单价资格预审文件.docx
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单价资格预审文件
铁路建设项目
施工单价承包招标资格预审文件
示范文本
（试行）
二○○七年五月
（项目名称）标段施工单价承包招标
资格预审文件
招标人：
（盖单位章）
年月日
目录
第一章资格预审公告1
1.招标条件1
2.项目概况与招标范围1
3.申请人资格要求1
4.资格预审方法1
5.资格预审文件的获取1
6.资格预审申请文件的递交2
7.发布公告的媒介2
8.联系方式2
第二章申请人须知3
申请人须知前附表3
1.总则5
1.1项目概况5
1.2资金来源和落实情况5
1.3招标范围、计划工期和质量要求5
1.4申请人资格要求5
1.5语言文字6
1.6费用承担6
2.资格预审文件6
2.1资格预审文件的组成6
2.2资格预审文件的澄清6
2.3资格预审文件的修改6
3.资格预审申请文件的编制7
3.1资格预审申请文件的组成7
3.2资格预审申请文件编制要求7
3.3资格预审申请文件的装订、签字7
4.资格预审申请文件的递交8
4.1资格预审申请文件的密封和标识8
4.2资格预审申请文件的递交8
5.资格预审申请文件的审查8
5.1审查委员会8
5.2资格审查8
6.通知和确认8
6.1通知8
6.2解释8
6.3确认9
7.申请人的资格改变9
8.纪律与监督9
8.1严禁贿赂9
8.2不得干扰资格审查工作9
8.3保密9
8.4投诉9
9.需要补充的其他内容9
附表10
表2-1资格预审资质条件10
表2-2资格预审财务要求11
表2-3资格预审业绩要求12
表2-4资格预审信誉要求13
表2-5资格预审项目经理资格14
表2-6资格预审主要管理和技术人员资格15
表2-7资格预审设备要求16
表2-8资格预审综合要求18
第三章资格审查办法（合格制）19
资格审查前附表19
1.审查方法20
2.审查标准20
2.1初步审查标准20
2.2详细审查标准20
3.审查程序20
3.1初步审查20
3.2详细审查20
3.3资格预审申请文件的澄清20
4.审查结果20
4.1提交审查报告20
4.2重新进行资格预审或招标21
附表：
审查工作表22
一、初步审查表23
表3-1资格预审申请人申请标段汇总表23
表3-2资格预审初步审查表24
二、详细审查表25
表3-3详细审查资质等级审查表25
表3-4详细审查财务状况审查表26
表3-5信贷证明汇总表27
表3-6详细审查业绩要求审查表28
表3-7详细审查信誉要求审查表29
表3-8详细审查项目经理资格审查表30
表3-9详细审查主要管理和技术人员资格审查表31
表3-10详细审查设备要求审查表32
表3-11详细审查综合要求审查表34
表3-12详细审查联合体申请人审查表35
表3-13详细审查汇总表36
第三章资格审查办法（有限数量制）37
资格审查办法前附表37
1.审查方法39
2.审查标准39
2.1初步审查标准39
2.2详细审查标准39
2.3评分标准39
3.审查程序39
3.1初步审查39
3.2详细审查39
3.3资格预审申请文件的澄清39
3.4评分39
4.审查结果40
4.1提交审查报告40
4.2重新进行资格预审或招标40
附件一资格预审评分细则41
财务能力42
技术能力43
业绩44
附件二审查工作表45
一、初步审查表46
表3-1资格预审申请人申请标段汇总表46
表3-2资格预审初步审查表47
二、详细审查表48
表3-3详细审查资质等级审查表48
表3-4详细审查财务状况审查表49
表3-5信贷证明汇总表50
表3-6详细审查业绩要求审查表51
表3-7详细审查信誉要求审查表52
表3-8详细审查项目经理资格审查表53
表3-9详细审查主要管理和技术人员资格审查表54
表3-10详细审查设备要求审查表55
表3-11详细审查综合要求审查表57
表3-12详细审查联合体申请人审查表58
表3-13详细审查汇总表59
三、评分表60
表3-14财务能力评分表60
表3-15技术能力评分表61
表3-16业绩及信誉评分表63
表3-17资格预审评分汇总表64
第四章资格预审申请文件格式65
封面67
目录68
一、资格预审申请函69
1-1资格预审申请函69
二、法定代表人身份证明或授权委托书70
2-1法定代表人身份证明70
2-2授权委托书71
三、联合体授权书及联合体协议书72
3-1联合体牵头人授权委托书72
3-2联合体协议书73
四、申请人基本情况74
表4-1企业概况表74
表4-2拟为承包本工程设立的组织机构图75
表4-3拟投入本工程的人员构成表76
表4-4拟投入本工程的技术和管理人员情况表77
表4-5拟在本工程任职的主要人员简历表78
表4-6拟投入本工程的主要机械、设备及检测仪器表79
表4-7拟分包项目情况表81
五、近年财务状况82
表5-1企业年营业额资料82
表5-2企业财务状况83
表5-3银行信贷证明格式84
六、近年完成的类似项目情况表85
表6-1近年完成的类似项目情况表85
表6-2近年完成的类似工程获奖项目表86
表6-3工程质量评价及用户评价表87
七、正在施工的和新承接的项目情况表88
表7-1正在施工的和新承接的项目情况表88
八、近年发生的诉讼及仲裁情况89
表8-1近年发生的诉讼及仲裁情况89
九、其他资料90
表9-1违法、重大质量、安全责任事故情况表90
第五章项目建设概况91
1.项目说明91
2.建设条件91
3.建设要求91
4.其他需要说明的情况91
第一章资格预审公告
（项目名称）施工单价承包招标
资格预审公告（代招标公告）
1.招标条件
本项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。
项目已具备招标条件，招标人决定进行公开招标，现邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2.项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。
3.申请人资格要求
3.1本次资格预审要求申请人具备资质，业绩，在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2本项目（接受或不接受）联合体资格预审申请，联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
。
3.3各申请人可就上述标段中的（具体数量）个标段提出资格预审申请。
4.资格预审方法
本次资格预审采用（合格制/有限数量制）。
5.资格预审文件的获取
5.1请申请人于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。
5.2资格预审文件每套售价元，售后不退。
5.3邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）元。
招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后日内寄送。
6.资格预审申请文件的递交
6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为年月日时分，地点为。
6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。
8.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
年月日
第二章申请人须知
申请人须知前附表
序号
条款号
条款名称
编列内容
1
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
2
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
3
1.1.4
项目名称
4
1.1.5
建设地点
5
1.2.1
资金来源
6
1.2.2
出资比例
7
1.2.3
资金落实情况
8
1.3.1
招标范围
9
1.3.2
计划工期
计划工期：
日历天
计划开工日期：
年月日
计划竣工日期：
年月日
10
1.3.3
质量要求
11
1.4.1
申请人资质条件、能力和信誉
资质条件：
见附表2-1
财务要求：
见附表2-2
业绩要求：
见附表2-3
信誉要求：
见附表2-4
项目经理资格：
见附表2-5
主要管理和技术人员：
见附表2-6
设备要求：
见附表2-7
综合要求：
见附表2-8
其他要求：
12
1.4.2
是否接受联合体资格预审申请
口不接受
口接受，应满足下列要求；
（1）联合体各成员均应按本章3.1.1项规定和第四章“资格预审申请文件格式”要求，分别提供除相同内容外的其他全部文件。
（2）联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同（如中标）将对联合体各成员有共同的和
各自的法律约束。
13
1.4.3
是否存在第二章“投标人须知”第1.4.3项明示的任一情形
不存在
14
2.2.1
申请人要求澄清资格预审文件的截止时间
15
2.2.2
招标人澄清资格预审文件的截止时间
16
2.2.3
申请人确认收到资格预审文件澄清的时间
17
2.3.1
招标人修改资格预审文件的截止时间
18
2.3.2
申请人确认收到资格预审文件修改的时间
19
3.1.1
申请人需要补充的其他材料
近3年重大质量、安全责任事故等
20
3.2.4
近年财务状况
3年
21
3.2.5
近年完成的类似项目
5年
22
3.2.7
近年发生的诉讼及仲裁情况
3年
23
3.3.1
签字或盖章要求
法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章
24
3.3.2
资格预审申请文件副本份数
__2__份，另加1份电子文本
25
3.3.3
资格预审申请文件的装订要求
26
4.1.2
封套上写明
招标人的地址：
招标人名称：
_______（项目名称）标段资格预审申请文件在年月日时前不得开启
27
4.2.1
申请截止时间
28
4.2.2
递交资格预审申请文件的地点
29
4.2.3
是否退还资格预审申请文件
□是/□否
30
5.1.2
审查委员会人数
31
5.2
资格审查方法
□合格制/□有限数量制
32
6.1
资格预审结果的通知时间
33
6.3
资格预审结果的确认时间
34
9
需要补充的其他内容
利益冲突
母公司及其所有下属子公司就同一个标段只能有一家递交申请。
营业线安全考试
营业线施工标段，申请人项目经理于年月日在参加营业线安全考试，80分（含）以上通过。
……
……
……
…….
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目现已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。
1.1.2本招标项目招标人：
见申请人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：
见申请人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见申请人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：
见申请人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见申请人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：
见申请人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：
见申请人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：
见申请人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：
见申请人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：
见申请人须知前附表。
1.4申请人资格要求
1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：
见申请人须知前附表；
（2）财务要求：
见申请人须知前附表；
（3）业绩要求：
见申请人须知前附表；
（4）信誉要求：
见申请人须知前附表；
（5）项目经理资格：
见申请人须知前附表；
（6）其他要求：
见申请人须知前附表。
1.4.2申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.4.1项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。
1.4.3申请人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供初步设计或咨询服务的；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消投标资格的；
（8）财产被接管或冻结的；
（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5语言文字
除专用术语外，来往文件均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
1.6费用承担
申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。
2.资格预审文件
2.1资格预审文件的组成
2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。
2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2资格预审文件的澄清
2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。
如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对资格预审文件进行澄清。
2.2.2招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.3资格预审文件的修改
2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。
在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。
2.3.2申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
3.资格预审申请文件的编制
3.1资格预审申请文件的组成
3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：
（1）资格预审申请函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）申请人基本情况表；
（5）近年财务状况表；
（6）近年完成的类似项目情况表
（7）正在施工和新承接的项目情况表；
（8）近年发生的诉讼及仲裁情况；
（9）其他材料：
见申请人须知前附表。
3.1.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2资格预审申请文件编制要求
3.2.1资格预审申请文件必须按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。
申请人须知前附表规定接受联合体资格预审的，本章第3.2.3项至3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。
3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件；
3.2.4“近年财务状况表”应附经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。
3.2.5“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接受证书（竣工验收证书）复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.6“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.7“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。
3.3资格预审申请文件的装订、签字
3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。
资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。
3.3.2资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。
当正本和副本不一致时，以正本为准。
3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。
4.资格预审申请文件的递交
4.1资格预审申请文件的密封和标识
4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。
4.1.2在资格预审申请文件的封套上应清楚地标明“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。
4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。
4.2资格预审申请文件的递交
4.2.1申请截止时间：
见申请人须知前附表。
4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：
见申请人须知前附表。
4.2.3除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。
4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
5.资格预审申请文件的审查
5.1审查委员会
5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。
审查委员会参照《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定组建。
5.1.2审查委员会人数：
见申请人须知前附表。
5.2资格审查
审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。
没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
6.通知和确认
6.1通知
招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
6.2解释
应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。
6.3确认
通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。
在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。
因此造成潜在投标人数量不足3人的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
7.申请人的资格改变
通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使得其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。
8.纪律与监督
8.1严禁贿赂
严禁申请人向招标人、审查委员会的成员和与审查活动有关的其他工作成员行贿。
在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会的成员与审查活动有关的其他工作成员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。
8.2不得干扰资格审查工作
申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。
8.3保密
招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。
8.4投诉
申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
9.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：
见申请人须知前附表。
附表
表2-1资格预审资质条件
标段：
____________
序号
资质条件
1
施工总承包资质证书
2
专业承包级资质证书（如果有）
……
……
表2-2资格预审财务要求
标段：
____________
序号
财务要求
1
申请人用于申请标段的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额度）不应小于___________千元。
2
在近3年中平均营业收入不应小于千元。
……
……
表2-3资格预审业绩要求
标段：
____________
工程项目
业绩要求
路基工程
近5年完成的类似项目：
1
（例：
软土及松软土路基）
……
……
桥梁工程
1
（例：
桥长L≥m的桥梁）
2
（例：
桥高H≥m的桥梁）
3
（例：
连续刚构或连续梁）
4
（例：
连续刚构或连续梁跨度D≥m）
5
（例：
造桥机施工箱梁跨度D≥m）
6
（例：
现场制梁）
……
……
隧道工程
1
（例：
长度L≥m的隧道）
……
……
轨道工程
1
（例：
正线铺轨长度L≥km的铁路机械铺轨工程）
2
（例：
无砟轨道工程）
3
（例：
无缝线路铺设）
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