科学规划 规范发展 开创会计管理工作新局面.docx

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科学规划规范发展开创会计管理工作新局面

科学规划规范发展开创会计管理工作新局面

武进区财政局

近年来我局在省市财政部门的正确领导和支持下，立足经济和社会发展大局，认真落实会计人才战略部署，以推进会计法规建设，管理体制建设、高端人才机制建设为重点，积极优化会计人才结构，提升会计人才发展环境，会计人才队伍规模持续扩大，素质进一步提高，较好地满足了经济社会发展对会计人才的客观需求。

目前我区具有会计从业资格人数29147人，其中大中专以上学历占83.25%，拥有会计职称人数达6094人，占全区会计人员比例达20.91%。

根据会议安排，现将我局近年来的会计管理工作汇报如下。

一、积极探索制定三年行动纲要

为确立我区会计人才竞争优势，我们对全区会计人才队伍的现状做了认真分析，总结了我区在会计人才队伍建设方面取得的经验和不足，积极借鉴先进地区会计人才培养有益做法，制定了《武进区会计人才建设三年行动纲要（2011-2013）》，纲要以“服务发展，以人为本；创新机制，高端引领”为指导方针统筹推进会计人才队伍建设。

《三年行动纲要》是我省第一个县区级会计人才发展规划，是确立我区会计人才竞争优势、建设我区一流会计人才队伍的行动纲领。

纲要从四个方面对今后三年我区会计改革与发展提出了建设目标，一是完善我区会计信息质量，开展会计法规宣传培训。

二是加强会计领军人才队伍的培养和选拔，培养100名领军人才队伍。

三提升会计队伍职称档次，争取到2013年，初级职称人数比2010年增长25%，中级职称人数增长50%，高级职称人数要增长100%。

四是加强培养和引进会计中介机构为武进经济社会发展服务，注册会计师事务所和会计师人数由现在的5家，60人，提高到10家，120人。

纲要对于我局把握会计人才发展规律、全面提升会计人才总体水平、促进加快经济发展方式转变、更好地服务经济社会发展具有重大而深远的意义。

二、创新奖励营造职称晋升氛围

1、加大职称奖励表彰力度。

近年来我局在会计奖励工作方面积极探索，大胆创新，提出了物质奖励与精神奖励相统一、激励与监督相一致的奖励管理理念，以促进我区会计从业人员职称提升为目标，我们增加了表彰奖励的覆盖面，提高了表彰奖励金额，营造了我区会计从业人员职称晋升的大氛围。

“从2011年开始，在我区注册的会计人员，本地户籍或在本地服务（提供参加社保或缴纳个人所得税证明）满3年的，考试取得会计初级职称的奖励2000元，取得会计中级职称的奖励5000元，取得会计高级职称和注册会计师的奖励8000元。

”为此我局设立了专项资金，列入当年预算，实行专款专用。

11月16日，我局已兑现承诺，对首批通过资料审核的初中级会计人员发放了奖金。

2、我区本年度职称报名人数创历史新高。

我局积极利用会计学会会议，网络后续教育，会计教育培训机构等多种形式大力开展宣传，在全社会上营造了浓厚的学习氛围，前来咨询奖励政策和报名参加职称考试的人员明显增多，目前2012年度职称报名工作已经开始，我区会计人员报名热情空前高涨，截止11月7日，武进区报名人数为1813人，比去年同期增加1001人，同比增长123%，增长幅度超过常州市平均增幅87个百分点。

3、高级会计师考试通过率大幅提升。

为帮助今年我区报考会计职称的人员通过考试，帮助高级会计师资格考试应考者全面掌握会计、财务、税收等相关知识，提高财务管理综合能力，我局专门聘请了上海国家会计学院的刘凤委教授和郑州大学的马荣贵教授来为本次报名参加高级会计师考试的人员进行小班辅导。

两位教授有着丰富的高级财务会计教学经验，课程切合考点，富有针对性。

为方便考生参加考试，我局还专门包了一辆大巴将应考人员送至南京财经大学考点，提前帮助考生预定住宿，就餐地点，帮他们免除后顾之忧。

10月底传来捷报，我区今年28人参加考试，19人通过考试，通过率达到67.8%，相比去年提高59个百分点，相比常州市也高出8.3个百分点。

三、加强建设精心组织交流活动

1、加强会计学会组织建设。

2010年12月16日，武进区会计学会第三次代表大会隆重召开。

经过多年发展我区会计学会不断发展壮大，学会的组织建设取得了很大的发展，现有会长1名、名誉会长1名，副会长4名，秘书长1名，常务理事20名，理事会理事97名。

学会自成立至今，利用各种会议和学会刊物等及时广泛地宣传了会计学会活动的重要意义，组织开展多种形式的学习培训活动。

举办新《会计法》培训，会计从业资格考试考前辅导，初、中级会计专业技术考试辅导、考前复习，会计从业人员后续教育培训班，累计培训人数达12万人次。

精心组织开展“中国会计与改革开放30周年纪念活动”发起有奖征文活动，全方位展示我区会计事业的发展，同时编辑出版《武进财会》季刊，展示我区会计研究成果。

2、精心组织会计学会活动。

为进一步发挥学会组织资源优势，动员符合条件的单位和个人加入会计学会，扩大会员规模，壮大会计人才队伍。

我局从2011年3月份以来组织成立了房地产、轻工、纺织、机械、冶金、酒店、化工、电子、金融、机关十个会计分会。

在每个行业中选取排名前20名的单位加入分会，选取影响力较大的企业的财务负责人担任分会长和秘书长，会员包括200多个在我区有较大影响的企业单位，覆盖了我区各个层面。

3月以来每个分会于每季度组织活动一次，每次活动都选取大家关心的话题，如房地产企业中大家普遍比较关心土地增值税清算，我们邀请了国税局的分管局长来现场亲自做涉税政策解答。

纺织企业分会比较关心企业资金筹划问题，我们分别组织了两次专题讨论。

每次会议我们都邀请会计事务所资深注册会计师，解答会计人员在日常工作中遇到的问题，同时我们积极探索组织专题研讨，在二季度的活动中，我们专门组织各个企业就成本管理问题进行研讨，每个分会都选取部分典型企业代表本行业交流自身企业的成本管控经验，这种模式得到了广大财务人员的热烈反响，通过交流活动使各个企业财务人员水平得到了长足的进步，也为我区发现了很多优秀的会计人才，有利于我们选拔会计领军人才。

四、创新思路多种方式组织业务培训

1、举办拟上市企业财务专题培训。

2011年5月20日我局组织武进区31家拟上市企业的财务负责人专门举办了一期“武进区企业上市前重组财务专题培训会议”。

本次会议特别邀请中瑞岳华会计师事务所广东分所负责人汤其美先生就“拟上市企业重组工作中应予关注的财务会计问题”作专题讲座，我区已上市公司江苏旷达财务总监徐秋介绍了上市工作财务感受。

此次拟上市企业财务专题培训班是根据企业发展的需求而举办的，有利于企业加强对上市过程中将会遇到的财务问题的认识，有利于加快企业上市的步伐。

目前我区共有上市企业12家，仅今年一年就有5家企业上市成功，已经在资本市场形成了比较有分量的武进板块。

2、推广会计后续教育网上考试。

今年区财政部门确定了“结合工作实际、改变培训模式、转变服务观念、提高培训层次、注重培训效果”的工作方针，从7月1号开始对本辖区内的财会人员开展后续教育培训。

此次网络后续教育将过去会计后续教育培训的“定时、定点”的“大锅饭”管理模式变为自由选择的“超市”管理模式。

我们根据会计人员工作性质，把网络培训课程设为企业类和行政事业类。

会计人员可以根据自身时间和自身工作性质在网上有选择地点击学习。

为丰富本次后续教育网上学习的内容，我们将网络培训课程内容设置为讲义、面授视频、练习题库、在线考试四个部分。

在面授视频环节，我局专门聘请了常州大学的会计学教授专门录制了《企业内部控制基本规范及应用指引》、《新会计准则解读》等多媒体教学课程放入网上学校课件，让会计工作者掌握会计前沿理论。

丰富的培训内容和针对性的课程，受到了广大会计人员的欢迎。

3、组织我区中高级会计人才进修培训。

为进一步提高我区中高级会计人才的整体素质，打造一支适应经济社会全面发展的会计领军人才队伍，近期我局组织了三次区级机关及我区重点企业财务负责人分别赴厦门国家会计学院、北京国家会计学院、东北财经大学进行为期一周的集中培训学习。

各个学校对我区培训人员高度重视，专门根据我区财会干部培训的特点，精心设计了培训课程，编印了培训资料，并邀请了厦门大学、厦门国家会计学院、北京国家会计学院、东北财经大学等会计界知名学者、教授为学员授课。

培训内容涵盖宏观经济形势分析、新准则讲解及新税收政策应用、企业内部控制基本规范、政府绩效评估、部门预算编制与审核、宏观经济与投资策略、领导艺术等领域。

整个培训注重理论与实践的密切结合，不局限于财会专业知识的讲授，结合国内外当前的经济形势为学员提供了最前沿的信息和参考。

学员们普遍认为，通过培训使他们的知识得到了更新，不仅提高了其专业理论水平，而且拓展了视野，提升了综合素质。

同时也感到了自身知识的不足，希望今后能进一步更新、完善自己的知识结构，以适应经济社会全面发展的需要。

并希望财政部门今后能多继续提供这样的学习机会，让他们能在这样高质量的培训中不断丰富自己，提高自己。

五、提升形象强化窗口服务意识

1、设立窗口提高会计管理工作效率。

去年我局主动将日常的会计类业务和代理记账业务放入财政服务大厅，设立专门会计窗口，专人办理会计证的申领、注册、调转、补办、信息采集等业务。

窗口工作人员为来窗口办事的人员提供告知单，将服务内容、申报材料、办理程序等进行公开。

对前来办事的人员做到主动、热情、周到的服务。

经常延时服务，牺牲午餐休息时间。

除了正常的会计窗口服务外，我们还通过网络、QQ群、广播电视等多种宣传方式，全方位的为广大财会人员服务。

此外每年会计从业资格考试中都有大量在校学生进行报名参与，为更好的为广大青年学子服务，我局还专门在大学城设立定点服务机构。

对大专院校会计证报名、考试、转移集中办理，方便学生。

2、圆满完成会计信息采集工作。

今年省财政厅部署各地市进行会计信息采集工作，我区持有会计从业资格人数共29147人，占整个常州持有会计从业人数的三分之一，工作量繁重，时间也比较紧迫，为做好信息采集工作，我局通过武进日报、武进电视台专门刊登广告，对会计信息采集事宜进行宣传，并结合本区人数多，地域广的实际，加设了前黄分局、横林分局、邹区分局、郑陆分局、湟里分局5个信息采集现场审核确认点，同时在局财政服务大厅另加开两个窗口，从科室抽调人手，轮流在一线进行信息采集，为工作顺利实施创造条件。

此次信息采集我区共采集人次达21954人次，占我局持有上岗证人数的75%。

六、选拔人才加强会计表彰工作

1、选拔会计领军人才。

在会计人才培养方面，我局打算用3年时间培养出100名左右具有国际视野和战略思维的复合型、高层次会计人才，打造一支适应我区经济社会发展和会计事业发展要求的领军人才队伍。

今年我局将通过对职称、学历、工作能力、科研水平、管理能力等进行评审，在全区规模较大的工业企业、上市公司、商业、金融、地产、高校、机关事业单位先选拔出50名左右专业素养高、发展潜力大、业绩显著、在全区有较高知名度的领军型会计高级人才，同时要积极发挥领军型人才在强化会计职能、提高理财水平、参与管理决策、宣传会计法规、研究实务问题等方面的带动和辐射作用，不断提升我区会计队伍的整体素质和会计工作的整体水平。

2、完善奖励机制。

在12月我区将举行会计表彰大会，将选取本年度考取高级、中级、初级获奖个人的代表来进行表彰奖励，以此激励更多的会计人员参加会计专业技术资格考试、参加注册会计师资格考试、参加高级会计师资格考试和评审，不断提升我区会计人员的技术等级，使我区涌现出数量更多、素质更优的会计师、高级会计师、注册会计师。

会上还将对先进会计工作者、会计领军人才代表、从事会计工作30周年代表进行表彰。

激励广大会计人员不断提高专业技能、法律知识、政策水平和职业道德水准。

不断汲取新知识、增长新本领，发挥懂经济、善理财、会管理的优势，当好领导的参谋和助手，为单位发展和全区经济社会发展多做贡献。

通过连续多年的工作实践，我局已探索出一套以培养高端会计人才队伍为突破口，统筹推进会计人才队伍建设，提高会计人才队伍水平，优化会计人才队伍结构的工作方法。

同时我们也深知，与厅领导的要求和其他兄弟单位相比，工作仍有差距。

我们将以这次会议为契机，在省财政厅的正确领导下，再接再厉，奋发进取，争取工作再上台阶。

武进区财政局2011年11月17日