苏州国家高新技术产 业 开 发 区工会工作委员会.docx

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苏州国家高新技术产业开发区工会工作委员会

苏州国家高新技术产业开发区工会工作委员会

苏州市虎丘区总工会

苏高新工会[2008]144号

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高新区、虎丘区二00八年工会工作总结

2008年是奥运盛事、自然灾害、金融危机交替叠现极不平凡的一年，也是《劳动合同法》颁布实施的第一年。

回顾2008年，在区委的正确领导下，在上级工会和政府部门的大力支持下，在各级工会积极配合和共同努力下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以创建“江苏省工会工作模范区”为契机，以开展“工会建设规范年”活动为抓手，以推进企业民主管理为重点，以发展和谐劳动关系为主线，以完善职工维权机制为手段，以创新工作为导向，以开展形式多样活动为平台，加大工会组建力度，规范工会财经行为，强化企业民主管理，推进职代会、厂务公开、集体合同签订和工资平等协商，积极营造建功立业、争先创优的良好氛围。

按年报对比：

2008年新增建会165家，其中新增独立建会94家。

独立建会中，新增外企建会49家。

截止目前，全区已建工会总数1375家，其中：

外资企业（含港澳台）550家。

已建工会1375家中，独立工会744家,职工人数147021，其中：

外来务工人员60129人；会员124687人。

完成新增企业集体合同签订73家，累计254家；超额完成了工会经费上解任务，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

主要工作总结如下：

一、攻坚破难，扎实推进，世界500强企业组建工会有新突破

2008年，在创模任务十分繁重的情况下，我们十分重视和加强建会工作。

一是整合资源，多管齐下抓组建。

多次召开镇（街道、开发分区）工业园、行业建会推进会；配足工会协理员，制定协理员工作目标考核制度；与区有关部门联系沟通，利用企业劳动和社保年检、工商年检发放组建工会告知书，加大建会宣传力度；通过劳动和社会保障局“A类诚信企业”评比设置条件等，形成工会组建良好氛围；二是规范运作，脚踏实地抓组建。

在积极推进规模以下企业属地管理过程中，全面调查摸底，不断完善区、镇（街道）企业、建会数据库。

在建会宣传指导和审核中，我们强调“四个同步”，即：

企业建会请示与筹备方案、选举工作组织方案、侯选人基本情况同步提交；选举公示后结果、选举大会图片资料与建会批复同步；工会委员会、经审委、女工委同步成立；相关法律、宣传手册、台帐资料同步发放。

外资企业首届职工代表大会区工会分管主席现场指导，经常带着“三宝”—录音机、国歌磁带、投票箱，亲自主持企业首届会员代表大会和部分企业换届选举，从源头上规范建会。

三是落实责任，多措并举推动世界500强企业建会。

我们的做法是：

“三实”：

实地调查了解、核实基本情况、实行任务包干。

“三进”：

进一步宣传发动，扩大影响；进一步明确责任，限期完成；进一步整合力量，共同推进。

我们会同区招商局、发改局、外商协会调查摸底，主动与企业沟通，取得理解和支持，并指导和帮助企业按规定程序建会。

经过努力，我区36家世界500强企业，已建会35家，建会率达97%，得到了全总督查组好评。

二、全力以赴，争先创优，推动全区工会工作上新台阶。

2008年，在区委、市总的领导和支持下，我们瞄准目标，自加压力，上下联动，协同作战，积极争创“江苏省工会工作模范区”。

通过成立区创模领导小组、召开镇（街道）、重点企业创模动员会、制定工作计划、落实工会工作职责和工作任务、多次面对面辅导、到兄弟单位学习取经和举办镇（街道、开发分区）工会主席、重点单位工会主席、新上岗的工会主席三个层次的岗位培训班等手段和措施，围绕重点，主攻难点，拾遗补缺，不断完善各类台帐，不断提升活动阵地，做好申报及基础工作，收集图片制作多媒体汇报，加强宣传，扩大影响。

各级工会共同努力，使全区的“创模”工作取得了实效，有效地推动了全区工会工作上新的台阶。

2008年9月，省总张艳主席亲自为苏州市总工会、高新区工会授予“江苏省工会工会模范市、区”奖牌，这既是对我区工会工作的肯定和嘉奖，更是对各级工会干部的鼓励和鞭策。

三、宣传引导，开展协商，维护职工合法权益有新举措。

加强宣传教育拟定并印发二万册《苏州高新区职工权益维护百题知识问答》；联合劳动和社会保障局、妇联、司法局印发《高新区女性维权宣传手册》；枫桥劳务一条街“春风行动”，宣传工会组织和维权方面知识；协助苏州市劳动关系三方协调会议办公室会同苏州市广播电视总台制作了“劳动关系和谐企业巡礼”专题新闻报道。

其中科学管理专题和人文环境专题重点介绍我区佳能、阿海珐两家企业在和谐劳动关系方面的先进理念和做法；组织区内各级工会学习宣传全总十五大精神，动员引导基层工会和广大职工把思想、行动集中到工会十五大精神上来；面对金融危机带来不利影响，在调查研究的基础上，拟定了《坚定信心、振奋精神，团结动员全区广大职工在扩大内需，促进企业平稳较快增长中充分发挥工人阶级主力军作用》通知，从六个方面要求充分发挥基层工会组织服务职工、推动发展、促进和谐的作用。

开展了“迎奥运、工会杯”、“永新杯”网球友谊赛和“缘在高新，情定太湖”单身青年职工交友以及“执子之手、相爱永久”单身青年职工圣诞party活动，增进了各级工会相互间的交流、工会与企业投资方的交流、增进了工会与职工的交流。

各基层工会纷纷采用形式多样的方式，加大学习宣传教育。

如：

枫桥工业园举办了“学法用法助致富，喜迎奥运共和谐”法律宣传，向企业职工代表赠送《新苏州人学法守法用法指南》等；枫桥劳务一条街工联会开通免费求职法律援助热线，建立投诉办公室；东渚的《迎奥运、唱和谐---迎新春演唱会》和“全民健身—与奥运同行”主题活动，这些好的做法，值得总结和借鉴。

开展“要约行动”一是联合区劳动和社保局考核评定“A级劳动保障信誉等级单位”、“劳动关系和谐企业”。

目前全区有省、市、区劳动关系和谐企业32家，A级企业93家，这些企业签订集体合同达89.1%。

二是积极推进“集体合同质量年”活动，联合区劳动和社会保障局社保局下发给280家企业《关于贵单位签订集体合同致董事长、总经理的一封信》，并主动上门与企业资方高层沟通交流。

三是召开了4次97家企业参加的“要约行动”协商座谈会，通过联谊交流，加大宣传力度。

四是加大集体合同签订力度，实现集体合同、工资专项合同、女职工专项合同同步签订，累计签订集体合同达254家，比2007年新增73家，增长40.3%。

积极推行特色性女职工专项集体合同工作，我区两家企业签订的特色性女职工专项合同被评为省先进。

注重载体建设联合区妇联成立“高新区女性就业援助中心（站）”；联合区司法局成立“高新区职工法律援助中心（站），实现了职工法律援助全覆盖，实现了援助机制创新，资源共享。

强化民主管理一是转发市总《关于开展企业职代会制度运行情况大检查的通知》，从35家企业上报自查表中，抽查走访了20家企业开展民主管理、厂务公开、职代会、集体协商等工作情况；二是会同区劳动和社会保障局对11家企业合法用工进行专项检查。

三是召开了2008年全区厂务公开民主管理工作推进会，推广了企业实行厂务公开民主管理、促进企业健康发展的做法和经验，转发了《苏州松下电工有限公司、华能热电（苏州）有限公司厂务公开责任分工实施意见》，市总领导对我区工会系统今后开展厂务公开民主管理提出了新要求。

推进平等协商一是召开了四次区劳动关系三方协调机制领导小组成员单位会议，形成并下发了《苏州高新区、虎丘区协调劳动关系三方会议制度》、《会议纪要》，期间，调整了该领导小组成员和常设办公室；分析交流了当前我区劳动关系存在的问题和隐患，探讨了当前和今后一个时期多方形成合力，及时有效地处理好劳资纠纷的具体措施，并确定：

今后对职工来信来访反映企业的劳资问题，以区三方协调领导小组办公室名义编号下发《劳动管理建议书》，要求企业自查自纠；逾期不纠不报的，由区劳动和社保部门实行劳动监察查处。

二是完善了《企业工资支付保证金制度》，我区今年统一了银行帐户，155家与银行签订《企业工资支付保证金协议》，累计缴存工资保证金1700余万元，覆盖职工15000多人，动用19.5万元工资支付金用于支付被拖欠的75位职工工资（效鸿光电）。

我区中小企业工资支付保证金制度建立并实施一年多来，促使恶意欠薪事件得到有效遏制，企业工资支付行为得到进一步规范，区域劳动关系和谐稳定的局面进一步得到巩固。

三是工资平等协商进一步推进，相当部分企业建立一年一度工资谈判制度，经调查，组建工会企业职工工资年增长7%以上。

协调企业劳资关系。

从2008年1月1日起实施《劳动合同法》以来，区域劳动纠纷出现了大幅上升趋势，2007年412起，2008年557起，上升35%；集体争议2007年8起，2008年12起，上升50%；2008年，仅10月份立案达42起，截止11月劳动合同备案的有效人数达262585人。

针对企业劳资问题不断出现的新情况，各级工会充分发挥协调、协助妥善处理的作用。

区工会会同区劳动和社保局、镇（街道）工会深入调查了解情况，做好说服解释工作，进一步宣传国家劳动生产保护政策，督促企业行政方按国家法律法规执行，并联合企业工会共同解决职工热点、难点问题。

重点解决了部分企业停产关闭职工善后处理、职工高温补贴、加班费、被辞退职工要求及时结算工资等，及时化解了劳资矛盾。

各基层工会也十分重视劳资矛盾的调处。

四、技术创新，劳动竞赛，职工素质工程建设有新成效。

开展劳动竞赛活动一是举办了高新区“天使风采”护理技能竞赛。

来自高新区医院、枫桥医院等区内8家医疗卫生单位的近40名“白衣天使”参赛，比赛分理论知识问答、无菌技术操作、周围静脉密闭式输液操作、备用床操作四个项目，设单项奖12名，综合奖6名。

二是开展重点项目劳动竞赛。

9月17日，在全区交通旅游系统工程项目推进会上，区工会向全体参与项目建设单位、职工宣读了“奋战百日，全面推进交通旅游项目工程劳动竞赛”倡议书，拉开了高新区道路建设项目劳动竞赛序幕。

三是举办了第三届“艺博奖-银针杯”刺绣大赛。

由省刺绣行业协会、苏州高新区工青妇、镇湖刺绣协会共同举办的第三届“艺博奖-银针杯”刺绣大赛11月初在镇湖街道落幕，来自镇湖各个绣庄的129副刺绣作品参加了比赛。

在苏绣之乡——镇湖举办的第二届中国刺绣文化艺术节中，街道刺绣协会工联会组织20个绣庄的绣娘到现场表演，为艺术节增添了一道亮丽的风景线，受到了上级领导的充分肯定和表扬，为艺术节的成功做出了贡献。

开展合理化建议评选围绕当前节能减排工作重点，在全区职工中开展“我为节能减排作贡献”系列活动，下发了《关于在全区职工中广泛开展“我为节能减排做贡献”活动的通知》，印发了《节能减排，从我做起》倡议书，开展区节能减排合理化建议评选，20项企业职工提出的合理化建议获得了区表彰。

在开展区级合理化建议评选的基础上，近藤精密部件职工合理化建议“‘黑虎掏心’变废为宝”被评为省十佳合理化建议，苏州阿特斯阳光电力科技有限公司自主研发的科技成果“一种用于太阳能电池的硅晶片的制备方法”、苏州日本电波工业有限公司的“纯水回收再利用”等2项合理化建议被评为市优秀合理化建议，并在苏州市节能减排合理化建议成果展上予以展出。

弘扬先进、表彰先进在“庆五一“活动中，表彰了一批先进集体和个人，宣传了劳动模范先进事迹，并组织了劳模先进事迹宣传展板到外资企业进行巡回展，起到了宣传先进、弘扬先进的作用。

五一期间，表彰了十佳劳动关系和谐企业、十佳厂务公开民主管理工作先进单位、十佳五一巾帼标兵、十佳五一巾帼标兵岗、十佳先进女职工工作者、十个工人先锋号、16家模范职工之家、33名优秀工会工作者、135名工会工作积极积极分子、10名工会之友；在2009年新年迎春外资企业联谊会上将表彰首批高新区“十佳企业工会主席”，树立典型，鼓励先进，以点带面，促进发展。

开展丰富多彩活动在庆五一“劳动最光荣，携手促和谐”万名员工畅游苏州乐园活动中，举办了书画、摄影、手工艺品展览，并进行了评选奖励；华能6名职工富有激情地朗颂了集体创作诗篇《会唱歌的电和热》；举行了数千人参加的“我为节能减排作贡献”宣誓仪式，受到各级领导和职工们一致赞誉。

职工书画作品展还引发日本企业家中国文化热。

区工会积极参与区司法局举办的“苏高新杯”法治演讲比赛；配合区非公企业党委组织的“七月阳光”走进企业文艺汇演，共同演绎苏州高新区“凝心聚力、共建和谐”；加大宣传力度，拓宽宣传渠道，扩大了我区工会在省、市、区的影响。

2008年，在全国、省、市总刊物上发表研究性论文3篇，区内新闻网发表信息、通讯报道46篇，《姑苏晚报》发表12篇，《苏州工会信息》发表17篇、《苏州日报》发表6篇、《江苏工人报》9篇。

为了探索企业社会责任和企业文化建设，加快“文明素质提升工程”建设步伐，区工会与苏州科技学院、教育与公共管理学院全面合作《企业社会责任和企业文化建设》研究课题，双方进行了积极探讨，提升工会形象。

开展“职工书屋”建设为贯彻落实党的十七大提出的“全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”要求和胡锦涛总书记提出的“工会组织群众、引导群众、服务群众、维护职工合法权益”四个作用的讲话精神，为广大职工提供一个读书学习平台和阵地，促进职工队伍整体素质提高，2008年，我区开展了“职工书屋”建设，成立了高新区“职工书屋”建设活动领导小组，由分管副主席具体负责实施，及时下发了《关于在全区进一步开展“职工书屋”建设的实施意见》，及时指导基层工会加快推进。

2008年11月，在52家基层工会积极申报的基础上，我们组织抽查了部分单位，实地了解各单位“职工书屋”建设情况；12月，召开了高新区命名、授牌“职工书屋”暨经验交流会。

会上，16家单位被命名、授牌为高新区“职工书屋”示范点，并给予资金上支持。

各级工会主动开展此项工作，一大批“职工书屋”正在紧锣密鼓地建设。

五、加强安全，提供服务，女职工特殊保护工作有新保障。

加强劳动保护一是下发《关于高新区2008年“安康杯”竞赛活动工作意见》，在全区生产型企业中广泛开展“安康杯”竞赛活动。

二是组织工会干部参加省总工会“江苏省劳动保护监督检查员上岗培训班”，7名参加培训人员均获得了省劳动保护监督检查员证书。

三是积极参与企业职业危害专项检查18家，参与重大安全生产事故处理。

各级工会因地制宜，积极开展各类形之有效学习教育和竞赛活动。

关注女职工特殊保护一是送就业、送法律。

“三八节”期间，组织了高新区“庆三八、架金桥、促就业”女职工就业招聘专场，57家单位提供女性岗位1762个；提供了法律现场咨询服务，发放女性维权法律法规宣传手册；狮山街道万枫、新狮等社区工会举办了《努力构筑男女平等的家庭观念,依法保障妇女合法权益》法律维权现场咨询活动；二是送文化、送保障。

组织100名优秀外来女职工开展“看新区变化，感建设成就”一日游活动，并为她们赠送《女职工团体互助医疗特种保障》；狮山街道工会与工商银行联合举办“庆三八，女性理财知识讲座”，使外来女职工感受工会的温暖。

2008年，我区有8家单位，354人女职参加了苏州市《女职工团体互助医疗特种保障》。

三是送知识、送健康。

开展“关爱女职工健康行”活动，为4家企业近千名女职工举办生理保健知识讲座并提供健康咨询、发放女性保健知识丛书。

联合区劳动和社会保障局开展了女职工劳动保护专项检查，检查单位17户，涉及女职工5.4万名，发放整改意见书2份，依法立案查处1户。

四是送温暖、送关怀。

对家庭困难女职工、单亲女职工生活、子女就学、就医等困难提供帮助。

六、关心职工，帮困助学，工会关爱职工群众寻找新途径。

爱心捐款赈灾在四川地震发生的第一时间，区工会及时下发了《关于开展为四川地震灾区群众献爱心和做好灾区籍外来务工人员帮扶工作的通知》、《关于开展对四川汶川大地震中家庭成员伤亡职工送温暖工作的通知》，各级工会也积极行动，及时了解掌握本单位受灾职工情况，组织捐款、捐物，营造了良好的爱心氛围。

仅全区24家大型企业工会和职工捐款就达到120余万元。

区工会对我区地震灾害中家庭有人员伤亡的川籍职工予以每人补助2000元。

各镇（街道）工联会联合招商办、企业组织开展了爱心赈灾和支助灾区职工活动。

开展“送温暖”活动全年共为近400名困难职工发放慰问款、物30余万元。

市、区领导、区工会分批走访慰问劳模10人，为长期生活困难的2名劳模发放定期生活补助金，发放企业市以上退休劳模荣誉津贴共计9人5760元；为19户困难职工申请领取《苏州市特困职工救助证》，实行长效帮扶；为18名困难职工子女与企业帮困结对。

开展“送清凉”活动7、8月在区领导的带领下，走访慰问了奋战在“迎奥运、保稳定”战线150名公安干警、烈日下坚守岗位的城管队员、公交工作人员300名，慰问高温岗位一线职工100名，慰问了运政稽查、交通管理所、工程施工现场等一线员工，慰问环卫工人和城管队员。

狮山街道开展了“关怀民工送清凉”活动，慰问了街道辖区内的打工楼建筑工地的工人们。

对发生劳资纠纷的企业，区、街道两级工会及时了解情况，与企业主沟通，购买防暑降温用品走访慰问高温下工作的职工，取得了企业方和职工方的信赖。

开展“爱心助学”活动通过市、区两级帮困网络，为全区37名困难职工子女争取“爱心助学”款9万余元。

镇湖街道工联会，联合妇联，共青团和刺绣协会工联会，组织绣娘们与镇湖中小学生中近50名学生进行结对，资助贫困学生1.5万余元。

关心劳模生活健康一是举行“迎新春佳节，看建设成就”劳模协会联谊活动，组织40名劳模协会理事、部分劳模参观镇湖刺绣艺术馆、科技城、新升社区等，了解高新区开发建设成就，并进行联谊交流。

二是为全区每一名劳模发放苏州乐园年卡一份、《姑苏晚报》一份、《大众医学》一份；三是组织41名劳模开展“中秋苏州新景一日游”活动，参观了园区重元寺、保税物流中心、科文中心，观看了电影，发放了节日慰问品，使劳模感受党和国家的关心，感受苏州城乡日新月异的建设成就。

四是推荐5名劳模与市邮政局投递员结成帮扶对子，为年老体弱劳模做好服务。

扩大职工补充保险覆盖面为增强职工抵抗因病致贫风险能力，2008年，区工会加大了职工大病互助保障宣传发动，到2008年11月，我区参加职工大病互助保险的有32家2019人（占全市参保人数的30%）；女职工大病互助保险的有8家354人（占全市参保人数的30%）。

关心外来务工人员2008年除夕之日，区工会与佳能公司工会联合举办了“饺子pt宴”，通过包饺子、写春联、吸球赛、打乒乓、背新娘、猜谜语等丰富多彩的活动和发放电影券、节日食品，为外来职工送去了工会的关爱。

该活动引起新闻媒体广泛关注，江苏工人报、苏州电视台1、2、5套、苏州日报、姑苏晚报、城市商报纷纷予以报道。

七、重视经审，强化管理，基层工会经费收缴使用有新措施。

一是及时总结换届选举中出现的问题，研究制订了《苏州高新区基层工会主席任期经济责任审计办法》，明确了指导思想、审计对象、审计内容、审计方式、审计程序、审计纪律等。

通过执行该办法，进一步增强“三个意识”，做到“二个强化”。

即：

增强工会主席任期责任意识，增强工会经费使用透明意识，增强基层工会经审委监督意识，有力地规范了基层工会经费使用和管理；进一步强化依法使用工会经费，强化公开透明和接受职工群众监督，有效地指导了基层工会换届选举和工会经费管理工作。

二是加大对企事业工会经费收、管、用的审计督查。

在市总经审委指导帮助下，2008年8家企事业单位工会主席离任审计，完成了125家基层工会经费审查工作。

三是认真执行市总回拨工作经费使用规定及工会票据管理制度，基层工会经审组织的同步组建率达到100％。

此外，区工会自2008年10月起接手办理区内工会社团法人资格登记以来，完成了变更登记10家，新建工会登记24家。

2008年，全区新增变更、新建工会登记94家，截止目前，全区工会社团法人资格变更登记53家，建会登记335家，占独立建会总数的52.2%。

在总结成绩的同时，我们应该看到：

对照工委（区委）

和上级工会的要求，基层工会的期望，职工的愿望还有很大的差距，存在的问题和不足主要有：

思维方式、创新机制与当前形势发展、社会需求不相适应，思想观念有待进一步解放；对基层工会指导服务和沟通不够，工作作风有待进一步转变；组建工会、集体合同推进速度有待进一步加快；基层工会活力有待进一步增强；基层工会制度化制度、奖惩机制有待进一步完善；工会干部整体素质有待进一步提高，维权工作的实效性还有差距等等。

这些都需要我们保持清醒头脑，冷静思考，加强学习，扬长避短，勇于创新，不断改进。

回顾2008年，我们深受鼓舞，信心倍增；展望2009年，

我们激情满怀，任重道远。

面对新的形势、新的目标，我们深感责任重大，任务艰巨。

在新的一年里，各级工会要紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足本职，胸怀大局，解放思想，坚定信念，审时度势，开拓创新，扎实工作，抓住重点，把握关键，团结组织广大职工群众为促进经济社会健康可持续发展作出新的贡献。

苏州高新区、虎丘区工会

二00八年十二月二十六日