文明旅游工作情况汇报2016文档格式.docx

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二是落实签约组团环节双重教育制度，把好出境团队组团关。

今年前10个月，全省70家出境旅行社共组团1939个，组团出境人数39872人次。

对这些出境团队和人员，旅行社按要求将《中国公民国内旅游文明公约》和《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》作为签约附录内容，发放《行前说明》，向游客讲明遵规守纪、文明旅游的要求，增强游客文明旅游的意识。

省外办、省台办把宣传引导文明出境纳入行前培训内容，开展商务礼仪、外事礼仪等培训，使他们熟知所到国或地区风俗习惯，遵守社会公德基本要求，自觉做到文明出境、文明出访。

今年以来，分别对公务出境的1353个团组、公务出境的4587人次进行文明出境的培训（其中，党政干部占总人数的17%、国企人员占33%、事业单位人员占50%）。

商务厅完善外派劳务人员出境前培训制度,分级分类做好对外劳务人员的文明素质培训，重点增加了爱国主义、遵纪守法、社会公德、职业道德等文明培训内容。

近三年来,我省累计派出各类劳务人员23954人，主要派往大湄公河次区域国家和日本、新加坡，外派劳务市场共涉及36个国家。

目前没有出现不文明的过激行为。

三是落实办证通关环节的教育引导制度，把好护照关、出境关。

今年以来，全省公安出入境管理部门为公民办理护照和港澳台通行证2576765本，利用直接面对出入境人员的优势，普遍开展了文明旅游教育引导工作。

公安机关出入境管理部门在证件受理大厅、12个国家级口岸和8个省级口岸边防检查大厅醒目位置，张贴文明旅游宣传海报，在大厅摆放出国（境）行前提醒展板，提醒公民提升出境旅游文明意识和文明素质。

四是落实交通运输环节文明旅游宣传要求，把好交通关。

交通、民航、铁路等部门在机场、车站、码头利用电视、显示屏、宣传栏等载体，在旅游集散地持续循环刊播“讲文明、树新风”公益广告、文明旅游《公约》、《指南》及文明旅游“十大提醒语”，组织文明旅游志愿者向游客发放文明旅游宣传册、小折页，开展文明引导活动。

五是落实行程环节领队一岗双责制度，把好落地关、行程关。

省旅发委督促旅行社建立领队和导游文明教育引导责任制，落实业务工作和文明督导一岗双责。

领队和导游在行程中积极宣传倡导文明旅游理念及文明用语，引导游客自觉遵守旅游目的地法律法规、社会公德和风俗习惯，全程做好文明引导和文明礼仪宣传工作，及时提醒游客，劝阻不文明行为。

（二）突出抓好重要时间节点活动

在春节、“五一”、“十一”等重要时间节点，省文明办都要提前召集相关部门，针对可能出现的不文明问题进行研究，做出部署和安排，共同组织开展文明旅游宣传引导活动。

今年5月19日，云南省旅游发展委员会、云南省文明办共同在大理古城南门举行“为中国加分”文明旅游公益活动暨2016年云南省文明游客征集活动启动仪式。

400余名文明旅游志愿者现场向游客介绍“为中国加分”活动相关内容，并发放文明旅游宣传资料3万余份，引导大家争做文明游客。

同时，丽江市、普洱市、腾冲市等地也举行了相应活动。

全国近百家媒体对活动进行了宣传报道，展示云南文明旅游的正能量。

根据国家旅游局、中央文明办的通知要求,云南省旅游发展委员会，云南省文明办结合云南实际启动“弘扬长征精神?

传承红色记忆”纪念红军长征胜利80周年红色旅游系列活动，收到了很好的效果。

（三）突出文明旅游专项检查

一是省际联席会组织开展重点督查。

2015年9月下旬，省文明办牵头，联席会成员单位组成五个督查组，分赴昆明、大理、丽江、迪庆和西双版纳五个州市，对各地开展文明旅游工作进行督查，督促各地建立规范化、常态化的工作机制，加强旅游行业管理，加大文明旅游宣传力度。

二是在重点时段开展专项检查。

五一、中秋、国庆、春节前和春节期间，在全省范围内集中开展了文明旅游专项检查和宣传引导工作。

主要检查了旅行社对领队、导游人员的审核培训情况，旅行社的行前说明会，领队、导游人员履职情况以及宾馆饭店、旅游景区（点）的文明旅游宣传督导工作。

三是成立旅游警察，加强旅游执法力度。

省公安厅按照省委省政府的安排部署，分别在昆明、大理、丽江、版纳、迪庆5个州市公安局成立旅游警察支队，在腾冲、瑞丽2个县市公安局成立旅游警察大队。

目前已接处涉旅群众报警6990起，调解涉旅纠纷2229起，查处涉旅治安行政案件252件、处罚违法人员313人，查破涉旅刑事案件239起，采取刑事强制措施110人。

四是媒体开展实时监督，加大曝光力度。

充分发挥新闻舆论的监督作用，对旅游中的不文明行为进行曝光。

国庆长假期间，云南广播电视台、云南日报、春城晚报、云南网等多家媒体同时派出多组记者，通过街头随机采访、暗访等形式，选择有警示意义的不文明行为进行适当曝光，对旅游不文明行为施加压力，在节目中适当配发评论，以记者手记、本台短评等形式，有效教育引导观众文明出游。

（四） 突出文明旅游信息采集报送

根据《国家旅游局办公室关于印发〈游客不文明行为记录管理暂行办法〉的通知》，我省立即下发通知到各州、市旅游局（委），安排做好信息采集工作。

到今年10月，全省共有2人不文明行为记录信息报送到国家旅游局信息库备案。

今年还进一步修订完善《游客不文明行为记录管理暂行办法》,细化工作流程和处理办法，进一步提高舆论效果;

推动旅游、民航、铁路等相关部门加强对旅游不文明事件的调查处理，对纳入“不文明行为记录”的行为人采取限制、惩戒措施。

（五） 把云南文明旅游的形象宣传延伸到南亚东南亚

我们针对云南相邻国家多、是连接南亚、东南亚大通道等实际，一手抓好国内文明旅游的宣传教育，一手抓好在国外文明旅游的宣传，把云南文明旅游的形象宣传延伸到南亚、东南亚。

一方面，我们认真开展国内文明旅游宣传，引导公民文明旅游。

全省27家主要媒体广泛开设“文明旅游”专题专栏，刊播系列评论,宣传文明旅游的理念和文明出游的习惯。

云南广播电视传媒通过推出文明出行访谈节目《百姓社会》、公益广告、宣传片等形式做好文明旅游宣传，不仅覆盖广播、电视媒体，还通过七彩公交、机场频道、网络广播电视台扩大覆盖面，起到了非常好的宣传效果。

今年“十一”期间，《云南日报》策划了大理、丽江、腾冲、德宏等旅游热点地区的现场新闻报道，《文明出游愉悦度假》、《踏青，请把文明留下》、

《文明出游应成习惯》的专题报道，鞭笞不文明行为、听取百姓呼声，较好地引导了社会舆论，受到广泛好评。

云南网在首页要闻区开辟“美丽云南文明旅游”专栏，对文明旅游相关稿件进行重点推送，推出“彩云网评”，打造“我在云南过春节”、“全国网络媒体云南行”等品牌活动，加大了文明旅游宣传力度。

“我在云南过春节”已连续举办了3年，将文明旅游与云南旅游、文化资源的推介有机结合，拉近了全国网民与云南的距离，增进了网民对云南发展的深度认同。

大力宣传文明旅游先进典型，传播文明旅游正能量。

全省旅游行业通过寻找“最美导游”、“最美领队”、“最美游客”和推荐旅游行业文明旅游先进单位典型事迹等活动，向国家旅游局推荐了5个文明旅游先进企业，评选了一批最美人物，传播了文明旅游正能量，营造了风清气正的文明旅游氛围。

另一方面，我们加强境外宣传延伸。

云南卫视加大了“走出去”步伐，与老挝、柬埔寨合资成立数字电视公司，云南卫视已在老挝落地，万象等地可以收看云南卫视节目，感受中国文化、倾听中国声音、分享中国故事。

今年6月，云报集团创办了我省首份英文报纸一一云南旅游文化时报。

目前，云南网及云报集团全媒体集群实现了文明旅游宣传传播资源的全域整合，覆盖了英、缅、泰、老、柬等多语种，加强在8个国家、用5种语言、13份《中国？

云南》新闻专刊的采编工作，讲述云南文明旅游的鲜活故事，展现“文明中国”的美好形象。

二、存在问题

开展文明旅游工作三年多来，在有关部门的共同努力下，我省的文明旅游工作取得了明显进展，但存在问题也较为突出，主要有以下几个方面。

一是思想上还不够重视。

一些地方一些部门还没有把开展文明旅游提高到事关国家形象、事关国家软实力、事关公民切身利益的高度来认识，对不文明行为思想上狠不起来、态度上硬不起来，认为这项工作是别人的事，和自己这个部门关系不大，出了问题才重视、不出问题不重视。

特别是一些基层部门对这项工作缺乏了解，工作推动更不够。

二是工作机制上不够完善。

一些地方和部门满足于转发文件，不及时组织有关部门结合实际研究制定落实措施，没有建立规范化、常态化的工作机制，工作中统筹资源整合力度不够，推动文明旅游工作的合力尚未形成，导致工作措施难以有效落实到基层一线。

三是基础上不够扎实。

一些地方旅游相关行业在队伍建设、人员培训、服务流程、文明规范等方面管理缺位，不少出入境口岸、办证大厅、车站等重点场所工作人员对文明旅游不了解、宣传引导措施还不到位。

四是旅游从业人员职业道德水准和旅游服务水平有待提高。

一方面部分旅游从业人员服务意识不强、服务水平不高。

另一方面在激烈的市场竞争环境下，少部分旅游从业人员完全以个人利益为出发点，在团队行程中，导游变导购，误导、诱导、辱骂游客、恐吓游客消费甚至与游客大打出手的行为时有发生，严重损害了旅游行业文明形象。

五是对违法企业和从业人员惩罚力度不够。

近年来，我省多次发生游客和旅游从业者关于消费不合理现象带来的纠纷，旅游主管部门也及时进行了处罚。

但是，低团费组团、导游胁迫游客购物的现象依然存在，这些现象说明旅游主管部门还有待加强行业管理和培训教育，加大打击和惩罚力度，从严治理旅游市场乱象，让旅游企业和旅游从业人员不敢违法违规、不能违法违规、不愿违法违规。

三、下一步工作考虑

（一） 深化认识，坚持不懈、深入持久地抓好文明旅游工作。

要深入学习、认真领会习近平总书记的批示精神，进一步深化对文明旅游工作的认识，树立长期抓、抓长期，平常抓、抓平常的思想，按照央文明办、国家旅游局等部门的部署和要求，深入推进文明旅游工作。

要进一步发挥省提升公民旅游文明素质联席会的作用，每年召开2次以上联席会议，总结经验,查找不足，安排下一步的文明旅游工作。

（二） 坚持不懈地抓好文明出行的宣传教育工作。

要坚持不懈做好四个环节、把好“六关”的工作，有序推进文明旅游重点工作的落实。

同时，要充分发挥各级各类传统媒体和新兴媒体的作用，加大宣传普及力度，营造更加浓厚的文明旅游氛围。

（三） 继续加大旅游市场整治力度。

对低团费和零团费倾销、威胁和强迫顾客购物等违法违规经营的旅游企业和旅游从业人员给予严厉打击。

同时将文明旅游的相关要求落实到旅行社等相关要素行业、企业旅游从业人员及广大游客中。

积极倡导旅游企业和旅游从业人员践行旅游行业“游客为本、服务至诚”核心价值观，严格履行经营承诺，做到真诚相待、经营公道，努力为游客提供优质服务。

对游客严格实行《游客不文明行为记录管理暂行办法》，积极营造健康、文明的旅游社会氛围。

（四） 深化文明景区创建工作。

一是注重改善景区硬件环境，完善各类配套设施，以良好景区环境促进人的文明行为。

二是加强对景区人员的文明礼仪和职业道德教育，优化管理、文明服务，以自身文明带动游客文明。

三是建立景区文明督导制度，设立志愿服务监督岗，及时发现、制止不文明旅游行为。

四是加强景区文明旅游宣传，增设文明旅游提示牌，展示文明旅游公益广告，营造浓厚的文明旅游氛围。

五是进一步加强节假日文明旅游工作，真正把节假日过成文明、有序、安全的节日。

【二】文明旅游工作情况汇报2016

20xx来以来，我镇的文化体育旅游工作在区文广新局、区旅游局的关心和指导下，在全镇广大干部群众的支持参与下，我镇文化体育旅游工作重点在各传统“节会”、文化体育阵地建设、旅游观光农

业等方面扎实推进工作O现就今年来全镇文化体育旅游工作开展情况

汇报如下：

一、努力抓好文化体育工作

1、 我镇以提高群众文化素质为目的，结合节日庆典，每年均组织丰富多彩的文艺活动。

如近年来连续举办的迎新春篮球比赛、乒乓球比赛、象棋比赛、“三八妇女节”联欢活动等，其中，篮球比赛更是我镇传统项目，每年观看比赛的观众数量达一万多人次。

目前，我镇篮球比赛已制定了一套科学的比赛规程，做到公平、公正。

2、 加强文体阵地建设。

镇级文化广场为平潭文化体育公园，位于平潭镇沿路大道边，是惠阳区重点建设民生工程项目之一。

平潭镇文化体育公园占地20000m2，总投资2000万元，是我镇唯一集文娱、体育于一身的文化体育服务中心。

该公园的设施包括有集会广场、篮球场、羽毛球场、儿童游乐区、老人活动区等。

该文化体育公园的建成，为平潭人民提供一个文化、娱乐、健身、休闲的好去处，是人民群众广泛开展群众性文体活动的主要阵地。

在村级文化广场建设方面，全镇18个村（社区）均建有村级文化活动室，部分村还添置了文化活动用品及体育健身器材，其中阳光村、新坪村分别建有占地面积为5000irf和4000皿的村级文化广场，广场内设舞台可供群众闲时开展文化活动;

全镇已建村级篮球场17个，共有15支篮球队，极大丰富了农村群众得文化生活;

每个村均设立20itf的宣传栏，每月一期，做到期期内容更新。

3、是启动培育工程。

我镇努力克服各种困难，积极筹措资金，不断加大对全镇小学设施建设投入。

设立了音乐室、阅览室、广播站、舞台等功能室，完善各种设备，为我镇儿童成长创造良好的学习环境,使学生得到全面健康发展；

实施农村文艺苗子培育工程，全面提高农村孩子综合素质。

近年来，我镇首先启动农村文艺苗子培育工程，在镇文化站开办了英语、绘画、电子琴、钢琴、古筝、跆拳道等少儿艺术培训班。

目前，共有150多名学生参加了培训，取得良好的社会效、心

o

二、 努力打造观光旅游

今年来，以进一步做好非物质文化遗产普查工作为契机，发掘整理文化资源，为发展旅游产业打基础。

进一步巩固和发展平潭镇的旅游线路图：

西河潭一星云苗艺一阳光生态农业区一白面石生态保护区一红光羊角楼一新围仔围屋一谭公古庙，促进我镇旅游产业基础发展。

其中来自新田埔村的东平窑一一“东平窑陶瓷艺术研究院”，凭借其古朴典雅的徽派建设风格、悠久的文化底蕴、精湛的陶瓷制作技术，吸引了不少的游客和艺术爱好者前来学习陶艺，休闲静心。

三、 精神文明重建扎实有效

一是开展“三下乡”活动。

为丰富群众文化生活，我镇积极邀请上级有关部门到各村（社区）开展“送戏下乡”“送电影下乡”“送文化下乡”活动。

据统计，近三年来，我镇“2131”农村电影放映工程受惠群众达looooA次之多，使电影成为群众免费的精神文化大餐。

二是动员全民健身。

我镇结合实际，多层次、多渠道的开展体育活动,每年举办各种大小型比赛共100多场次，并利用农闲和节假日，开展篮球赛等具有地方特色的体育活动。

同时，我镇老年体育协会也积极参加活动，大大推动了我镇体育事业的发展，该协会有500多名会员,下设门球、太极拳、木兰拳、棋类、书画、气功、歌舞、音乐曲艺等小组，积极发动群众参与，丰富了群众文化活动。

四、 大力开展城乡环境卫生综合整治活动

我镇贯彻执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，成立了“扫黄打非”工作领导小组，联合工商、公安、电信等部门抓好网吧管理工作，加强对网吧的整治和管理，规范网络文化经营秩序，切实治理好网络文化市场，建立规范健康的网络文化环境。

并建立长效机制，努力创建“绿色网吧”“文明网吧”“平安网吧”。

目前，全镇的持证网吧有4间，电子游戏室5家、音像制品店2家、印刷厂3家、文具书店2家。

产业布局较为合理，市场经营有序。

五、 存在的问题

开展文化活动资金缺乏，广大群众的自觉性调动不起来；

群众文化活动开展还不够广泛。

六、 20xx年工作打算

1、加强我镇观光农业的基层设施建设，为打造我镇农业旅游大镇加大宣传力度。

2、加强各项骨干队伍的组织培训，为宣传好蟠龙唱赞歌。

总之，今后我镇要克服困难，扎扎实实地做好文化体育旅游工作,以勇于开拓创新的精神，以完美的精神面貌，以高素质的文化品牌,推动我镇精神文明建设快速发展。