进一步改善医疗服务活动方案.docx

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进一步改善医疗服务活动方案

关于进一步改善医疗服务

行动计划实施方案

为进一步落实“以病人为中心”的服务理念，改进医疗服务流程，方便看病就医，改善患者就医体验，根据新形势下医疗服务需求变化，根据无锡市卫生局、医管中心《关于进一步改善医疗服务行动计划实施方案》，市“改善医疗服务24条具体措施”和《无锡市二级以上医疗机构公共服务规范》的具体要求，结合我院实际情况，制定如下实施方案。

一、指导思想和总体目标

以国家卫生计生委“进一步改善医疗服务行动计划”为统领，坚持以病人为中心，以解决人民群众看病就医中的突出问题为切入点，通过创新思路方法举措，改善医疗服务环境、优化医疗服务流程、保障医疗质量安全、加强医患沟通协调、建立健全机制、依靠科技支撑，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

自2016起至2018年底，利用3年时间，努力实现便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，医疗服务水平明显提升，社会满意度明显提高，医患关系更加和谐。

二、落实行动计划的基本原则

（一）坚持以人为本。

坚持以病人为中心，一切从病人的需求出发，认真梳理、分析、解决在医疗服务方面存在的突出问题，切实改善群众看病就医感受。

努力采取更加有效的措施，充分调动和发挥医务人员积极性，使以病人为中心的理念内化于心、外化于形。

（二）坚持因地制宜。

立足实际，针对我院布局、流程、设施、制度等方面存在的不合理、不科学、不方便的问题，在自我排查的基础上，细化并落实改进举措，让患者实实在在感受得到改善医疗服务的成效。

（三）坚持改革创新。

以改革的精神和创新的思维推动行动计划深入落实。

大胆改革传统的服务体系、服务流程、资源配置、服务模式等。

敢于创新管理方式、服务举措，注重信息化、网络化手段的运用，使医疗服务管理更加先进、流程更加科学、就医更加便捷。

（四）坚持质量优先。

在改善医疗服务过程中，始终坚持把提高医疗质量、保障医疗安全放在首位，切实加强医疗质量安全管理，认真贯彻落实医疗质量安全管理的核心制度和基本规范，确保患者安全。

（五）坚持持续改进。

密切跟踪关注群众看病就医需求，及时采取一切可行的措施，不断推出新方法、新举措。

努力从体系、体制、机制、制度等出发，分析深层次原因、寻找治本之策，持续改进医疗服务，促进医疗事业持续发展。

三、具体措施

（一）进一步改善门诊服务

1．优化诊室布局流程。

优化门诊“一站式”服务和导医服务。

争取开设简易门诊及与之配套的取药窗口，缩短患者取药等候时间。

简化就诊流程，减少患者排队缴费的等候时间。

（门诊部）

2．保持环境整洁舒适。

做好候诊、就诊区域及各楼层环境卫生保洁，加强卫生间等基础环境管理，保持就医、诊疗环境干净、整洁、安全、舒适。

加强提醒和疏导，努力创造安静、有序、安全的诊疗环境。

严格落实公共场所禁烟要求。

（门诊部、后勤、保洁、办公室）

3．设置标识清晰醒目。

门诊大厅、各楼层就诊区域、楼梯间、电梯间等醒目位置设置建筑平面图、科室分布图，完善就诊流程引导系统，为危险、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等设置醒目的安全警示。

（企划部）

4．改善便民服务设施。

为患者提供饮水、应急电话、轮椅、纸、笔等便民设施；完善无障碍设施，放射检查时为患者提供更衣条件和符合规范的放射防护。

（门诊部）

5．深入推进预约诊疗。

落实“预约优先”，对预约患者和预约转诊患者优先安排就诊和入院。

积极推进窗口、诊间、出院、电话、短信、网络等多种预约方式，方便患者预约，加强预约诊疗管理，确保预约成功率。

（信息科、门诊部）

6．合理调配医疗资源。

根据患者就诊量，科学安排各专业出诊医师数量，实行门诊服务窗口和诊室弹性排班及科室医师门诊备班制度，保证医师有足够的诊查时间，保证有足够的医师为患者提供服务。

合理安排检验检查设备和人力资源，努力缩短检查等候时间和出具检查报告时间。

全面推行检验检查报告及时发放制度，能即时出结果的，即时发放；能当天出结果的，当天发放。

（医务科）

7.安排好节假日服务。

合理安排好节假日门急诊和住院医疗服务，提前向社会公布节假日门诊开放时间，满足患者需求，确保医疗安全。

（医务科、护理部、办公室）

8．着力规范窗口服务。

落实《江苏省医疗机构主要窗口服务规范》，实行首问、首接负责制，改善服务态度，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。

窗口工作人员提前10分钟以上挂牌上岗，确保患者及时就诊。

（各临床、医技科室，收费处）

（二）进一步改善急诊服务

9．完善急诊科室建设。

进一步按照标准完善急诊科标准化、规范化建设，引进人才，完善急诊科队伍建设，确保有一支24小时生命救援队，配齐相应的抢救设施，实行全天候待命，对患者及时实施救治。

（医务科、人力资源部、临床科室）

10．及时救治危重患者。

进一步完善急诊绿色通道，强化病情分级分类处置原则，建立院内会诊危重病人救治预案，确保急救绿色通道畅通，先救治、后缴费。

加强急诊与临床科室间衔接，需住院患者及时收入院治疗。

（医务科、急诊科、各临床科室）

11．落实应急救助制度。

对需要紧急救治，但无法查明身份或身份明确却无力缴费的患者，应按照《市政府办公室关于建立疾病应急救治制度的实施意见》（锡政办发〔2014〕174号）精神，“进行分级管理、分级负责”的要求实施及时救助，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治。

（医务科、临床科室）

12．强化院前急救服务。

完善院前急救医疗服务体系建设，加强调度指挥，接到呼救信息后，救护车以最快速度赶到现场规范实施救治、转运。

保证院前急救、院内急诊医疗信息畅通，与医疗服务无缝衔接，不推诿、拒诊急诊患者。

（医务科、院前急救、急诊科）

（三）进一步改善住院服务

13．改善住院保障条件。

加强病区规范化建设与管理，严格执行探视和陪护制度，为住院患者创造整洁、安宁、安全的住院环境。

为行动不便的住院患者提供陪检等服务。

（医务科、护理部、后勤）

14．完善入出院及转院（科）流程。

制定并做好入、出院患者指引，入、出院事项实行门诊告知或床边告知。

做好入、出院手续办理及结算安排，减少患者等候。

建立医院统一的住院床位管理制度，由医务科管理、分配、协调住院床位，确保危急重症患者能够及时住院。

加强转院（科）患者的交接，及时传递患者相关信息，提供连续医疗服务，实现转院（科）医疗服务无缝衔接。

（医务科、财务科）

15．提升出院随访内涵。

落实完善出院患者随访制度，利用电话、短信、微信、信函及必要的面谈等多种形式开展随访。

提升随访的内涵和水平，了解患者健康状况，指导患者服药、就医，开展健康教育，尽可能满足患者合理诉求。

由护理部负责收集、整理、分析患者意见建议，根据患者随访结果，及时改进住院服务。

做到出院患者一周内随访率分别达到80%。

（护理部、医务科）

（四）进一步改善护理服务

16．强化护理人力配备。

按照责任制整体护理的要求配备护理岗位人员，临床护理岗位护士占全院护士比例不低于95%。

各护理单元配备护士基数达到《江苏省实施护士岗位管理的指导意见》（苏卫医〔2013〕23号）要求。

普通病房实际床护比平均不低于1︰0.4（特、一级护理比例超过30%的病房不低于1︰0.5），重症监护病房护患比达2.5—3︰1，门（急）诊、手术室等部门根据门（急）诊量、手术量等综合因素合理配备护士。

（人力资源部、护理部）

17．深化优质护理服务。

开展优质护理服务病房、科室覆盖率达100%，且充分体现专科特色。

责任护士全面履行护理职责，根据患者疾病特点和生理、心理、社会需求，对患者实施身心整体护理。

继续加强对年轻护士的培训，提升年轻护士技术操作能力和人性化服务水平。

（护理部）

（五）进一步规范医疗行为

18．落实患者安全措施。

提高患者识别准确性，有效改进医务人员之间的沟通。

术前标记手术部位，执行术前核查程序，确保手术部位正确、操作正确、患者正确。

加强手卫生，减少医疗相关感染风险。

建立相关评估制度，设置防滑、防跌倒设施，降低患者跌倒风险。

（医务科、护理部、感染科）

19．推广临床路径管理。

继续推行临床路径，提高诊疗行为透明度，规范检查和治疗行为，实现患者明白就医，努力控制医疗费用。

（医务科、各临床科室）

20．落实“三合理”规范。

进一步落实省卫生计生委制定的《部分常见病、多发病“合理检查、合理用药、合理治疗”试行规范》，强化合理检查、合理使用高值医用耗材，控制医药费用不合理增长。

倡导减少门诊输液，减少用药不良反应，促进合理用药。

运用处方负面清单、处方点评等形式控制抗菌药物不合理应用。

规范激素类药物、抗肿瘤药物、辅助用药临床应用，加强临床使用干预，推行个体化用药，降低患者用药损害。

（医务科、临床科室）

21．推广检查同城互认。

在加强医疗质量控制的基础上，只要检验检查结果可靠、临床确认不需再次检验检查的项目在全市范围内二级以上医院间实行互认。

（医务科、临床科室）

22．诚信医疗服务收费。

规范实施院务公开，切实维护患者的知情权，让患者明明白白看病。

服务项目、药品及价格应在大厅醒目位置公示。

缴费单据的收费项目、收取金额详细、清晰，实现明白、合规收费。

（经管科、财务科、信息科）

23．坚决拒收红包和回扣。

坚持廉洁行医，加强医德医风教育，培养良好的职业情操，始终把患者的利益放在首位。

落实医德医风考评、医师定期考核等制度，宣传先进典型，严肃查处红包、回扣等行为。

通过宣传教育和制度建设，形成良好的工作机制，使广大医务人员形成拒收红包、回扣良好风尚。

（办公室、医务科、企划部）

（六）进一步发挥信息优势

24．注重加强信息引导。

通过新媒体、微平台等途径告知医院就诊时段分布信息，引导患者错峰就诊。

对门诊候诊、预约诊疗、特殊检查、特殊治疗和手术前后的患者，通过新媒体、微平台、告知单等多种形式提供告知服务。

运用信息化、网络化手段，实时传输门诊和入院患者相关信息，提前做好服务，通过诊室内记账、诊间结算、手机等移动设备支付，减少患者排队次数，缩短患者门诊检查、缴费、取药和办理住院手续排队时间。

挂号、取药等候时间一般不超过15分钟。

（信息科、医务科、护理部、门诊办）

25.强化患者身份识别。

运用信息手段，加强对患者的身份识别。

为首次就诊患者建立规范的电子档案，以便再次就诊时及时识别，及时查阅相关门诊或住院病历资料，及时、详细了解病史和治疗情况，减少不必要的重复检查。

（信息科、医务科、护理部）

26．开展远程医疗服务。

积极开展远程医疗服务，扩大优质资源的覆盖面，造福患者。

（信息科、医务科）

27．提供信息查询服务。

在保障患者隐私的前提下，进一步拓展检验检查结果查询方式，提供自助打印、手机短信、微信平台、电话告知、网络查询等多种形式的查询服务。

（信息科）

28.切实加强信息管理。

加强医院信息化建设，通过信息化手段改善医疗服务。

推行电子病历（2016年底），建立互联互通的大数据信息库，提供诊疗信息、费用结算、信息查询、身份识别等服务。

（信息科）

（七）进一步注重人文关怀

29．展现良好精神风貌。

医院工作人员（包括实习、进修人员、研究生以及服务外包工作人员等）着装整洁、规范，统一佩戴胸卡（牌），易于患者识别。

医务人员语言通俗易懂，态度和蔼热情，尊重患者，体现良好的医德医风。

（人力资源部）

30．深入开展医患沟通。

加强医务人员人文教育和培训，增强医患沟通意识和能力，完善沟通内容，创新沟通方式，规范、深入开展医患沟通工作，充分尊重患方的知情权、同意权、选择权。

各项医疗服务有爱心、耐心、细心、责任心，注重心理疏导，及时了解患者心理需求和变化，做好宣教、解释。

对手术、有创诊疗操作、重症患者等提供有效的心理疏导，采取措施舒缓患者紧张、恐惧、不安的情绪。

建立医患沟通责任人制度。

住院患者主要由责任医师、责任护士负责沟通。

手术患者术前、术后由主刀医师亲自沟通。

重视门（急）诊患者的沟通。

（医务科、护理部、各临床科室）

31．注重保护患者隐私。

执行“一医一患一室”诊查制度，在门诊诊室、治疗室、多人病房设置私密性保护设施，不在住院患者床头卡写入院诊断，除监护病房外杜绝男、女患者同室现象。

（院部）

32．加强志愿者服务。

认真落实《江苏省“志愿者医院服务”活动实施方案》（苏卫医〔2010〕24号），建立医院志愿者队伍，加强医院志愿者队伍专业化建设，不断完善志愿者服务，提升志愿服务内涵。

优先为老幼残孕患者提供引路导诊、维持秩序、心理疏导、健康指导、康复陪伴等服务。

充分发挥志愿者在医患沟通中的桥梁和纽带作用。

（办公室、门诊办、企划部）

（八）进一步创新服务模式

33．积极推行日间手术。

落实《贯彻实施省关于开展基本医疗保险按病种收付费试点工作的通知》（锡人社发〔2013〕152号）精神，推进开展日间手术。

鼓励有条件的医院在具备微创外科和麻醉支持的条件下，扩大选择既往需要住院治疗的诊断明确单一、临床路径清晰、风险可控的中、小型择期手术，推行日间手术，提高床位周转率，缩短住院手术等候时间。

（医务科、各临床科室）

34．实行专家基层坐诊制度。

继续深化对口支援，在普外与新安社区对口支援的基础上，积极与其他社区联系合作，派驻我院专家去社区坐诊，一周1-2次。

（医务科）

35．重视健康教育和康复服务。

在医院门诊和病房普遍开展多形式的健康教育活动，引导患者养成健康的生活方式。

高度重视康复医疗服务，建立康复处方制度，加强对门诊慢性病患者、住院康复期患者的康复指导。

（办公室、医务科、护理部、临床科室）

（九）进一步促进医患和谐

36．推进三调解一保险机制建设。

公开医疗纠纷的解决途径和流程，积极引导患者依法维权，通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。

大力推进医疗纠纷人民调解工作，建立以医疗纠纷人民调解为主体、医疗纠纷院内调解、人民调解、司法调解与医疗责任风险分担机制相衔接的医疗纠纷处理体系。

（医务科）

37．规范院内投诉管理。

进一步规范院内医患沟通中心建设，提供有效途径方便患者投诉，有医务科专人负责患者投诉处理和反馈，并在显著位置公布统一的投诉电话，落实岗位责任，严格执行“首诉负责制”，建立和完善投诉接待和处置程序，对患者反应强烈的问题在规定时限内及时处理并反馈，对患者集中反应的问题有督促整改、持续改进。

（医务科）

五、落实行动计划时间表

（一）动员部署（2016年初）。

根据无锡市卫生局的要求，结合我院实际情况，全面掌握我院医疗服务现状，认真排查梳理本单位存在的问题和差距，制定细化实施方案。

明确工作总体目标及阶段性目标。

（二）组织实施（2016年1月—2018年12月）。

按照实施方案，有计划有步骤开展工作，创新途径和方法，做到事事有安排，件件有落实，真正让老百姓得到便利。

（三）督查评价。

定期开展自查自纠，对照任务目标进行认真梳理、客观评价，找出差距和不足，分析产生问题的原因和根源，制定切实可行的整改方案和措施，坚持持续改进。

（四）总结提高。

每年认真总结本年度工作开展情况，包括取得的成绩、突出的亮点及存在的问题等，按要求上报上级行政部门。

六、工作要求和保障措施

（一）加强组织领导。

成立领导小组，一把手亲自负责，明确工作目标和任务，按“谁主管、谁负责”的原则，把各项任务和要求分解落实到部门，明确具体承办人，确保每项工作都有人负责、有人落实。

（二）认真组织实施。

要在制定细化方案的基础上，进一步完善工作制度，按照计划，圆满完成改善医疗服务各项任务目标，努力做到有创新、有特色、有提高，要采取措施调动医务人员积极性，通过提高医务人员满意度更好地为患者服务。

（三）广泛宣传发动。

创新宣传形式，通过院报、网站、宣传展板等途径，把本单位的特色服务、承诺服务向社会公示并接受社会监督。

及时上报典型事迹、先进人物，形成“比学赶超”的良好氛围，充分调动医务人员参与改善医疗服务行动计划的主动性和积极性。

（四）认真总结提高。

在工作开展过程中不断发现问题，针对问题提出有力的整改措施，及时整改提升服务。

不断经验总结，对进典型、先进经验、有效措施加以推广，逐步建立改善医疗服务行动长效工作机制，使这项行动深入、持久地开展下去，让人民群众得到实实在在的实惠。

2016年6月27日