河南省国有煤矿生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法试行总则Word下载.docx
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4．制定便于操作的安全质量标准化检查验收制度和奖惩制度，并落实到位。
第五条安全质量标准化煤业集团公司必须具备的条件：
1．考核年度内，全集团公司百万吨死亡率1．0以下。
2．考核年度内，所属各生产矿井达标率在90％及以上，杜绝重大事故。
3．考核年度内，所属各达标生产矿井一级矿井占50%及以上。
4．严格执行省局安全质量标准化标准及考核评级办法，认真组织所属矿井开展达标工作。
第六条安全质量标准化矿井的检查、评审办法。
1．达标矿井的评级由矿井提出申请，经省属国有重点煤业集团和省辖市、县（市、区）煤炭管理部门检查、考核，报省煤炭
工业管理局审批、命名。
2．省煤炭工业管理局每半年组织一次检查和评审；
省属国有
重点煤业集团和省辖市、县（市、区）煤炭管理部门每季度检查
考核一次；
矿井每月自检一次。
省属国有重点煤业集团和省辖市、县（市、区）煤炭管理部门每年年底要将本年度生产矿井达标检查和评审结果上报省煤炭工业管理局。
3．安全质量标准化矿井及各专业的检查考核采取动态检查和随机抽检的办法，每次检查的材料要及时存档，作为评审考核的重要依据。
4．安全质量标准化得分计算方法
（1）矿井自检得分计算办法
年度专业单项得分=年度12个月该专业实际得分之和/12年度矿井得分=八个专业年度得分乘以各自系数之和。
（2）省属国有重点煤业集团和省辖市、县（市、区）煤炭管理部门检查得分计算办法专业年度得分=本年度四个季度专业得分之和/4矿井年度得分=八个专业年度得分乘以各自系数之和。
（3）矿井取得IS09000、IS014000及OSHMSl8000认证的，在矿井总分中每获一项加1分，但矿井总分不得超过100分。
（4）矿井自检与省属国有重点煤业集团公司和省辖市、县（市、区）煤炭管理部门检查（或其他上级检查）得分不一致时，按得分低的检查结果计算和评级。
第七条各生产矿井和各国有重点煤业集团公司要建立安全质量标准化管理机构，完善安全质量标准化各项工作制度，配齐技术管理人员，确保工作正常开展。
第八条为深入开展安全质量标准化矿井建设，各单位要按吨煤不低于5元的标准提取安全质量标准化建设专项资金，并制定使用管理办法。
各单位要按吨煤l元的标准提取安全质量标准化奖励资金，制定并严格执行安全质量标准化检查验收制度和奖惩办法。
第九条本办法自下发之日起执行，解释权归省煤炭工业管理局。
采煤安全质量标准化标准及考核评级办法
第一条矿井采煤安全质量标准化必须具备以下条件：
1、完成作业计划产量。
2、采面煤工作回收产率达到规定要求。
3、考核期内采煤工作面无一次死亡3人人以上（含3人）直接责任事故。
4、检查资料齐全
（1）有每月检查记录。
（2）矿每次检查覆盖率100%，省属煤炭企业或省辖市、县（市、区）煤炭主管部门每次检查覆盖率在80%以上（含80%）。
但相邻两次检查要全面覆盖。
（3）资料保持原始性、真实性，不得有虚假。
第二条矿井采煤安全质量标准化分为三个等级，考核标准如下：
采煤安全质量标准化得分在90分以上（含90分），优良品率100%，工作面内无死亡事故。
采煤安全质量标准化得分在85分以上（含85分），优良品率80%以上，无不合格品。
采煤安全质量标准化得分在80分以上（含80分），优良品率50%以上，无不合格品。
第三条矿井采煤安全质量标准化得分计算办法。
矿井采煤安全质量标准化得分按下列公式计算：
1、矿井当月采煤安全质量标准化得分=
2、矿井季度采煤安全质量标准化得分=
3、矿井年度采煤安全质量标准化得分=
4、考核期内采煤工作面每死亡一人，矿井采煤安全质量标准化单日项降一级，扣5分，最高得分不得高于下一级的最高分，按降级后得分输入矿井质量标准化总分。
第四第采煤工作面安全质量标准及计分办法。
1、采煤工作面安全质量标准共十大项内容，合计满分为100分。
2、采煤工作面安全质量标准化分三个等级：
优良品：
十大项中前五项得分不低于本项总分的90%（含90%），后五项得分不低于本项总分的80%（含80%）。
合格品：
十大项中前五项得分为本项总分的70%-90%，后五项得分为本项总分的60%以上。
不合格品：
十大项中前五项得分低于本项总分的70%，后五项得分低于本项总分的60%。
附：
采煤工作面安全质量标准及检查评分办法
项目
质量标准
标准分
检查评分办法
得分
一、
技
术
管
理
1.坚持支护质量和顶板动态监测，有记录资料，新投产采区的首采面必须进行矿压观测工作
2
全面检查，地面查阅作业规程、措施及有关资料，并与井下对照检查各小项内容不全一处扣0.5分，扣完为止
该大项共10分。
1、2小项各为2分；
3小项为1分；
4小项4分；
其中每分项为1分；
5小项1分
2.坚持工作面安全质量验收制度，记录齐全
3.开展工作面地质预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向有关部门、施工单位报告
1
4.有合格的作业规程和管理制度
（1）作业规程能贯彻有关技术政策和先进技术，并能结合实际，指导现场工作
（2）作业规程、措施，从编制、审批到贯彻有健全的管理制度，作业规程由矿技术负责人组织每月至少进行一次复查，并有复查意见
（3）作业规程中支护设计根据矿压观测、地质资料等进行科学计算。
（4）工作面安装、初次放顶、收尾、撤面及过地质构造带等必须有专项措施
5、所有支护器材有基础台账，对规格型号、供货渠道、数量及合格证等均有记录资料
二、
顶
板
1.工作面控制顶范围内，顶底板移近量按采高≤100mm/m计算
2.5
1、3小项沿工作面各均匀选5点和在各点间任选5点，共10点，3点不合格该小项为零分
2、小项全面检查，出现台阶小项不得分，一架接顶不实扣0.5分扣完为止
4、小项全面检查一处有煤顶为不合格，该小项为零分
该大项共10分1、2、3、4小项各为2.5分
2.工作面顶板不出现台阶下沉。
综采工作面支架前梁接顶严密
3.机道梁端至煤壁的顶板冒落高度不大于200mm，综采不大于300mm
4.不准随意留顶煤开采，必须留顶煤，托夹矸伪顶开采时，必须有批准的专项措施
三、
工
作
面
支
护
单体液压支柱支护：
1.初设排支柱初撑力：
单体液压支柱￠80mm≥60kN，￠100mm≥90kN，金属磨擦支柱必须使用5吨液压升柱器（放顶煤和三软煤层工作面由煤炭企业或市县主管部门自定）
2.支柱全部编号管理，牌号清晰，不缺梁、少柱（备用梁柱符合作业规程规定）
3.工作面支柱要打成直线，其偏差不超过±
100mm（局部变化地区可加柱）；
柱距偏差不大于100mm，排距偏差不超过±
100mm4.底板松软时，支柱要穿符合作业规程规定的柱鞋，钻底＜100mm
6
1、3小项沿工作面各均匀选5点和在各点间任选5点，共10点。
一点不合格扣一份，扣完为止。
检查直线性，拉线分段长度不小于50m
2、4小面全面检查，一处不合格扣0.5分，扣完为止，该大项共15分。
1小项为6分；
2~4小项各3分
3
液压支架：
1.初撑力不低于规定值的80%
2.支架要排成一条直线，其偏差不得超过±
50mm。
中心距按作业规程要求，偏差不超过±
100mm
3.支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰俯角＜7°
4.相邻支架间不能有明显错差（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤、不咬，架间空隙不超过规定（＜200mm）
5
1、2小项沿工作面各均匀选5点和各点间任选5点，共10点，一点不合格扣1分，扣完为止。
3、4小项全面检查，一处不合格扣0.5分，扣完为止
该大项共15分。
1、2小项为5分；
3、4小项各2.5分
四、
安
全
出
口
及
端
头
架
1.工作面上下机头处坚持正确使用符合作业规程要求的特殊支护，支柱初撑力：
￠80mm≥60kN，
￠100mm≥90kN（放顶煤和三软煤层工作面由煤炭企业或市县主管部门自定）
4
1小项柱梁全面检查，一处不合格该小项不得分
2~4小项全面检查，不少于10个点，一点不合格扣1分，扣完为止
2.工作面上、下出口的两巷，超前支护必须用单体液压支柱金属顶梁支护，距煤壁10m范围内打双排柱10~20m范围内打单排柱，锚网支护、U型钢支护巷道必须符合作业规程要求
3.上、下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整无缺，高度不低于1.6m，综采不低于1.8m，宽人行道宽度不得低于0.7m
该大项为10分
1小项为4分
2~4小项各为2分
4.超前支柱（支架）初撑力≥50kN，支柱要有防倒柱措施
五、
回
柱
放
1.控顶距符合作业规程要求，回风、运输顺槽与工作面放顶线放齐（机头处可根据作业规程放宽1排）
各小项全面检查，1、2、3小项一处不合格扣1分，4小项每发现一根扣0.5分，扣完为止
该大项共10分
1、2小项各为3分；
3、4小项各为2分
2.用全部陷落法管理顶板的工作面，采空区冒落高度普遍不小于1.5倍采高，局部悬顶和冒落高度不充分时（＜（2×
5）m2），必须采取加强支护或强制放顶措施
3.切顶线支柱数量齐全，支设有力，挡矸有效。
特殊支护（丛柱、戗柱、木垛等）符合作业规程要求。
放顶时按组配齐水平楔（每组不少于3个）
4.无空载支柱
六、
煤
壁
机
道
1、煤壁平直，与顶底板垂直。
伞檐：
伞檐长度超过1m时，其最大突出部分，薄煤层不超过150mm，中厚以上煤层不超过200mm；
伞檐长度在1m以下时，最突出部份薄煤层不超过200mm；
中厚以上煤层不超过250mm
1、小项均匀选5点和各点间任选5点，共10点，计算合格率有3点不合格，该小项不得分；
2、3、4小项全面检查，一处不合格扣1分，扣完为止
该大项共10分。
2.炮采工作面要及时挂梁，破碎顶板要掏窝挂梁，悬臂梁到位，端面距≤300mm；
机采工作面挂梁不得落后机组10m（停机要及时跟上），梁端要接顶，不得在无柱悬臂梁上再挂悬臂梁。
综采时及时移架，端面距最大值≤340mm，前梁接顶严密
3.靠煤壁帖帮支柱必须按作业规程要求支设及时、齐全
4.机道内顶梁水平锲符合作业规程要求。
有冲击地压工作面选用防飞水平楔
七、
两
巷
与
文
明
生
产
1.巷道净高不低于1.8m
1、2小项各均匀选5点和在各点间任选5点，共10点；
有三点不合格该小项不得分
3、4小项全面检查，一处不合格扣1分，扣完为止
1小项为4分；
2、3、4小项各为2分
2.支柱完整，无断梁折柱，拱型支架、锚网支护巷道，卡缆、螺栓、垫板齐全。
无空帮空顶
3.文明生产：
（1）巷道无积水（长5m，深0.1m）；
（2）无浮碴、杂物；
（3）材料、设备摆放整齐并有标志牌
4.管线吊挂整齐，行人侧宽度不小于0.7m
八、
假
和
炭
收
上、中分层工作面：
1.分层开采工作面铺设人工假顶符合规程要求，及时灌浆洒水
2.分层工作面必须把分层煤厚和铺网情况记录在平面图上；
开采上一分层时，必须探下一分层煤厚
3.分层采高符合按作业规程不得超过
±
100mm
4.不任意丢顶煤和留煤柱
1、2、4小项全面检查，一处不合格，扣1分，扣完为止3小项均匀选10点，一处不合格扣1分，扣完为止
该大项共5分。
1小项为2分；
2、3、4小项各为1分
一次采全高工作面：
1、回收率符合规定
2、不任意丢顶底煤（必须留时有批准的专项措施）
3、浮煤净（工作面在2㎡内浮煤平均厚度不超过30mm）
4、不任意留煤柱
1~4全面检查，一处不合格，扣1分，扣完为止
1小项共2分；
2、3、4、小项各为1分
九、
电
设
备
1.液压系统：
（1）泵站和液压系统完好不漏液，
（2）压力≥18MPa（综采≥30MPa）；
（3）乳化液浓度不低于2%~3%（综采3%~5%）,（4）有现场检查手段
1~4小项全面检查，一处不合格该小项不得分
2、3小项各为1分；
4、5小项各为2分
2.工作面运输机机头与顺槽运输机搭接合理，底链不拉回头煤
3、顺槽输送机档煤板和刮板、螺栓齐全完好。
4.顺槽胶带输送机撑架、托辊齐全完好，胶带不跑偏。
管线吊挂铺设符合规定，开关要上架，煤电钻电缆要盘好。
闲置设备和材料要放在安全出口20m以外的安全地点。
电气设备上方有淋水时，要有防水设施。
机电设备有包机人，挂牌管理
5、采煤机完好，不漏油，不缺截齿
十、
1.炮采工作面输送机顺槽运输机机头、机尾要有压（戗）柱。
小绞车有牢固压（戗）柱或地锚，行人通过的顺槽运输机机尾处要加盖板，行人跨越运输机的地点要设过桥
1、2、4小项全面检查，一处不合格扣1分，扣完为止；
3小项全面检查，单体柱一根不合格扣1分，综采一架不合格扣1分；
5小项全面检查达不到要求不得分
1~5小项各为2分
2.支柱（支架）高度与采高相符，不得超高使用
3.在用支柱完好、不漏液、不自动卸载，无外观缺损；
综采支架不漏液、不串液、不卸载
4.支柱迎山有力，不出现连续3根以上支柱迎山角或退山角过大。
综采支架要垂直顶底板，歪斜＜±
5°
采高大、倾角＞15°
的工作面支柱，支柱应有防倒措施。
综采工作面倾角＞15°
时，支架设防倒防滑装置，
5.使用铰链接顶梁工作面铰接率＞90%
总分
100
评定等级
掘进安全质量标准化标准及考核评级办法
第一条掘进质量标准化必备以下条件：
1．完成考核期内上级下达的开拓进尺计划。
2．矿井回采工作面接替正常，无脱节现象，“三个”煤量可采期符合国家规定。
3、掘进工作面无一次死亡3人以上（含3人）事故
4、考核期内制定切实可行的掘进质量达标规划、验收考核办法。
第二条掘进质量标准化实行百分考核制，按检查得分多少划分为三个等级：
总分在90分以上（含90分），优良品率60%及以上，消灭不合格品，掘进装载机械化程度不低于60%（高突矿井不考核）。
总分在85分以上（含85%分），优良品率50%及以上，消灭不合格品，掘进装载机械化程度不低于60%（高突矿井不考核）。
总分在80分以上（含80分），优良品率40%及以上，消灭不合格品，掘进装载机械化程度不低于60%（高突矿井不考核）
第三条等级评定办法：
总分为100分，其中工程质量满分为60分，文明生产满分为40分。
1．工程质量标准及检查评分办法：
（1）工程质量标准，按《生产矿井井巷工程质量检验评定办法》（试行）进行检查评级。
（2）每月由矿对所有施工掘进队当月掘进巷道的工程质量进行一次检查验收，并评定出等级和得分，达到优良品得60分，合格品得50分，不合格不计分。
2．文明生产标准及评分办法：
文明生产标准共10项，每项4分，每项中按小项标准分别考核评分，达不到标准要求的，该小项不得分。
3．安全考核办法：
掘进队所负责的区域内，考核期内因掘进责任发生死亡事故，每死亡1人，在检查评比时，掘进质量标准化降一个等级，扣5分后再记入矿井总得分，扣5分后掘进质量标准化得分不得超过下一个等级的最高分。
4．掘进装载机械化程度达不到要求的，矿井掘进质量标准化得分扣5分（高突矿井暂不执行）。
5．掘进工作面得分计算办法
每个掘进工作面得分=工程质量得分=文明生产得分。
6．矿井掘进工程质量标准化得分计算办法：
每月矿井掘进质量标准化得分=
季度矿井掘进质量标准化得分=
全年矿井掘进质量标准化得分=
第四条在“工程质量与文明生产评分标准”之外增加其他扣分项，并按规定从专业总分中扣除。
1岩巷、半煤岩巷光爆质量（4分）
（1）岩巷必须实行光面爆破，可见眼痕的炮眼个数与不包括底板的周边眼总数之比不少于60%，每降低5%扣1分。
（2）半煤岩巷不准出现超挖、欠挖（光面上出现直径大于500mm、深度顶大于250mm、帮大于200mm算一处超挖），达不到标准一处扣1分，扣满4分为止。
2、炮掘工作面积矸（2分）
炮掘工作面实行正规循环作业，迎头积矸不得超过一炮的矸石量。
超过规定扣2分。
3、轨道运输系统质量（4分）
掘进队施工及管辖区域内的巷道安全间隙符合《煤矿安全规程》及设计规定；
车场布置合理；
使用标准道岔；
变坡点轨道坚曲线连接；
信号室、躲避硐齐全，布置合理；
小绞车过卷距离、基础固定、使用管理等符合规定；
斜巷防跑车及跑车防护装置符合查求。
一处不符合扣0.5分，扣完4分为止。
第五条检查审核办法
由矿按上述标准及评级办法，逐月对矿井所有掘进工作面当月施工的井巷工程质量和文明生产进行检查评定分数，并做好原始记录。
凡生产矿井达到掘进质量标准化等级，由矿提出申请，经集团公司考核上报。
集团公司每季检查一次，检查覆盖面不低于70%，省局每半年考核评级一次，检查覆盖面不低于50%。
省局、集团公司检（抽）查掘进达标矿井的得分和级别低于该矿井自检上报考核期内的得分和级别时，则以上一级检查验收结果为准，若上一级检查得分和级别高于该矿自查结果时，则承认该矿自查结果。
掘进文明生产标准及评分记录表
矿队工程名称工程量年月日
检查项目及标准
作业
规程
编制
内容符合《煤矿安全规程》及上级有关规定
施工及地质条件变化时有补充措施
内容齐全，外观整洁，图文清晰，保存完好
审批、贯彻手续完备，有贯彻、考核和签名记录
地点
综合
防尘
措施
采取湿式钻眼、干式钻眼时有捕尘措施
采取冲洗巷帮、装煤岩洒水降尘措施
放炮使用水炮泥、喷雾降尘，巷道内有风流净化装置
粉尘浓度较大时，作业人员佩戴个体防护用品
道轨
及运
输设
备铺
道轨轨距误差不大于10mm，不小于5mm，轨道接头间隙不超过10mm，内错差不大于5mm
轨枕间距不大于1m,连接件齐全紧固有效
无杂拌道、浮离、空吊板现象
刮板输送机、胶带输送机铺设平稳直，运行安全可靠
局部
通风
通风系统符合《煤矿安全规程》规定
风筒吊挂整齐，逢环必挂，不漏风
迎头风筒不落地，风筒口距迎头距离不超过作业规程规定
实行风电闭锁、瓦斯电闭锁
巷道卫生
巷道内无杂物、无淤泥、无积水（淤泥、积水长度不超过5米，深度不超过0.1米）
浮煤（矸）不超过轨枕上平面，水沟通畅
材料、工具码放整齐，挂牌管理
管线吊挂整齐，符合作业规程规定
施工
图板
作业场所有施工断面图、炮眼布置三视图、爆破说明书和避灾路线图
图板图文清晰、正确，保护完好
图板悬挂位置合理，便于作业人员观看
现场作业人员熟知“三图一表”
掘进
安全
设施
上、下山掘进安全设施齐全有效，安全间距和躲避硐设置等符合《煤矿安全规程》规定
有突出危险的煤巷掘进工作面必须设置压风自救装置
高瓦斯矿井煤巷掘进工作面应按作业规程规定设置隔（抑）爆设施
采用锚杆支护的煤巷必须对顶板离层进行监测，测点布置符合作业规程规定，并有记录牌板显示
机电设备管理
巷道内无失爆电器设备
机电设备定期检查维护，达到完好标准，各种保护齐全
设备安装位置合理，卫生清洁，挂牌管理，开关上架
机电维护工、胶带、溜子、绞车司机等持证上岗
顶板
管理
掘进工作面控顶跑离符合作业规程规定
严禁空顶作业，临时支护形式必须在作业规程中明确规定
架棚支护巷道必须使用拉杆或撑木，炮掘工作面距迎头10m内必须采取防倒架加固措施
掘进巷道内无空帮、空顶现象，失修巷道能及时处理
爆破
放炮员持证上岗，放炮
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