山西省煤矿六个标准化管理标准矿井考核及评分标准年度.docx
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山西省煤矿六个标准化管理标准矿井考核及评分标准年度
附件2
山西省煤矿办矿企业标准贯彻落实考核及评分标准
项目
指标
评分细则
得分
办矿企业年度等级评定申报率
（10分）
年报申报率100%
每有一家未报扣1分，扣完为止
企业等级达标率（90分）
2013年目标
特级企业达标率80%
（10分）
达标得满分；不达标，每降低10%扣5分，扣完为止；
按企业规模统计，无对应等级企业项的，该级别达标率按满分计。
如；某市按企业规模统计无特级企业，特级企业达标率一项计10分。
甲级企业达标率80%
（20分）
乙级企业达标率50%
（30分）
丙级企业达标率50%
（20分）
丁级企业达标率80%
（10分）
2014年目标
特级企业达标率90%
（10分）
甲级企业达标率90%
（20分）
乙级企业达标率70%
（30分）
丙级企业达标率70%
（20分）
丁级企业达标率90%
（10分）
2015年目标
特级企业达标率100%
（10分）
甲级企业达标率100%
（20分）
乙级企业达标率100%
（30分）
丙级企业达标率100%
（20分）
丁级企业达标率100%
（10分）
现场检查中；每发现一个办矿企业有一项条件存在与申报材料不符现象，责令企业进行整改，并对所在市或集团公司年度考核评价总分扣除5分。
考核评价总得分：
注：
企业等级达标率；按经评定为相应等级的企业数量占按企业规模统计企业等级数量的比例计算；降级的企业不列入下一级别企业计算达标率
附件3-1
山西省煤矿管理标准贯彻落实考核及评分标准
****市（集团公司）
项目
指标
评分细则
得分
煤矿达标率
2013年目标（三级以上50%）
一级管理标准煤矿10%
20
分级达标得单项满分（60分），不达标，每一项降低1%扣0.5分，扣完为止
二级管理标准煤矿10%
20
三级管理标准煤矿30%
20
2014年目标（三级以上80%）
一级管理标准煤矿20%
20
二级管理标准煤矿30%
20
三级管理标准煤矿30%
20
2015年目标（三级以上100%）
一级管理标准煤矿30%
20
二级管理标准煤矿40%
20
三级管理标准煤矿30%
20
管理标准达标规划
设立有专门管理机构，制定年度目标和考核细则。
有推动工作的考核奖惩办法。
专人负责，责任明确、监督到位。
（10分）
10
有一项不到位扣1分
日常管理
建立有年度工作目标并分解到矿，定期召开推进会，解决推进过程中的各类问题。
建立有检查验收台账，保留各项会议记录，有阶段考核通报制度并建档
20
检查会议记录，缺少一项扣1分
考核管理
建立考核奖惩日常推进办法和确保兑现到位的制度，做到典型引路，全面推进。
10
考核不到位、奖惩效果不明显的扣5分，无年终考核该项不得分。
考核评价总得分
此表为对地市、集团公司考核表
附件3-2：
山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（年度）
xxx煤矿（公司、井）年月日
项目
指标
评分细则
得分
井型规模
新建井工煤矿不低于120万吨/年，露天煤矿原则上不低于300万吨/年。
煤与瓦斯突出矿井最高规模不得高于500万吨/年，高瓦斯矿井最高规模不得高于800万吨/年。
瓦斯矿井最高规模不得高于1500万吨（3分）
兼并重组后新建矿井井型规模不满足以上规定或生产矿井超过国家规模或擅自进行改扩建提高生产能力的煤矿该项不得分。
集约高效
生产规模
生产能力300万吨/年以下的坚持“一矿一井一面”生产；300万吨/年以上的可布置“一井两面”；90万吨/年以上因配采或解放等原因的，可布置“一井两面”露天煤矿按照“一矿一场一线”组织生产。
（5分）
煤与瓦斯突出矿井、水文地质条件极复杂矿井未实现“一矿一井一面”的该项不得分；满足两个工作面布置规定的，未布置在不同采区的扣1分；工作面个数超过规定的扣2分（经省厅批准的不扣分）
煤矿资源
回采率
管理
管理机构健全、管理制度完善、采区及工作面回采率符合规定（4分）
机构不健全、制度不完善扣3分；储量管理人员不足或无专职负责的扣1分；采区回采率低于国家规定不得分。
技术管理
所有矿井均建立以总工程师为首的技术管理体系，建立健全安全生产管理机构和各项安全生产管理制度，各种基础技术资料及相关管理制度完善。
开采冲击地压煤层，容易自燃和自燃煤层的和采用放顶煤开采工艺的要符合《煤矿安全规程》相关规定，并制订有针对自燃发火、冲击地压、水害威胁的开采设计和综合防治措施计划，（10分）
机构不健全扣5分、制度不完善缺1项扣1分；瓦斯鉴定、瓦斯涌出量预测、建井地质报告、生产矿井地质报告、水文地质类型划分报告等未按期编制审批，缺1项扣1分；井下工程未及时填绘到相关图件上，扣1分；带压开采矿井未进行水文地质勘探并编制专项水文地质报告的扣2分，开采冲击地压煤层、容易自燃和自燃煤层的和采用放顶煤开采工艺的煤矿未编制专门针对性开采设计或综合防治措施的扣3分。
未严格按照设计开拓、掘进、回采的、综合防范措施未完全执行到位的，有1项扣1分。
机械化、信息化水平建设
所有矿井必须实现机械化开采，信息化管理、井上、下严禁使用国家明令禁止和淘汰的设备和工艺（3分）
矿井回采机械化率未达到100%扣3分；信息化未达到省规定标准扣2分，产量监控系统未安装或不能正常使用的不得分，使用国家明令禁止和淘汰设备和工艺的不得分
山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（年度）
xxx煤矿（公司、井）年月日
项目
指标
评分细则
得分
坚持合理
开采顺序
符合国家规定，整合后无弃采或登空煤量。
反程序开采的需有省级管理部门批准文件（5分）
弃采应开采煤层的扣3分；未经有关部门批准进行反程序开采、登空开采的，扣2分。
重组整合后形成新的弃采或登空煤量，大于100万吨的扣1分，大于500万吨的该项不得分。
合理组
生产织
矿井严格按照省厅批准或核准额生产能力均衡组织生产，（3分）
年产量超省厅批准或核准的生产能力、月产量超规定产量（核定能力/12月）每5%扣1分，劳动定员定额未编制或未批准的扣1分，劳动组织和循环作业工序不合理的，扣2分。
安全质量
标准
持续开展安全质量标准化矿井创建活动，月考核、季总结，生产矿井必须达到省最低规定等级及以上安全质量标准化标准（5分）
达不到最低规定等级的不得分，达不到上年度等级的扣3分。
瓦斯及
“一通三防”管理
煤矿要按照国家及省有关规定，加强“一通三防”管理工作，做到人员定位、职责到位、技术到位、工作到位。
煤矿应健全瓦斯防治机构和完善的瓦斯监控系统，信息畅通，指挥到位。
高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井，应严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，建立完善瓦斯抽采达标评判机制。
（12分）
“一通三防”工作制度不完善，机构不健全、管理不到位，有一项扣1分，
瓦斯监测监管系统不能正常运行或与上级部门信息不畅通的扣5分；应建而未建立地面瓦斯抽采系统或未严格执行“四位一体”防突管理的扣10分。
防治水
管理
煤矿应健全防治水管理机构，“实现三专”，（人员专业化，队伍专业化，设备专业化）建立“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的防治水工作体系，现采区、开拓水平或采区达到“摸清水”要求，井下开拓、掘进、回采工作面探放水工程达到“物探先行，化探跟进、钻探验证”要求。
（10分）
防治水机构不健全或总工程师技术管理体系不健全、未实现“探掘分离”规定的、现采区或开拓采区未达到“摸清水”要求的，有一项扣2分，防治水制度不符合规定、制定防治水规划和计划无操作性无针对性的、预测预报无指导性的、“物探+钻探验证”不符合省厅规定的、安全确认移交制度不规范（单孔未验收的）
防治水机构未达到提前介入优先施工的，有1项扣1分，带压开采矿井应实现隔离开采而未实现的，未按要求安装防水闸门的，扣2分（经省市、省级集团公司组织专家论证不需要隔离开采的不扣分，但应有其他安全措施。
山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（年度）
xxx煤矿（公司、井）年月日
项目
指标
评分细则
得分
顶板管理
加强巷道支护管理，合理确定支护方式和支护参数，严格执行井巷维修制度，作业规程和安全技术措施。
推广使用顶板在线监测系统。
露天煤矿边坡管理、排土场管理和爆破安全管理到位，建立岩移永久性观测线
（网）定期监测（5分）
应加强未加强、支护材料不符合规定、锚喷支护未安装离层仪、单体柱或液压支架支护有漏液现象或支撑力不足的有1项扣1分。
露天矿边坡管理不规范、排土场管理不到位、爆破管理未严格执行国家规范，边坡及两帮未定期监测未完成边坡监测报告的，有1项扣1分。
六大系统
管理
安全监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联络系统稳定运行。
（3分）
六大系统按规定期限未装备到位的该项不得分，有一大系统运行不正常的扣1分。
供电管理
矿井达到双回路电源供电，地面及井下主要装备达到双回路供电，且运行稳定可靠。
（2分）
未达到双回路电源供电的该项不得分，井上下有一处应达到双回路供电未达到的扣1分；主、备供电负荷不能满足设备要求的扣1分；井下存在违反《煤矿安全规程》供电要求的，有一项扣1分。
应急救援
煤矿应建立应急救援队伍，并有各类应急预案和现场处置方案、储备足够的救援物资，并有每年至少组织一次矿井救灾演习。
（2分）
未建立应急救援队伍的必须与具有相应资质的应急救援队伍签订救护协议，未达到的不得分。
应急预案和现场处置方案针对性差，救援物资储备不能满足救灾需要的，未按要求进行救灾演习的，有一项扣1分。
现场管理
煤矿要加强安全技术管理，严格执行“三大规程”（《煤矿安全规程》、《技术作业规程》、《工种操作规程》，严格领导带班下井和下井人员数量检查制度，加强班组安全建设，推行“人人都是班组长”的班组管理经验；严格落实安全生产隐患排查治理各项制度，深入开展安全隐患排查治理。
（3分）
领导带班下井制度落实不到位、有缺岗、漏岗、顶岗现象的，扣2分；下井领导及下井人员未按规定在井口公示的，扣1分，未按规定定期进行安全隐患排查的，扣2分；隐患排查不全面、重点隐患未挂牌督导、隐患排查治理不闭合的，扣1分。
用工管理
达到“五个
百分之百”
煤矿用工合同签订率、用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分之百”达标（2分）
有一项不达标扣1分。
山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（年度）
xxx煤矿（公司、井）年月日
项目
指标
评分细则
得分
煤矿“六长”
煤矿“六长”（矿长、安全、生产、机电、总工程师、通风区队长）、副总工程师、以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、调度、地测防治水等部门负责人，相关专业学历符合要求。
（3分）
煤矿“六长”、副总工程师不具备煤炭主体专业、未达到相关专业大专以上学历、未达到从事相关工作3年任职以上的，有一项扣1分；矿长与安全生产管理部门负责人及管理人员，未持有安全生产相关专业中专以上学历和2年工作经历的，有1项扣1分。
工程技术
人员规模
煤矿应当有与其生产规模相适应的各类工程技术人员，并不得低于省厅最低规模，（2分）
工程技术人员规模低于最低标准的，该项不得分；管理、技术人员中高级专业技术职称低于标准5%的扣0.5分，相关专业技术人员不能满足正常工作需要的，有1项扣1分。
特殊工种
人员管理
煤矿应根据生产实际和安全需要，配备足够的、经依法培训合格并取得《特殊作用操作证》的特殊作业人员（2分）
特殊作业人员不能满足实际需要的，有一项扣1分；《特殊作用操作证》过期仍上岗扣1分，发现有无证上岗的扣2分。
环境保护
达到绿色矿区建设标准，并满足矿山环境治理保证金。
大中型煤矿配套相应规模的选煤厂或矿群洗煤厂，提高原煤洗（选）率。
建立有矿井水、生活用水处理站并达到标准，高瓦斯矿井抽出的瓦斯按规定予以利用。
新建或新投产煤矿应建有原煤筒仓或其他封闭储煤场，转载点应当采用挡风抑尘网或其他有效防尘措施，所有污染物达到排放标准。
露天煤矿的剥离工程要分别设置表土排土场和岩石排土场。
环境治理工程不得滞后于计划治理进度，绿化、恢复植被不得降低原生态等级，（5分）
煤矿地质灾害防治、矸石山治理、土地复垦、水土保持，植被恢复、矿区绿化和生态综合治理未在矿区总体规划和矿井设计中体现或未制定年度治理计划的，扣2分；未按年度考核目标完成造林绿化任务的，扣1分；未建设有相应规模洗（选）煤厂的或矿群洗煤厂不能满足需要的，扣1分；抽采出来的瓦斯应利用未利用的扣1分。
露天煤矿未分别设置表土排土场和岩石排土场的，扣2分，绿化、恢复植被低于原生态等级的扣1分。
档案管理
建立有完善的技术管理制度，分类明细、检索方便。
（2分）
档案管理混乱或制度落实不到位的不得分，档案存放不整洁、档案不方便、归类混乱扣1分。
公寓化管理
煤矿应当提供符合标准的居住条件，单身职工要提供公寓化宿舍，宿舍建筑面积不低于每人5m2,还应提供符合要求的职工澡堂、食堂。
（2分）
有一项不满足的扣1分。
山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（年度）
xxx煤矿（公司、井）年月日
项目
指标
评分细则
得分
职业危害
管理
煤矿企业负责人、从业人员职业卫生培训率达到95%以上，职业危害申报率达到85%以上，作业场所职业危害因素监测率达到70%以上，职业危害告知率和警示标识设置率达到95%以上，粉尘危害监测合格率达到80%以上，从事接触职业危害作业的从业人员职业健康体检率达到95%以上，新发尘肺病病例年均增长率控制在5%以内。
煤矿企业必须提取足够的职业危害防治专项经费，并确定专款专用，并提供合格的防护用品。
（2分）
有一项不达标扣1分，未提供防护用品或防护用品不符合国家规定的，扣1分。
文化强煤
树立“制度管企，文化管人”思路，打造特色矿区文化，浓缩提炼企业文化和理念，设立文化长廊、文化宣传册、文化歌曲栏，凝聚矿区文化氛围，大力践行“山西煤矿精神”，并纳入重点工作范畴，形成考评制度，形成长效机制。
（3分）
“山西煤矿精神”，未纳入重点工作，未形成考评机制，未向基层人员宣传到位的，有1项扣1分。
其他
煤矿要健全完善企业法人治理结构，进一步规范公司“三会”（公司董事长、监事会、股东会）运作，确保公司决策机构科学健康运作。
鼓励煤矿建设坑口电厂、发展煤电运综合一体化项目、循环经济和资源综合利用项目，实现多元发展转型发展。
煤矿要建立完善科技研发机制，加大科技投入，开展科技攻关，不断完善科技创新体系。
（2分）
有一项达不到省年度规划要求的，扣1分。
签字
组长：
成员：
xxx（一通三防）、xxx地测防治水、xxx采煤、xxx掘进、xxx机电、xxx运输
xxx调度信息、xxx应急救援、xxx安全管理、xxx地面设施xxx职业卫生
陪同检查人员：
煤矿负责人：
1、得分90分以上为一级管理标准煤矿；得分80、89分为二级管理标准煤矿
得分70、79分为三级管理标准煤矿；70分以下为不达标矿井
2、总分为100分，单项得分最低分为零；不涉及的项目按本项目最高分90%打分
3、检查人员应包括相关煤矿专业人员。
附件4
山西省煤矿建设标准贯彻落实考核及评分标准
项目
指标
评分细则
得分
煤矿建设标准年度考核评定申报率（10分）
年度申报率100%
每有1家未报扣1分，扣完为止
煤矿建设标准达标率（90分）
2013年度目标
煤矿建设基本条件，达标率90%（10分）
达标得满分；不达标，每降低1%扣2分，扣完为止
煤矿（井工、露天）设计标准，达标率80%（30分）
建设管理标准，达标率80%（30分）
企业文化建设，达标率90%（10分）
建设工程质量及竣工验收标准，达标率80%（10分）
2014年度目标
煤矿建设基本条件，达标率95%（10分）
煤矿（井工、露天）设计标准，达标率90%（30分）
建设管理标准，达标率90%（30分）
企业文化建设，达标率95%（10分）
建设工程质量及竣工验收标准，达标率90%（10分）
2015年度目标
煤矿建设基本条件，达标率100%（10分）
煤矿（井工、露天）设计标准，达标率100%（30分）
煤矿建设管理标准，达标率100%（30分）
企业文化建设，达标率100%（10分）
建设工程质量及竣工验收标准，达标率100%（10分）
在现场检查或日常备案中每发现一个煤矿企业有一项条件存在与申报材料不符的现象，责令其进行改正，对所在市或集团公司年度考核评价总分扣除5分
考核评价总得分
附件5
山西省煤矿建设施工管理标准贯彻落实考核及评分标准
项目
指标
评分细则
得分
煤矿施工管理标准年度考核评定申报率（10分）
年度申报率100%
每有1家未报扣1分，扣完为止
煤矿建设施工管理标准达标率（90分）
2013年度目标
招标管理，达标率90%（10分）
达标得满分；不达标，每降低1%扣2分，扣完为止
备案管理，达标率80%（20分）
项目部管理，达标率100%（30分）
劳动用工管理，达标率80%（15分）
教育培训管理，达标率100%（15分）
2014年度目标
招标管理，达标率95%（10分）
备案管理，达标率90%（20分）
项目部管理，达标率100%（30分）
劳动用工管理，达标率90%（15分）
教育培训管理，达标率100%（15分）
2015年度目标
招标管理，达标率100%（10分）
备案管理，达标率100%（20分）
项目部管理，达标率100%（30分）
劳动用工管理，达标率100%（15分）
教育培训管理，达标率100%（15分）
在现场检查或日常备案中每发现一个煤矿企业有一项条件存在与申报材料不符的现象，责令其进行改正，对所在市或集团公司年度考核评价总分扣除5分
考核评价总得分
附件6
山西省煤矿现代化矿井标准贯彻落实考核及评分标准
项目
标准分值
指标
评分细则
得分
建成投产的新建矿井达标率
15分
到2013年底
达标率100%
1、达标得满分；
2、每降低10%扣5分，扣完为止
到2014年底
到2015年底
整合改造90万吨/年及以上矿井达标率
40分
到2013年底
达标率31%
1、达标得满分；
2、每降低3%扣5分，扣完为止
到2014年底
达标率61%
到2015年底
达标率100%
90万吨/年及以上生产矿井达标率
30分
到2013年底
达标率31%
1、达标得满分；
2、每降低3%扣4分，扣完为止
到2014年底
达标率61%
到2015年底
达标率100%
省级检查合格率
15分
合格率100%
省级检查结果，每有1矿未达标扣5分，扣完为止。
考核评价总得分（满分100分）
备注：
附件7
山西省煤矿安全质量标准化工作考核及评分标准
项目
标准分值
指标
评分细则
得分
生产矿井
年度申报率
10分
年度申报率100%
每有1矿未申报扣3分，扣完为止
竣工投产
每款备案率
10分
备案率100%
每有1矿未备案扣3分，扣完为止
生产和竣工投产煤矿达标率
10分
达标率100%
每有1矿未达标扣3分，扣完为止
一级安全质量标准化煤矿达标率
60分
2013年度
一级达标率30%
1、达标得满分
2、每降低2.5%扣5分，扣完为止
2014年度
一级达标率40%
2015年度
一级达标率50%
省级验收合格率
10分
合格率100%
省级验收结果中，每有1矿低于申报等级扣3分，扣完为止
考核评价总得分（满分100分）
备注：
升级会员 