河北地方标准Word文档下载推荐.docx
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5.6本标准未规定行业最高允许排水量36
5.7其它相关规定36
5.8监测要求37
6主要国家、地区及国际组织相关标准研究38
6.1主要国家、地区及国际组织相关标准38
6.1.1国外相关标准研究38
6.1.2国内相关标准研究39
6.2本标准与主要国家、地区及国际组织同类标准的对比42
6.2.1本标准与国家行业标准的对比42
6.2.2本标准与其他省流域标准的对比51
7标准的环境效益与经济技术分析55
7.1水系现有污水处理厂情况分析55
7.2污水处理提级改造的技术可行性分析56
7.3污水处理厂改造的主要经济成本分析67
7.4实施本标准的环境（减排）效益69
1项目背景
1.1任务来源
（1）根据河北省委、省政府《关于印发<
河北省水污染防治工作方案>
的通知》（冀发[2015]28号）要求，制定河北省地方标准《大清河水系水污染物排放标准》，进一步加大大清河水系环境管理力度，保护白洋淀入淀河流水质安全。
要求分水系制定海河流域三水系水污染物排放限值，在制定的控制区域，针对主要污染物指标，制定排放限值，严格控制排放浓度。
（2）2016年6月省环科院和质量技术监督局签订制定标准的协议书，2016年10月会议确定招标形式，并在省质量技术监督局立项，要求三水系的标准编制工作尽快进入公开招标程序。
（3）项目承担单位：
河北省环境科学研究院、河北工业大学、河北正奇环境科技有限公司。
1.2工作过程
编制组对大清河水系水质及排污状况进行全面调查，明确主要水环境问题，识别其影响因子和影响程度，编制《大清河水系水污染物排放标准》。
具体安排如下：
（1）2017年5月申请召开《大清河水系水污染物排放标准》编制开题论证会。
编制组从项目背景、技术路线、拟解决的关键技术、研究内容、指标体系、工作进度安排、经费使用方案等方面向专家组进行详细汇报。
专家组对项目承担单位提供的背景调查、技术路线、研究内容和指标体系进行论证，并提出指导建议，编制组按照专家意见进一步完善项目研究方案，确保项目研究取得预期目标。
（2）2017年6月上旬完成前期基础资料收集调查和现场监测；
6月中下旬归纳大清河水系代表性污染物，分析受纳水体水环境质量现状，并进行评价，确定地区需控制的污染物项目；
结合前期调研成果，在建设规模、工艺路线、设备选型、处理效率、资金筹措、运行管理等方面，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对排水达标性、社会环境影响、长效机制等进行预测分析，采用系统分析方法，论证污染物控制指标及其限值制定的合理性和科学性。
（3）2017年7月5日，进行了开题，完成了开题报告。
随后编制组根据调查研究、综合分析与试验验证结果，编写完成河北省《大清河水系水污染物排放标准》草案，编制征求意见稿、编制说明和技术研究报告。
（4）2017年8月上旬初稿送标准制定主管部门，就标准的格式、内容等是否符合有关规定进行程序性审查。
2017年8月22日、9月1日，编制组就工作思路、技术路线、初步成果向河北省环保厅做了汇报。
（5）2017年9月19日，编制组组织专题研讨会，邀请国家环保部水司固定源处和环保部规划院等流域排放标准制定方法和技术组的成员、河北省环境保护厅、雄安新区管理委员会及保定市、邯郸市、石家庄市、沧州市、衡水市、辛集市、定州市等环境保护部门主管标准、水污染防治的负责同志和代表参会，对标准初稿、标准编制说明及有关附件提出意见和建议。
编制组根据前期会议及专题研讨会意见对标准初稿、标准编制说明进行修改、补充完善，并对污水处理厂工艺、改造成本、运行成本、经济效益核算等内容进行了调研，完成了征求意见稿的编制。
（6）经审查同意后，编制组将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件寄送给相关单位环保专家征求意见。
10月中下旬将对于专家反馈的意见进行汇总、分析和处理，并提出处理意见；
对于重大问题和分歧较大的问题，召开会议听取意见，进行沟通讨论。
对标准征求意见稿进行修订，完成河北省《大清河水系水污染物排放标准》送审稿、编制说明和技术研究报告。
（7）2017年10月下旬将完善后的标准送审稿、标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件送标准制定主管部门，由其组织专家进行技术审查。
（8）2017年10月下旬将根据审查意见进行修改，形成标准报批稿，报标准制定主管部门。
2大清河水系概况
2.1大清河水系基本情况
大清河是海河流域九大水系之一，发源于太行山，河系呈扇形分布，西起太行山区，东至渤海湾，北界永定河，南临子牙河。
大清河水系分为南、北两支。
北支为拒马河，发源于涞源县的涞山，至白沟镇始称大清河；
南支主要有磁河、沙河、唐河、漕河等，均汇入白洋淀。
大清河至天津经独流减河、海河干流注入渤海，占海河流域总面积的13.34%。
地处海河流域中部，跨山西、河北、北京、天津等四省市。
大清河水系总面积43060km2，其中山区面积18659km2，丘陵平原面积24401km2，分别占流域总面积的43.3%和56.7%，全长483km。
大清河水系地势由西北向东南倾斜，地貌分山区和平原两大类。
山区包括的县区有涞源、涞水、易县、满城、顺平、唐县、阜平、曲阳；
平原区主要由拒马河、易水、漕河、龙泉河、唐河、消河出山口后洪积物堆积而成，水力切割，冲沟发育，包括保定市区、雄县、高阳、博野、蠡县、安新、清苑。
大清河水系图及大清河水系位置图如图2-1和图2-2。
图2-1大清河水系图
2.1.1水系特征
大清河水系上游支流繁多，至中游汇集为南北两大支流。
北支主要为拒马河，在铁锁崖出山口后分流为南、北拒马河。
北拒马河有支流胡良河、琉璃河、小清河等汇入，至东茨村以下称白沟河。
南拒马河纳北易水、中易水等支流后至白沟镇与白沟河汇合后称大清河，再经新盖房枢纽分别由白沟引河入白洋淀，由新盖房分洪道和大清河故道入东淀。
南支为典型的扇形流域，发源于山区的潴龙河、唐河、清水河、府河、漕河、瀑河、萍河等，均汇入白洋淀，通过赵王新河汇入东淀。
东淀出口海河干流和独流减河为大清河入海尾闾。
大型水库主要有王快、横山岭、口头、西大洋、龙门、安各庄等。
2.1.2水文气象条件
（1）气象条件
大清河属于中温带半湿润气候亚区，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季气候凉爽，冬季寒冷少雪，四季分明。
气温自西北向东南递增，年均气温差距较大，平原为12.7℃，山区为7.4℃。
1月平均气温，平原为-5℃，山区为-12℃。
7月平均气温，平原为27℃，山区为22℃。
极端最低气温-26.8℃，最高气温43.3℃。
年日照时数较多，为2600～2900h。
（2）流域分区降水量情况
大清河山区多年平均降水量603.7mm，淀西平原多年平均降水量为513.3mm，淀东平原多年平均降水量为523.5mm。
降水量年内分配不均，全年降水量大部分集中在7、8月份，占全年的54%，春季降水量较小，4、5月份占全年的12%。
2014年各设区市年降水量以保定市425.6mm为最大，石家庄市318.1mm为最小。
与多年平均值相比，石家庄、沧州为枯水；
保定、廊坊市为偏枯。
各流域分区中，大清河山区443.0mm为最大，大清河淀西平原360.4mm为最小。
与多年平均值相比，三个流域分区均为偏枯。
（3）流域分区地表水资源量情况
大清河山区多年平均径流量19.02亿m3，入省境水量0.94亿m3，出省境水量0.47亿m3，大清河淀西平原多年平均径流量1.38亿m3，大清河淀东平原多年平均径流量3.12亿m3，出省境水量0.42亿m3。
2014年各设区市地表水资源量与多年平均值相比均偏少，其中偏少程度较大的是廊坊市，偏少92.8%。
各流域分区地表水资源量与多年平均值相比都不同程度偏少，其中大清河淀西平原产流量为零。
（4）大型水库蓄水量情况
2014年末大清河水系内大型水库蓄水8.27亿m3，比年初少蓄1.72亿m3。
白洋淀年末蓄水2.42亿m3，比年初少蓄水1.91亿m3。
（5）水资源总量
2014年大清河水系内涉及市的水资源总量32.60亿m3，比上一年减少30.33亿m3，平均产水系数为0.11，产水模数为5.83万m3/km2。
2.1.3土壤植被分布
大清河水系土壤主要是褐土，尤其是山地棕褐土分布较广，其次是山地棕壤、山地淋溶褐土、山地粗骨土。
黄土丘陵及河谷盆地为褐土、草甸褐土。
山地土壤的垂直分布自山顶为耕作褐土、山地褐土、山地棕褐土、山地粗骨土。
在黄土丘陵及河谷盆地为褐土、草甸褐土及石灰性褐土。
耕地多为耕作褐土，由于侵蚀较严重，土壤肥力稍低，有机质多为0.7～1.5%。
大清河水系的植被类型有8大类13亚类。
针叶林植被主要分布在山区，栽培植被主要分布在平原区，阔叶林主要分布在西北山区和中南部平原，灌丛全部分布在流域山区，草原主要分布在流域山西和河北西北部，草丛主要集中分布在流域山区的河北区，草甸主要分布在上游山西区域和下游天津出口区域，沼泽主要分布在流域中下游平原区。
具体分布情况可见该流域植被类型面积权重表及饼状图，表2-1和图2-3。
表2-1大清河水系植被类型面积权重统计表
序号
植被类型
比例（%）
1
针叶林
0.58
5
草甸
2.9
2
灌丛
13.25
6
沼泽
1.27
3
草原
0.78
7
栽培植被
59.24
4
草丛
14.27
8
阔叶林
4.7
2.1.4供水用水情况
2014年大清河总用水量为44.84亿m3，其中，农田灌溉用水量33.25亿m3，林牧渔畜用水量2.08亿m3，工业用水量4.10亿m3，城镇公共用水量0.63亿m3，居民生活用水量4.42亿m3，生态环境用水量0.37亿m3，详见表2-2。
表2-22014年河北省大清河水系用水量统计表
用水类型
农田灌溉用水量
林牧渔畜用水量
工业用水量
城镇公共用水量
居民生活用水量
生态环境用水量
百分比（%）
74.15
4.63
9.14
1.39
9.86
0.82
2014年大清河总供水量为44.84亿m3，其中，地表水源供水量4.67亿m3，地下水源供水量39.20亿m3，其他水源供水量0.98亿m3，详见表2-3。
表2-3大清河水系供水量构成统计表
供水量构成
地表水源供水量
地下水源供水量
其他水源供水量
共计
供水量（亿m3）
4.67
39.20
0.98
44.84
所占百分比（%）
10.42
87.40
2.18
2.1.5水质状况
根据2016年河北省环境状况公报显示，大清河水系水质总体为中度污染，主要污染物氨氮和化学需氧量（CODCr）浓度总体呈下降趋势。
2016年，CODCr浓度年平均值达到地表水Ⅲ类水质标准，氨氮浓度年平均值超过地表水Ⅲ类水质标准，达到Ⅳ类水质标准。
与2015年相比，氨氮和CODCr浓度年平均值分别降低65.59%和7.97%。
图2-4为2007-2016年大清河水系水质主要污染物浓度变化情况。
王快、西大洋、安各庄水库的富营养化程度均为中营养；
白洋淀水质为Ⅴ类，中度污染，其中南刘庄由于总磷超过地表水Ⅴ类标准，段村由于CODCr和总磷超过地表水Ⅴ类标准，水质为劣Ⅴ类，其断面水质在Ⅳ-Ⅴ类之间，主要污染物为CODCr和总磷，富营养化程度为轻度富营养，详见表2-4。
表2-4库淀水质状况表
所属城市
湖库名称
水质状况
富营养化程度
保定市
王快水库
优
中营养
西大洋水库
安各庄水库
龙门水库
干库未测
白洋淀
中度污染
轻富营养化
2.2流域经济现状及发展规划
2.2.1流域开发区分布
在大清河水系内，石家庄市涉及河北行唐经济开发区、河北灵寿经济开发区、河北新乐经济开发区、河北无极经济开发区四个省级园区；
保定市涉及涿州经济开发区、高碑店经济开发区、清苑经济开发区、蠡县经济开发区、顺平经济开发区、涞水经济开发区、安国现代中药工业园区、涞源经济开发区、望都经济开发区和定兴金台经济开发区共十个园区；
沧州市涉及河北任丘经济开发区、河北河间经济开发区和河北肃宁经济开发区三个园区；
廊坊市涉及河北文安经济开发区、河北大城经济开发区和河北霸州经济开发区三园区。
大清河水系工业园区见表2-5。
表2-5大清河水系工业园区发展情况一览表
行政区划
名称
主导产业
石家庄
河北行唐经济开发区
南区以新型建材产业、高新技术产业为龙头；
北区以农产品深加工为主导产业，重点发展绿色食品行业。
河北灵寿经济开发区
轻工纺织服装、机械制造产业
河北新乐经济开发区
以流延塑料机械和汽车安全气囊研制为龙头的装备制造业；
以环氧丙烷、丁辛醇、甲醇制丙烯、均四甲苯、煤制乙二醇、碳酸二甲酯、三聚氰胺等为基础的精细化工业；
以原料药、麻醉药研发制造为主的高端生物医药业；
以动漫制作、交易和观光休闲为主的文化旅游业。
河北无极经济开发区
以化工和装备制造业为主的精细化工和装备制造基地；
以绿色生态皮革为主的皮革精深加工产业基地；
以绿色家居产品为主的绿色家居产品基地
涿州经济开发区
电子信息、新材料、现代机械制造与加工、整车及汽车零部件四大主导产业
高碑店经济开发区
以新型节能门窗特色主导产业为代表的新型建材、新能源、汽车制造、机械制造、食品饮品加工等五大产业，
清苑经济开发区
以汽车及零部件制造与汽车销售为主导的装备制造产业
蠡县经济开发区
已初步形成了南部食品医药、现代物流，北部纺织服装，东部装备制造，西部新能源、现代服务的产业发展布局
9
顺平经济开发区
南区以绿色食品、中小创业园、装备制造和机械铸造为主，北区以汽车配件、新能源及节能环保和高新技术产业为主，
10
涞水经济开发区
以新能源、新材料和先进制造业为主，主要发展高新技术、装备制造、现代物流、玻璃器皿、生物制药、服务加工等产业。
11
安国现代中药工业园区
以现代中药和健康食品为两大主导产业，同时发展装备制造、纺织、新能源等传统优势产业
12
涞源经济开发区
已成为京西冀北产业转移的首选、未来创新型企业的孵化温床
13
望都经济开发区
初步形成了以辣椒、奶业为特色，以绿色食品加工、高新技术和住宅现代化为主的产业体系
14
定兴金台经济开发区
休闲食品加工产业、汽车及零部件两大主导产业；
高端装备制造、制药新兴产业
沧州市
15
河北任丘经济开发区
石油化工业/电子通讯业/机械制造业
16
河北河间经济开发区
主导产业定位为新材料、精细化工、机械制造三大主导产业，同时大力培育节能材料与环保能源、电子信息三大战略性新兴产业。
17
河北肃宁经济开发区
已形成了以毛皮产业为主导、电气装备制造业为支撑、路缘经济为拉动的产业发展格局。
廊坊市
18
河北文安经济开发区
打造以本地传统优势产业延伸为主的新型材料产业集群，主要细分产业包括人造板、家具、金属包装制品、建筑及安全用金属制品、塑料制品
19
河北大城经济开发区
区经销、生产40余种进口、国产摩托车全部型号的上万种配件
20
河北霸州经济开发区
已发展成为以生物医药、电子化工、新型材料、保健产品、高科技项目为主的产业格局
2.2.2流域相关发展规划
（1）河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
2016年1月，河北省政府发布了《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，规划主要经济发展目标为：
在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速，增长速度高于全国平均水平；
发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；
环境治理大见效，空气质量改善程度明显高于以往；
生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；
到2020年如期全面建成小康社会。
（2）河北省建设京津冀生态环境支撑区规划（2016-2020年）
2016年2月27日，河北省政府发布了《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划（2016-2020年）》，规划强调：
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，以生态文明建设为引领，以提升资源环境综合承载能力为目标，以解决全省生态环境领域突出问题为导向，以改革创新为动力，着力扩大环境容量生态空间，着力加强生态环境保护和治理，着力推进资源节约和综合利用，着力健全生态文明体制机制，高标准打造京津冀生态环境支撑区，高水平建设经济强省、美丽河北，为全面建成小康社会和京津冀协同发展提供有力保障。
（3）河北省主体功能区规划
按国土空间开发方式，以是否适宜或如何进行大规模高强度工业化城镇化开发为基准，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力，主体功能区分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域四类。
按国土空间开发内容，以提供主体产品的类型为基准，主体功能区分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区三类。
城市化地区是以提供工业品和服务产品为主体功能的地区，也提供农产品和生态产品；
农产品主产区是以提供农产品为主体功能的地区，也提供生态产品、服务产品及部分工业品；
重点生态功能区是以提供生态产品为主体功能的地区，也提供一定的农产品、工业品及服务产品。
（4）河北省生态环境保护“十三五”规划
《河北省生态环境保护“十三五”规划》明确指出，要建设京津冀生态环境支撑区，实施大气、水、土污染防治三大行动计划，全力改善环境质量。
规划提出的目标是：
到2020年，生态环境质量明显改善。
生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，空气质量明显好转。
2.3大清河水系污染物排放现状
1.废污水排放情况
全省2014年废污水排放量为21.07亿吨。
其中，工业废水排放量9.68亿吨，占全省废污水总量的45.9%；
生活污水排放量11.39亿吨，占全省废污水总量的54.1%。
在全省各流域分区中，海河南系（大清河水系、子牙河流域、黑龙港及运东平原）年废污水排放量最大，为13.60亿吨，占总量的64.5%。
海河北系废污水排放量为3.06亿吨，占总量的0.15%。
（1）工业源污染统计
据2014年河北省水环境公报数据统计结果显示，大清河山区（保定饮用水源区、石家庄农业用水区）工业废污水排放量达0.831万吨/天，生活废污水排放量达1.214万吨/天，2014年废污水排放总量达717万吨，其中矿坑排水50万吨，达标排放量为250万吨。
大清河淀西平原（保定农业用水区、保定过渡区、保定景观娱乐区、保定饮用水源区）工业废污水排放量达45.724万吨/天，生活废污水排放量达44.440万吨/天，年排放总量达31309万吨，其中达标排放总量为15382万吨。
大清河淀东平原（保定农业用水区、廊坊农业用水区、廊坊工业用水区、沧州工业用水区）工业废污水排放量达18.393万吨/天，生活废污水排放量达22.881万吨/天，年排放总量达14421万吨，其中达标排总量为9026万吨。
见表2-6所示。
2016年各行政区划内的工业源污染情况详见表2-6所示。
表2-6工业源污染统计表
行政区划名称
工业废水
（吨）
CODCr排放量
氨氮排放量
总磷排放量
总氮排放量
14804349
1684
102
156
1563677
124
64
74
衡水市
165550
29
0.8
3328318
498
114
40
55
石家庄市
661222
68
0.2
定州市
2638151
437
36
0.1
合计
23161267
2840
273
154.8
289.3
（2）生活源污染统计
2016年大清河城镇生活污水排放量约15亿吨，CODCr排放量约43320吨，五日生化需氧量（BOD5）排放量约为6182吨，氨氮排放量约2724吨，总磷排放量约564吨，其中，石家庄市生活污水排放负荷居首，其次为保定市，详见表2-7所示。
表2-7大清河城镇生活污水排放量统计表
生活污水（万吨）
CODCr排放量（吨）
BOD5排放
量（吨）
氨氮排放
总磷排放
总氮排放量（吨）
38365
11484
1474
607
90
2693
17881
5191
784
372
1625
11545
3551
611
234
23
845
15346
3975
709
458
148
1939
60575
16987
2508
848
224
7024
6769
2132
96
205
249
150481
43320
6182
2724
564
14375
2.大清河水系主要工业行业污染物排放情况
根据环境统计，大清河水系工业企业中有废水外排的共998家，其中废水排放去向主要包括进入工业废水集中处理厂的有139家、进入城市污水处理厂的有457家、进入城市下水道（再进入江河湖库）有30家、进入地渗或蒸发地的有68家、进入其他单位（非集中式污水处理厂）的有23家、直接进入江河湖、库等水环境的有60家、直接进入污灌农田的有3家和其他去向的有218家，如图2-5所示。
为深入了解大清河水系工业企业的污染物排放情况，根据河北省7市2016年环统数据污染源清单，特别是针对城市下水道（再进入江河湖库）、直接进入江河湖、库等水环境、直接排入海域的三种方式（以下统称直排）的污染排放情况进行进一步研究，主要结果如下所示。
（1）食品行业
大清河水系的食品行业包括了农副食品加工行业、焙
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