安全保证措施.docx
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安全保证措施
为确保本工程顺利进行，加强施工人员“以人为本，三不伤害”意识，并结合本工程实际施工情况，特制定本施工安全措施。
一、安全管理方针
1、按照“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，建立以人为本的安全生产责任制并实行严格的目标管理，逐步完善健康、安全、环境保护的管理体系，努力实现员工伤死率为零，千人负伤率为零，重大环境污染事故为零的安全管理目标。
2、保证行政正职作为安全生产、环境保护第一责任人，对安全生产、环境保护工作全面的领导责任；分管安全生产的副职领导负具体责任；其他副职和公司领导按其职责，承担分管工作中的健康、安全、环境保护方面相应的领导责任。
同时，搞好健康、安全和环境保护是每个员工的责任。
3、在涉及安全方面的任何让步都会损害自身的利益，任何所谓“重要”的活动都不能作为损害安全活动的借口，当生产经营与安全活动发生矛盾时，执行“安全第一”的原则。
4、任何事故都是可以预防的，即“事先预防”。
我们将严格监督检查，为消除或控制危险因素提供必要的资源，以保证职工的健康、安全。
二、安全管理目标
1、经常进行宣传、教育与培训，不断提高员工的健康、安全和环境保护意识和水平。
2、将安全工作贯穿于各项工程施工全过程，使各种风险减至最低程度。
3、不断提高员工的自救、互救、急救水平和专项技能，保护全体员工的健康与安全。
三、安全管理机构
四、安全责任制
1、项目健康、安全与环境管理领导小组的职责包括：
（1）编制并组织实施健康、安全与环境管理方针、目标、规划、标准、程序和有关奖惩规定；
（2）落实保障施工队伍全体员工健康、安全的具体措施；
（3）召开施工队伍健康、安全与环境管理周会和员工大会，总结健康、安全与环境管理执行情况，对重大健康、安全与环境管理问题提出改进办法；
（4）组织健康、安全与环境管理宣传教育、检查、交流活动；
（5）制定并组织实施应急方案；
（6）对所有的健康、安全与环境管理活动应进行记录。
2、项目经理的职责包括：
（1）传达贯彻国家、地方和业主有关安全、环保的法律、法规和规定；
（2）教育员工遵守健康、安全与环境管理标准、规章制度；
（3）改善野外劳动、生活卫生条件，落实保障员工健康的具体措施；
（4）组织召开健康、安全与环境管理会议，审定本施工队伍健康、安全与环境管理方针、目标、规划；
（5）支持健康、安全与环境管理监督员的工作，鼓励员工查找隐患.
（6）组织健康、安全与环境管理检查活动，落实整改事故隐患和问题。
3、监督员的职责包括：
（1）制定本施工队健康、安全与环境管理方针、目标和规划；
（2）制定健康、安全与环境管理培训计划，并组织实施；
（3）组织有关人员进行事故预测，针对隐患采取有效对策，并填写附录Ｂ（标准的附录）中所示的隐患评估登记表；
（4）宣传健康、安全与环境管理政策、规定，教育和引导员工执行健康、安全与环境管理标准规定；
（5）监督检查全队的健康、安全与环境管理工作，并采取果断措施纠正发现的问题；
（6）定期向健康、安全与环境管理委员会报告健康、安全与环境管理的执行情况，提出改进措施的意见和办法；
（7）对存在危及职工生命安全、严重影响施工安全和破坏生态环境的情况，有权下令停工，报告项目经理及时处理；
（8）收集归纳员工提交的隐患报告，提出整改意见，搞好事故、事件的调查、分析和统计上报工作。
4、项目总工程师的职责包括：
（1）布置检查生产现场的健康、安全与环境管理工作，协调解决存在的安全、环保问题；
（2）负责营地及后勤的健康、安全与环境管理和检查。
5、班组长的职责包括：
（1）教育、监督机组员工遵守健康、安全与环境管理规定；
（2）负责开好班前安全会；
（3）组织岗位安全技术训练和班组安全活动，总结班组健康、安全与环境管理执行情况；
（4）搞好班组安全自查，整改健康、安全与环境管理工作中的各种问题和事故隐患；
（5）组织对安全设施的维修保养，保证设备处于良好状态。
6兼职健康、安全与环境管理监督员的职责包括
（1）负责现场的健康、安全与环境管理巡回检查，纠正违章行为，整改隐患，并做好检查记录；
（2）协助班组长开展岗位训练和班组安全活动；
（3）负责新工人上岗前的安全教育培训工作；
（4）向班组提出搞好健康、安全与环境管理工作的建议。
7、员工的职责包括
（1）执行健康、安全与环境管理规定和安全技术操作规程，遵守劳动纪律，搞好巡回检查，上岗时穿戴好劳动防护用品；
（2）维护保养好本岗位的生产设备、工具及防护装置，保证性能良好，安全可靠；
（3）参加班组健康、安全与环境管理教育培训活动，提高操作技能和安全防护能力；
（4）有权拒绝一切违章指挥、命令，发现健康、安全与环境问题要及时排除解决，无法解决的要立即报告领导处理。
五、施工人员健康保证措施
1、培训教育
进入作业区前，对全体员工进行系统的健康、安全与环境管理培训教育。
2、基础培训
（1）安全基本知识培训的内容包括
A.健康、安全与环境管理方针、政策及重要意义等方面的教育；
B.遵章守纪法规意识教育；
C.安全法规、标准和规章的教育；
D.一般安全知识教育；
E.施工作业易发事故环节及其预防措施；
F.安全技术基础知识（防火、防触电及安全标志等）。
（2）健康基本知识培训的内容包括
A.管道施工作业的劳动者健康问题；
B.野外卫生保健、自救、急救和互救的基本常识；
C.地方病、常见多发病及工业危害防治措施；
D.个人卫生、公共卫生知识教育。
（3）环保基本知识培训的内容包括
A.环保方针、政策、法律及环保意识的教育；
B.地震作业对环境的影响及其预防措施；
C.野生动植物的保护；
D.减少、收集和处理废弃物的方法；
E.对有害液体的管理和泄漏处理方法。
3、技能培训
（1）爆炸危险品的管理、规章制度及操作规程；
（2）起重、装卸作业安全知识及安全规程；
（3）电气作业安全技术知识及安全操作规程；
（4）电气焊接安全技术知识及安全规程；
（5）其它特种设备作业的安全技术规程。
4、应急措施与求生技术的培训与演练
（1）消防器材、报警装置、救助、通信等设备的一般构造、原理、使用方法及演练；
（2）预防火灾报警呼救、撤离及救火的训练；
（3）水上作业防淹溺和过河落水、翻船的报警呼救、救助、求生的训练；
（4）乘坐汽车的安全注意事项及安全带的正确使用方法及演练；
（5）沙漠迷路遇险求生措施、求救信号及搜寻救助方法的训练；
（6）预防山洪袭击的安全撤离、避险求生的训练；
（7）山地作业预防坠落的攀登技术训练；
（8）紧急情况下，求助的通信呼叫、报告、接应、护送的训练；
（9）心肺复苏、止血及烧伤、骨折的紧急救助技术的正确操作方法训练；
（10）紧急疫情、危重伤病、中毒的现场处理及中暑、冻伤的紧急救助方法的训练。
5、培训形式
（1）培训应基本知识教育与实际操作（演练）相结合。
（2）对新工人及院校毕业生，进行上岗前厂（处）级、队（车间）级和班组级的＂三级安全教育＂。
（3）结合野外生产存在的问题和工区环境、季节、节日等特点，随时进行预防性安全教育。
（4）以班组为单位，每周组织一次班组安全活动。
（5）以板报，广播，录像，演讲和健康、安全与环境知识竞赛等多种形式进行宣传教育。
6、培训要求
（1）编制健康、安全与环境管理培训计划，有规范的培训教材、演练器材和合格的教员。
（2）未参加健康、安全与环境管理培训或未取得培训合格证书的要补课，否则不得进入工区作业。
（3）特种作业人员，经有关部门培训并考试合格，持＂特种设备操作证＂上岗作业。
（4）建立健康、安全与环境管理培训记录档案（包括培训时间、地点、内容、考核成绩等）。
（5）对培训效果进行评估。
（6）定期开展防火和急救演练。
（7）外来人员（包括业主）应安排短期的健康、安全与环境管理培训，方可进入现场。
六、健康、安全与环境检查
1检查范围
开工前和施工中都要进行健康、安全与环境检查，其范围包括：
（1）应急措施的落实情况，应急设备的配备、维护、保管和定期演练的实施情况；
（2）野外各作业班组的劳动秩序、岗位人员有无违章行为及劳动防护用品的穿、戴情况；
（3）车辆等施工设备的安全技术性能及维护保养情况和各种安全记录的填写情况；
（4）营地电力系统及安全保护装置性能是否符合国家电力安全技术标准；
（5）物资中转站、中心库、发配电站和机修站的安全制度执行情况；
（6）各种安全措施及防护装置是否齐全，性能是否良好；
（7）营区宿舍、厨房、厕所等各部位是否符合卫生要求，有专人定期清理；
（8）医疗保健室的设备、设施及药品的配备情况及医护人员岗位责任制的执行情况；
（9）野外及营地（住地）环保规定的执行情况，废物的回收、处理情况和破坏的恢复情况；
（10）各种健康、安全与环境管理记录、台帐报告和档案是否齐全，是否符合规定要求。
2、检查要求
（1）由项目经理负责，进行健康、安全与环境管理委员会成员参加的每月1次抽查。
（2）由班组长负责，监督员、生产骨干参加的每周1次机组检查。
（3）岗位作业人员每日应进行岗位巡回检查。
（4）上级组织安全检查前的自检自查。
（5）重大节日及季节性的安全检查。
（7）检查应有重点、针对性强，以提高检查效果。
（8）按监理制定的检查标准逐项检查，防止随意性。
（9）每次检查有记录，并进行书面总结。
（10）查出的问题和隐患应及时整改，若本施工作业组无力整改的，应报上级主管部门解决。
3、自检
施工队开工前，应按施工规定的内容和业主或监理总部审查要求，先进行内部自检。
七.劳动防护用品
作业人员的劳动防护用品的配发按国家及公司的规定。
上岗应按规定穿戴、保管好劳动防护用品。
特殊作业环境，工种的人员还应配发下列不同功能的劳动防护用品：
1、野外小搬家临时营地配发共用的活动小帐蓬；
2、水域作业应配备共用的救生圈、救生衣和救生船；
3、高原和潮湿地区应配备防潮保暖褥垫；
4、山地作业应配发共用的安全绳索、安全带和个人轻便防滑鞋；
5、沙漠地区施工时工人应配发防尘口罩或防尘帽和护耳罩；
6、作业人员、加油工和仪器操作员应配发防静电衣裤、鞋、袜；
7、7爆炸员、清线工和山地作业有关工种应配发安全帽；
8、噪声作业区人员应配发防振、防噪声的保护用品；
9、推土机驾驶员应配发防尘口罩或防尘帽及防震、防噪声的保护用品。
八．职业卫生与保健
1、建立管理办法
卫生保健室应建立以下管理办法：
（1）服务质量考核；
（2）请示报告、医疗护理操作规程、治疗室、卫生工作、卫生管理及监督检查；
（3）急诊、急救；
（4）处方；
（5）限剧药消杀药、药品、设备、器材保管和使用；
（6）医疗病案、档案、员工健康档案。
2、野外劳动卫生防护措施
（1）噪声
A.改进生产设备工艺条件，把噪声控制在80dB（A）以下，或加强个人防护，为操作人员配发耳塞、耳罩。
B.经常性监测、监督管理。
（2）振动
A.改进生产设备工艺条件，控制和降低振动传导。
B.加强个人防护，配发振动防护用品、设施。
C.调整受振人员的休息。
D.定期对受振人员进行体检。
（3）粉尘
A.员工首次进入粉尘作业现场前应进行专门体检，并建档。
B.作业人员应配戴防尘口罩。
C.对长期在粉尘环境作业的人员进行定期医学监护。
（4）高温中暑
A.行身体检查，有高温禁忌症者不得在高温作业期施工。
B.个人要注意防护，不得在高温下长时间暴晒。
C.保证饮水供应，必要时补充钾、钠等无机盐。
D.必要时应调整作业时间，避开高温期。
E.发现有中暑先兆及时采取防治措施。
（5）低温环境
A.对耐寒力较弱者应注意监护。
B.保证保暖防寒劳保服装的配发和穿戴。
C.随时掌握气象预报，寒流强风时应做好预报和预防工作。
D.及时供应足量的热饮料、食物。
（6）高原低气压
A.选择无高山禁忌症的健康人进入高原地区作业。
B.对进入高原作业人员应进行高原病危害及预防知识的教育培训。
C.进入高原地区前应进行适应性锻炼；进入时，每日上升高度不应超过1000m。
D.加强膳食营养和饮水管理，注意劳逸结合，保持体能消耗的补充。
（7）高山病
A.不得吸烟、饮酒。
有高山病反应者要对症治疗，必要时吸氧气休息。
B.对重症者（肺、脑水肿或脑昏迷者）应进入空气增压舱或氧治疗，或及时送到低海拔地区救治。
C.重视预防感冒的发生，并注意其他常见病的早诊、早治。
D.医护人员应密切注意员工的健康监护（观察身体状况变化和血氧饱和度监测），发现问题及时治疗。
九、营地管理
1设置原则
营地应建在允许区内，并尽可能利用自然的或原有的开辟地，减少占地面积。
此外，还应满足下列原则：
（1）交通便利，易于车辆进出；
（2）地势开阔、平坦、干燥、背风，避开洪水、泥石流、滑坡、雷击等自然灾害；
（3）附近有较丰富的水源，取水便利；
（4）远离噪声、剧毒物和易燃易爆场所；
（5）注意当地疫情，避开自然疫源地；
（6）考虑临时爆炸物品库、加油库、发配电站设置的安全、便利；
2、营地规划
（1）营地布局合理，营房车（船）尽量摆放成四合院，间距不小于3m，拖车钩向外。
（2）每3节营房车设1个垃圾箱（桶），营地外设垃圾处理处。
（3）伙房和取水源尽量设置在距营地30m以外的上风处。
（4）厕所设在距营地30m以外的下风处，远离伙房。
（5）发配电站设在距离居住区50m以外的背风处，要远离电台和医疗室。
（6）临时停车场设在距营地两侧50m以外的下风处。
（7）临时加油库设在距离居住地100m以外的下风外，并设置符合安全要求的避雷装置。
（8）临时爆炸物品库设禁行区，距离居住区500Ｍ以外。
（9）仓库周30Ｍ内不得有杂草、树木或易燃堆积物。
（10）营区设置1根15Ｍ高的标志旗（灯），营区应有＂紧急集合点＂。
3、营地安全要求
（1）防火要求包括
A.临时加油站、爆炸物品库，发配电站、营房车内应配备灭火器材，专人负责管理；
B.易燃易爆场地、库房不允许吸烟、动火、不允许使用电热器，不准将火种或易燃打火工具带入其内；
C.车辆进入临时加油站加油，排气管安装阻火帽；
D.营房车（船）或帐蓬内使用电加热设备应有人看管，离开时应关闭电源；
E.不准在营房车（船）、帐蓬内使用电炉、油炉取暖、烧火做饭，不准躺在床上吸烟。
（2）用电一般要求包括
A.配备专业电工负责营地电气线路、电气设备的安装、接地和检查维修；
B.电气线路有过载、短路、触电保护装置；
C.开关、插头及配电装置符合绝缘要求，无破损、裸露和老化隐患；
D.所有营房车（船）及用电设备、油罐应有接地装置，且接地电阻小于10欧；
E.不准在营房或帐蓬内私自接电线、安装照明装置，排除电气故障应由电工操作；
F.临时架电缆线路要求：
1）架空电缆应有低压保护装置，穿越车道的架设高度应大于5.8m，其他架设高度应3.5m；
2）地下电缆埋设深度应大于0.3m，埋设沿线应设标记；
3）移动电缆应采用铠装式电缆，穿越车道应有防车辆碾压设施。
（3）发配电站要求包括
A.发电机组应设置防雨、防晒棚，交流电机和励磁机组应加罩或有外壳；
B.保持清洁，有防尘、散热、保温措施，有防火、防触电安全标志；
C.发电机组应装接两根接地线，且接地电阻小于4欧，机组间距大于2m，与供油罐距离在5m以上；
D.机组滑架下应安装废油、废水收集装置，机组与支架固定部位应防振、牢固；
E.排气管有消音装置，噪声在1m内应小于80dB（A）。
（4）机修要求包括
A.电、气焊应遵守焊接安全技术规程和焊接安全规定；
B.设备、工具应摆放合理、整洁，工作后要及时清理，材料堆放整齐，不得影响通道；
C.砂轮机有护罩、轮板，操作时应戴护目镜；
D.车辆修理应设简易地沟，照明工作灯应使用安全电压，并有护网装置；
E.车辆修理支撑架要牢固、平稳，使用前应严格检查。
4、营地卫生要求
（1）营区、宿舍卫生要求包括
A.营区内外整洁、美观、卫生，规划合理；
B.设置垃圾箱（桶），专人清扫垃圾、洒水、除尘；
C.做好消毒及杀灭老鼠、蚊蝇工作；
D.员工宿舍内务整洁卫生，地面无污物、污水，不乱堆工具、材料；
E.室内通风、采光良好，照明、温度适宜，有存衣、存物设施。
（2）厨房卫生要求包括
A.厨房设在营区上风向、地势高、干燥、便于排水的位置；
B.周围30m内不得设置厕所，内外无垃圾、污水和传染源；
C.工作部、储存间、餐厅做到有防蝇、鼠、蟑螂措施；
D.保持厨房、储存间、餐厅整洁卫生、通排风良好、温度适宜；
E.不得堆放杂物，不得存放腐烂、变质食物；
F.各种炊具、用具、容器、冰箱等保持清洁卫生，明亮见本色；
G.刀具和切肉、菜板及和面板要分开使用；
H.洗手、洗菜、洗肉盆具要分不开使用；
I.坚持＂四分开＂（生、熟食品分开，鱼、肉类分开，调料与主副食分开，消杀剂及其他有毒物品与主副食分开）；
J.剩余饭、菜用罩盖好或冷藏存放，再食用前必须进行加温、消毒处理；
K.不准在厨房内凉晒衣物、吸烟；
L.不准非炊管人员随便进入厨房、存贮室（库）；
M.卫生监督人员定期进行检查。
（3）浴室卫生要求包括
A浴室用遥水质应符合ＧＢ5749的规定；
B.通风好，温度、湿度适宜，有照明设施；
C.地面防滑、防渗，墙壁防水；
D.定期消毒，每次用后有专人清扫卫生；
E.供水充足，排水便利；
F.设更衣室、存衣柜、挂衣钩、污物桶等设施。
（4）厕所卫生要求包括
A.内外整洁、通风，地面无粪便、垃圾；
B.粪坑设盖，经常进行石灰或消杀药喷、撒消毒；
C.专人定期清理粪便、清扫卫生；
D.有防渗漏、防蚊蝇、防鼠功能和无害化处理设施。
5、营地环保要求
（1）远离野生动物栖息、活动区；
（2）盛水容器应加盖；
（3）不能长期切断当地的自然排水通道；
（4）污水坑应选择在地表水下不能流入的地方；
（5）污水坑能容下营地排水，并定期消毒；
（6）不得在营区随意大、小便及乱倒垃圾、污油、污水；
（7）锚泊点选择在对环境影响最小的地方；
（8）不得向船外倾倒废物；
（9）废弃物和垃圾应适当处理。
8.6主要工种及重点工程施工安全措施
十、现场控制
1、编制施工作业计划及分部工程作业指导书，确立施工先后顺序，解决上下衔接关系，重点保障和监控困难地段施工。
2、施工作业机组沿施工区域布置合理，施工资源配置满足施工要求。
3、施工现场的占地宽度严格控制在规定的范围内，设备摆放整齐，施工井然有序，做到安全文明施工。
4、科学、合理地组织施工，根据周进度计划作日计划安排，并密切注意计划落实情况，因天气等意外因素无法执行时，应及时调整。
5、专业工程师应加强对施工现场的技术监督与指导，坚持作到关键工程事前编制施工技术措施、作业指导书，并进行认真的技术交底。
6、质检工程师坚持跟班监督检查，随时随地纠正偏差，保证施工一次合格率达到100%，杜绝返工现象。
十一、施工调度控制
1．了解施工地点及周边地形，地貌及环境情况，熟悉并掌握进出场中线，确保车辆运输畅通。
2．建立通讯网络，确保工程协调及时，指挥畅通。
3．根据工程进度情况，适当穿插安排机具维修保养，确保施工设备的利用率，协调好运输车辆的使用。
4．严禁采取会战、抢工期的施工办法，在调度计划中始终以“施工质量为基础，以施工总进度为依据”来安排施工，保证施工均衡，有序地进行。
十二．材料设备的接、保、检、运措施
本工程业主供应的材料有导线、金具、塔材、水泥杆等。
1、材料的领取
1.1材料员根据施工进度计划在业主指定地点领取所的材料。
1.2领取的材料必须是监理组织质量检查后签字的产品。
1.3领取过程中对所领材料质量上要仔细检查，数量上要认真核对，发现缺陷上报业主和监理解决。
1.4材料员经检查认为所领材料质量合格、数量正确方可在出库单上签字。
2、材料的保管
2.1材料场地要平整，并尽量选择在较高地带，料场要有专人值班看护，防止材料丢失。
2.2材料分类存放，摆放有序、整齐，并设有明显标识。
2.3材料的领取及回收要手续齐全、出入库清楚。
2.4料场要远离火源，并设置醒目的禁火标志。
3、材料的检验
3.1设置专职材料质检员负责材料的检验
3.2所有的材料到货入库前必须经过严格检查、检验，检查材料的外观质量、说明书、合格证、出场日期、试验报告、材质单等是否齐全，对主要材料按照设计和规范的要求进行质量和性能的检验。
3.3物资领取使用时，对所领物资要仔细检查，由现场监理工程师现场检验合格后方能投入使用。
3.4如材料质量有下降，不符合设计和施工要求时，要及时向主管领导汇报，并更换为合格材料。
4、材料的运输
玻璃钢制品之间不应留有较大间隔，以减少行车中玻璃钢制品之间相互碰撞，对其造成损坏。
十三、分部分项工程安全施工措施
（一）工地运输
1、材、线盘运输必须绑扎牢固，以防在运输过程中因颠簸而滑动伤人。
2、搬运较大物件时，应统一指挥，步调一致，不得直接用肩抗。
3、在无吊车情况下装卸大件时，应在车边垫以抱杆或木杠，用人力装上或卸下，并以大绳缓缓拖放，不允许直接推下。
4、工地运输道路路状较差，装运施工材料时，不应超载，以免造成车辆事故。
让司机先熟悉工地道路，对通行困难路段提前整修。
5、教育司机、施工人员遵守交通法规，确保交通安全。
（二）土石方工程
1、开挖基坑超过1.5米时,坑内人员应戴安全帽,以防抛土回落伤人;坑深超过3m时，坑内人员向外送土应使用箩筐或吊蓝；坑内坑外作业人员应保持联络，互相配合。
上下应用爬梯。
2、对较差土质,应按规定进行放坡,以防坑壁坍塌。
发现地质条件与设计出入较大时，应及时通知设计单位进行处理。
3、基坑开挖时，如遇地下电缆、管道或其它设施等，应及时向上级汇报。
4、两人以上在坑底开挖，使用工具时应相互照应以防伤人。
在冬季刨冻土或坚土时，应注意不使镐尖刨滑伤及自己。
5、掏挖基础开挖
1）挖掘时，坑上应设监护人，监视坑壁有无塌落现象；
2）堆土距坑口边1m以外，且在扩孔范围内的地面上不应堆积土方；
3）挖掘过程中，随时检查地质情况与设计提供的地质资料是否一致，如差异较大，应停止挖掘并请设计代表作出鉴定；
4）坑内挖掘人员在掏挖底部扩大头时应随时观察坑壁有无变形裂缝；
5）掏挖基础的基坑挖掘完成后应尽快浇制混凝土。
未浇前，必须用塑料薄膜封堵坑口，并设警示牌。
6、泥水坑、流沙坑
1）施工前应准备抽水机械和挡土木板、木桩，制定开挖方案；
2）根据地下水位情况安装挡土板，并随时检查有无变形和断裂现象；
3）不得站在党土板支撑上传递土方或在支撑上搁置传土工具。
更换挡土板应先装后拆；
4）泥水坑、流沙坑的挖掘应连续作业，基坑挖好后应立即支模及浇灌混凝土。
7、土石方的爆破施工见《土石方爆破作业措施》
（三）基础施工
1、基坑内有水时，应先排除积水，再进行基础的浇制工作。
2、基础钢筋骨架的制作，应严格按施工图尺寸进行，并应彻底清除
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