在全市人才普查工作会议上的讲话与在全市公开选拔县级领导干部人选工作会议上的讲话汇编.docx

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在全市人才普查工作会议上的讲话与在全市公开选拔县级领导干部人选工作会议上的讲话汇编

在全市人才普查工作会议上的讲话与在全市公开选拔县级领导干部人选工作会议上的讲话汇编

在全市人才普查工作会议上的讲话

同志们：

事业兴衰，关键在人。

今天召开专门会议安排部署人才普查工作，充分表明了市委、市政府对人才工作的重视程度，也表明了我市实施“人才强市”战略进入了整体推进的新阶段。

刚才，建勋同志对这次人才普查工作做了具体安排，既是一次培训，也是一次动员，希望大家认真领会，抓好落实。

下面，我讲三个问题：

一、全面建设小康社会的关键在于抓好“人才强市”战略

人才资源是第一资源，人力资本是第一资本。

人才开发在经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性的作用。

各级各部门要站在打造工业强市、全面建设小康社会的高度，树立科学的人才观，充分认识实施人才强市战略的重大意义。

第一，大力实施人才强市战略，是抓住和用好重要战略机遇期，应对国内外激烈竞争的迫切需要。

当今世界，经济全球化进程加快，新技术革命蓬勃兴起，产业结构调整加快，知识和人才已成为经济发展和社会进步的主要推动力。

谁拥有了人才的数量和质量，谁就拥有竞争和发展的优势。

谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争和发展的主动权。

从世界范围看，随着经济全球化和知识经济的发展，人才竞争已经在全球范围内展开。

世界各国纷纷制定新的人才战略，加紧对优秀人才的争夺。

随着我国社会主义市场经济体制建设的不断深入和世贸组织的加入，国内人才竞争也日趋激烈，各地也争先抢占人才制高点，相继提出各自的人才战略，并出台一系列重大举措，广纳群贤，引才聚才。

从我市情况看，我市经济已进入快速增长期，迎来了前所未有的加快发展的良好机遇。

但是随着市场化改革的日趋深入和市场竞争的日趋激烈，我市产业层次低、企业技术水平低、产品附加值低等问题日趋突出。

要继续保持我市经济发展的强劲态势，必须依靠科技进步，靠高层次人才，靠劳动者素质的提高。

为此，我们一定要紧紧抓住和用好这一良好机遇，确立人力资本追赶是经济追赶先导的工作理念，牢牢掌握人才资源开发的主动权，大力加强人才工作和人才队伍建设，确保我市经济社会快速健康发展。

第二，大力实施人才强市战略，是树立和落实科学发展观的客观必然。

以人为本、全面协调可持续的发展观，是党中央基于全面建设小康社会的需要，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、破解发展难题提出的重大战略思想。

树立和落实科学的发展观，说到底就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，最重要的是强调以人为本，把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在重要位置。

从这个意义讲，科学的人才观与科学的发展观是密不可分的。

因此，各级领导必须强化“以才积力、以才蓄势、以才兴业、以才强市”的认识，更新观念，创新思维，形成以下共识：

千资源万资源，人才是第一资源，人才资本是最具活力的资本；这本事那本事，善用人才是第一本事，人才战略是加快发展最重要的战略。

在具体工作落实上更应切实做到，把人才工作放到更加重要的战略位置，不断完善人才工作机制，搭建人才施展才华的平台，创造人才辈出的环境，使新密成为集聚人才之地、人尽其才之所。

总之，小康大业，人才为本。

全市上下一定要把思想认识统一到党中央、国务院关于人才工作的决定精神上来，把行动凝聚到市委、市政府实施人才强市战略部署的具体要求中去，以高度的政治责任感和历史使命感，真正在思想上把人才强市战略作为全市经济社会发展的重要组成部分和战略制高点，努力形成育才、引才、聚才和用才的良好氛围与政策优势，营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

二、实施“人才强市”战略的重点在于培养高层次人才

加强人才队伍建设，既要有规模，更要有质量，坚持多出人才，出好人才。

高层次人才主要包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才，是人才资源的主体，也是我们通常所称人才的所指范围，对整个人才队伍建设具有重要的示范带动作用。

培养用好了一个高层次人才，就可以带动一个人才群体；培养造就各级各类高层次人才，就可以带动整个人才队伍建设。

因此，要坚持三支队伍一起抓，着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次、创新型人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的强大人才队伍。

总体上看，我市人才队伍的整体素质不高，特别是高层次的人才数量较少，各行各业都面临着缺技术、缺专家、缺人才的局面，严重制约了全市经济结构调整的步伐。

要把培养引进高层次人才作为加快发展的重要突破口，按照不求所在，不求所有，但求所用，但求所为的思路，探索规律，创新方法，努力为高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干创造良好的机制和环境。

一是建立和完善人才培养机制。

紧密围绕我市支柱产业发展、经济结构调整、城市功能完善等工作，制定有针对性和可操作性的人才发展规划，使人才培养目标同经济社会发展需求相统一，工作措施与体制改革方向相一致，人才结构与产业结构相协调。

二是建立和完善人才引进机制。

引进一个人才，可能成就一个产业；流失一个人才，可能毁掉一个产业。

要把引进人才与引进项目结合起来，与重大课题攻关结合起来，与重点产业发展结合起来，实现人才引进与项目对接，与产业互动，走出一条我市人才规模迅速扩大、人才结构不断优化的新路子。

在加强各类人才队伍建设的同时，要把重点人才、高精尖人才作为引进工作的重点，尽快解决我市高级人才严重不足的问题，使我市人才队伍“金字塔”的塔基越来越宽，塔尖越来越高。

三是建立和完善人才流动机制。

人才作为一种核心资本，必须在流动中才能实现增值。

要打破人才的城乡、地区、部门、行业、所有制界限，实现各类人才队伍之间、体制内与体制外人才之间、＃＃内外人才之间的彼此贯通和相互流动，为＃＃的振兴和发展积聚强大的人才力量。

要采取有效措施，形成“用人不养人，留人不拴人”的人才柔性流动机制。

要制定激励政策，鼓励人才到基层、农村和企业一线、艰苦地区工作，解决我市人才分布不均衡的问题。

三、管好用好人才的前提在于发现掌握人才

人才作为一种资源，只有充分发现掌握，才能合理开发利用，发挥最大效益。

当前，人才的定义范围越来越广，涵盖面越来越大，分布社会各行各业，对我们管好人才、用好人才提出了新的要求。

这次人才普查是全面深化人才工作的第一步，目的就是要全面、准确、详细地摸清全市人才基本状况，拓宽人才工作视野，理清人才工作思路，创新人才工作机制，制定切实可行的人才发展规划，为强力实施“人才强市”战略打下坚实基础。

人才普查从形式上看，类似于人口普查、经济普查，是一项巨大的系统工程，涉及到社会的各个层面，时间紧、任务重、标准质量要求高，可资借鉴的经验少，情况比较复杂。

各级党委、政府要充分认识做好这项工作的重要性、复杂性、艰巨性，列入重要议事日程，精心组织，明确责任，扎实推进。

一是加强领导，统筹安排。

各级各部门都要明确主抓领导，抽调精干力量具体负责，确保人才普查工作顺利开展。

由于这次人才普查实行的是条块结合，希望各单位、垂直管理部门要和人事部门密切配合，相互支持，积极完成普查任务，按时上报普查资料。

现在已接近年底，大家的工作任务都很重，要统筹考虑，合理安排，精心组织，认真搞好普查工作，确保普查的时效性和准确性。

二是明确职责，落实责任。

各级各部门要根据各自工作范围和职能，制定详细周密的工作方案，特别是要注意疏通没有直接隶属关系的普查对象，加强协调，搞好对接，明确任务，责任到人。

要建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。

主管领导要亲自过问，把握进度，把好质量，加强具体指导。

每位直接从事人才普查的同志要增强工作事业心和责任感，高度负责，全身投入，认真工作，逐人逐项地核准核实情况，做到对象不漏、差错不出，高标准完成这次普查任务。

三是搞好沟通，加强督查。

市人事劳动局要认真做好各项准备工作，积极协调好与各方面的关系；要加强工作督导，及时研究普查中遇到的问题；要加强工作调度，及时了解工作进度，督促各有关部门抓好工作落实；要严格督查把关，对走过场、统计走形式的，要进行通报批评。

各单位要切实抓好落实工作，确保按时完成普查工作任务，对人才普查中遇到的问题，要加强沟通，认真研究，共同解决。

同志们，这次人才普查是我市一项全新的工作，关系“人才强市”战略能否顺利实施。

各级各部门要以认真求实的态度、扎实严谨的作风做好每一项具体工作，高标准、高效率、高质量地完成这次人才普查任务，为市委、市政府科学决策提供准确依据，努力开创我市人才工作的新局面。

谢谢大家！

在全市公开选拔县级领导干部人选工作会议上的讲话

在全市范围内公开选拔县级领导干部人选，这是经市委认真研究决定的加强我市县级领导班子建设的一项重要任务，也是我市深化干部人事制度改革的一项重大举措。

今天，我们在这里召开会议，就是要全面部署这项工作，统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，扎扎实实把市委的要求贯彻到位，落实到位。

下面我讲三点意见：

一、充分认识公开选拔县级领导干部人选工作的重要性和必要性

公开选拔县级领导干部人选，在我市不是第一次。

从年以来，我们已经搞过次，而且取得了明显的成效，积累了一些经验。

一大批经过公选脱颖而出的县级干部走上了领导岗位。

实践证明，这些同志绝大部分素质良好，胜任工作，各方面表现都不错。

公选工作的开展对于匡正用人风气，端正用人导向，扩大知人的视野，拓宽用人的渠道，都起到了积极的推动作用。

总结我们这些年来公选的经验，结合这次公选的特点和要求，我认为其主要意义至少有以下几个方面：

首先，公开选拔县级领导干部人选，是贯彻落实党的十六大精神的实际行动。

党的十六大报告明确指出：

“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建立一支能够担当重任，经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。

”要“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。

”怎样达到这一目的呢?

积极探索选拔党政领导干部的有效形式，是一个重要方面。

实践证明，面向社会公开选拔领导干部，可以使我们在较大范围、较高层次上，较为充分和全面地识人用才，是集聚优秀人才、广纳群贤和培养造就大批优秀干部的有效方式。

因此可以说，这次公选是我们在干部人事工作中贯彻党的十六大精神和自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。

其次，公开选拔县级领导干部人选，是深化干部人事制度改革的重要举措。

今年年初，从中央到省、市委，各级组织工作会议都明确提出了深化干部人事制度改革，进一步推进干部工作科学化、民主化、制度化的要求。

今年四月份中央又印发了深化干部人事制度改革的五个法规性文件。

在这五个文件中，对公开选拔、竞争上岗、全委会表决任用干部、党政领导干部辞职、党政领导干部辞职从事经营性活动等都作出了明确的规定。

这些文件的出台，为我们深化干部人事制度改革指明了方向。

其中，《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》对公开选拔领导干部的原则、适于公开选拔的职位、公选的方法步骤等作了明确的规定。

今年月份，省委又召开了深化干部人事制度改革电视电话会议，就我省进一步深化干部人事制度改革进行了部署，并明确要求要认真贯彻好这五个法规性文件。

我们这次公开选拔县级领导干部人选，就是贯彻落实中央、省委精神，深化干部人事制度改革的一项重要举措。

第三，公开选拔县级领导干部人选，是公开、平等、竞争、择优选人用人原则的充分体现。

公开选拔县级领导干部人选是选拔领导干部的方式之一，其最大的特点是公开、公平、公正，扩大了选人识人的视野，拓宽了识才用才的渠道，为优秀人才脱颖而出创造了条，搭建了平台，能够充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，提高选人用人的科学性和准确性。

市里制定的工作方案，符合这些原则，突出了以上特点，要在全市范围内用公选的新机制，公开透明，平等竞争，择优任用干部，促使优秀人才脱颖而出。

第四，公开选拔县级领导干部人选，是改善领导班子结构的具体措施。

近年来，特别是经过年机构改革、市县两级班子换届和几次集中的干部调整，我市县级党政领导班子结构得到了较大改善，但仍有不尽如人意的问题。

比如，市直县级党政领导班子年龄结构、知识结构还不尽合理，领导班子中学理工专业的人才还较少，懂经济会管理的领导人才还比较缺乏，年轻领导干部所占比重还很低等等。

改善这种状况，当然可以通过其它的选拔任用办法来解决，但公开选拔的办法要更好些。

中央印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》指出，“有下列情况之一的，一般应当进行公开选拔：

（一）为了改善领导班子结构，需要集中选拔领导干部;

（二）领导职位空缺较多，需要集中选拔领导干部;（三）领导职位出现空缺，在本单位无合适人选;（四）选拔专业性较强职位和紧缺专业职位的领导干部;（五）其他需要进行公开选拔的情形。

”我们这次公选，就是按照上述要求办的。

我们要通过这种形式，集中选拔一批文化层次高、工作能力强、专业素质好的优秀年轻干部，以此来改善我市县级领导班子的整体结构。

第五，公开选拔县级领导干部人选，是发现人才、储备人才的有效形式。

实践证明，公选这种形式，确实可以发现一批人才。

这种形式改变了过去“伯乐相马”式的用人方式，改“相马”为“赛马”。

当然，人的综合素质是多方面的。

通过公选不可能使人才的综合素质得以全面展示，但基本的方面是可以展现的。

这几年我市通过公选，选拔任用了一批领导干部，同时从没有被任用的参选人员中，也发现了一批优秀人才，列为县级后备干部进行培养和管理，其中有的干部在以后的干部选拔调整中被任用。

这次公选我们仍然坚持这样的思路和作法，选拔任用一批，发现储备一批，为日后的干部培养和使用创造条件。

总之，这次公选具有重要意义。

我们一定要充分认识这项工作的重要性和必要性，按要求把这件事办好。

二、进一步明确公开选拔县级领导干部人选工作的方法步骤

这次公开选拔县级领导干部人选工作的具体方法步骤，刚才世奎同志已经讲清楚了。

在这里，我主要强调以下几点：

一是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的政治和思想作风方面的条件。

这次市委共拿出个职位进行公开选拔，其中正县级职位个，副县级职位个，这些职位需要什么样的同志来担任，《通知》中已提出了明确的要求。

把握这些要求首先要把政治素质和思想作风方面的素质放在首位，这就是《通知》中对报名人员明确提出的前四个方面的要求。

一是努力践行“三个代表”重要思想，坚定理想信念，牢记服务宗旨，讲学习、讲政治、讲正气，立党为公，执政为民，廉洁自律，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。

二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，树立科学的发展观和正确的政绩观，能够把党的路线、方针和政策同工作实际相结合，大胆探索，勇于改革，开拓创新，作风扎实。

三是具有强烈的事业心和责任感，对工作一贯认真负责、兢兢业业、踏实肯干，并热爱所报考职位的工作，选任后能够聚精会神地谋事，任劳任怨地干事，努力创造新的工作业绩。

四是认真贯彻民主集中制原则，有全局观念，作风民主，团结同志，组织领导能力强。

报考正职的人员要能够统筹协调、驾驭全局，报考副职的人员要善于配合、维护大局。

同时，《通知》提出了具有六种情况的人员不得报名。

各县区、各部门在组织报名时，一定要进行严格审核。

二是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的年龄及学历、资历等任职资格。

这次公选的学历条件是：

具有大学专科以上学历包含大学专科学历。

在此基础上，要求报名参考的同志还要掌握报考职位所需要的专业知识，有相关的工作阅历和实践经验。

报考技术行政领导职位的要有相应的中级以上技术职称或资格。

在年龄方面，报考正县级正职的，年龄要在岁以下（含岁，年月底以后出生）;报考副县级职位的，年龄要在岁以下（含岁，年月底以后出生）。

这些年龄界限是在认真分析我市县级领导班子的年龄结构的基础上确定的。

其总的目的要求是，报名人员的年龄要在全市县级领导干部平均年龄以下，这样有利于改善我市县级班子的年龄结构，加快干部队伍的年轻化步伐。

在职务层次和任职年限方面，《通知》要求报考正县级职位的，现任副县级干部必须担任副县级职务满年或担任副县级和正科级职务合并计算满年;具有全日制国民教育大学本科以上学历和学位的干部，其职务层次和任职年限可以适当放宽，即：

担任副县级职务满年或担任正科级职务满年即可报名;对现任正县级干部报正县岗位的，不受任职年限的限制。

报考副县级职位的，现任正科级干部必须担任正科级职务满年或担任正科和副科级职务合并计算满年;具有全日制国民教育大学专科以上学历的干部，其职务层次和任职年限可以适当放宽，即：

担任正科级职务满年或担任副科级职务满年即可报名;现任副县级干部报副县级职位的，不受任职年限的限制。

企业报名人员要有与党政机关、人民团体、事业单位报名人员相当的职务层次和任职年限。

此外，对报考正县级正职和市委宣传部副部长、市委政策研究室副主任的，还要求必须是具有年以上党龄的中共正式党员。

以上报名的资格要求，是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔领导干部工作暂行规定》，结合我市领导班子和干部队伍建设的实际提出来的，既有政策依据，又实事求是，有利于拓宽视野发现人才，放宽限制吸纳人才，严格机制选拔人才，实行“宽口径进入，严机制选才”。

三是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的方法步骤。

按照中央印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，这次公选的方法步骤包括报名、资格审查、笔试、面试、考察、讨论决定、任前公示等。

为了使这次公选更加严格规范和公开透明，我们在公选的最后阶段，增加了上岗前培训这个环节，目的就是要使公选任用的干部尽快熟悉将要从事的工作业务，尽快进入角色，保证工作的连续性;对正职人选，在考察之后和组织研究之前，还要在市级四套班子成员、市委委员和市人大、市政协常委的范围内，进行公开演讲答辩和承诺，并在这个范围内进行民主讨论和测评，使干部任用工作更加公开、更加透明、更加民主，为市委研究决定干部提供可靠的依据。

四是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的考试内容和有关规定。

这次公选考试工作严格按照中央印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》进行命题，试题从全国领导干部考试题库中提取。

根据公选领导干部考试的特点，考虑到多数报名人员工作比较忙，看书复习的时间少等实际情况，笔试将重点测试应试人员胜任领导干部工作必须具备的基本素质和专业素质，特别是运用有关基本理论、基本知识、基本方法和专业知识解决领导工作中实际问题的能力。

对报考正职人员的笔试，以辨析题、论述题、案例分析题、写作题、申论等主观性题型为主，或者全部为主观性试题，目的是要重点测试担任“一把手”所必须具备的基本知识和实际工作能力。

正职人员按公共科目与专业科目的比例计算笔试综合成绩;副职等其它职位的应试人员按公共科目与专业科目的比例计算笔试综合成绩。

面试主要测试应试人员的领导素质和个性素质特征及其对所报考职位的适应程度。

正职人员按笔试与面试的比例计算综合成绩，副职人员按笔试与面试的比例计算综合成绩。

三、切实加强领导，精心组织，确保公选工作健康有序进行

为了搞好这次公选工作，市委成立了领导组，制定了方案，抽调了专门的工作人员。

但这还不够，各县区、各单位都要行动起来。

为此，提出如下要求：

其一，要宣传到位。

今天会议以后，我们还要在《日报》等媒体发布公选公告。

各县区、各部门、各单位要按照市委组织部的通知精神和今天会议的要求，把公选的全部内容如实地传达下去，让广大干部群众对市委的安排有一个比较全面的了解。

其二，要充分发动。

各县区、各单位领导要根据各自的实际，动员符合条件的同志积极参与到公选工作中来。

要使那些符合条件的同志都参与进来，有很多细致的工作要做。

我们不能仅仅满足于传达了、通知了。

我们还要针对每个符合报名条件的同志的具体情况，特别是要针对有一些思想顾虑的同志的情况，做好深入细致的思想工作，帮助他们消除顾虑，鼓励他们踊跃报名，积极参选。

其三，各县区、各单位要为报名参选的同志提供有力的支持。

对符合条件报名的同志，在工作允许的情况下，可为他们腾出一定的时间看书学习，积极参与;还可以帮助他们分析公选情况，从应考的具体要求、备考的方法等方面提供思路、提供情况等。

其四，要切实把好审核关。

各县区委组织部和各单位组织人事部门是报名资格审查的第一道关口，要切实履行资格初审的责任，严把条件资格关。

其五，要营造氛围。

各新闻媒体要做好宣传工作，形成一种氛围，使全社会都来关注支持这项工作。

并要通过新闻媒体，加强对公选工作的社会监督。

其六，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

在公选过程中，组织人事部门和公选工作人员要认真贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，严格遵守组织人事部门的纪律，以对党的事业高度负责的精神做好责任范围内的工作。

不能因为我们的大意，使公选工作出现不应有的失误。

总之，要做好公选工作，我们必须做到认识到位，领导到位，组织到位，工作到位。

只有这样，我们才能圆满搞好这次公选工作。

同志们，公开选拔县级领导干部人选工作是一项十分严肃的工作，我们一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，提高认识，明确要求，充分发动，精心组织。

要通过公选，为优化我市领导班子结构，加强领导班子建设，进而为促进全市小康社会建设提供强有力的组织保证和人才支持。