烈士陵园内绿化硬化亮化项目可行性研究报告.docx
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烈士陵园内绿化硬化亮化项目可行性研究报告
烈士陵园内绿化硬化亮化项目
可行性研究报告
一、总论
（一）项目概况
1、项目名称：
烈士陵园内绿化硬化亮化项目
2、承办单位概况
（1）单位名称：
县民政局
（2）申报项目单位：
淮海战役烈士陵园
（3）单位概况
县民政局为县政府直属机构，负责全县烈士陵园的建设与维护管理。
多年来，县民政局先后承建了淮海战役双堆烈士纪念馆、烈士纪念塔、收集烈士纪念物、收集烈士遗骨完善烈士墓，进行了淮海战役**烈士陵园景区的管理和黄维兵团指挥部小马庄保护性维修工作，加快了县红色旅游业的发展步伐，促进了县经济社会又好又快发展。
3、项目选址
**县**镇淮海战役**歼灭战烈士陵园
4、建设内容
**烈士陵园内绿化硬化亮化工程总面积106000平方米。
包括：
（1）绿化面积42400平方米。
（2）硬化面积63600平方米。
（3）亮化。
5、项目投资
本项目总投资为1500万元。
其中：
申请中央财政补贴1400万元，地方财政投资100万元。
（二）编制依据、研究范围及过程
1、编制依据
（1）《中华人民共和国文物保护法》199O年
（2）国务院《关于进一步加快旅游业发展的意见》2001
年
（3）财政部《关于做好2012年全国红色旅游专项经费申报工作的通知》财办教[2009]28号
（4）《全国红色旅游经典景区名录》
（5）《全国重点文物保护单位旅游经典景区或精品线路101处名录表》
（6）（2010--2020年全国红色旅游发展规划纲要））
（7）《安徽省红色旅游发展总体规划》
（8）《**市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲
要》
（9）《安徽省统计年鉴》2011
（10）《**统计年鉴》2011
（11）承办单位提供的有关资料
2、研究范围
参照外地烈士陵园内绿化硬化亮化的成功经验，结合**市经济发展水平与客观实际，研究工作的范围为：
（1）项目提出的背景及建设的必要性；
（2）项目建设条件及需求预测；
（3）项目构成与建设内容、规模；
（4）工程技术方案；
（5）环境保护、安全卫生、消防和节能；
（6）组织机构和劳动定员；
（7）项目运营与实施计划；
（8）投资估算与实施计划；
（9）效益分析与风险预测；
（10）国民经济评价；
（11）可行性研究结论与建议。
3、研究工作过程简述
受项目单位委托，我所与各有关方面共同配合进行本项目的可行性研究，通过深入细致的调研、实地踏勘等工作，结合城市总体规划，充分注意到**市社会经济发展的现状及**市国民经济和社会发展“十二五”规划以及2020年远景规划纲要、投资估算、经济分析，提出本项目的可行性研究报告。
（三）建设目标
本项目通过对**烈士陵园内绿化硬化亮化。
将彻底改变**烈士陵园的面貌。
提高接待服务质量，将显著增强“红色旅游”接待能力。
项目实施完成后，本景区将成为象“淮海战役”一样驰名的全国闻名的“红色旅游”景区和学习实践科学发展观的重要课堂。
立足某县生态资源优势，把红色旅游与采煤沉陷区湿地保护、绿色旅游、**平原风土人情、民族文化、历史人文旅游结合起来，把人文景观与自然景观结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来，不断增强红色旅游的吸引力、感染力。
围绕“环境园林化、陈列艺术化、功能多样化、手段现代化、景点群体化、服务优质化”上加大工作力度，努力营造与历史相符合、与现实更贴近、与群众心连心的氛围。
以翔实的内容教育人，以革命的精神鼓舞人，以生动的形式感染人，以优质的服务感动人，以优美的环境留住人。
努力使革命遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲达到国内先进水平。
体现革命旧址原址保护，反映历史氛围的特色。
在保护规划上，不追求大而全，力求更深入、更透彻、更细致，突出淮海战役的特色。
在本体保护上，力求恢复旧貌、维修与保护相结合。
从而形成个性的特色。
区别与周边尤其是徐州的红色旅游项目，优势互补、合作发展。
融入徐州旅游经济圈，形成淮海战役精品线，成为黄淮地区的重要旅游目的地。
二、项目现状及历史背景
（一）淮海战役**烈士陵园现状
淮海战役**烈士陵园位于安徽某县**南面，东西长368米，南北宽292米，面积10.6公顷，烈士陵园于1976年筹建，1981年10月淮海战役烈士纪念碑落成，**歼灭战纪念馆于1988年10月竣工。
陵园大门朝东，门内两侧各有一个面积为1250平方米的池塘。
宽阔笔直的主干道通往纪念碑，南部的尖谷堆为新石器时期的文化遗址，也是淮海战役**地区歼灭战期间敌我双方激烈争夺的制高点。
国内遍植雪松、龙柏、黄杨等风景树木，并有花圃和果园。
中国书法家协会主席启功题写匾额“淮海战役**烈士陵园”。
1995年12月，陵园被批准为安徽省首批爱国主义教育示范基地。
2000年陵园被批准为省级重点烈士纪念建筑物保护单位。
2001年6月，陵园被中共中央宣传部列为全国第二批100个爱国主义教育示范基地之一。
淮海战役**烈士陵园建成已有30多年，园内环境需要改善，进行绿化硬化亮化。
（二）本项目景区曾经发生的重点历史事件
1、震惊中外的淮海战役是世界战争史上一篇光辉的军事杰作。
1948年秋，中共中央军委和毛泽东主席认为整个中原大战的南线决战时机已经成熟，果断地决定中原野战军迅速东出徐州、蚌埠，摆开与国民党军的决战态势。
蒋介石为了挽救自己失败的命运，在南京的门户一一徐州地域集结了8O万重兵，并借助美国的援助，配备了2000门火炮和追击炮，460余架飞机，准备进行徐蚌会战。
1948年11月6日，人民解放军隆隆炮声，拉开了淮海大战的序幕，震惊中外的淮海战役开始了。
人民解放军在连克郑州、开封后，11月7日解放砀山，控制了郑州至黄口600里铁路线，这时，黄伯韬兵团从新安镇开始西撤，企图向徐州方向收缩兵力。
8日，冯治安部2万3千余人在张克侠、何基丰两位将军率领下，在徐州东北的贾汪、台儿庄一线举行战场起义，解放军山东兵团当即直插徐州东侧，10日在陇海铁路宿羊山，曹八集地区拦住西窜的黄伯韬兵团。
蒋介石无计可施，只好撤下了刘峙等无能之辈，特派杜聿明出任徐州“剿总”副总司令。
为解黄伯韬之围，杜聿明派出邱清泉、李弥两个兵团4个半军的兵力东援。
人民解放军部署了8个纵队的强大兵力将敌军阻击于大许家以西地区。
11月12日，人民解放军包围宿县，16日晨攻克全城切断了徐蚌线，完成了对徐州这个十字架的战略包围。
与此同时，黄伯韬兵团4个军被人民解放军围困在徐州东碾庄圩周围地区。
11月ll日碾庄攻坚战开始，19日晚发起总攻，20日晨全歼国民党军第七兵团及二十五军军部，黄伯韬自杀身亡。
黄伯韬兵团被歼灭后，黄维兵团12万人马从河南赶来增援徐州，11月23日在**南坪集遇到我军英勇阻击，24日强渡浍河后进入中原野战军袋形阵地后发现不妙，25日退至**地区，企图向东突围奔赴固镇。
激战至25日夜，黄维兵团被压迫在以**为中心，不到15华里的狭小地域内。
12月6日人民解放军对黄维兵团发起了总攻，15日夜，黄维兵团10万余人被全歼，生俘兵团司令黄维。
黄维兵团被围后，杜聿明军向徐州西南撤逃，又被人民解放军阻击包围在永城东北陈官庄一带。
被围的国民党军空投补给断绝，连日雨雪，士兵饥寒难耐，纷纷投诚，人数达1万4千余人。
1949年1月6日人民解放军发起总攻，10日全歼杜聿明残部，仅用90多个小时歼敌1O万余人，击毙敌第二兵团副司令邱清泉，活捉杜聿明。
震惊中外的淮海大战从1948年11月6日开始到翌年1月I0日结束，我人民解放军浴血奋战65昼夜，付出了13万人的代价，歼敌55.5万余人，江、淮、河、汉广大地区遂告解放，国民党统治中心南京、上海、武汉等地处于我军直接威胁之下。
淮海战役，我军以60万弱势兵力装备，打败国民党80万精锐部队，创造了中国战争史上的奇迹。
2、激烈的**歼灭战是中外军事专家研究战例的好素材
淮海战役第二阶段主要是围歼黄维兵团的**歼灭战，这也是整个战役中最激烈的一场战斗。
黄维兵团，是蒋介石嫡系中的精税部队，辖四个军和一个快速纵队，共十二万人。
其中十八军，是陈诚一手培植的，全部美式装备。
兵团司令黄维毕业于黄埔军校第1期和陆大特1期，曾留学德国，一向骄横狂妄。
当战役第一阶段作战开始，黄伯韬兵团被围，蒋介石命令远在豫南确山的黄维兵团驰援徐州。
十一月二十三日清晨，黄维兵团突过涡河、淝河向人民解放军**县南坪集阵地猛攻。
人民解放军采取“围三阙一，网开一面，虚留生路，暗设口袋”的战法对付黄维兵团，主动放弃南坪集，造成敌人错觉。
十一月二十四日上午，敌主力强渡浍河以后，人民解放军遂由东西两侧发起强大攻击，迅速完成了对黄维兵团的全面包围。
从十一月二十六日起，紧缩包围圈，把敌人压缩在以****为中心的纵横不足十五华里的狭小地区以内。
十二月六日下午四时三十分，包围黄维的人民解放军从东、南、西三面同时发起总攻。
敌人施放毒气，作困兽之斗。
经六日激战，黄维兵团十二万人马被歼灭大半。
十五日下午时，人民解放军向顽抗之敌发起最后攻击。
当夜十一时，黄维兵团全军覆没，司令黄维被活捉。
消息传出，中外震惊。
黄维坐专用坦克逃跑时，遇一河沟拦路，便把国军士兵尸体和伤员填入沟中，坦克就从这“人垫桥”上碾过。
最后黄维被解放军在一条河沟中抓获。
淮海战役的胜利是人民战争的胜利，是在毛主席伟大军事思想的光辉照耀下，使前方和后方紧紧地联系在一起，把广大群众的热情支援行动和意志，与全体指战员英勇交敌的精神融汇在一起而取得的。
从淮海战场的担架队到后方支前援送粮草物资的民工，处处体现了人民战争的雄伟气魄，说明了人民是革命战争胜利的源泉。
4、淮海战役光辉战绩及粟裕对于淮海战役的突出贡献
淮海战役是我人民解放军对国民党军实施的震惊中外的战略决战之一，是在中央军委和淮海战役总前委的正确领导下，中原野战军7个纵队和华东野战军16个纵队在南线战场协同并肩联合作战取得的伟大胜利。
历经66天的淮海战役，共歼敌55.5万余人。
“此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解决。
”
华东野战军关于淮海战役的作战行动以及对杜聿明集团“围而不打’’的政治攻势和作战策略。
有极其重要的军事研究和学术研究价值。
这就不能不研究华野代司令、代政委粟裕的突出贡献。
粟裕能从全局出发，积极求战。
率先提出淮海战役计划，战后，毛主席评价说：
“淮海战役，栗裕立下第一功。
”
5、军民全力以赴支援淮海战役
淮海战役的胜利是人民战争的胜利，从淮海战场的担架队到后方支前援送粮草物资的人民群众，处处体现了人民战争的雄伟气魄，说明了人民是革命战争胜利的源泉。
陈毅元帅说：
“淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。
”
当前正值党和国家大力弘扬红色旅游，积极扶持全国红色旅游基地建设的大好机遇期，安徽某县淮海战役烈士陵园及淮海战役总前委旧址已经列入全国1O0个重点红色旅游景区建设计划，我们应当抓住机遇，乘势而上，尽快对这一红色旅游资源进行高水平的整合开发，使其早日成为具有核心竞争力和安徽地域特色的全国著名红色旅游基地。
三、项目建设的必要性及意义
（一）项目建设的必要性
1、“红色旅游”是指以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、授受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。
国家发展和改革委、中宣部、国家旅游局正式启动的全国“红色旅游工程”，今后几年内，提出将在全国范围内培育形成12个重点红色旅游区，配套完善30条红色旅游精品线路，重点打造100个红色旅游经典景区淮海战役双堆烈士陵园及淮海战役总前委旧址红色旅游景区榜上有名。
2、全国红色旅游规划、“十二五’，旅游业规划工作会议指出：
研究部署全国红色旅游规划和“十二五”旅游业规划工作，这是一项关系到全国红色旅游可持续发展和促进建设世界旅游强国目标实现的重要工作。
做好这项工作，对保障红色旅游持续健康发展十分重要，我们共同肩负着光荣而艰巨的任务。
3、革命战争时。
期留下了很多宝贵的历史遗迹，尤其像淮海战役这样在世界军事史上都有显著位置的战争旧址、遗物等更为珍贵，这些宝贵遗产如果不能得以合理的开发利用，就很难得到有效地保护，其存在价值就不能得到充分体现。
淮海战役是在平原地区敌强我弱的不利形势下，人民解放军战胜了强大的机械化黄维兵团，这一战例震惊中外，具有较高的学术研究价值。
解放战争结束后，我国进入和平建设时期，至今已有半个多世纪了，人们对战争的认识渐渐淡化了，尤其是改革开放以来，在市场经济的大潮中，人们把主要精力都集中在经济建设上，接受军事教育的机会很少，各中学及大专院校虽然也开展军事训练，但由于条件限制，难以体验到真实的战争，致使人们的国防观念淡薄，这是非常危险的。
本项目的建成对缅怀老一辈无产阶级革命家和革命烈士的丰功伟绩以及对社会各阶层特别是青少年进行国防教育和爱国主义教育有着深远的历史意义。
4、红色旅游的政治意义在于红色之旅是一部重温光荣历史，重走胜利之路的革命史诗，有助于感受中国共产党艰苦卓绝、波澜壮阔的奋斗历程，有助于人们理解在中国革命传大征途中形成的井冈山精神、延安精神、红岩精神和西柏精神，有助于把党和人民及奋斗足迹深深地铭刻在华夏沃土上、民众心坎里，引导广大人民群众特别是青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，进一步坚定在党的领导下，走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的理想和信念。
文化意义在于中国革命斗争遗留的各种纪念物，通过红色旅游过程，既观光赏景，又学习历史、增长知识、陶冶情操、提高修养，了解革命历史知识，挖掘革命精神内涵，赋以新的时代特色，培育新的时代精神，建设社会主义先进文化。
经济意义在于红色旅游的发展，促进了经济效益与社会效益的结合，实现精神文化财富向经济财富的转化，推动革命老区人民脱贫至富。
5、随着改革开放的深入，经济社会迅猛发展，加强精神文明建设和爱国主义教育已经越来越显观其重要性。
中共中央宣传部继1997年6月公布首批百个爱国主义教育示范基地之后，又于2001年6月公布了第二批全国爱国主义教育示范基地。
**市的淮海战役双堆烈士陵园就名列其中，并占有重要位置。
6、红色旅游是激励全体人民团结奋斗、理想信念、维系社会和谐的精神纽带，是构建社会主义和谐社会的有效载体，社会主义和谐社会是充活活力的社会，社会活力首先表现为一种积极进取的精神状态，激发全社会的创造力离不开民族精神和时代精神。
实践告诉我们，越是深化改革，越是扩大开放，越需要弘扬伟大的民族精神和时代精神。
7、但是，由于淮海战役“红色旅游”景区之间交通设施相对落后，缺少统一规范的规划，在基础设施建设、文物维修与保护、消防及配套设施等各方面都存在不同程度的困难和问题，与发挥爱国主义教育示范基地作用的要求相距甚远。
一是“旧址”景区之间南北分布较长，交通极不方便，有的旧址之间还只有低等级砂石路相通，使参观旅游者因怕受颠簸之苦而望而却步。
二是总前委旧址等均为明清砖木结构建筑，常年经受风雨侵蚀，都有不同程度的损坏，亟待全面维修。
三是各旧址景区基础，设施不配套，供水供电、景区道路、绿化美化都需要投入大量资金进行建设、改造。
四是原有各陈列场馆原有建筑标准太低，陈列演示手段落后，极不适应当前的要求。
五是旅游服务设施简陋，甚至没有，接待能力薄弱，特别是近几年前来进行爱国主义教育活动的人数成倍增长，现有条件极不适应需求。
综上所述，加快建设，尽快改变其面貌，以适应形势的需要。
投放物力财力加强**地区淮海战役“红色旅游”景区建设是十分必要的。
（二）项目建设的意义
1、直接和间接增加就业目标
（1）在战场旧址和纪念馆管理接待、讲解等岗位直接安排就业岗位50个。
（2）各景区的餐饮、住宿服务业可直接增加就业岗位300～400人。
（3）交通、电信、医疗服务等行业可间接增加就业l80人。
2、促进经济社会的综合发展
（1）该项目符合国家产业政策，符合现代服务业发展规划，旅游业、交通业、电信业饮食服务业和文化产业是现代服务业的重要内容，所以该项目的实施有利于推动**地区经济发展和社会的文明进步。
（2）促进旅游业的快速发展。
该项目所处的位置在淮海经济区中心地带，北临山东、江苏，西临河南商丘。
使徐州市的汉墓，淮海战役纪念塔，沛县的汉城公园、汉街，商丘的古文化遗址，萧县的孔庙、国家级森林公园皇藏峪，淮海战役总前委旧址，淮海战役**烈士陵园等红色旅游景区形成以徐州市为中心，苏、鲁、豫、皖四省比较集中的又一新的旅游闪光点。
（3）促进交通事业的发展。
项目区所处的地理位置为苏、鲁、豫、皖四省交界处，陇海铁路和符夹铁路穿境而过，邻近京沪高铁和京九铁路动脉，310、311国道和两条省道在境内交汇，县乡公路四通八达，连霍高速公路和京台高速公路在境内通过，大大提高了景区交通等级。
徐州观音机场距**6O公里，可直达全国各主要城市，形成了铁路、公路、航空相结合的，内外相连的立体交通体系。
这一“红色旅游”的闪光点，必将吸引全国各地的游客以不同的交通形式到景区参观，增加了交通部门的经济收入。
（4）促进文化产业的发展。
项目区文物旅游资源丰厚，是文化产业发展的基础又是全国有较大影响的书画艺术之乡，曾举办过四届书画艺术节，有一批水平较高的书画艺术家，每年都创作出大批书画精品，有较高的市场价值。
景区建设实施后，可在旅游服务中作为纪念品开展捐赠销售活动，增加文化产业的经济收入。
（5）促进饮食、住宿等服务行业的快速发展。
“红色旅游”景区淮海战役**烈士陵园及淮海战役总前委旧址建设项目实施后，必然吸引大批游客，促进住宿、餐饮等现代服务业的快速发展。
按淮海经济区13800万人0.5％进入红色旅游区进行估算，约有69万人次，每人最低平均消费50元估算，年收入可达3450元。
（6）促进招商引资工作的开展，为发展黄淮海地区的经济提供良好的投资环境和商机。
黄淮海地区资源丰富，矿业开采、机械制造、地方名特优农产品等产业发展潜力较大，口子酒为全国十大名酒之一，受到国家原产地域保护。
大批游客中，有国内外经济实力较强的商贸工作者。
通过红色旅游景区的开发，宣传地方的投资优惠政策，可以吸引大批人才和资金，增加发展地方经济的投入。
四、项目选址及建设条件
（一）项目选址
本项目选址位于**县**镇淮海战役**歼灭战烈士陵园。
（二）项目建设条件
1、自然气候条件
**市地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为2315.8小时，日照度为52.2%，无霜期202天。
年均气温：
14.5℃
极端最高气温41.1℃
极端最低气温：
-21.3℃
年均相对温度：
15%
主导风向：
东北风
平均风速：
3.1m/s
风压：
343kn/m2
年最高降雨量：
1441.1mm（1964年）
年均降雨量862.9mm
日最大降雨量：
249.7mm（1957年7月14日）
最大冻土深度：
20cm
地震烈度：
6度
2、工程地质、水文地质条件
**市东、西有寒武、奥陶系地质构成。
山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为23.5-32.5，地势由西北向东南倾斜，地基承载力山前地带可达8吨/平方米。
地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽20厘米。
根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下：
（1）粉质粘土。
浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2.2-3.5米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。
（2）粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。
（3）粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。
（4）粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。
层厚不详。
除第一层外，其他各层地基承载办标准值均在140KPa以上。
3、地震设防
地震烈度为6度，历史上未发生过较大地震。
地基承载力约在12千牛/平方米。
4、政策条件
（1）**市被批准为资源型城市转型试点市，**市委、市政府规划构筑百万人口城市，立足红色旅游、15万亩的采煤沉陷区湿地、龙脊山等旅游资源优势，重整**河山，促进城市的结构和功能的大调整、提升、大突破、大集聚、大转换和大发展，按照城市转型的规划要求，把**市建设成为煤电能源基地、红色旅游和爱国主义教育基地、宜居型城市。
（2）按照**市旅游业发展规划，根据景点分布及特色，重点抓好“一山、一水、一景区、三条线”的建设。
一山即相山和龙脊山；一水即15万亩采煤沉陷区湿地及大水面游乐园；一镇即**和临涣淮海战役红色旅游景区；三条线：
两条是名胜古迹游览线，其一是：
徐州一一萧皇藏峪森林公园一一**一一永城芒山汉墓群一一毫州一商丘一一开封；其二是：
**一一徐州一一曲阜一一泰一一济南；三是以淮海战役遗址为主要内容的革命历史教游览线：
徐州淮海战役烈士纪念馆一一**淮海战役烈陵园一一临涣文昌宫、小李庄淮海战役总前委指挥部旧址——永城陈官庄淮海战役烈士陵园。
形成以古文化观光旅、革命历史教育旅游为一体的，具有特色的皖北旅游带，动全市旅游业的繁荣。
另外，加强与周边其它地区的联系合作，利用双休日组织周边游，与凤阳（明皇陵、韭山洞）、蒙城（庄子故里）、涡阳（老子故里）、阜阳等地区景点成旅游网络。
（3）**市委、市政府及**县委、县政府对本项目为关注。
成立了红色旅游建设领导小组，并决定由**县民政局负责项目建设及项目建成后运营。
（4）**广大人民群众对此建设项目积极支持，热情高，有广泛的群众基础。
五、市场预测
（一）概况
改革开放以来，党中央以经济建设为中心，带领全国各族人民，奋力拼搏，取得了经济发展和社会进步的丰硕成果，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，城乡居民告别温保奔向小康，在充分享受衣、食、住、行的基本需求之后，必然会把旅游等作为精神文化需求，旅游业的快速发展不仅已成为国民经济新的增长点，在许多地方旅游业已成为发展经济的支柱产业，旅游收入占GDP的50%以上，有力促进了工业、农业、文化、科技、教育、体育等产业的发展，促进了文化和社会的繁荣。
旅游资源是旅游业发展的基础，如果旅游资源得不到有效的保护，甚至遭到破坏，旅游业就成了无源之水、无本之木。
所以必须像珍惜生命一样去保护旅游资源。
在相关部门的共同努力下，一大批文物资源得以开发和整理并展示给游客。
这对传播中华文明和旅游业的发展壮大起到了至关重要的作用。
近年来，在各级政府的高度重视和支持下，许多文物资源比较丰富的地方，立足自身特点，凭借各自的优势，进行整理和发掘，已成为中外游客旅游的新去处。
（二）项目周边地区旅游市场概况及发展趋势
**市随着全国旅游业的发展，诸多旅游景点由点到线，由线联片，已成趋势，所以随着**市旅游资源的开发，必然与周边徐州、亳州、商丘等城市构成旅游资源的优势互补局面。
徐、淮、亳、商地区是中华民族发祥地之一，历史十分悠久。
早在七千年前，华夏始祖就在此繁衍生息，区域内史前文化和前秦文明遗址遍布，被列为省级以上的文物保护单位就有数十处。
历史上先后有数十朝或诸侯王国在此筑城建都：
4000多年前，中国“上古五帝”之一的颛顼在**市的相山建城；周代成汤建都于亳，史称“亳都”；彭祖受封“大氏国”，建都于今徐州市地区，又有西楚霸王项羽及18个西汉诸侯王立都于此。
长期以来，这个地区始终在全国政治、经济、文化等方面占据重要地位。
悠久的历史孕育着灿烂的文化，徐州、亳州、商丘是被国家命名的历史文化名城，文物古迹众多。
这里有国家重点文物保护单位八处，即徐州市的汉楚王墓群、**县的隋唐大运河柳孜码头遗址、临涣古城、西汉猛将樊哙古墓、亳州市的曹氏家族墓群、古地道、花戏楼及商丘市齐长城遗址、归德府城墙与永城芒砀山西汉墓群，它们是该地区辉煌和兴衰的历史见证。
这里是汉高祖刘邦的故乡，是两汉文化的诞生地。
以徐州市的汉画像石馆、龟山汉墓群为代表的两汉历史文化资源与三秦文化及齐鲁文化相比也毫不逊色。
这里名家辈出，文人荟萃，原籍于此的历史人物中，有显赫的帝王，
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