国家开放大学电大土木工程专业社会调查报告《关于工程项目施工成本管理的调查》文档格式.docx

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所有这些迫使施工企业将项目成本管理提到了前所未有的高度和认识上来。

因而施工企业必须加强自身成本管理，降低工程成本，节支增效，提高市场竞争力，以提高工程项目的经济效益。

因此我于2015.12——2016.02对宝丰县建设局关于工程项目施工成本管理的调查。

一、论文研究的目的和意义

工程项目管理是对工程建设全过程的管理，它包括从质量管理、工期管理安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、组织协调等方面的管理，而成本管

理体现在工程项目管理的全过程，成本项目收入占工程造价的80%以上，成本管理在施工企业经济管理中的位置重要性无可置疑。

成本管理是企业管理的个重重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体成本管理水平具有重大意义。

基于此本文以工程项目施工成本管理为研究对象，分析影响施工项目成本管理的因素，综合分析目前市政工程项目施工成本管理现状，探讨实施工程项目施工成本管理的应对策略和可行措施，进一步完善适合市政行业特点的施工成本管理举措。

意义：

现在我国建筑行业发展到了成熟期，此同时我国经济发展趋缓和大中

城市商品房空置率高居不下，同时建筑市场又存在许多经营规模、经营方式和管理水平相近的施工单位，大量生产力闲置，激烈的竞争是不可避免的。

为了赢得市场，提高企业自身的竞争力，就必须把工程项目成本管理由制化落实到实际施工过程中来，因而研究工程项目施工成本管理还具有很强的实践性。

二、宝丰县工程项目施工中成本管理存在的问题及成因

对工程成本管理认识上的误区工程成本管理是一个全项目全员全过程的管理过程，目标成本要通过整个项目的管理层、作业层，以及项目全过程来实现。

成本管理的主体是全体项目人员，而不仅仅是费用控制及财务人员。

目前，随着经济建设的日益发展，建筑市场也日益规范，注重效益、节约成本的意识在逐步形成，然而部分市政施工企业计划经济观念依然浓厚，不能正确认识成本控制的意义。

不能把做好成本控制上升到项目目标责任成本管理的高度。

有的员工认为成本控制是财务方面的事，与自己无关，有的认为成本控制仅仅是核算方式的问题，不是管理水平的问题；

有的忽视成本控制的基础工作，不注意搜集整理原始资料，不能严格控制；

有的为了急承接项目、忽视投标报价阶段的成本分析、缺乏项目成本控制的自我保护意识。

对业主提出的垫资等超出了企业实际能力的要求也一一接受，导致企业从投标报价阶段就开始失去了对项目成本的控制与保障。

忽视工程项“质量成本”、“工期成本”的管理和控制。

“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。

就是项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成不良的影响。

工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。

有些施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

工程项目中责、权、利相结合成本管理措施不完善。

“责”是完成成本控制指标的责任；

“权”是责任承担者为了完成成本控制指标，对于必须采取的措施所具有的权限；

“利”是根据成本控制指标完成的好坏，给责任承担者的奖惩。

三者和谐统一，缺一不可，关键是目标落实到人。

任何管理活动都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。

项目经理作市政施工项目的负责人，在工程项目中占据重要位置，对外是工程项目的代表人，对内是项目承包的责任者，其能力和素质不仅仅关乎到企业的形象和信誉，也深深影响着施工企业的经营效果。

然而，现在的市政施工企业几乎都没有形成一整套行之有效责、权、利相结合的成本管理办法来。

或者说基本都是责、权、利不对等的。

激励机制的缺失。

建立建完成本考核机制，奖罚分明，是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力，是实施低成本战略的重要武器。

当前施工企业尤其是国有大型施工企业，大部分都取得了IS09001或IS09002等体系认证，内部也有各种各样的规章制度，但是在员工的绩效考核方面，尤其是成本管理绩效考核方面，基本上是空白，对企业高级管理层次没有成本考核，对于施工项目部的成本考核也缺乏真实性，因而挫伤了员工的积极性。

三、提高实施成本管理的对策和措施

1.强化经济观念，树立全员经济意识

市政企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就应当树立项目成本管理与控制理念，树立全员经济意识。

事实上，市政施工企业的员工成本意识普遍不高。

目前市政施工企业正在由“生产型向经营型”转变，经营型企业的整个生产过程应以降低成本、提高经济效益为中心，然而在相当一部分员工的观念中依然未改变传的思维模式。

因而市政企业首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育。

其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。

2.遵循效益原则，加强实际施工中的质量、工期等施工方案优化管理控制实施成本控制的根本目的就是要取得良好的经济效益和社会效益。

在实际施工过程中，业主不仅要求工程质量好，而且要求进度快，这就很可能因抓质量、抢进度导致成本支出增加或忽视成本控制。

在处理成本、质量和工期三大目标时，虽应以成本目标服从质量目标和工期目标，但绝不能不惜成本，应该兼顾三大目标，而是要在工全过程控制成本，凡是成本形成的每一个环节和过程都应该严格控制成本

对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。

无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。

正确处理质量成本中质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。

工程项目中责、权、利相结合成本管理措施不完善

“责”是完成成本控制指标的责任；

“权”是责任承担者为了完成成本控制指标，对于必须采取的措施所具有的权限；

“利”是根据成本控制指标完成的好坏，给责任承担者的奖惩。

三者和谐统一，缺一不可，关键是目标落实到人。

任何管理活动都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。

项目经理作市政施工项目的负责人，在工程项目中占据重要位置，对外是工程项目的代表人，对内是项目承包的责任者，其能力和素质不仅仅关乎到企业的形象和信誉，也深深影响着施工企业的经营效果。

成本管理体系中项目经理应享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业（总经理或董事长）负责，其他业务部门主管，以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。

然而，现在的市政施工企业几乎都没有形成一整套行之有效责、权、利相结合的成本管理办法来。

或者说基本都是责、权、利不对等的。

优化施工方案是成本控制的灵魂，也是降低工程成本的关键所在。

制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现成条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。

可以同时制定几个施工方案，倾听现场施工人员的意见，以便从中优选最合理、最经济的一个。

3.遵循责、权、利相结合的原则

要使成本控制真正收到实效，达到成本控制的预定目标，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。

赋予多大的权力，承担多大的责任，完成多大的任务，获取多大的利益。

4. 遵循激励机制的原则，建立成本目标责任制

建立健全成本考核体系，公平考核，严格奖惩。

将每一个人成本控制的责任和业绩与行政和经济双奖惩紧密挂钩。

在施工前，应制定全面的成本目标责任制。

比如我公司项目全额承包（状）书中，明确把工程质量、安全文明施工、工资含量、成本降低率、上缴费用等六个方面纳入承包状中，并且依照责任大小，交纳一定的风险抵押金，项目完工时，再根据签订的承包（状）书进行系统考核与审计，兑现奖罚。

如完成承包项目亏损，除扣减抵押金外，还按比（倒）例扣除兑现金额，这样，成本控制效果不仅只是关系到某一个人，更重要的是关系到项目整体，在成本控制上是很自然地行成相互监督，相互促进。

5. 遵循增收节支原则

所谓“开源节流”一语道破天机。

任何的施工企业也不例外，除了需要在节约成本，也还需要努力增加收入上下功夫。

作为市政企业更应当把重视完成产量与重视资源投入，重视完成产值与重视效益放在同等位置，调程全体人员的积极性，提高成本意识，开源节流，遵循增收节支原则做好每一个工程项目成本管理的工作。

本文通过对工程项目施工成本管理的调查，结合宝丰县施工企业施工成本管理现状分析得出结论：

项目成本管理在施工企业经济管理中占有举足轻重的地位，它是企业经济管理的中心，是企业效益的源泉，是企业生存的基础，是企业发展的动力，强化项目成本管理，是施工企业成功之本。

总之，随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步建立和完善，我国加入WTO建筑业市场竞争更加激烈，低标价中标已成为市场规律，而且工期、质量、安全、信誉要求越来越高，施工投入越来越大，利润空间大幅萎缩，优胜劣汰成为竞争的基本法则。

企业要想在生存发展中立于不败之地，必须坚持集约管理，强化成本管理，采取各种措施降低成本，以低于竞争对手的成本进行生产经营,企业才能在竞争中立于不败之地。

因此,现代企业管理必须更加关注成本，成本管理方法也必须更加科学。

我们认为，成本管理改革只有在对传统成本管理作出客观公正的评价，并吸收西方先进的成本管理方法的基础上，才能正确把握成本管理改革的方向，为我国成本管理的理论研究和改革实践借鉴。