创建卫生城市动员大会上的讲话Word格式文档下载.docx
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同时，也必将进一步优化人文环境和投资环境，树立"
文明XX、魅力XX"
的对外新形象，开创"
热爱XX、建设XX"
的开放新局面。
四创建市卫生城市，有利于促进经济健康发展。
盘活城市经济就能舞动县域经济发展的龙头。
创建市卫生城市，能够促进城市基础设施不断完善，推动城市化水平不断提高，减少对经济发展的制约因素;
创建市卫生城市，能够提升城市功能，塑造城市形象，发挥城市效应，提高城市综合竞争力，增强对经济发展的助推力。
实践证明，"
能提升人气，增长"
财气"
，蕴育商机;
"
能深化招商引资，搞活商贸流通，激活市场经济。
无容置疑，"
本身就是一个新的经济增长点。
二、明确任务，突出重点，全面推进我县"
工作
我县"
的范围是县城规划区，重点是建成区，包括城乡结合部、火车站片区。
的目标是：
力争通过1—2年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成"
各项任务并达标，建成市级卫生城市。
并以此为基础，把"
工作引向纵深，开展卫生镇乡、卫生村创建活动，最终实现卫生县的目标。
目前我县旧城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成绩，但在文明意识、城市管理、基础建设等方面还有较大的差距。
一是市民文明卫生意识差。
市民长期以来形成的不文明卫生习惯根深蒂固，环境保护意识和爱城管城意识较差，给城市管理、"
工作带来了较大困难。
二是配套基础设施不完善。
目前,我县的城市市政、城区道路、市容环卫、各种管网、园林绿化、集贸市场等基础设施尚未建设完备，离《XX市卫生区县自治县、市标准》检查评分细则的相关规定还有相当大的差距。
为此，我们要结合实际，明确"
工作任务，牢固树立大卫生观念，突出以下八项"
重点工作：
一狠抓城市建设，完善配套设施。
我们要抓住目前进行大规模旧城改造、新区开发的历史机遇，适应城市发展和"
工作的客观要求，从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，多方筹集资金，搞好规划设计，进一步完善城区道路、各种管网、市容环卫、园林绿化和集贸市场等基础设施，为"
工作全面达标创造良好的硬件条件。
二狠抓综合整治，加强市容管理。
认真贯彻《XX市城市容貌管理条例》、《XX市环境卫生管理条例》，科学制定全县市容环境卫生事业的年度规划和中长期规划，加强专业队伍和执法队伍建设，建立健全长效管理机制，全面推行城管目标责任制。
一要突出抓好城区干道房屋立面装修工程、园林绿化工程、灯饰景观工程，狠抓非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬伞、建设工地等的综合治理，做到设施齐备完好，路面整洁卫生，达到无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和无乱设摊点的"
六无"
要求。
二是狠抓专业市场规划和建设，做到市场设施完善，城市功能健全，布局合理，划行归市;
狠抓市场经营管理，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，做到市场秩序规范，卫生保洁达标;
狠抓市场执法管理，提高管理水平，做到佩证上岗，亮证执法，文明管理。
三是抓好车容站貌和环卫设施建设，强化车辆进出和站务秩序管理，严禁违章载客载货，保持车辆车况良好，做到秩序井然有序;
狠抓城区道路交通秩序整治，全面实施"
畅通工程"
，严禁车辆乱停乱靠、沿途揽客;
加强城区车辆清洗维修管理，严禁占道洗车、修车，严禁脏车入城和施工车辆带泥出场。
三狠抓卫生管理，搞好清扫保洁。
加强城区干道清扫保洁工作，提高清扫保洁硬件设施水平，改革完善环卫清扫保洁方式，保证垃圾清运日产日清。
注重社区环卫综合治理，建立健全环境卫生有偿服务机制，全面落实卫生责任制度;
积极开展评优评先活动，强化日常监督管理，提高社区环境卫生水平。
加快现有公厕达标改造和新区公厕建设，提高档次，合理布局，保证数量，搞好维护，加强管理。
强化垃圾、粪便无害化处理工作，加强征管，增加投入，加快垃圾处理场、粪便处理场、污水处理厂建设步伐，健全管护制度，搞好卫生监测，推行达标排放。
四狠抓环境保护，提高环境质量。
搞好清洁能源推广和白沙河治理工作，有效控制和减少城区污染源。
加强对噪声、大气、水质的监测检查，加大环保执法力度，确保各项指标达标，明显改善城区环境质量。
五狠抓监督管理，加强疾病控制。
加大《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》的宣传贯彻力度，加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，确保公共场所卫生、食品卫生监督合格率、从业人员培训率、体格合格率、生活饮用水总合格率全面达标。
深入开展《传染病防治法》和预防传染病知识的宣传教育活动，扎实开展免疫接种工作，加强碘盐、药械、医疗卫生用品的管理，健全管理制度，加大执法力度，严格控制疫病传播和疾病发生。
六狠抓除"
四害"
工作，搞好环境防治。
灭除"
鼠、蚊、蝇、蜂"
是"
的一项重要任务。
我们必须按照卫生城市的标准，建立健全工作制度和服务机制，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防治相结合的运行机制，广泛动员，全民参与，扎实工作，确保实效，全面完成除"
工作任务。
七狠抓健康教育，提高市民素质。
按照"
社会化、社区化、经常化、制度化"
的要求，下功夫、花力气开展好"
有计划、有措施、有检查、有总结、有成效"
的全民健康教育活动，切实抓好健康教育网络建设、居委会、学校、医院、行业健康教育和控烟工作，努力提高城市文明卫生素质。
县健康专业机构要落实好人员、经费、设备，建立健全网络例会、培训制度，指导好全县健康教育活动的开展。
县属相关部门、XX镇、城区各医院、学校要开展多种形式的教育活动，力争创建1—3所健康教育学校。
同时切实做好控烟工作，开展烟控宣传，创造无烟草广告城区，努力提高城市文明卫生素质。
八狠抓爱卫工作，推进创建步伐。
认真贯彻落实国务院、XX市政府《关于加强爱国卫生工作的决定》精神，科学编制我县爱国卫生工作规划和活动计划，健全爱国卫生组织机构，抓好爱国卫生网络建设。
搞好爱国卫生月活动，深入开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动。
加大创建卫生城市的工作力度，坚持做到经常化、制度化，积极开展卫生镇乡、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建卫生县的步伐。
三、加强领导，落实责任，确保"
工作圆满完成
切实有效的措施是"
工作按时完成的最重要的保障。
我县在今后的"
工作中，将采取有效措施，做到"
七个到位"
。
一组织领导到位。
我县要始终坚持把加强组织领导作为"
工作的一项重要措施。
一是经县委、县政府研究，决定成立"
指挥部，由我任指挥长，县委、县政府分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员，实施对"
工作的统一领导，宏观决策，综合协调和全面指挥;
指挥部下设办公室，并从相关部门抽调精兵强将负责"
的日常工作。
二是根据《XX市卫生区县自治县、市标准》的有关要求，由相关职能部门牵头，成立"
宣传项目组、市容环卫项目组、环境保护项目组等九个职能组，具体负责"
的各项职能工作。
三是指挥部的各职能组、县属各部门、城区各单位及XX镇要实行"
工作"
一把手"
负责制，建立相应的领导班子和工作班子，制定切实可行的"
方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工齐动手，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。
二宣传发动到位。
要达到创建市级卫生城市的目标要求，我们必须充分运用各种宣传工具，多层次、多渠道、全方位地进行"
宣传，在全县上下营造好宣传声势，形成一种良好的工作氛围。
一是在今天召开全县"
工作动员大会后，全县各级、各有关部门和有关单位要迅速召开动员会，宣传"
意识，部署"
工作，落实"
责任。
二是县委宣传部、县文体广电局要结合实际，联合制订"
宣传提纲;
XX报要开辟专版专栏，做到每期必有"
的内容见报;
XX电视台要利用黄金时间，对全县的"
工作进行滚动播出，同时，县电视台还要制作"
专题片宣传。
三是城区各机关单位也要根据自身实际，及时传达贯彻县委、县政府及"
指挥部的会议精神和工作要求，层层发动，做到"
宣传进厂、到店、入户，使之家喻户晓，妇孺皆知。
四是团县委、县教委等部门要组织城区学校的中小学生，上街打扫清洁，宣传"
工作。
五是相关部门要在城区内开展专题宣传咨询活动，并在城区交通要道、繁华地段、窗口单位、主要建筑物和公共场所设置规范、醒目的固定性"
标语和宣传画。
六是广泛开展"
卫生健康"
、"
人类与环境"
市容卫生经济建设"
等系列宣传活动和"
创卫宣传月"
爱国卫生月"
全民动手日"
等群众性活动，引导和组织广大干部群众积极参与城市管理和创建活动，努力为"
作贡献。
通过宣传，努力使广大干部群众的"
创卫意识"
明显增强，市民自觉参与"
行动的责任感与日俱增，真正形成人人关心"
、人人支持"
、人人参与"
和自觉向不卫生行为作斗争的良好氛围，为"
奠定较好的群众基础。
三制度约束到位。
工作具有涉及面广、动态性大、社会性强的特点，如果没有配套完善的制度，就无法保证"
工作的顺利推进。
今天的会后，由县政府办牵头，组织市政局、卫生局含爱卫会等相关职能部门，根据上级有关规定，结合实际，制订综合目标考核、"
职能部门责任，"
指挥部定期会议、"
办定期会议、社会部门"
责任、分级督查督办制、分级检查考核奖惩制、各级"
保证金制、卫生举报办理制等一系列行之有效且具生机与活力的工作制度。
有制度可依，有制度必依。
制度制订出来以后，县纪委、监察部门要切实履行监督职责，逗硬执行。
四资金投入到位。
城市是最大的国有资产，是区域经济发展的龙头。
城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效应的发挥，都离不开完善的硬件。
巧妇难为无米之炊"
，没有资金投入和较为完善的硬件基础设施作保证，"
就会成为一句空话。
大家也清楚，我县的财政历来是"
吃饭财政"
，"
工作光靠有限的财政投入是远远不够的。
为此，我县要借鉴璧山等地的成功经验，采取"
三个一点"
即政府出一点，单位出一点，社会出一点的办法，多方筹集"
资金。
具体说，"
中涉及的垃圾台站、果皮箱、市政道路、行车标志、窗口单位建设、绿化树的栽植等硬件设施建设及宣传标语等，县"
办将以文件的形式落实到相关责任单位，由责任单位负责筹资和建设，明确开工、竣工时间和质量要求，限期完成。
此项工作涉及到有关部门的切身利益，望有关部门以大局为重，像县交通局、国土局、财政局等单位支持园区建设那样支持"
工作，确保"
的各项具体工作落到实处。
五人员抽调到位。
的各项工作措施，关键靠人去落实，这是"
成功与否的又一关键。
我县将从公安、工商、市政、卫生、防疫、交通、交警、文体广电等部门抽调精兵强将，组建"
XX县创卫联合执法队"
如综合执法局被市里批下来了，则成立综合执法局，由各抽调单位的领导担任正副队长，做到着装上岗、严格执法、文明执法，把"
工作引向正规化、法制化轨道。
此项工作由县政府副县长牵头，马上进行，各被抽调的单位必须无条件放人，立马到位。
六责任落实到位。
工作能否成功，很大程度上取决于责任是否落实。
我县在"
活动中，要始终坚持"
谁主管谁负责，谁受益谁管理"
统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，条条保证"
的原则，层层实行严格的目标责任制管理。
一是县政府每年都将与有关职能部门签订"
目标责任书，推行县级部门"
目标责任制，每半年进行一次检查考核，年终按照责任书严格兑现奖惩。
二是将坚持县级四套班子包路段片，县级领导包部门，各部委办局负责人包所属单位，公司经理、企业厂长包门市、厂矿，XX镇干部包社区门店的"
五包"
责任制。
三是实行"
工作保证金制度，对全面完成任务的单位主要领导，除退还其缴纳的保证金外，并进行对等奖励;
对未完成或只完成部分任务的，保证金不予退还，并视情节轻重给予严肃处理。
七执法管理到位。
按照专业执法与综合执法相结合的原则，坚持以法治城和以法管城，认真抓好执法队伍建设，设置文明卫生监督岗，组建群众性执法监督队伍，解决执法力量不足的问题。
县公安、城建、交通、工商、卫生、环保、市政、XX镇等部门要依照国家有关法律法规，充分发挥职能作用，做到尽心尽责，管理到位，有法可依，违法必究，执法必严，秉公执法，文明执法，对城区市容市貌、交通秩序、卫生秩序、市场秩序、施工秩序进行有效的管理。
对违法占道，流动经营，乱停乱靠，带泥上路，乱倒垃圾，乱贴乱画，乱搭乱建等老大难问题，各相关部门要协同配合，通力合作，联合执法，综合整治，共树城市文明形象。
县"
指挥部、县委办、政府办和县纪检监察部门要建立健全巡查制度、督查通报制度、定期报告制度、检查评比制度、考核奖惩制度，把"
工作纳入专项督查范围，加大督查督办力度。
八纪律保障到位。
我县要通过1—2年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成"
此项工作时间紧、头绪多、任务重，为确保"
工作如期圆满完成，强有力的纪律保障必不可少，因此，我强调以下两条"
纪律。
一是凡经县"
办或县级领导督办整改两次以上未落实的职能部门，由XX书记和我找该单位主要负责同志谈话，谈话后仍未落实的，该单位主要负责同志应引咎辞职或责令辞职。
二是县属各部门、城区各单位必须不折不扣地服从县"
指挥部的安排部署，识大体、顾大局，确保政令畅通;
对有令不行，有禁不止，影响"
工作整体推进进程的单位、单位主要负责同志和直接责任人员，县纪委和监察局要追究责任，严肃处理，情节严重的，该撤职的撤职，该降级的降级，绝不手软。
谢谢大家!
篇2同志们：
10月份，我市将迎来两个重要活动，一是全省美丽乡村现场会，二是省级卫生城市复查。
市委、市政府高度重视，召开动员大会，目的就是为了进一步加快推动工作，促进落实。
刚才，细弟同志通报了前一阶段创卫工作，分析了创卫工作存在的差距与不足，全面部署了下步工作，希望大家切实抓好落实。
市卫生局、市建设局、市城管执法局、市工商局以及丽水开发区管委会、莲都区政府等单位作了很好的表态发言，可以看出，大家信心很足、决心很大。
下面，我再强调三点意见：
第一，统一思想，充分认识创建国家卫生城市的重要性，也就是“为什么要创”的问题
具体来讲，要切实深化“三个认识”：
一这是一件大事。
一方面，“创卫”是建设宜居城市的一项最基础工作。
目前，“六城联创”已经成功创了两城中国优秀旅游城市、国家森林城市，还剩四个国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市。
今后几年“创四城”，基础就是“创卫”。
道理很简单，环境卫生秩序是所有国家级城市的必备条件。
为此，一定要突出“创卫”这个重点，通过抓好“创卫”，为“创四城”打下坚实的基础。
另一方面，“创卫”是打造最佳投资环境之市的一项最基础工作。
城市环境是投资环境的基础，对企业来说是信心工程。
现在，许多地方在招商引资中，都把良好的城市环境作为很重要的条件。
比如，北京一直很重视抓环境卫生，为了优化发展环境，市委书记、市长专门给城区下达任务，明确要求各城区把环境卫生搞好，否则就是不称职，奥运会后，城市环境发生了很大改变。
新加坡的投资环境在全球名列前茅，城市超级干净!
有人问李光耀，新加坡为什么要搞这么干净?
李光耀说，因为独立时，一穷二白，要发展，只能靠环境招商引资、靠环境吸引游客，环境也是生产力!
同时，抓城市环境也体现政府的执行力和效率。
我们要“绿色崛起”，要对外开放，首先就要抓好发展环境，改变“农村版”城市面貌，建设环境优美的“城市版”城市。
我们丽水本来就青山绿水，再加上干干净净不更好吗?
!
二这是一件难事。
“创国卫”是一项标准高、涉及面广、工作量大的系统工程，涉及10大类66项指标，800多个考核点。
刚才，细弟同志对照创卫的10大必备条件和主要指标，逐一通报了我市存在的差距。
其中，10大必备条件中5项指标尚未达标。
这几个方面关系民生、连着民心，市民反映很强烈，经常通过市长热线、政务微博来投诉。
我们必须通过这次“创卫”，逐项解决，各个击破。
此外，窝棚区治旧控新一直是“老大难”问题，需要我们切实花大力气去整治，尤其要高度关注旧机场区块人员转移到城区，不要形成新的“都市里的村庄”。
据统计，我们主城区大大小小的窝棚区如大众街、中波台区块，占地面积近40万平方米，居住有8000多的外来流动人口，是脏、乱、差的集中体现。
三这是一件急事。
一方面，“时间很急”。
目前，美丽乡村现场会沿线的城市文化墙建设已基本完成，城市环境有所改观;
菜市场等项目建设有序推进，大排档等专项整治工作正在进行。
但对照创国卫的时间要求，进度还是滞后。
10月份，全省美丽乡村现场会将在我市举行，省爱卫会要对我市进行省级卫生城市复查;
11月份，莲都区也要进行省级卫生城区的考核;
明年第一季度争取向省爱卫会申报国家卫生城市，12月底要通过省爱卫会对我市创国卫工作的考核;
20xx年第一季度就要向国家爱卫会申报国家卫生城市，第二季度就要接受明察暗访，第三季度是考核，第四季度就要命名，时间紧，任务重。
希望大家集中精力，全力冲刺，与时间赛跑，打好“创国卫”攻坚战。
另一方面，“心里着急”。
城市环境是市长们的“脸面”，一天不弄好，每天都难过。
我每次晚饭后走街串巷，看到主城区乱停车乱摆摊、城郊结合部乱搭乱建、市民乱扔垃圾、乱吐痰、随地大小便等“脏乱差”现象，心里不是滋味。
特别是每次到高速路口迎接上级领导，路口周边环境含城中村、城中农田、农地等、路边绿化，以及进城之后的“脏乱差”点，我一路“汗颜”，就没有底气介绍这是“中国生态第一市”、“中国优秀旅游城市”!
前段时间，我让办公室同志把看到的部分“脏乱差”现象，拍下照片，做成30块“展板”，其中15块是市区环境卫生文明情况调查，主要是城市围墙“应围未围”、乱涂乱画、公共设施被破坏、人行道被占用等不文明行为;
另外15块集中反映市区环境卫生较差路段如括苍路、紫金路、中山街的卫生状况，主要是夜街大排档垃圾乱丢问题。
希望大家以后，有所触动。
请建波部长通过报纸、电视开辟城市“脏、乱、差”曝光栏目，曝光一处、抓好一处。
这也是一个有效办法。
第二，突出重点，破解创建国家卫生城市工作难题，也就是“重点创什么”的问题
我们创建国家卫生城市的根本目的就是把城市搞得干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮!
我在8月9日召开的市“创卫”工作领导小组第一次会议上提出，“创国卫”要强化“精细化管理”理念，突出打造“清洁之城、整洁之城”。
这“两城”，既是工作目标，也是工作重点，要贯穿始终。
具体工作中，要重点抓好四个方面：
一抓好全省美丽乡村现场会环境整治工作。
国庆后，全省美丽乡村建设现场会将在我市召开。
这次会议规格高、规模大、内容多、影响广。
省委、省政府主要领导和分管领导以及各兄弟市、县市、区主要领导都将出席，有300多人，这是对我市近年来新农村建设成果的一次大检验，也是对我市城市管理、城市环境、市容市貌的一次大检验!
目前，考察沿线的环境整治提升工作已经基本到位，我也多次带队进行检查。
但“行百里者半九十”，千万不能有任何松懈，要抓反复、反复抓，确保沿线“地面不干净、立面不整洁”等“脏乱差”问题彻底整治到位。
会务筹备组要抓好督查。
二抓好省级卫生城市复查准备工作。
如果说，“创国卫”是决赛的话，省卫复查就是预赛。
如果连预赛都通不过，决赛资格就没了，轰轰烈烈的“创国卫”就成一个笑话!
省卫复查将在10月15日—20日进行，创卫办要抓紧落实任务，对存在的问题进行集中整治，各单位要严格按照创卫办的要求，全力以赴做好各项工作，并建立长效管理机制，夯实“创国卫”工作基础。
三抓好“创国卫”必备指标达标工作。
在切实巩固已达标的5项工作的基础上特别是灭四害工作还要继续抓紧抓好，不能反弹，有针对性地抓好5项指标尚未达标工作：
针对“城市生活污水集中处理率”，市建设局在明年的项目安排中要将道路改造与截污纳管相结合，优先考虑涉及市民多、截污面积大的街区，同时要做好中岸圩扩容准备工作;
莲都区在实施老小区改造时要充分考虑“创国卫”的各项标准，及时跟进老小区的生活污水管网建设;
水利部门在内河改造中要统筹考虑污水管网建设。
针对“粪便无害化处理率”，粪便无害化处理厂要加快建设进度，明年年底前必须投入使用。
针对“市民对卫生状况的满意率”，宣传部门要加大宣传力度，特别是要充分宣传好“创国卫”工作亮点，引导市民关注、参与、监督“创国卫”工作。
针对“城市建成区无烟草广告”，市城管局、市工商局要进一步加大巡查整治力度，坚决予以取缔。
针对“有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件”，市爱卫会、市法制办要抓紧制定《丽水市爱国卫生管理办法》等相应法规。
四抓好市容环境整治工作。
市容环境是一个城市的“脸面”，北京、上海、武汉等大城市都建立了市容管理标准。
虽然在“创国卫”10项必备指标里没有直接体现，但其重要程度不亚于10项指标。
一个脏乱差的城市不可能是卫生城市、旅游城市,市容环境不好，其他指标准备再好都没用，市民满意率肯定上不去。
当前，市容环境整治要严格落实好25项重点专项整治责任分解。
这里，我重点讲五个方面：
一是抓城市文化墙工作。
城市文化墙工作既是一项应急工作，又是一项经常性工作，要坚持“分类、分档、分区域”的原则，抓紧完善市区文化墙方案规划，抓紧研究出台《市区围墙日常管理办法》。
市区临时围墙要像模像样，在全市做好示范。
特别是主街道的建设标准要适当提高，增加美观度，成为一道简洁而有特色的文化景观，充分展示丽水文化;
其它地段可从简，但不能简单的“一围了之”。
二是抓窝棚区改造。
前面我讲过，这是“老大难”问题。
希望莲都区、开发区和有关部门，对照“创国卫”时间节点，坚持标本兼治、治旧控新，全力推进整治工作。
三是交通秩序。
重点是机动三轮车载人整治、人力三轮车整治和车辆乱停乱放整治。
其他的交通整治措施，交警部门、运管部门与创卫办做好协商，必要时向“创国卫”领导小组汇报，该上就上。
四是抓农贸市场及周边环境、流动摊点、马路市场、大排档、“牛皮癣”等整治。
市城管局要抓紧做好方案，加强管理，既要做
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