工程质量安全文明管理检查奖罚实施细则.docx

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工程质量安全文明管理检查奖罚实施细则

1、总则 

1、为进一步加强施工现场的质量、安全文明管理，严格落实质量、安全文明责任制，严肃查处施工过程中违纪违规行为，预防质量、安全事故发生，确保施工生产顺利进行，制订本细则。

本细则适用于公司直属项目部。

2、对违反有关质量、安全文明管理法律法规，造成重大质量、安全事故，构成犯罪的，相关责任人，移交司法机关处理；对违反质量、安全文明管理规定的行为，依照本细则执行。

3、本细则制订和实施的依据   

（1）政府部门颁发的质量、安全文明管理法律法规、条例、强制性标准和有关规定。

（2）《工程建设标准强制性条文》、《建筑工程质量验收统一标准》、《南京市住宅工程质量通病防治导则》、《江苏省住宅工程质量分户验收规程》、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》等相关规范。

4、公司程序与督查部为实施本细则的职能管理部门，依照本细则履行日常检查和对违章行为处理的职能。

公司项目部履行日常检查时，可参照本细则实施处罚。

公司程序与督查部例行检查中可参照本细则实施处罚。

5、对违反质量、安全文明管理的行为，任何人都有劝阻和控告的权利。

2、处罚形式 

由程序与督查部开具《不良行为处理决定告知书》（编号为程序与督查部2015A）报总公办审核后，递交公司财务直接扣款。

3、现场质量、安全管理违章行为处罚标准 

（1）发生以下情况之一者处罚5-10万元  

1、发生重大质量、安全事故，处理不得当，给公司造成重大影响的； 

2、在省部级质量、安全检查中被停工整改或通报批评的； 

3、发生脚手架系统倒（坍）塌，造成人员伤亡的。

（2）发生以下情况之一者处罚1-5万元  

1、发生较大质量、安全事故，处理得当，未给公司造成重大影响的；   

2、发生直接经济损失2万元以上（含2万元）10万元以下或重伤2人以下的一般质量、安全事故的； 

3、施工过程中，因违反建筑施工质量、安全文明和建筑市场有关法律法规，被各级建设行政主管部门及建筑业相关监管单位行政处罚或通报批评的； 

4、在市级质量、安全文明检查中被停工整改或通报批评的； 

5、由于项目部管理等原因，造成不能按合同工期竣工的； 

6、发生脚手架系统倒（坍）塌，但未造成人员伤亡的； 

7、发生重大质量、安全事故隐瞒不报的； 

8、工程连续二次不能通过竣工验收（分户验收）或当地质监部门不予办理备案手续的； 

9、工程施工过程中，未按图施工，或发生重大变更、手续不全继续施工的。

（3）发生以下情况之一者处罚1000-5000元 

1、发生直接经济损失5000元以上，2万元以下的一般质量、安全事故的； 

2、各项质量技术管理制度未上墙的；

3、未及时编制施工组织设计及施工专项方案的；施工组织设计及施工专项方案未及时审批就擅自施工的；

4、由于项目部自身原因，造成建设单位及监理单位给公司发函通报批评的；

5、对公司程序与督查部检查中提出的质量、安全问题整改不力的； 

（4）发生以下情况之一者处罚500-1000元  

1、进场的A类材料（钢材、水泥、外加剂、防水材料）合格证、复试报告不齐全，擅自使用的； 

2、检验批、分项及分部工程施工验收未按施工程序进行； 

4、分部分项工程违章行为处罚标准 

（1）砌筑工程：

1、砌筑用材料不按规定浇水者，每发现一次捐款100元； 

2、砌墙不立皮数杆或不按皮数杆砌筑，每处捐款100元；

3、组砌方法不正确，每处捐款100元； 

4、砌筑不按规范要求留斜搓，留直搓者每处捐款100元； 

5、砌体砂浆饱满度低于80%，每处捐款100元，并责令返工； 

6、砌体灰缝过大，瞎缝、透明缝、通缝，每条缝捐款50元； 

7、墙垂直度偏差大于15mm者，每处捐款200元，并拆除返工； 

8、利用过夜砂浆砌筑，或墙体砂浆强度低于设计强度95%者，拆除后每处捐款500元； 

9、不按规定放置拉结筋，每少放一根捐款50元，并拆掉补放；

10、大于30mm的找平层不用细石混凝土，一处捐款100元； 

11、超过30cm宽的预留洞口未设置砼预制过梁者，每发现一处捐款100元。

（二）装饰工程：

1、门窗洞口必须按施工规范或设计要求做护角，不做或做的不合格者，每发现一处捐款50元； 

2、所有装修项目必须严格按施工工艺流程施工，违反操作规程者，每发现一处捐款100元；

3、阴阳角不顺直，不方正，每处捐款20元；

4、墙面面砖破损，每块捐款10元；

5、抹灰污染门窗、箱盒、管道等不清理，或落灰不清理者每发现一处捐款20元；

6、门框与墙体缝隙不按规定塞实者，每发现一处捐款50元；

7、外墙面、有防水要求的房间不得渗漏，每发现一处捐款100元；

8、房间净开间、净进深极差（实测值中最大值与最小值之差）超过2cm者，每发现一处捐款200元；

9、楼层净高与设计高度相差超过2cm者，每发现一处捐款200元；

10、楼层高度极差（实测值中最大值与最小值之差）超过2cm者，每发现一处捐款200元；

11、临空高度在24cm以下时，栏杆高度不应低于1.05m,临空高度在24m及24m以上（包括中高层住宅）时，栏杆高度不应低于1.10m，每发现一处不符，捐款200元；

12、防护栏杆的栏杆垂直净间距不应大于0.11m，每发现一处不符，捐款100元；

13、普通楼地面出现空鼓、起砂、裂缝、周边不对称，斜边、缝隙不顺直；磨石地面出现空鼓、黑斑、断条；板材地面出现色彩不协调、色差明显，超过标准规定者，每发现一处捐款100元；

14、地面空鼓面积大于400cm²,且每自然间多于2处者，每发现一处捐款200元；

15、有排水要求的建筑地面面层与相连接各类面层标高差不符合设计要求的，每发现一处捐款200元；

16、地面水平度，当开间（进深）5m以内不超过20mm，当开间（进深）超过5m时每延米不超过5mm，每发现一处捐款200元；

17、门窗框安装固定间距大于施工规范规定者，每处捐款50元；

18、油漆污染小五金者每件捐款10元；

19、木门窗的上下侧边漏刷油漆一处捐款50元；

20、铝合金门窗外侧不打长扁形出水孔，框内侧连续缝隙处不大胶，每处捐款50元；

21、门窗安装好后，经检查部不方正者，捐款100元并责令返工重新安装；

22、外窗台净高不应低于0.90m，如低于0.90m应采取防护措施，每发现一处捐款200元；

23、门窗玻璃无安全认证标志者，每发现一次捐款200元；

24、六层及六层以下住宅，一边设有栏杆的梯段净宽不应小于1.00m。

六层以上不应小于1.10m，每发现一处不符，捐款200元；

25、扶手高度不应小于0.90m。

每发现一处不符，捐款200元；

（三）暖卫工程：

1、使用不合格的材料和管材、器具、配件一次捐款500元，并责令重换合格材料；

2、使用无合格证明的材料一次捐款200元；

3、穿楼板、墙体的热水管不加钢套管少一个捐款50元，并责令整改；

4、套管安装位置、高度不符合要求者，一次捐款50元；

5、丝扣连接外漏麻丝不清掉一个头捐款20元；

6、镀锌钢管丝扣连接外漏丝扣不刷防锈漆一个丝头捐款10元；

7、钢管焊接后不合格一个捐款50元；

8、角钢支架用气割且不磨光，外头不做45。

切角一个捐款50元；

9、用冲压弯头代替煨制弯头一个捐款50元；

10、穿墙、楼板管道不做预留洞，任意开洞，视情节捐款100元；

11、地漏作法不合格或周围地面倒坡，返工后一处捐款100元；

12、管道背后银粉漆漏刷，补刷后视情节捐款50元；

13、支架、卡子、挂钩、拉杆数量不够、不垂直、不做防锈漆和面漆一个捐款20元，并补做和刷漆；

14、各种管道不得出现渗漏，每发现一处捐款100元；

15、出屋面的各种管道高度就符合规范要求，每发现一处捐款100元。

（四）电气工程：

1、钢管暗配接头不加套管每个头捐款50元；

2、暗配管凸出墙面者捐款50元；

3、钢管不按要求防腐者一次捐款100元；

4、灯具等安装不牢固脱落每发生一次捐款200元；

5、预留管路不通者，开放型剔凿者一次捐款500元；

6、钢管管口不打喇叭或不加护口者一处捐款50元；

7、不按要求安装吊装、卡子等预埋件者每个捐款20元；

8、所有导线、灯具、盘柜、开关、插座、管材必须有合格证，使用残次品一次性捐款500元。

（五）技术保证资料：

1、工程技术资料签字非本人所签者或资料整理较乱、不符要求的，捐款500元；

2、原材料质保单、合格证不齐全，或与现场实际情况不符者，捐款500元；

3、原材料复试报告以及其他试验报告不全或弄虚作假者，捐款500元；

4、工程资料与现场实际不符，或签章手续不及时不齐全与工程进度不符等原因，造成不良影响的，捐款500元；

5、对专业分包单位资料控制不严、造成残缺的，捐款500元；

6、技术资料不及时上交或上交不齐全者，捐款500元。

（六）其他

1、施工作业期间，项目管理人员、操作人员违反质量、安全文明管理规定，因个人原因造成项目经济损失或造成自身、他人人身伤害的，由本人依据责任的大小承担相应的经济损失；构成犯罪的，移交司法机关处理。

2、公司检查人员在现场进行质量、安全文明检查/违章行为取证时，被检查单位的任何人员不得在言语、行为上对公司检查人员进行人身攻击，对违反本条规定的单位将进行一次性捐款5000元，对公司检查人员造成精神、身体伤害，按国家有关法律、法规处理，并承担相应的赔偿责任。

五、安全文明违章行为处罚标准

（一）安全管理

1、新进场未经三级教育并考试合格而上岗作业者，捐款100元/人；

2、特种作业人员上岗要证件齐全，违者一次捐款50元；

3、施工安全资料不齐全，捐款50元/项；

4、拆除工程无经审批后的施工组织方案，捐款500元；

5、现场动火作业必须先申请办理动火证，操作证、上岗证、灭火器、监护人必须到位，违者一次捐款100元；

6、现场领用危险品材料桶盖必须随用随盖，用多少领多少，违者一次捐款100元；

7、施工现场随意动用消防器材用作它用，违者一次捐款50元；

（二）机械安全

1、严禁在切割机上打磨作业，违者一次捐款50元；

2、中型机具无保护装置不得使用，违者一次捐款50元；

3、木工锯必须有防护,不准使用多功能锯,电器用具严禁使用倒顺开关，违者一次捐款100元；

4、电焊机一次进线不超5米,二次出线不超30米电缆线，违者一次捐款100元；

5、电焊机停用超10分钟没切断电源,焊钳上有焊条，违者一次捐款100元；

6、电焊机接线不得用裸线直接要求用铜线鼻子，违者一次捐款50元；

7、手动小型工具插头线不得私自加长，违者一次捐款50元；

8、现场中小型机具严禁带病作业，违者一次捐款50元；

（三）临时用电

1、现场施工用电没有按规定编制施工组织设计（方案）或施工组织设计未办理审批的，每例捐款1000元；

2、现场小电箱、行灯、电缆不得随便拆除移做它用，违者一次捐款100元；

3、宿舍内使用加热器、电炉等大功率取暖设备，违者一次捐款200元；

4、不采用三相五线制供电的，每例捐款500元；

5、电气设备或设施的带电部分不按规定采取屏护措施，违者一次捐款200元；

6、电气设备不按规定接零（接地）保护，或未经验算违章用铜线作保险丝，违者一次捐款200元；

7、手持电动工具，移动式电气设备，民工宿舍用电路不按规定装设漏电保护开关的，违者一次捐款200元；

8、配电箱、开关箱无防雨措施，违反一机一闸规定的，铁制箱无接零（接地）保护的，电箱卧放在地面的，违者一次捐款200元；

9、电气设备的电源不接用开关或插头而直接把导线插入电源插座或钩在闸刀开关的保险丝上，电气设备的电源破损裸露出金属导线，违者一次捐款200元。

10、电气线路，灯具架设和安装不符合规范（含民工宿舍），违者一次捐款200元；

11、无三级防漏电保护或不匹配、不灵的（欠一级罚一级），工作手灯或危险场所不使用安全电压的，违者一次捐款200元；

12、220伏（含220伏）以上电源电压的电源线采用花线的，违者一次捐款100元；

13、电线五门、无锁、箱内有杂物的（备用品也算杂物），违者一次捐款100元；

（4）脚手架工程

1、脚手架五搭设方案或未经审批，现场改变方案后五办理报批变更手续的，违者一次捐款1000元；

2、外脚手架搭设不符合规定（如与建筑物锚固不牢、立杆太小、横杆间距过大、平桥不安全等），或不按经审批的搭设方案搭设的，违者一次捐款500元；

3、立杆不埋地或无设扫地杆，违者一次捐款50元；

4、钢立杆无底座垫块或垫块不符合要求的，违者一次捐款50元；

5、高空作业（操作高度≥2m为高空作业）未正确佩戴安全帽、安全带，违者一次捐款100元；

6、擅自拆除脚手架、使用消防用水、加长人字梯、拆除临边防护，违者一次捐款100元；

（5）三宝、四口、五临边的防护

1、电梯口、楼梯口、通道口、预留洞口、未砌拦板的阳台、楼梯侧无安全防护设施，违者每处捐款300元；

2、坠落高度超过2米的临边处未设置高于1米的护栏，违者没10延长米捐款300元；

3、施工人员（操作人员、管理人员）不按规定穿戴个人防护用品的（含安全帽、安全带、工作服、工作鞋、绝缘鞋、防护面具等），违者一次捐款50元/人；

4、工地不按规定提供个人防护品给施工人员使用的，按发生人数连同累计罚工地负责人，有3人（含3人）以上发生者，该项目施工员按20%连同受罚，有5人以上发生者，工地安全员按25%连同受罚，有10人以上发生者，工地负责人按30%连同受罚。

（六）文明施工

1、施工现场不得吸烟或未在设置的指定吸烟处吸烟，违者一次捐款100元；

2、现场不得赤膊、穿拖鞋，违者一次捐款50元；

3、现场不得随地大小便，违者一次捐款100元；

4、现场每日必须做到工清、料清、地面清，违者一次捐款100元；

5、现场堆放材料，黄沙要求堆放菱形，其它材料架空堆放整齐，违者一次捐款50元；

6、每天下班前检查，如发现垃圾没有清理，零料未整理的，违者一次捐款100元；

7、各层零料应统一放置，板材、龙骨、钢材应统一放置在带锁房间或值班人员看管，违者一次捐款100元；

8、仓库内设备物品摆放有序，不得有烟蒂，违者一次捐款100元；

9、宿舍内严禁赌博，违者一次捐款200元；

10、施工现场不得打架斗殴，违者双方一次各捐款1000元；

六、奖励标准

1、在当年竣工的项目部,能够一次性通过验收程序的参与公司年终优秀项目部评审。

考核成绩以历次《工程管理检查评分表》和《项目管理阶段性检查评分表》检查资料为依据,综合成绩达到90分以上的项目部第一名奖励5000元，第二名奖励3000元，第三名奖励2000元。

2、鼓励采用新技术、新工艺和提出合理建议，如实施后为工程节省投资、提高效益的，对项目部或个人予以1000元奖励。

2、严格按照设计图纸和规范要求施工，工程顺利竣工验收，且获得省优工程，奖励项目部人民币2万元。

3、对于分部工程或关键分项工程在施工过程中严格管理，无安全无质量事故发生且一次性验收合格的项目部或班组，将给予1000元的奖励。

4、对施工过程中的质量、安全隐患积极报告，对违规作业、野蛮施工予以制止，有效地避免质量和安全事故发生，对突出表现者奖励人民币500元。

5、大力提倡社会主义新风尚、弘扬正气，对见义勇为行为或者在工地突发事件中作出突出贡献的集体或个人予以表彰，并分别奖励人民币1000元和500元/人。

6、在施工过程中，提出可行性高、效果明显的质量保证措施，经项目部研讨通过后，给予相应的管理人员500元的奖励。

7、项目工程部资料员能够及时的搜集施工单位的资料并能够做到和现场同步，并且填写内容规范、属实的，给予资料员500元的奖励。

8、公司内部竣工验收合格后三个月内，质量投诉小于2次的，奖励项目工程部5000元。

9、合理组织安排人员机具，超节点完成任务，工程进度提前的，根据提前的具体时间长短给予奖励1000元。

10、当月人员组织合理，加班人员和时间安排到位，结合工程进度实际情况给予奖励500元。

11、当月无安全事故，安全隐患及时整改，安全及文明施工工作到位，且不重复出现和新增安全隐患的班组，给予奖励500元。

12、如新业主第一个项目，因工期、质量等原因获得业主好评，且获得后续工程的，给予项目部奖励5000元。

13、对公司推荐的员工或班组得到公司高度认可的，给予荐举人奖励1000元。

七、处罚程序

1、在执行处罚时，检查人员应对违章行为进行取证作为处罚依据。

2、检查人员在检查、取证和处罚过程中，任何人不得以任何方式阻碍、干扰，否则将翻倍处罚。

3、检查人员对现场进行质量、安全文明检查的同时，应对违章人员进行纠正或者追究其质量、安全事故责任同步实施，及时发出整改通知书或停工通知书。

4、在执行项目部质量、安全文明检查时，项目部存在质量、安全隐患的，检查人员应出具整改通知书，整改通知书一式两份，并由执行人和被查的项目部经理或项目负责人签名确认，一份由公司技术质量部录入档案，作为对项目部复查时的凭证，另一份留项目部作为整改的依据。

若项目部经理或项目负责人不在现场或拒绝签名确认，执行人双签见证，实行留臵送达。

5、由检查人员对违章行为出具处罚单。

处罚单一式三联，一联交被处罚项目部经理作为处罚的凭据；一联公司技术质量部留底；一联送公司财务部。

6、被处罚的项目部经理和管理人员，如果对处罚有异议的，可在被处罚之日起三个工作日内向公司总工办提出书面申诉。

申诉实行“谁主张，谁举证”的原则。

经查实确属依据不足处罚错误的，应取消或变更处罚纪录，并书面通知各相关单位予以更正。

7、在公司程序与督查部平时巡查及每月质量、安全文明检查时，对工地存在的质量、安全隐患下发整改通知书，工地必须在通知书所要求的整改期限内完成整改，复查中对拒不整改或整改不彻底的项目部进行处罚，并继续整改；第二次复查时仍未整改的要加倍处罚，依此类推，直到整改落实为止；同时对在第二次复查时仍不合格的项目部，将暂停工程款的拨付及其他相关事务的办理，直至整改合格为止。

六、附则

1、检查人员应做到：

坚持原则、秉公办事、事实清楚、证据充分。

2、检查人员在执行处罚中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，分别给予内部批评、通报批评和调岗等处分。

3、施工现场质量、安全文明管理受到上级主管部门通报批评的工程项目，经核实确因检查督促不到位的，由公司总工办对程序与督查部进行处罚。

4、本办法由公司程序与督查部负责解释，并自2015年1月1日起实施。

5、检查人员必须带牌上岗，各项目部人员有权监督。

6、检查时间不限，且不可提前通知。

程序与督察部

2014年修定

附件1

项目检查处罚通知书

程序与督察部2015H〔〕号

：

经程序与督察部对你项目部/班组承建的工程进行检查，发现在施工过程中违反《工程质量、安全文明管理检查奖罚实施细则》中以下几项：

□现场质量、安全管理违章行为处罚标准（第、、、条）

□分部分项工程违章行为处罚标准：

1、砌筑工程（第、、、、条）

2、装饰工程（第、、、、条）

3、暖卫工程（第、、、、条）

4、电气工程（第、、、、条）

5、技术保证资料（第、、、、条）

6、其他（第、条）

□安全文明违章行为处罚标准：

1、安全管理（第、、、、条）

2、机械安全（第、、、、条）

3、临时用电（第、、、、条）

4、脚手架工程（第、、、、条）

5、三宝、四口、五临边的防护（第、、、、条）

6、文明施工（第、、、、条）

根据《工程质量、安全文明管理检查奖罚实施细则》，决定对你项目部/班组进行经济处罚，罚款金额为元人民币，并要求你项目部/班组于2015年月日前对以上问题进行整改。

本表一式两份，一份存于程序与督察部，一份存于被处罚人。

特此通知

南京汇锦装饰股份有限公司

程序与督查部

2015年月日