湛江市公务员培训项目采购Word下载.docx
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具体详见采购文件《项目需求》。
四、供应商资格要求：
、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目购买磋商文件截止前在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
、具有地市级人社部门颁发的人力资源服务资质或认定的职业教育或技能培训资质。
、本项目不接受联合体报名。
、已登记报名并购买了采购文件。
五、领取采购文件的时间：
2018年10月15日至2018年10月22日（每天上午至，下午至；
节假日除外）。
六、领取采购文件的地点：
湛江市政府采购中心标书售发室。
本采购文件不接受邮购。
七、领取本采购文件时须提交以下资料：
、有效期内的法人或其他组织营业执照复印件（加盖公章）；
、有效期内的地市级人社部门颁发的人力资源服务资质或认定的职业教育或技能培训资质复印件（加盖公章）；
、信用中国网站和中国政府采购网查询信用记录结果截图打印件（加盖公章）；
、法定代表人委托书或单位介绍信原件及委托代理人身份证复印件加盖公章。
（注：
法定代表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件核对）。
九、供应商递交磋商响应文件截止时间：
2018年10月26日上午时分（北京时间）。
十、供应商递交磋商响应文件地点：
十一、磋商开始时间：
在供应商递交磋商文件截止时间后，以采购人评审小组成员全部就位为准。
十二、磋商地点：
湛江市政府采购中心会议室（具体以项目签到表注明的会议室为准）。
十三、特别说明：
已领取采购文件而不参加磋商的供应商，应在磋商时间截止前个工作日以书面形式函告集中采购机构。
集中采购机构联系方式：
、集中采购机构：
湛江市政府采购中心；
、地址：
湛江市赤坎区体育北路号湛江商务大厦四楼；
、邮政编码：
；
、咨询领取采购文件事宜：
联系人：
华生；
联系电话及传真：
、标前咨询电话：
（黄小姐）；
标后咨询电话：
、；
、谈判保证金的咨询电话：
（李生）；
、有关本项目的补充（更正）通知和采购结果查询请注意浏览广东省政府采购网：
本项目不举行答疑会，供应商对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。
采购人联系方式:
、采购人：
湛江市人力资源和社会保障局
、联系人：
李小姐；
联系人电话：
湛江市赤坎区湾南路号；
邮政编码：
湛江市政府采购中心
二○一八年十月十日
第二部分
项目需求
湛江市年公务员培训项目采购
二、项目内容及预算价格：
序号
名称
单位
数量
预算价（元）
公务员初任培训
项
公务员在职（全员）培训
人事干部业务培训
新录用公务员导师业务培训
行政执法类公务员培训
预算总价：
元
年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放周年，是决胜全面建成小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
为切实增强我市公务员的政治意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，培养造就高素质公务员队伍，更好地服务经济社会发展大局，根据广东省人社厅《关于做好年全省行政机关公务员培训工作的通知》要求，结合我市实际情况，对年湛江市公务员培训工作作出安排：
（一）培训项目预算：
万元。
（二）培训对象：
市直有关单位公务员。
（三）培训时间：
拟在年月月安排培训。
（四）培训地点：
湛江市赤坎区。
（五）培训人数：
参训人数约人次（以实际收集统计为准）。
（六）培训规模：
年湛江市行政机关公务员培训工作将开展五项培训项目，具体工作安排如下：
.公务员初任培训，预算万元，举办期，每期培训时间天，约培训人（以实际收集统计为准）；
.公务员在职（全员）培训，预算万元，举办期，每期培训时间天，约培训人（以实际收集统计为准）；
.人事干部业务培训，预算为万元，举办期，培训时间天，约培训人（以实际收集统计为准）；
.新录用公务员导师业务培训，预算万元，举办期，培训时间天，约培训人（以实际收集统计为准）;
.行政执法类公务员培训，预算万元，举办期，每期培训时间天，约培训人（以实际收集统计为准）。
（七）培训方式：
集中辅导与自学相结合的方式进行培训，集中辅导培训时间、考试时间根据培训内容而定。
（八）考试方式：
手机登陆网络考试平台，与纸质答题方式结合。
（九）培训课程：
按照规定教材执行。
（十）职责分工：
.主办单位。
市人社局是培训的主办单位，负责培训的规划、协调和督促检查工作，包括联合各部门发文通知单位上报名单、落实培训经费、出席开班动员及结业总结等工作。
.承办机构。
负责培训过程的具体工作，包括租赁、布置会场，聘请专家教授，收集名单、排班、通知每期上课学员座次号、开班动员、上课、考试、课堂管理考勤、结业总结、成绩统计及出具考试成绩单等教学组织工作，以及组织学员实地现场教学等方面相关工作的落实。
.参训学员。
采取走读形式。
接受培训期间纳入培训机构统一管理。
遵纪守法，认真刻苦学习，在规定时间内完成学习任务。
三、项目指标及要求
（一）服务期限：
自合同签订之日起个月内，具体培训时间由采购人和成交供应商协商确定。
★
（二）师资要求：
每项培训聘请各级党校、行政学院及高校等从事公务员职业培训等教学工作，副高级职称及以上的教授人数占比不少于。
（三）工作人员要求：
为保证培训服务质量，成交供应商需派驻适当工作人员专职跟进各项培训，与采购人保持长期交流互动，结合采购人的需求，研究符合采购人要求的实施方案。
.公务员初任培训，成交供应商派驻至少名人员专职跟进该项目，现场工作人员按照参训人数的比例配备；
.公务员在职（全员）培训，成交供应商派驻至少名人员专职跟进该项目，现场工作人员按照参训人数的比例配备；
.人事干部业务培训，成交供应商派驻至少名人员专职跟进该项目，现场工作人员按照参训人数的比例配备；
.新录用公务员导师业务培训，成交供应商派驻至少名人员专职跟进该项目，现场工作人员按照参训人数的比例配备;
.行政执法类公务员培训，成交供应商派驻至少名人员专职跟进该项目，现场工作人员按照参训人数的比例配备。
（五）报价要求：
本项目采用总价包干方式。
供应商投标报价须包含完成项目全部内容所需费用（如人员经费、活动经费、食宿费、培训经费、文件印刷费、学习用具费、交通费、税费以及因项目开展而产生的其他费用等）。
供应商的投标报价即为合同总价，在合同执行过程中不作调整。
四、服务要求
（一）培训严格按照《中华人民共和国公务员法》、《公务员培训规定（试行）》等有关规定组织实施。
（二）供应商对项目实施细节及培训过程保密。
（三）供应商对收集到的学员名单及相关个人资料严格保密。
（四）对培训中的考试试题及考后成绩严格保密。
（五）签订合同后按合同项目明细执行。
五、付款方式
由采购人按下列程序付款：
（一）合同签订后个工作日内由采购人向成交供应商支付合同总价的，成交供应商完成合同期内全部培训经采购人验收合格后个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总价。
成交供应商需提供同等额发票，且收款方、出具发票方和成交供应商均必须一致。
（二）本项目的每笔款项采用银行转账方式，成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：
.合同；
.成交供应商开具的有效正式发票；
.成交通知书；
.培训学员签到表；
.其他培训有关的资料。
（三）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
（四）履约保证金：
在收到成交通知书后的日内，成交供应商须向采购人交纳金额为合同总价的保证金或提交由中国境内银行开具的履约银行保函。
履约银行保函或保证金有效期限至项目验收合格后天内自动失效或无息退还。
（五）质量保证
供应商必须针对本项目采购要求，制订具体详细的、可操作性强的项目管理方案，提供完整的质量保证体系，确保培训成果达到磋商文件的要求，并对质量保证的措施进行详细描述。
（六）其它要求
.成交供应商负责为培训对象提供各种必要的工具、帮助，为培训对象提供实际操作的服务，并负责对培训对象进行一定实践指导和培训。
.根据培训情况及各受训单位的实际情况，拟定工作进度计划表，根据行政执法相关的政策文件完成各项培训任务。
.成交供应商需配合采购人对培训活动结束后的受训人员考试状况进行跟踪服务和统计分析。
培训结束后个月向采购人提供一份受训人员考评鉴定表（具体操作事宜待合同双方商榷）。
.由于成交供应商原因造成的安全事故（人员、设备、场地等）由成交供应商完全负责。
.在湛江市行政区域外注册的中标人，须在合同签订后天内，在湛江市设立分公司或服务点（提供证明材料），作为本项目的常驻服务机构。
如无法按时提供以上证明，采购人有权申请采购监管部门取消其中标资格。
.采购文件技术要求中，带“★”指标要求必须响应，否则做无效标处理。
第三部分
磋商须知
一、有关说明
适用范围：
依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规制定本须知。
本项目的集中采购机构、采购人、响应供应商及有关各方当事人适用本须知。
采购范围：
本采购文件所需采购的货物及相关服务等，具体内容及要求详见本采购文件第二部分《项目需求》。
“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目采购人及联系方式见《谈判邀请函》。
本文件《项目需要》所涉及的“用户、使用单位”若无特别说明，均指采购人。
“集中采购机构”是指湛江市政府采购中心。
“采购监管部门”是指负责采购人本级预算项目的财政部门。
“供应商”是指在国内经合法的工商注册登记、具有从事本项目的经营范围和能力、并依循正当途径通过集中采购机构的资格登记审查后获取本采购文件的供应商,
“合格供应商”是指在规定时间内按要求递交磋商响应文件和缴交谈判保证金、通过磋商并经磋商小组确认的供应商。
“成交供应商”是指经成交公告后，收到集中采购机构发出的《成交通知书》并按规定缴交了成交服务费的供应商。
“质疑人”是指已参加本采购项目磋商活动并以书面形式在按质疑规定的时间及有关要求向集中采购机构提出质疑的供应商。
“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：
供应商须承担的运输装卸、安装、技术支持、培训以及采购文件规定的其它服务。
本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；
没有涉及法定规范时，则以本文件约定的技术要求为准。
本文件未注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。
磋商有效期：
（）磋商有效期是指采购文件所规定的磋商截止期后的一段时间，在这段时间内，集中采购机构可以就本项目对供应商进行资质审查、确定其为成交供应商及授予合同，供应商不得对磋商响应文件的实质性内容做出修改，并且以磋商保证金进行担保。
（）特殊情况下，集中采购机构可于磋商有效期期满之前，要求供应商同意延长谈判有效期，要求与答复均应为书面形式。
不同意或拒绝延期的供应商将视为自动放弃磋商资格,其磋商保证金将予以退还。
（）本项目从磋商之日起，磋商有效期为天。
成交供应商有效期延续到项目验收通过之日。
采购文件中所规定的“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括信函、电报和传真。
采购文件所指的公章若无特别说明，是指供应商单位公章，且与供应商名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
需签名处必须由供应商法定代表人或全权代表亲笔签署。
日期、天数、时间：
未特别说明的，均为公历日（天）及北京授时中心发布的时间。
采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。
采购文件中如标有“★”号的条款均为必须完全满足条件，供应商须进行实质性响应，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，其磋商资格将被取消。
二、供应商资格要求
（见竞争性磋商邀请函供应商资格要求）
三、采购文件
本采购文件是用以阐明项目采购需求，以及竞争性磋商程序和成交原则以及相应的合同条款的参考范本。
本采购文件由下述五个部分组成：
第一部分竞争性磋商邀请函；
第二部分项目需求；
第三部分磋商须知；
第四部分附件谈判文件格式；
第五部分采购合同（格式）。
四、供应商磋商响应文件的编写及组成
供应商应仔细阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等，完整、真实、准确的填写采购文件中规定的所有内容，按照采购文件的要求编制磋商响应文件，从而对采购文件提出的实质性要求和条件做出响应。
否则，其磋商资格将被取消。
供应商必须对其磋商响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受集中采购机构及政府采购监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。
供应商须按本采购文件中提供的磋商响应文件格式（见附件）以版面统一编制（自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码），以及按有关要求提供相关的资料附件。
供应商对本采购文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则其磋商资格将被取消。
供应商磋商响应文件应包括下列部分：
（）磋商响应书；
（）《政府采购法》第二十二条规定的证明文件
（）第一次报价表；
（）项目实施方案及服务计划；
（）同类业绩一览表；
（）信誉文件；
（）中小企业声明函；
（）小型、微型企业产品情况表；
（）法定代表人授权委托书（原件附在磋商响应文件的正本、复印件附在磋商响应文件的副本）、全权代表身份证复印件及相关资料；
法定代表人本人参加磋商活动的附法定代表人证书复印件或法定代表人身份证复印件；
（）有效期内的法人或其他组织营业执照复印件（加盖公章）；
（）采购文件要求的供应商及其人员相关资质资格证明文件及相关附件资料复印件（加盖公章）；
（）信用中国网站和中国政府采购网查询信用记录结果截图打印件（加盖公章）；
供应商法定代表人（或全权代表）参加磋商时须携带法定代表人（或全权代表）身份证原件、法人或其他组织营业执照原件、地市级人社部门颁发的人力资源服务资质或认定的职业教育或技能培训资质原件以备核对。
特别说明：
营业执照、相关资质证书原件因年审、变更、换证等原因未能出示核对的，必须出示发证机关出具的有关办理回执手续原件核实，否则，其磋商资格将被取消。
五、本项目不接受供应商以联合体形式的磋商。
六、供应商磋商响应文件的签署及有关规定
磋商响应文件及有关附件资料应装订成册并准备一式六份，其中正本一份、副本五份，并在每一份磋商响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
磋商响应文件的正本和所有副本均需打印或用不退色墨水书写，并由法定代表人或经正式授权的全权代表签字。
、磋商响应文件若有修改，须在修改处加盖公章予以证实，其磋商资格将被取消。
供应商应将磋商响应文件正本和副本分开密封装在单独的信封中并在封口处加盖单位公章。
每一密封的信封封面上应按以下要求清楚标明：
“收件人：
项目名称：
（按竞争性磋商邀请函填写）
磋商文件正本（或副本）
采购编号：
供应商：
（供应商全称）
供应商地址：
（供应商详细地址）
投寄人：
（法定代表人或全权代表姓名）
本项目磋商时间截止之前不得启封”的字样。
磋商响应文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的，其磋商资格将被取消。
磋商响应文件应装订牢固，不能轻易脱落。
如磋商文件因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果均由供应商自行承担。
集中采购机构对不可抗力事件造成的磋商响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。
七、供应商磋商响应文件语言及计量单位
磋商响应文件和与磋商来往的文件及信件，须以中文书写。
磋商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
除在采购文件的技术规格中另有规定外，在磋商响应文件中以及所有磋商供应商与集中采购机构和采购人往来文件的所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。
八、磋商报价要求
报价和结算均以人民币为单位。
报价采用单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价。
供应商的报价被视为供应商的最后报价或成交价，报价为按采购要求完成本项目的一切费用之和，应包括成本、利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及措施等费用，以及可能发生的各种费用。
供应商不得以排挤竞争对手为目的以低于成本的报价竞标。
供应商报价不得超出预算价（包括预算总价和预算单价），超出预算价的其谈判将视为无效。
本采购项目若以分包形式进行采购的，供应商可根据自身的经营范围及资格条件选择所有的分包进行报价，也可只选择其中一个分包或两个以上的分包进行报价。
但供应商报价不得超出该分包项目预算价（包括预算总价和预算单价），超出预算价的，其该分包项目谈判将视为无效。
供应商最终报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
九、供应商递交磋商响应文件的时间、地点以及截止时间
本采购项目递交磋商响应文件截止时间（下简称截止时间）：
见竞争性磋商邀请函。
磋商响应文件的递交必须在截止时间之前，派专人送达湛江市政府采购中心标书售发室，并在项目签到表上签到。
在截止时间之后送达的磋商响应文件和签到，无论出于何种原因，均被拒收。
集中采购机构于截止时间前小时开始接收供应商磋商响应文件，提前递交或不符合规定的磋商响应文件恕不接受。
电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的磋商概不接受。
在推迟了截止时间的情况下，集中采购机构、采购人和供应商受截止时间制约的所有权力和义务应延长至新的截至时间。
供应商未办理报名手续和未购买采购文件而向集中采购机构提交的磋商响应文件为无效磋商响应文件，集中采购机构将不予接收。
截止时间后，本项目磋商供应商少于家的，本项目废标（政府采购监管部门批准按实际供应商数磋商的或政策法规规定的情形除外），集中采购机构将根据采购人要求对该项目依法重新组织采购或根据采购人同级政府采购监管部门依法批准的其他政府采购方式进行采购。
项目磋商后，集中采购机构将不退还所有的磋商响应文件。
十、供应商磋商响应文件的修改与撤回
供应商在提交磋商响应文件截止时间前，可以对所提交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。
补充、修改的内容作为磋商响应文件的组成部分。
补充、修改的内容与磋商文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
十一、磋商保证金
供应商磋商保证金为磋商文件的组成部分之一。
磋商保证金是为了保护集中采购机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，集中采购机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可以根据磋商须知及有关法规的规定报同级财政监督管理部门依法进行处理，不退还供应商的磋商保证金。
供应商须在提交磋商响应文件截止时间（下简称截止时间）之前向集中采购机构提交人民币元的磋商保证金。
磋商保证金必须以银行转帐方式在谈判截止时间之前到达集中采购机构银行帐户。
磋商保证金必须以供应商名义汇入，不接受个人或其他供应商代为缴交，以现金（包括现金汇款）、支票、汇票和其他票证方式交纳的不予接纳。
提交保证金户名：
湛江市公共资源交易中心；
银行：
招商银行股份有限公司湛江分行营业部；
帐号：
。
转账时须注明采购编号。
未按要求提交磋商保证金的，响应被视为无效。
未成交供应商磋商保证金，在《成交通知书》发出后个工作日内无息退还。
办理退还的程序和手续：
供应商递交磋商文件时必须同时提交《磋商保证金退还申请函》（格式见采购文件附件），集中采购机构将按照《磋商保证金退还申请函》提供的帐户办理退款。
成交供应商的磋商保证金在满足以下条件后个工作日内予以无息退还：
（）成交供应商按有关规定与采购人已签订合同，并将合同复印件报集中采购机构备案后；
下列任何情况发生时，集中采购机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，其磋商保证金将不予退还，并取消其湛江市政府采购供应商资格：
（）供应商在提交磋商响应文件截止时间后撤回磋商响应文件；
（）谈判供应商在本采购文件中规定的谈判有效期内撤回其报价及谈判承诺的；
（）成交供应商在规定的期限内未能：
、按采购文件及磋商要求签订合同；
、接受对磋商响应文件错误的修正。
（）提供虚假的材料及证明文件的；
（）采购人如对成交供应商所提供货物的质量及服务问题投诉，经核查如属有效投诉的；
（）法律法规规定的以及采购文件规定的其他情形。
十二、磋商费用
无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商须自行承担所有与磋商有关的全部费用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
十三、磋商小组的组成
供应商磋商成员组成：
供应商法定代表人（或全权代表）及技术人员人。
磋商小组是依法组建的专门负责本项目采购评审工作的临时性机构。
其成员为人或以上的单数。
采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定，磋商小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
十四、竞争性磋商的程序
磋商小组成员全部就位后，竞争性磋商正式开始，主持人宣布磋商事项和会场纪律，公布参加磋商的供应商名单。
按照供应商递交磋商响应文件签到的先后顺序作为磋商顺序。
未磋商的供应商代表在侯标室等待。
磋商小组按供应商签到的先后顺序依次与单一供应商进行磋商，并对供应商的资格及其磋商文件进行审查。
对于磋商小组提出的问题，供应商应予以现场答复，并提交书面应答文件（将作为磋商文件及合同的组成部分）。
磋商小组在对供应商磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正磋商响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商响应文件和磋商情况实质性
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