

第二，民主的实质和民主的发展程度的关系。

四、知识题空

第一框人民的选择历史的必然

1．梦想的破灭：

资本主义制度行不通

（1）近代中国建立______________国家的追求只留下悲怆和梦想的破灭

（2）中国为人类政治文明的进步作出了巨大的贡献

①由于西方列强的入侵和封建统治的衰败，中国逐渐沦为____________国家。

②各阶级、各阶层、各种社会势力围绕在中国建立什么样的____________制度提出了种种主张。

③孙中山领导的辛亥革命，推翻了清王朝，结束了在中国延续几千年的____________制度。

（3）旧中国的政治制度没有根本改观

①辛亥革命没有改变旧中国的____________。

②资产阶级没有能力领导人民彻底完成____________的任务。

实现国家独立和民族解放，更谈不上实现人民民主。

③旧中国的政治制度没有改变其代表____________、____________、____________的本质。

④在旧中国，____________仍然处于被压迫、被奴役、被剥削的悲惨地位。

2．人民的选择：

人民代表大会制度的雏形

（1）中国共产党担起了领导中国人民实现人民当家作主的历史重任

①要实现民族独立、人民独立和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻____________统治广大人民群众的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度。

②在新民主主义革命的历程中，中国共产党领导中国人民为建立新型____________政权、寻求适合的____________进行了长期的探索。

（2）中国共产党为实现人民民主而进行的探索和创造

①____________时期的罢工工人代表大会和农民协会。

②第二次国内革命战争时期的____________代表苏维埃

③抗日战争时期的____________。

④解放战争后期和建国初期的各界____________。

（3）新民主主义革命胜利后建立的国体和政体

①新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是____________领导的，以____________为基础的人民民主专政。

②同这一国体相适应的政权组织形式，只能是____________的人民代表大会制度。

3．历史的必然：

人民代表大会制度的确立

（1）中国人民政治协商会议第一届全体会议

①会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》具有____________的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了____________基础。

②中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为各级____________和各级____________。

（2）人民代表大会制度的建立

①1953年我国在全国范围内进行了历史上第一次____________。

在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了____________基础。

②第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着____________在我国正式建立起来。

（3）人民代表大会制度形成和确立的必然性

①人民代表大会制度是中国共产党把____________同____________相结合的伟大创造。

②人民民主专政的新中国，采用____________作为政权组织形式。

是历史的必然，是人民的选择。

第二框按照民主集中制建立的新型政体

1．体现人民当家作主的根本政治制度

（1）人民代表大会制度的基本内容

①人民行使国家权力的机关是______________和地方各级______________

②广大人民通过_________或_________的方式选出人大代表，由他们组成各级_________，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。

③由权力机关产生______________和______________机关。

（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度

①人民代表大会制度决定着国家的其他各种______________制度。

②人民代表大会制度是中国人民当家作主的______________和______________

③人民代表大会制度是中国社会主义______________的重要制度载体。

2．确保国家权力协调高效运行的民主集中制

（1）民主集中制的含义

①现代资本主义的国家的政体大都奉行______________、______________的原则。

②我国人民代表大会制度的组织和活动原则，遵循____________基础上的集中和____________指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。

③实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何______________政治体制的鲜明特点。

（2）民主集中制的内容

①从人民代表大会与人民的关系来看，各级人民代表大会都由____________产生，对______________负责，受______________监督。

a．代表受______________和______________的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表。

b．各级人民代表大会代表______________统一行使国家权力。

②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是______________机关，而且还是______________机关。

a．其他国家机关都由______________产生，对它负责、受它监督。

b．在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照______________依法行使各自的职权。

③从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机关按______________的原则划分职权。

a．各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须____________中央。

b．在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方______________，充分发挥地方的主动性和积极性。

3．民主与集中的统一

（1）坚持民主集中制的意义

①为每个中国公民参与______________生活提供了便利的合理方式。

②能够造成既有___________又有民主，既有__________又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所的政治局面。

（2）怎样坚持民主集中制

①必须正确认识民主和集中的____________关系。

a．民主是集中的______________和______________。

b．集中是民主得以实现的______________和______________。

②必须克服两种错误倾向

a．只讲集中，不讲民主，是______________的集中。

b．只讲民主，不讲集中，必然导致______________和______________。

③必须正确行使公民权利、履行公民义务。

第三框人民代表大会制度具有强大生命力

1、人民民主，广泛真实

（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。

①判断一种政体的优劣，主要看其为什么_____________服务，是否与_____________相适应，促进_____________的巩固和发展。

②人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行_____________、_____________、_____________、_____________，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。

（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家____________的姿态投身社会主义建设。

（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。

①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，________________行使职权，____________决定问题。

②其他国家机关合理分工、协调一致地工作，保证____________统一有效地组织各项事业。

③各种国家权力机关的运行，既有统一的目标，又形成有效的____________和制约。

（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。

①在中央统一领导下，合理划分____________和____________的职权，充分发挥___________和____________两个积极性。

②各少数民族聚居的地方实行____________，巩固和发展____________的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。

2、民主集中，优势明显

（1）民主集中制体现在国家权力运行的各个方面和各个环节。

实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求

（2）我国不能采用资本主义国家那种____________的制度，必须实行民主集中制。

（3）在我国既需要扩大民主，又需要高度集中

①保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，需要扩大民主，鼓励人民的____________，调动一切积极力量。

②需要高度集中，汇集人民的____________，调集全国的资源。

③在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家____________机关、__________机关、____________机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在____________手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。

（4）我们国家实行民主集中制便于人民参加对____________的管理。

①我国是一个地域辽阔、人口众多、由56个民族组成的_____________，应该实行民主集中制。

②国家机构实行民主集中制，便于人民参加对国家的管理，促进__________合理、高效运转，能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。

3．适合中国国情的好制度

（1）人民代表大会制度与西方议会制的区别。

①一个国家实行什么样的政治制度，是一定____________发展的产物，有着深刻的____________、____________和____________根源。

②西方国家实行的议会民主制，是西方各国____________发展的产物，反映其各自政治、经济和文化的具体国情。

③中国实行的的人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于____________领导全国人民争取____________、____________和____________的伟大实践。

（2）我们必须坚持____________这一根本政治制度，绝不照搬____________的政治体制模式。

①全国各族人民通过____________，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中。

②坚持人民代表大会制度，是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着____________道路前进的可靠保证。

③坚持人民代表大会制度，是全面建设____________、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。

第四框坚持和完善人民代表大会制度

1、坚持和改善党对国家事务的领导

（1）坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。

①中国共产党成为新中国的__________党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。

②人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把__________同__________相结合的伟大创造，是中国共产党带领各族人民长期奋斗的重要成果。

③共产党执政，就是领导、支持、保证__________，维护和实现最广大人民的根本利益。

各级__________及其常委会都要自觉接受党的领导。

（2）党的领导方式

①党的领导主要是__________、__________和__________领导。

②党通过制定__________，提出__________，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持_______________，实施对国家和社会的领导。

③实现党的领导，就是要使党的_______________经过法定程序成为_______________。

④党要坚持在_______________和_______________范围内活动。

（3）坚持党的领导的意义。

①有利于把党的__________与人民的__________统一起来。

②有利于把党的_______________和决策的贯彻执行统一起来。

③有利于国家政权机关及其领导人员把对____________负责与对____________负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。

2．坚定不移地实施依法治国的基本方略

（1）依法治国的含义。

依法治国就是广大人民群众在_______________的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的_______________、_______________。

（2）依法治国与人民代表大会制度。

①坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移地实施_______________的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。

②依法治国既从制度上、法律上保证____________，又从制度上、法律上保证党的_________。

（3）怎样实现依法治国?

①必须树立____________和____________的权威。

②国家机关及其工作人员必须____________行使权力。

a．立法机关要严格按照_____________制定法律，确保国家各项事业有法可依。

b．行政机关要严格________________，确保各项工作有序、高效地进行。

c．司法机关要__________________，确保司法公正、监督有力。

3．加强人大的自身建设

（1）坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大__________________，认真落实宪法赋予人民代表大会及其常委会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用。

（2）加强人大自身建设，就要不断完善适合__________________特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的_____________、_____________、___________。

（3）不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。

（4）坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持_______________、______________和_______________统一于社会主义政治文明建设的实践。

五、典型例题

1、（2007年山东卷）

共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式。

———恩格斯

民主共和制是资本主义所能采取的最好的政治外壳。

———列宁

每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同。

别人的经验可以参考，但是不能照搬。

———邓小平

（1）概括以上论述揭示的共同主题。

（2）依据上述结论，以我国实行的政体为例，简要说明邓小平论述的正确性。

2.2006年8月，十届全国人大常委会第二十三次会议通过了《各级人大常委会监督法》。

为保障人大常委会监督不失职、不越权，《监督法》既有监督权力的规定，又有监督程序的规定，确定了听取和审议“一府两院”的专项工作报告、执法检查、备案审查、询问和质询等制度，并对一些传统制度和程序作了具体化的规定。

党的十六届六中全会明确提出要完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障等方面的法律法规，为此，全国人大常委会决定2007年制定劳动合同法、就业促进法、社会保险法等法律。

提交十届全国人大五次会议审议通过的物权法从研究起草到审议通过历时13年，全国人大常委会广泛听取意见，进行了多次审议修改。

近年来，全国人大常委会还不断完善新闻发布制度，开通全国人大常委会会议视频直播系统，进一步增加工作的透明度。

（1）从《监督法》确定的制度和规定，可以看出人民代表大会制度有哪些优越性？

（2）结合上述材料，说明应如何坚持和完善人民代表大会制度？

3、物权法草案形成历时十三年，经历8次审议，其间的调查研究、座谈讨论、征求意见、收集民意、激烈争论、修改补充，不计其数。

在草案向社会公布征求意见期间，人民群众提出1万多件意见，一些专家、学者、立法人员为这部法律的制定呕心沥血，十届全国人大五次会议期间，根据代表意见，物权法草案又作了六十多处修改。

最后，十届人大五次会议审议通过了《中华人民共和国物权法》，并于2007年10月1日开始实施。

上述材料是如何体现民主与集中辩证统一关系的？

六、巩固提高

1、．邓小平指出：

“西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。

我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。

我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。

”

运用国体与政体关系说明我国为什么必须坚持人民代表大会制度，而不能照搬西方的议会制。

2．材料一：

我国宪法规定：

“中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

材料二：

中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，是国家政权的组织者和领导者，是社会主义事业的领导核心。

（1）指出两则材料所反映的现象的内在联系。

（2）中国共产党是如何通过全国人民代表大会实现“一切权力属于人民的”？

3、有人认为：

“坚持民主集中制，必须充分发扬民主，防止个人专断”，请对此观点加以评析。

4、材料一：

2006年7月18日，美国参议院以63票对37票通过关于资助人类胚胎干细胞研究的法案，布什总统在第二天宣布否决这一法案，参议院决定重新投票，试图使总统的否决作废，但由于没有足够的票数（2/3票数），未能成功。

在美国历史上，总统否决国会通过的法案，或者国会搁置总统提出的议案，是经常出现的现象。

我国法律的制定是在广泛听取社会各界意见的基础上，经过全国人大及其常委会多次审议，经过充分讨论最后表决通过的。

2006年8月27日，全国人大常委会第23次会议以155票赞成、1票反对、5票弃权的表决结果高票通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，当日国家主席胡锦少发布中华人民共和国第53号主席令公布该法。

（1）结合材料一，简要分析美国产生这种政治现象的原因。

（2）对比两则材料，说明我国国家权力运行原则的优越性。

5、据报道，在各地陆续召开的地方人代会上，代表们针对一些行政上不合理现象，要求政府做出解释，一些官员的客套话被毫不留情地打断，代表们越来越力求真正解决问题。

事实上，人大直言问政，老百姓才能享受到权力受监督所带来的利益，民主才能更好的落实，我们的社会才会更加和谐。

简要回答：

人大监督政府说明了什么？

6、2007年3月5日至16日，全国人大十届五次会议在人民大会堂召开。

参加本次会议的有全国各族人民代表2889人，大会表决通过了《政府工作报告》、《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》。

在民主讨论的基础上，大会通过了《中华人民共和国物权法》。

结合上述材料，说明我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利的？

1、

（1）概括以上论述揭示的共同主题。

答：

1.

（1）共同主题：

一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济、文化根源。

（2）①我国的政体是人民代表大会制度。

它产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践，是历史的必然，是人民的选择。

②它体现人民民主专政的国家性质，建立在生产资料公有制的经济基础之上，保障了人民当家作主，是适合中国国情的好制度。

③西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情，不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治体制模式。

2.

（1）从《监督法》确定的制度和规定，可以看出人民代表大会制度有哪些优越性？

2.

（1）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。

人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力；

其他国家机关合理分工、协调一致地工作。

各种国家权力的运行既有统一的目标又形成有效的监督和制约。

（2）①全国人大常委会决定制定劳动合同法、就业促进法、社会保险法等体现了党的十六届六中全会的要求，说明坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和改善党对国家事务的领导。

②全国人大常委会对物权法进行多次审议修改、决定制定劳动合同法、就业促进法、社会保险法等体现了立法机关科学立法、民主立法，说明坚持和完善人民代表大会制度必须坚定不移地