机动车维修企业生产安全事故综合应急预案.docx
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机动车维修企业生产安全事故综合应急预案
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公司生产安全事故综合应急预案
1总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3适用范围1
1.4应急预案体系2
1.5应急工作原则2
2事故风险描述2
2.1生产经营单位概况2
2.2危险源与风险分析3
2.2.1维修厂设备3
2.2.2危险作业4
2.2.3危险品车辆维修4
2.2.4维修厂自有车辆4
2.3事故类别4
3应急组织机构及职责4
3.1应急组织体系4
3.2应急救援机构职责5
3.2.1应急抢救组5
3.2.2安全保卫组5
3.2.3后勤保障组6
3.2.4医疗救治组6
3.2.5通讯联络组6
3.3其他部门职责6
3.3.1本公司应急救援指挥部职责6
3.3.2指挥部办公室职责7
3.3.3安全部职责8
3.4主要人员联系电话见附件8
4预警及信息报告8
4.1预警8
4.2信息报告9
4.2.1信息接收与通报9
4.2.2信息上报9
4.2.3信息传递9
5应急响应9
5.1响应分级9
5.2响应程序10
5.3处置措施10
5.2.3物资调度原则11
5.2.4医疗救护程序11
5.2.5应急人员的安全防护程序11
5.2.6应急避险程序11
5.2.7扩大应急程序11
5.3应急结束11
6信息公开12
7后期处置12
8保障措施12
8.1通信与信息保障12
8.2应急队伍保障12
8.3应急物资装备保障13
8.3.1通讯设备13
8.3.2消防设备13
8.4其他保障13
9应急预案管理13
9.1应急预案培训13
9.2应急预案演练13
9.3应急预案修订14
9.4应急预案备案14
9.5应急预案实施14
10,附件14
附件1应急指挥组通讯录14
附件2有关部门通讯录15
附件3重要物资装备清单15
附件4信息接收、处理、上报文本样本17
附件5应急响应程序图18
附件6平面示意图1
1.1编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，规范本单位安全生产应急管理和应急响应程序，迅速、有序地控制和处理可能发生的事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把事故伤害降到最低点，维护本单位和社会的安全稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
1.2.M中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
1.2.2《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
1.2.3《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
1.2.4《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）
1.2.5《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）
1.2.6《交通运输突发事件应急管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2011年第9号）
1.2.7《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
1.2.8《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
1.2.9《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）
1.2.10《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
1.2.11《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
1.2.12《单位职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）
1.2.13《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）
1.2.14《特种设备安全监察条例》国务院令第549号8）
1.2.15《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）
1.3适用范围
本预案适用于本单位范围内发生的重大事故，同时适用于单位周边地区参与应急救援的上级机关或政府机构，另外，本预案也适用于紧急情况发生时向单位提供援助的部门、组织、承包商、设备供应商及原材料供应商。
1.4应急预案体系
本预案体系是由应急指挥系统、应急通讯系统、应急救援系统组成的综合与处置相结合的应急预案体系。
包括综合预案、专项预案及现场处置方案。
1.5应急工作原则
以人为本、生命第一、快速反映、统一指挥、单位自救与专业抢救相结合的原则：
首先抢救人员，其次是保护环境、抢救恢复生产设施及其它。
2事故风险描述
2.1生产经营单位概况：
XXXX
表2.1单位基本情况一览表
单位名称
XX
注册地址
XX
单位性质
XX
经营地址
XX
法定代表人
XX电话
XX
安全负责人
XX电话
XX
固定资产
年总产值
经营范围
XX
建立时间
XX占地面积
XX建筑面积
安全管理
持证上岗人
职工人数
XX
XX
XX
人员
数
东侧：
距离：
20米
周边情况
南侧：
距离：
30米
西侧：
距离：
50米
北侧：
距离：
60米
2.2危险源与风险分析
公司存在的危险源可能造成事故的主要类型有:
2.2.1维修厂设备
维修厂设备造成的安全生产事故主要原因有：
设备技术故障、操作人员违章
操作、操作人员疏忽大意等
维修厂存在风险的设备主要有车间检测滚筒、车间电机、千斤顶、举升机、砂轮机、空气压缩机、气瓶、车间电器等。
这些设备在工作中如果出现故障、操作不当或疏忽大意可能会对人员造成物理打击、触电、爆炸等伤害，甚至致残、死亡，出现严重伤亡事故。
2.2.2危险作业
特种作业和危险性较大的作业在作业过程中存在非常大的危险性，容易对作业人员以及他人的安全健康和设备设施的安全造成重大危害，容易发生安全事故。
2.2.3危险品车辆维修
运载危险品的车辆维修过程中，因危险品的存在的特性，容易造成中毒、火灾、爆炸、泄露等事故
2.2.4维修厂自有车辆
维修厂自有车辆出现带病行驶、无证行驶或酒后驾驶等违规驾驶行为可能会造成交通事故
2.3事故类别
根据《公司职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）通过对公司的危险性分析，作业过程和现场等存在着机械伤害、触电、火灾、爆炸、高处坠落、车辆伤害、中毒与窒息和其他伤害等可能发生的等事故。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
本公司重大安全生产事故应急救援组织体系由急救援指挥部、相关职能部门和本公司应急救援队伍组成。
应急指挥机构设置以下组成成员：
总指挥：
XX
副总指挥：
XX
应急抢救组:
组长：
XX
组员：
XX
后勤保障组：
组长：
XX
组员：
XX
安全保卫组：
组长：
XX
组员：
XX
医疗救治组：
组长：
XX
组员：
XX
通讯联络组：
组长：
XX
组员：
XX
3.2应急救援机构职责
总指挥：
组织指挥启动、终止本公司的应急救援预案；
副总指挥：
协助总指挥负责应急救援的具体工作及现场指挥；指挥部成员具体响应如下：
3.2.1应急抢救组
（1）负责事故处理时的调度工作。
（2）协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。
（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责确定对事故现场采取的处理措施。
3.2.2安全保卫组
（1）负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作。
（2）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
（3）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。
3.2.3后勤保障组
（1）负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度。
（2）负责抢险救援物资供应。
（3）负责抢险救援物资运输工作。
（4）保障抢险、救援资金到位。
3.2.4医疗救治组
对现场受伤人员进行急救，并请求120支援，协助专业医护人员运送伤员到医院。
3.2.5通讯联络组
（1）设立与应急中心的通讯和联络，为应急服务机构提供建议和信息；
（2）负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；
（3）负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；
（4）负责对外消息的发布与澄清事宜；
（5）负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；
（6）负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。
3.3其他部门职责
3.3.1本公司应急救援指挥部职责
（1）接受政府主管部门的领导，请示并落实指令；
（2）审定并签发重大安全生产事故应急预案；
（3）下达预警和预警解除指令；
（4）下达应急预案启动和终止指令；
（5）审定本公司重大安全生产事故应急处置方案；
（6）确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；
（7）统一协调应急资源；
（8）在应急处置过程中，向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出支援请求；
（9）审定并签发向市安全生产监督管理局的报告，配合上级有关部门进行事故调查，总结应急经验和教训，及时对预案进行修订；
（10）指定新闻发言人，审定新闻发布材料；
（11）组建应急专业队伍，并组织本公司重大安全生产事故应急预案的演练与检查；
（12）审定应急工作的考核结果，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
（13）审批本公司重大安全生产事故应急救援费用。
3.3.2指挥部办公室职责
（1）负责本公司重大生产安全事故信息的接收与报告，及时向本公司应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；
（2）在本公司应急救援指挥部领导下，负责本公司重大生产安全事故应急救援的具体协调与监督；
（3）负责组织协调生产安全事故的调查、分析、处理及整改与善后处理工作；
（4）按照本公司应急救援指挥部指令，统一对外联系与协调，以及上报等；
（5）负责现场应急处置总结的审核、归档工作；
（6）按照本公司应急指挥部指令向市安全生产监督管理局报告和求援；
（7）负责制（修）订本公司重大安全生产事故总体应急预案和专项预案并组织预案的演练、检查；
（8）负责协调抢险救护等救援资源和力量；
（9）聘请应急救援专家，建立本公司重大安全生产事故应急救援专家库，协调组织应急救援专家组成员对重大安全生产事件提出应急处置的意见和建议；
（10）负责本公司各单位的安全生产事故现场处置方案的备案工作；
（11）负责制订应急救援知识培训计划并组织实施，
（12）负责本公司重大安全生产事故应急管理的监督与考核；
（13）负责组织协调安全生产事故的调查、分析、处理及整改与善后处理工作；
（14）负责本公司应急指挥部交办的其它任务。
3.3.3安技室职责
（1）负责本公司重大火灾爆炸事故信息的接收与报告，及时向本公司应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；
（2）在本公司应急救援指挥部领导下，负责本公司重大火灾、爆炸、污染、中毒事故应急救援的具体协调与监督；
（3）负责组织专业救援队伍携带抢险救灾资源，对火灾、爆炸、有毒化学品中毒等重大安全生产事故进行控制；
（4）负责事故现场警戒、封锁现场、疏散人员与重要物资、治安保卫、道路管制、伤员救护等工作的指挥与协调；
（5）负责组织协调火灾爆炸事故的调查、分析、处理及整改与善后处理工作；
（6）按照本公司应急救援指挥部指令，统一对外联系与协调，以及上报等；
（7）负责现场应急处置总结的审核、归档工作；
（8）按照本公司应急指挥部指令向政府主管部门报告和求援；
（9）负责核销应急救援费用；
（10）参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；
（11）完成本公司应急救援指挥部领导交办的其它工作。
负责列支重大安全生产事故应急工作有关的年度资金计划，并监督合理使用；
（12）负责救援物资物资采购和发放工作。
（13）根据指令，调集各种运输车辆，调用各类物资设备保证应急救援资源。
3.4主要人员联系电话见附件
4预警及信息报告
4.1预警
当发现事故隐患或事故隐患将导致灾害发生时，现场人员应立即向所在部门领导报告事故情况，部门领导可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向应急救援指挥部报告。
应急指挥部接到应急情况报告后，依据应急报告内容判断事故类型，并通知相关部门及救援队展开事故救援工作，并根据事故实际情况按预案体系启动相应的应急预案，同时做好向上级汇报工作，事故报告后如出现新情况的应及时补报。
4.2信息报告
4.2.1信息接收与通报
主要采用电话报警，设置应急电话：
密，由值班人员24小时值守。
4.2.2信息上报
事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，主要负责人应迅速通知应急救援组织和专业队伍迅速赶往事故现场，要求查明事故部位和原因,控制并处理事故，同时进行下令疏散周围人员进行抢救。
4.2.3信息传递
单位负责人接到报告后，应向上级主管部门报告事故信息，并应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
5应急响应
5.1响应分级
安全生产事故应急响应应按照属地为主的原则，单位全面负责本单位的应急救援工作，应急救援机构根据情况给予协助或经总指挥统一授权启动本预案。
按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急响应级別分为二级：
（1）I级应急响应
发生I级事故，由政府应急管理机构统一指挥，应急指挥中心配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。
（2）II级应急响应
发生II级事故，由应急指挥机构统一指挥启动本单位的应急预案，进行处置。
5.2响应程序
现场应急响应由总经理和安全管理人员为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向上一级部门或有关领导汇报情况。
应急指挥部负责人为救援总指挥，可以全面协调人员的调动和物资的调配，根据事态的严重程度，决定向当地政府或有关部门汇报事故，请求外部支援；夜间发生事故，由值班领导临时担任总指挥，按应急救援预案组织指挥事故的处理和落实抢险救灾任务，并及时汇报给上级领导，根据现场的实际情况，决定是否启用上一级别的应急预案。
5.3处置措施
1）应急指挥在接到报告后，应根据事故类型，状态及危害程度做出相应的判断，立即召集应急救援队伍做初期的救援，救治，排险，控制事故的进一步扩大。
同时如感到无法控制必须立刻请示上一级领导，启动上一级应急预案。
2）各应急救援小组及成员按相应的要求检查并佩戴好防护用品，检查并携带救援用具，并集合听后现场指挥的命令。
3）应急指挥部根据事故类型，状态和危害应及时制定出快速有效的方案，各应急小组同时各司其职，全力做好各自职责内的工作。
4）现场指挥同指挥领导小组根据事故类型，状态及危险程度安排人员撤离应急避险和安排调配的应急物资，资金。
5）根据现场情况封锁道路，进行警戒。
6）第一时间对人员进行救治。
7）后勤保障员检查清点所需的物资保障，如不足及时上报总指挥，准备保障物资，听候现场指挥的命令。
8）如果事故已经无法控制，可能会造成人员伤亡时，必须安排现场所有人员迅速撤离。
9）险情排除后，按响应级别逐级降低，和相应程序进行逐级处理，直至最后
执行应急结束程序。
5.2.3物资调度原则
事故发生后，采取“特事特办"，“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。
5.2.4医疗救护程序
事故中，发现人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施后，由防护车迅速送至医院或立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。
5.2.5应急人员的安全防护程序
所有参与应急救援的人员必须戴安全防护用具进行救援作业，应本着“安全大于一切”的原则，从快从简办理手续，及时将防护用具分发到救援人员的手中，以免耽误救援工作的开展。
5.2.6应急避险程序
发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，根据事故的大小划定警戒区，对警戒区内的人员进行疏导，带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。
5.2.7扩大应急程序
事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。
可能危及周边外部单位时，现场人员立即向本公司应急指挥部报告，由本公司指挥部上报到当地人民政府或者安监部门，请求外部支援，同时向周边单位通报事故情况，提前做好准备。
5.3应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，
经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束，应急救援队伍撤离现场，由现场指挥部发布终止本预案命令，应急救援工作结束。
应急结束后，应急指挥机构应制定责任部门完成如下事项：
1）事故发生单位做好按照有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。
2）事故发生单位做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。
3）现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，作为预案评审维护的重要资料。
6信息公开
单位发言人及现场对外发言人由经理担任，各科室及人员配合经理及时做好信息发布工作。
新闻发布过程应遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。
7后期处置
经事故调查报告批复后应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急救援能力评估和应急预案的修订工作。
8保障措施
8.1通信与信息保障
确定与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，将通讯录公示在办公室，并发放到单位每个员工手中，保证人手一份。
单位内办公室实行24小值班，应急指挥组成员、安全员和关键岗位人员手机保证24小时畅通。
8.2应急队伍保障
本公司成立“应急救援总指挥部”，负责本公司应急救援的指挥部门。
紧急情况下，各应急救援队伍应听从“应急救援总指挥部”的统一指挥和调度，不得私自行动。
8.3应急物资装备保障
应急装备和物资：
主要包括通讯设备、消防设备和医疗救护设备和自我保护装备。
这些设备布置在明显的、易取得的位置，并随时处于完好状态。
8.3.1通讯设备
24小时应急电话,24小时畅通。
8.3.2消防设备
消防设备清单见附件2。
8.4其他保障
8.5.1后勤保障：
由安技室提供应急救援需使用的器材、交通运输车辆。
8.5.2医疗保障：
提供应急救援时需要的简单医疗物品。
8.5.3技术保障：
由安技室提供事故现场相关技术资料，如场地平面图、疏散平面图等资料。
9应急预案管理
9.1应急预案培训
由应急小组制定安全培训计划，按计划对全体员工每月进行一次安全培训，包括安全基础知识、自救互救知识、应急器材的正确使用与保管、预案中应急处置程序、应急处置措施等内容。
9.2应急预案演练
⑴演练类型
1功能演练：
针对某些应急器材的使用的演练；
2综合演练：
模拟事故应急处置的演练。
⑵演练计划：
由应急管理小组制定年度事故应急演练计划。
⑶演练组织者：
经理。
⑷演练频次：
每年至少组织综合演练一至二次，功能演练每季度至少一次。
⑸演练参加人员：
每次演练全体员工均参加。
9.3应急预案修订
《兰州嘉瑞汽车修配有限公司生产安全事故应急预案》在如下情况下进行评审，必要时进行修订：
⑴一般每年年初进行评审；
⑵当设备设施发生重大改变时；
⑶发生重大事故后并进行应急救援后；
⑷预案进行全面演练后；
⑸相关法律、法规、标准颁布、更新后；
⑹上级相关部门要求时；
⑺其他情况。
评审由应急小组全体员工参加。
必要时，由应急小组组织按评审结果对《兰州嘉瑞汽车修配有限公司生产安全事故应急预案》进行修订。
9.4应急预案备案
本预案由应急小组负责编制与最终解释，同时负责编制后的修订工作，修订后由应急小组组织专家对预案进行评审。
评审后，由应急小组按评审意见对预案进行修改完善，再经专家组审查确认并由专家组出具预案合格评审报告后，预案由主要负责人批准发布实施，由安全负责人负责日常监督管理。
发布后，由应急小组向城关区安全生产监督管理局备案。
9.5应急预案实施
本《兰州嘉瑞汽车修配有限公司生产安全事故应急预案》自2015年1月10日开始正式实施。
10.附件
附件1应急指挥组通讯录
序号
机构
姓名
职务
电话号码
1
应急总指挥
2
现场指挥
3
应急值班室
4
应急救援组
5
后勤保障组
6
安全保卫组
7
医疗救治组
8
通讯联络组
附件2有关部门通讯录
市安全生产监督管理局:
市环境保护局：
市技术质量监督管理局:
市疾病预防控制中心：
市消防急救：
119市医疗急救：
120
匪警：
110
附件3重要物资装备清单
装备名称
装备类型
存放位置
数量
用途
备注
摄像头
监控探头
监控平台
监控设备
防爆罐
安检设备
警戒线
安检设备
体温测试器
防护器材
防护服
防护器材
防护眼镜
防护器材
灭火器（大）
消防器材
灭火器（小）
消防器材
应急车辆
应急设备
指挥车
应急设备
对讲机
通讯设备
急救箱
急救设备
应急灯
照明设备
附件4信息接收、处理、上报文本样本
事发单位：
发生部门
发生时间
事故类型
事故级别
报案人
预案启动时间
波及的部门
预案结束时间
事故原因：
救援过程：
善后情况：
人员伤亡及损失情况：
附件5应急响应程序图
应急响应程序图
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