四风突出问题专项整治方案与回填工程安全施工专项方案汇编.docx

四风突出问题专项整治方案与回填工程安全施工专项方案汇编.docx

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四风突出问题专项整治方案与回填工程安全施工专项方案汇编

四风突出问题专项整治方案与回填工程安全施工专项方案汇编

四风突出问题专项整治方案

为扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，推进干部作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展，根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《省<党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》等有关文件精神，按照《全市“四风”突出问题专项整治活动实施方案》的安排部署，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会精神为指导，进一步落实中央及省委关于反“四风”和厉行节约的有关要求，认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。

二、整治范围

水利系统各单位

三、工作重点

（一）深入推进公务用车问题专项治理。

加强公务用车管理，提高车辆使用效率，节约车辆运行费用，强化公务用车使用情况监督。

整治超标超编配备公务用车问题，整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题，严肃查处违纪违规行为。

加强违规车辆处置情况的监督检查，巩固公务用车问题专项治理的成果。

（责任单位：

局办公室、计财科及相关单位）

（二）大力整治公款旅游行为。

严格执行国内差旅及因公出国（境）制度，严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费预算数，严格执行量化审批制度和任务与经费联动审批制度，坚决制止无实质内容的考察团组出访。

严肃查处用公款报销违反规定持因私证件出国（境）费用的问题，严肃查处公款旅游或变相公款旅游。

（责任单位：

局办公室及相关单位）

（三）坚决整治公款大吃大喝。

修改完善并严格执行国内公务接待管理制度，严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。

必要的公务接待，严格控制标准，能俭则俭。

公务出差一律按规定标准安排食宿，接待单位不得补贴或变相补贴。

（责任单位：

局办公室、计财科、各单位）

（四）大力精简会议活动。

严格控制会议活动数量、人数、时间，严格控制和规范各类评比达标表彰活动，从严控制会议活动场所和标准。

（责任单位：

局办公室、计财科、各单位）

（五）严格清理办公用房。

认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定，严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。

（责任单位：

局办公室、计财科、各单位）

（六）切实治理滥发津贴补贴的问题。

治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为，将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的行为，违反规定以各种名义向职工普遍发放各类奖金的行为，违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为，违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。

（责任单位：

局计财科、办公室、政工科、各单位）

（七）进一步推进财政监管。

督促各单位管好用好财政资金，加强非税收入管理，严格执行“收支两条线”制度，深化国库集中支付制度改革。

加强经费使用管理的监督检查，对拒不执行纠正整改要求的，从严处理。

（责任单位：

局计财科、办公室、各单位）

（八）狠抓资源节约。

督促各单位节约循环使用资源。

（责任单位：

局办公室、各单位）

四、方法步骤

专项整治工作从20**年2月下旬开始至9月下旬结束，按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月15日前）

各单位成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，制定具体实施方案，明确分管负责人和专人抓好落实。

采取召开会议、集中学习等多种形式，深入学习中央、省、市关于开展厉行节约的有关文件精神，进一步统一思想，深化认识，增强广大干部群众对开展厉行节约重要性的认识，营造浓厚的舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（3月16日至4月30日）

各单位及其主要负责人对照“四风”突出问题专项整治工作内容要求，认真自查自纠，重点检查纠正本单位在严格控制新建办公楼、严格执行制度、严格财务制度、严格会议审批程序和落实“收支两条线”规定、清理纠正“小金库”、加强票据监管等方面存在的问题。

（三）组织检查阶段（5月1日至8月31日）

市专项整治领导小组组建专班对全市贯彻落实厉行节约反对浪费条例及相关法规制度执行情况开展专项检查，重点检查各单位“三公”经费支出情况。

对组织领导不力、自查自纠不到位的单位，给予批评并责令限期整改；在检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。

局专项整治领导小组将不定期组织检查。

（四）建章立制阶段（9月20日前）

各单位要针对查摆出来的突出问题，制定相应的整改措施，完善相应的规章制度。

按照“远近结合，标本兼治”的要求，建立健全厉行节约的各项规章制度，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进节约型机关建设。

五、工作要求

（一）明确分工，强化责任。

局成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，办公室设在局党的群众路线教育实践学习活动办公室，其主要职责是：

负责制定全局“四风”突出问题专项整治活动的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流和面上的工作指导。

所涉及的部门，要按照各自的职能，制定详细的工作方案，积极主动地完成好所承担的工作任务。

（二）加强监督，严肃纪律。

局“四风”突出问题专项整治工作领导小组要加大监督力度，采取普遍检查、重点抽查和明查暗访等方式，对工作不力的，要查明原因，限期改进。

对检查中发现的违纪违规问题，依法依纪依规严肃处理。

（三）讲究方法，注重实效。

要把整治“四风”突出问题与反腐败工作相结合。

把完成阶段性任务和长期作战相结合，既要突出重点，扎实有效推进工作，使“四风”突出问题专项整治工作在一些方面或领域取得先期效果，又要将其作为一项经常性的工作，常抓不懈；既要注重治标，又要立足治本，从根本上整治“四风”突出问题。

回填工程安全施工专项方案

一：

工程概况

拟回填的东桥北沟，是陕北黄土高塬上发育的黄土冲沟。

南北长约300m,东西宽约30~60m,平均40m左右,该冲沟沟谷切割较深,其深度20~25m不等.沟的容积约20万立方.冲沟两侧地形渐高,向冲沟中间倾斜；北部沟底标高1125m，沟顶标高约1145m，南部沟底标高1113m，沟顶标高1136m~1138m。

二：

安全方针及目标

全体施工人员树立“安全第一、预防为主”的方针，组织全体员工学习各工种安全生产的规章制度，提高全员“安全施工”的质量意识。

做好施工项目的安全建设工作，完善施工现场的安全设施，搞好现场安全管理工作，努力实现本工程安全生产无死亡的目标。

安全指标：

（1）杜绝死亡事故发生；

（2）杜绝重大火灾、交通、机械事故；（3）年度个人负伤频率小于0.3%。

安全保证体系

公司建立安全保证体系，施工项目部建立安全管理小组，由项目经理主持安全活动并由专职安全员具体负责安全检查，发现隐患及时处理。

三：

安全管理小组：

项目部成立一个安全管理小组（附小组成员名单）

组 长：

成 员：

四：

安全教育

做好现场施工人员进场安全教育工作，建立现场安全管理制度，进场人员必须接受安全教育及培训。

1、临时工、新工人入场要进行全面的安全教育。

2、施工现场进行安全教育。

3、各操作岗位安全教育

4、特殊工种专业安全教育。

五：

安全生产保证措施

1、为确保本工程安全施工，应严格按国标JGJ99－59的标准执行，为此专门编制的本“安全施工方案”在施工中应遵照执行。

2、现场要建立安全管理小组，由项目经理主持安全活动，并由安全检查员具体负责安全检查，发现隐患及时处理。

3、做好现场施工人员进场安全教育，建立现场安全管理制度，进场人员必须接受安全教育及培训。

4、由专职安全员结合现场实际情况，绘制本工地的“现场安全标志平面布置图”，并以此图设置正规的安全标志，不得遗漏。

六：

机械及人员施工安全要求

1.机械操作人员必须经过安全技术培训，考核合格后，持证上岗。

2．操作人员必须经体检，凡患有高血压、心脏病、癫闲病和有碍安全操作的疾病与生理缺陷，不得从事此项操作。

严禁酒后作业。

3.机械设备在沟槽附近行驶时应低速，作业中必须避开并与沟边保持不小于1.5m的安全距离。

4.配合机械清底、平地、修坡等人员，必须在机械回转半径以外作业。

如必须在回转半径内作业时，应停止机械回转并制动好后方可开始。

机上、机下人员应随时取得密切联系。

作业中遇到下列情况，应立即停止操作：

（1）填挖区土体不稳定，有坍塌可能。

（2）施工标记及防护设施被损坏。

（3）出现其他不能保证作业和运行安全的情况。

5.机械在场外公路上行驶时必须遵守交通管理部门的有关规定。

自行式机械作业前，必须进行检查，制动、转向、信号及安全装置应齐全有效。

坡道停机时，不得横向停放。

纵向停放时，必须挡掩，并将工作装置落地辅助制动，确认制动可靠后，操作人员方可离开。

雨季施工时，机械作业完毕应停放在较高的坚实地面。

机械运转时，不得进行任何紧固、保养、润滑、检查等作业。

机械作业时，人员不得上下机械。

6.挖掘机

作业前应进行检查，确认一切齐全完好，大臂和铲斗运动范围内无障碍物和其他人员，鸣笛示警后方可作业。

挖掘机驾室内外露传动部分，必须安装防护罩。

正铲作业时，作业面应不超过本机性能规定的最大开挖高度和深度。

在拉铲或反铲作业时，挖掘机履带或轮胎与作业面边缘距离不得小于1.5m。

挖掘机在平地上作业，应用制动器将履带（或轮胎）刹住、楔牢。

取土、卸土不得有障碍物，在挖掘时任何人不得在铲斗作业回转半径范围内停留。

装车作业时，应待运输车辆停稳后进行，铲斗应尽量放低，并不得砸撞车辆，严禁车箱内有人，严禁铲斗从汽车驾驶室顶上越过。

卸土时铲斗应尽量放低，但不得撞击汽车任何部位。

行走时臂杆应与履带平行，并制动回转机构，铲斗离地面宜为1m。

行走坡度不得超过机械允许最大坡度，下坡用慢速行驶，严禁空挡滑行。

转弯不应过急，通过松软地时应进行铺垫加固。

挖掘机回转制动时，应使用回转制动器，不得用转向离合器反转制动。

满载时，禁止急剧回转猛刹车，作业时铲斗起落不得过猛。

下落时不得冲击车架或履带及其他机件，不得放松提升钢丝绳。

作业时，必须待机身停稳后再挖土，铲斗未离开作业面时，不得作回转行走等动作，机身回转或铲斗承载时不得起落吊臂。

在崖边进行挖掘作业时，作业面不得留有伞沿及松动的大块石，发现有坍塌危险时应立即处理或将挖掘机撤离至安全地带。

拉铲作业时，铲斗满载后不得继续吃土，不得超载。

拉铲作沟渠、河道等项作业时，应根据沟渠、河道的深度、坡度及土质确定距坡沿的安全距离，一般不得小于2m，反铲作业时，必须待大臂停稳后再吃土，收斗，伸头不得过猛、过大。

驾驶司机离开操作位置，不论时间长短，必须将铲斗落地并关闭发动

发现运转异常时应立即停机，排除故障后方可继续作业。

使用挖掘机拆除构筑物时，操作人员应分析构筑物倒塌方向，在挖掘机驾驶室与被拆除构筑物之间留有构筑物倒塌的空间。

作业结束后，应将挖掘机开到安全地带，落下铲斗制动好回转机构，操纵杆放在空挡位置。

作业后应将机械擦拭干净，冬季必须将机体和水箱内水放净（防冻液除外）。

关闭门窗加锁后方可离开

7．铲运机

作业前应检查油、水（包括电瓶水），应加足并把操纵杆（包括主离合器）放在空挡位置。

采用油压操纵机构操纵杆应放在中间位置。

并应检查钢丝绳、轮胎气压、铲土斗及卸土板回缩弹簧、拖把方向接头、撑架及固定钢索部分，以及各部滑轮等，液压式铲运机还应检查各液压管路接头、液压控制阀等，确认正常方可启动。

手摇发动时防止摇把回弹，手拉绳启动时，不得将拉绳缠在手上

机械运转中，不准进行任何紧固、保养、润滑等作业。

严禁用手触摸钢丝绳、滑轮、传动皮带等部件。

严禁任何人上下机械、传动物件，以及在铲斗内，拖把或机架上坐立。

两台铲运机同时作业时，拖式铲运机前后距离不得少于10m，自行式铲运机不得小于20m。

平行作业时两机间隔不得小于2m。

在狭窄地区不得强行超车。

铲运机上下坡时，必须挂低速档行驶。

不得途中换挡，下坡时不得脱挡滑行。

在坡地上行走或作业，上下纵坡不得超过25°，横坡不得超过6°，坡宽应大于机身2m以上，在新填筑的土堤上作业时，离坡边缘不得少于1m，斜坡横向作业时，机身必须保持平稳。

作业中不得倒退。

作业中司机不准离开驾驶室。

离开时，必须把变速挡板扳到空挡，熄火后方可离开。

在坡道上不得作保修作业，在陡坡上严禁转弯、倒车和停车。

在坡上熄火时应将铲斗落地，制动牢靠后，再启动发动机。

铲土提斗时动作要缓慢。

不得猛起猛落。

铲土时应直线行驶，助铲时应有助铲装置，正确掌握斗门开启的大小，不得切土过深，两机要相互配合，等速行驶助铲平稳。

铲运机陷车时，应有专人指挥拖拽，确保安全后，方可起拖。

在公路上行驶时，铲斗必须用锁紧链条挂牢在运输行驶位置上，机上任何部位不得带人或装载其他物料。

检修斗门或在铲斗下作业，必须把铲斗升起后用销子或锁紧链条固定，再用撑杆将斗身顶住，并制动住轮胎。

作业完毕后，应将铲运机开出沟槽、坑，停放在平坦地面上，并将铲斗落在地面上。

液压操纵的应将液压缸缩回，将操纵杆放在中间位置。

五．沟壁放坡机械施工安全措施

六．沟边安全防护措施