科技局产业开发方案与科技局作风建设实施方案汇编.docx

科技局产业开发方案与科技局作风建设实施方案汇编.docx

《科技局产业开发方案与科技局作风建设实施方案汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《科技局产业开发方案与科技局作风建设实施方案汇编.docx（9页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

科技局产业开发方案与科技局作风建设实施方案汇编

科技局产业开发方案与科技局作风建设实施方案汇编

科技局产业开发方案

市科技局实践科教兴市战略,推进创新型乡村建设中肩负着重要的责任。

发挥好组织协调职能,加强党风廉政建设。

统筹区域科技发展,深化发展在科技创新中当好“领唱”,有所作为。

（一）大力推进高新技术产业发展。

根据《年省高新技术产业发展指导计划》市关于进一步加快高新技术产业又好又快发展的意见》要求。

充分发挥其在引进、聚集高新技术产业项目、企业中的独特优势，使其真正成为高新技术产业发展的示范区。

积极运用高新技术和先进适用技术改造激进产业，逐步调整优化我市产业布局，壮大高新技术产业群体。

同时，认真落实国家和省市关于促进高新技术产业发展的政策，加强责任考核，抓好重点调度和工作落实，确保实现产值1200亿，增长3个百分点的目标任务。

（二）围绕新农村建设积极推进农业科技进步。

以发展现代农业、高效农业、生态农业、乡村社区化和农业科技效果转化为重点。

培育科技型龙头企业，带动农村产业化发展，形成区域特色经济。

重点抓好“十、百、千”科技兴农示范工程、新农村科技信息村村通工程、良种产业化工程和农业科技培训工程“大科技支撑工程”进一步加快农业领域国家科技支撑计划，863计划，国家和省社会主义新农村科技示范试点县、试点乡、试点村计划，国家和省可继续发展实验区及示范工程，省自主创新科技效果转化示范工程、省农业良种工程和国家、省星火计划的申报和落实工作，为新农村建设和发展农村现代化提供有力的科技服务。

（三）加快推进社会事业科技发展。

围绕人口、资源、环境、卫生健康、教育、公共平安、城镇化建设等重点领域。

力求取得一批事关人民群众切身利益和社会事业繁荣发展的科技效果。

认真组织实施省区域可继续发展科技促进行动、中医药现代化专项、促进公众健康科技行动、生物经济科技专项行动，实现社会科技事业的均衡稳定发展。

重点抓好乡村生态环境建设示范研究、生物质能资源管理维护与利用研究、乡村固体“化”及大气、水环境维护战略研究、新能源关键技术研究，着力解决影响资源、能源、环境改善的技术瓶颈问题。

重点开展科技强警示范城市建设，为建设平安提供科技服务。

深入实施国家清洁汽车重大项目，加快代用燃料汽车推广应用进程，改善乡村大气质量。

高度重视节能减排，加快济钢生态工业园区绿色循环经济发展模式构建，树立全市节能减排样板。

重视发挥科技对服务业的支撑和引领作用，针对软件产业、动漫游戏产业、文化产业、金融业、现代物流和现代商务服务业，大力发展科技服务业，加快科学技术向这些领域的渗透，用科学技术提升产业水平，用科学技术发明新型业态，引领时代发展。

（四）着力增强自主创新能力。

当前。

自主创新已成为现阶段我市经济发展的主导战略。

增强自主创新能力也理所当然地成为当前我全部科技工作的动身点和重要落脚点。

切实发挥我科技管理部门在全市自主创新中的决策辅助、环境优化、组织协调和服务保证等职能，充分调动、发挥企业、高校、科研院所和社会中介等各方面创新要素作用，不时增强的自主创新综合实力。

具体工作落实上，一是要继续加大知识产权工作力度，专利申请的数量、质量上要快中见好，知识产权的维护上要广中见硬，确保全市专利申请量、发明专利量位次全省第一，县（市）区在全省排名中前10有5二是继续加大863973等科技计划以及国家级重大、重点专项、各类创新基地的争取力度，以国家级重大和重点创新项目带动和引领我市自主创新工作。

积极开展国家级创新型试点企业、国家级高新技术企业等认定申报工作，培育一批自主创新示范企业。

要重视创新产出，快出成果，多出成果，出大成果，力争在国家和省高等级奖项上有更大突破。

（五）重点加强创新平台建设。

科技创新平台是增强科技实力、实现自主创新必不可少的基本保证。

市和县（市）区都要规划建设有特色的科技创新平台。

发挥好省属和我市已有的各大科技平台的作用，服务企业，推动创新。

重点工作上，和高新区共同抓好国家信息通讯国际创新园（CIIIC建设，认真落实国家和省、市给予的各项优惠政策，按规划和工作计划抓好各项具体工作，着力打造世界级软件、计算机服务器及配件、网络通讯、数字化装备大产业集群。

进一步抓好科技效果和专利技术转化交易大厅二期工程的启动工作，打造省内乃至国内一流的科技效果、专利技术展示和转化交易平台。

大型科技文献公共服务平台、大型仪器设备共享平台、知识产权信息服务平台等平台建设也要进一步加强，实现与省、国家的联网共享。

（六）建立产学研合作机制上下功夫。

根据自主创新和产业发展的需要。

产学研合作工作显得愈加重要。

月21日，省专门召开了全省产学研合作创新暨科技奖励大会，姜大明省长、王军民副省长对此都作出重要安排，提出了新的要求，认真领会和贯彻落实。

第一，进一步增强合作创新意识。

合作创新的意识强不强，制约产学研向更高层次发展的重要因素。

要解放思想，更新观念，增强合作意识，真正建立起优势互补、风险共担、利益共享的合作创新机制。

第二，更大的范围内整合创新资源进行产学研合作。

充分发挥省会科技优势，立足，着眼全国，面向世界，寻求更大范围的产学研科技合作联盟，形成产学研合作高地。

第以企业为主体，建立完善产学研合作创新体系。

充分发挥企业创新主体作用，鼓励和引导企业与高校院所、与国际总部集团建立合作关系，合作研发项目，合作培养人才，合作建立创新平台，加快科技与产业的紧密结合，推进一体化进程。

第集中力量组织好第届科技展交会，做到规模更大，效果更好，影响更远，使科技的这张名片叫得更响，更具吸引力。

（七）深入推动创新型城市建设。

创新型城市建设是”期间乃至更长时期内科技工作所面临的一项重要任务。

所取得的成果，都只是初步的刚刚开了个头。

这项工作任重道远，必需扎实深入地向前推进。

但如何开展，没有现成的路子，只能用创新的方法来谋划创新的工作。

一是深入开展调查研究，学习先进国家、先进地市好的做法和经验的基础上，找准创新型城市建设的主攻方向，要心中有数，手中有招，梯次推进。

二是政策完善、落实上下功夫。

随着工作的深入，及时了解掌握《若干政策》等文件在落实过程中的各类一手信息，善于发现新情况，研究新问题，及时提出修改完善意见。

三是加强与各相关部门的联络协调。

通过这项工作，整合部门资源，进一步形成科技工作的强大合力。

科技局作风建设实施方案

贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神，进一步改进机关作风，提高行政效能，改善我市政务和投资环境，为争当我省东西两翼实践科学发展观排头兵提供强有力的保证，按照市委、市政府有关布置，市科技局决定从今年11月份起，开展为期半年的加强机关作风建设活动。

具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观和党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我局机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使我局广大干部以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，为科技工作持续、稳定、健康、有序发展提供优质服务。

二、目标任务

通过全面加强机关作风建设，不断增强机关干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型”机关。

（一）建设学习型机关。

着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决机关干部精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使领导干部的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。

（二）建设服务型机关。

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，为基层、为企业、为群众提供优质、快捷、高效服务，使服务意识进一步增强，服务态度进一步改善，服务方式进一步改进，服务质量进一步提高，努力实现从管理者向服务者角色的转变。

（三）建设高效型机关。

着眼于提高机关的执行力和行政效能，确保机关工作规范、有序、高效，不断提高机关工作效率，进一步提升机关对外形象。

（四）建设和谐型机关。

树立全局观念和大局意识，以形成团结协作、和衷共济的强大合力为目标，加强部门与部门、科室与科室之间的沟通交流，相互理解、相互支持，相互配合、坚决克服各自为政、相互推诿的内耗现象，共同营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

（五）建设创新型机关。

牢固树立创新意识，把创新作为事业发展的动力和源泉，使创新精神得到进一步强化，创造能力得到进一步提高，敢于打破一切旧框框、旧模式、旧思维的束缚，不断以新的思路、新的举措推动各项工作。

（六）建设廉洁型机关。

着重围绕党风廉政建设，教育、制度、监督、惩处多管齐下，进一步增强机关干部廉洁自律意识，筑牢机关干部拒腐防变的思想防线，促使机关干部干干净净干事、明明白白做人，杜绝“公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益私人化”的不正之风，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正的机关干部形象。

三、基本步骤

这次机关作风建设活动集中用6个月左右时间，分四个阶段进行，主要围绕“改进机关作风、提高行政效能”这个主题，按照立足当前、着眼长远，突出重点、分类指导，统筹兼顾、务求实效的总体思路，有计划、按步骤把机关作风建设不断引向深入。

第一阶段（20*年11月—20*年12月）：

学习动员，统一思想

按照市委的统一部署，召开局全体同志参加的加强机关作风建设动员大会，对全局机关作风建设进行全面动员和部署。

结合科技局的实际，制定实施方案，动员广大机关干部积极投身到机关作风建设活动中来。

广泛开展形式多样的学习宣传活动，组织机关干部职工认真学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《广东省行政过错责任追究办法》等法规和《茂名市行政审批电子监察试行办法》、《茂名市行政审批电子监察试行办法（绩效测评）实施细则（试行）》、《市科技局党风廉政建设和反腐败斗争责任制实施办法》、《市科技局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《市科技局党风廉政建设责任制报告制度、检查考核制度、奖励和责任追究制度、廉政档案制度》、《市科技局建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》和《茂名市科技局规章制度汇编》等规章制度，使广大干部充分认识到开展机关作风建设的重要性和必要性。

引导全局党员干部切实把思想统一到市委九届五次全会的精神和要求上来，把行动落实到罗荫国书记在全市加强机关作风建设动员大会的工作部署上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到机关作风和行政效能建设的实践中。

第二阶段（20*年12月—20**年2月）：

对照检查，查摆问题

我局将通过发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，广泛听取和收集意见，查找机关作风建设方面存在的突出问题。

同时敞开大门，组织党员干部到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响科学发展大局、基层干部反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，深入开展调研，广泛听取意见和建议。

要求每个干部都要针对工作实际和思想实际，认真查找自身存在的问题，要从思想根源上查，从工作实际中找，从群众意见中摆。

——在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：

一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，世界眼光、战略思维是否真正树立。

——在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：

一是工作态度是否端正，是否继续存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”；三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利；四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。

——在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：

即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。

——在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：

一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。

二是注重学以致用，要把推动工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

——在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：

一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、嫖娼等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正当利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券，五是不贪污受贿、收钱敛财等。

各科室及下属单位领导班子要对本单位查找出来的问题认真讨论研究，并形成书面材料报汇总，于20**年2月25日前报一份（附电子版）到局机关作风建设领导小组办公室。

领导小组办公室将把各单位查摆出来的突出问题在全局大会、茂名科技网、党务和政务公开栏上公布，由群众进行评议。

凡查摆问题不够深入，不敢露丑，马虎应付走过场，群众意见较大的，领导小组将进行通报或责令补课。

第三阶段（20**年2月—20**年4月）：

认真整改，完善制度

要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。

坚持抓重点，抓关键，解决突出问题，务求实效。

对机关作风建设的薄弱环节和基层群众反映强烈的问题，要做到能改即改；暂时整改有困难的，要积极创造条件，确定整改时限与目标；整改内容涉及其他部门的，要主动与相关部门加强沟通联系，积极争取配合支持。

坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。

通过本阶段的整改和建章立制，各科室及下属单位要将部门职责和工作任务、工作目标科学、明确地分解到各个岗位承办人员，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人；凡有行政审批许可事项的，要建立完善一套简洁、规范、科学的工作程序，对行政许可事项、法律依据、申报材料、收费依据和标准、办事程序、办结时间、服务承诺等一律要公开，并印发给服务对象。

要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，管理更规范，作风更严谨。

各科室及下属单位要将整改情况于20**年5月上旬报局机关作风建设领导小组办公室备案。

第四阶段（20**年5月—20**年6月）：

检查总结，巩固提高

各科室及下属单位要对这次机关作风建设的成效进行一次总结和自评。

自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，报局机关作风建设活动领导小组办公室。

局机关作风建设活动领导小组将组织检查验收组对各单位机关作风建设和整改情况进行检查验收，并逐一作出评价。

通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设的成果。

四、加强领导，确保实效

（一）加强组织领导，成立机构。

为加强组织领导，我局成立机关作风建设活动领导小组（另行文），由局党组书记、局长叶菠同志任组长，局党组成员、副调研员郑树南同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。

局各科室及下属单位“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排，抓好落实。

（二）加强督导检查。

各分管领导要对活动全过程加强督导检查。

领导小组将不定期组织人员到各科室及下属单位进行指导、督查。

办公室设立投诉电话，受理对机关作风建设活动的投诉。

为充分发挥广大党员干部的舆论监督作用，将在局党务、政务和社区公开栏开设机关作风建设活动专栏，报道活动动态，宣传先进典型，曝光不良行为，形成强大的舆论氛围。

（三）加强问责追究。

要切实贯彻落实《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《广东省行政过错责任追究办法》、认真执行《茂名市行政审批电子监察试行办法》、《茂名市行政审批电子监察试行办法（绩效测评）实施细则（试行）》及局的各项等制度，强化对行政机关及其工作人员的监督管理和问责追究，从而促进依法行政。

局机关作风建设领导小组通过明查暗访、定期和不定期检查、跟踪督查等办法，对各科室及下属单位的落实情况、机关作风建设情况、重大投资项目的审批建设情况等进行督促检查，对那些机关作风差、工作不力、整改不到位的单位和个人进行通报批评，问题严重的按有关办法进行问责追究。

局机关作风建设领导小组办公室将受理、查处社会公众对我局机关作风和行政效能建设问题的投诉，为加强全局机关行政效能建设，改善我局科技创新服务体系环境提供有力保证。

局党组将把机关作风建设情况作为个人年度考核的重要内容；对抓机关作风建设措施得力、效果明显的单位，给予通报表扬；对抓机关作风建设不力、单位工作人员多次受到问责追究和诉讼的，追究单位主要领导的责任。