安庆市杨桥中学十二五规划.docx

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安庆市杨桥中学十二五规划

安庆市杨桥中学“十二五”（2010—2015）发展规划

（征求意见稿）

为进一步深入贯彻科学发展观，不断提升学校办学内涵，办让人民满意的教育，现依据市教育局有关文件精神，遵循教育规律，结合学校发展实际，制定我校中长期发展规划。

一、学校发展现状之分析

杨桥中学地处宜秀区杨桥镇，是市教育局直属的一所市级示范高中，也是当前市直学校中规模最大的寄宿制单设高中。

在过去很长一段时间，受内外多种因素制约，学校一直在艰难中求生存，在曲折中求发展。

（一）学校基本概况

1、基础设施。

学校占地50亩，建筑面积2万余平方米，现拥有教学楼2栋，可设20个教室；学生公寓2栋，最大容量为910个床位；科教楼1栋，可满足市级示范高中关于理化生实验要求；教师公寓2栋、单身教师宿舍楼1栋，基本满足现有教职工的住宿要求；师生食堂1幢，基本满足1200人同时就餐；环形250米跑道的田径场一个，水泥篮球场3个，乒乓球台7个，基本满足师生课外文体活动需要；建成于70年代、现处校外的老食堂1栋，目前暂时闲置。

2、师资队伍。

学校目前拥有教职工74人（不含食堂工人），其中正式在编在岗人员56人（含教辅总务人员9人），在编不在岗人员5人（唐斌、王庆、詹平、周凌龙、陈友谅），代课人员及自聘校车司机13人。

学校现有专任教师56人（含代课人员12人），本科学历合格率91.07%，其中另有研究生学历或在读人员7人，比重为12.5%；高级教师12人，比重为21.42%；正式教师中，全国优秀教师1人，省级师德标兵、优秀教师1人，市级骨干教师1名，市“三八红旗手”1人，市优秀教师、班主任、师德标兵6人，市级教学能手5人。

3、生源构成。

我校生源覆盖人口为10万人，主要为宜秀区杨桥镇、罗岭镇、五横乡及迎江区罗塘乡。

受现行招生政策及学校地理位置等因素影响，自90年代中期以来，学校生源素质一直不高，并呈下滑趋势。

由于学生主要来自于农村，加之安庆市经济社会发展水平不高，我校学生呈现“留守孩子多、单亲子女多、困难学生多”的特点，学生文化基础整体相对薄弱，学校教育教学管理难度大。

4、管理模式。

自2008年成功举办建校五十周年校庆后，学校新任领导班子在广泛听取民意的基础上，依据新时期教育发展形势，确立了“实施封闭管理，促进内涵发展”的办学思路，坚持“相信师生、依靠师生、发展成果由全体师生所共享”的群众路线，凸显教职工主人翁地位，激发全体师生的主动性与创造性，学校管理水平不断提高，得到市教育局及社会各界的一致好评，社会声誉明显好转。

目前，我校的“封闭管理”、“学生自主管理”、“学生暑期实践”、“青年教师培养”、“活动项目招标”扎实稳步推进，艺体教育成果凸显，在市内产生一定的影响。

（二）当前制约学校发展的主要问题

自改革开放以来，安庆市区经济社会发展水平明显滞后于我省沿江马鞍山、芜湖、铜陵、池州四市。

在此背景下，杨桥中学所处的地理位置反而成为学校办学的一个先天不足，加之缺乏政策支持及财政投入，学校发展缺乏可持续性，并逐渐陷入低谷。

通过调研分析，我们认为，当前制约我校发展的内外因素主要有：

1、学校管理水平与办学内涵是根本所在。

历史上，学校在教育教学管理思路与策略上，办学较为封闭，管理较为粗放，分配注重平均，缺乏竞争激励，教师积极性与主动性未能得到有效尊重与弘扬，学校形象与声誉不断下滑。

当前，尽管学校在逐渐朝着开放办学、封闭管理、注重队伍培养、建立教学评价机制等方面也作出诸多有益的尝试与探索，但由于时间短，学校管理任务繁重，成效尚不明显，经验教训仍有待总结。

2、教师队伍的建设与培养任重道远。

根据市政府《关于下达市直和各区中小学教职工编制的通知》（宜政办秘[21]号）之精神，我校应有教工编制数为87人，现实有56人，缺编21人，比重高达24.14%；目前，学校专任教师中，代课人员12人，比重高达21.28%，在市教育局直属学校中位居前列；根据统计，我校39周岁以下教师53人，占专任教师总数的94.64%，青年教师培养任务艰巨；教师队伍素质与学生生源质量反差过大，应该说，我校青年教师比重高，他们也更富有活力，更渴望取得成绩，但在当前高考制度、评价机制下，受生源质量因素影响，他们的人生价值难以得到有效体现，因此，探寻一条提升教师幸福指数的教育教学管理模式，对于杨桥中学来说有着很强的现实意义。

3、学校基本办学设施有待进一步完善。

自我校实行封闭管理以后，学校一些基本设施明显不适应学校发展需要，主要表现为：

（1）教师住宿条件严重不足。

学校现有教师公寓3栋，但由于地处郊区，且上晚自习，教师住宿、休息成为一个最大的现实问题，目前仍有少数教师还住在学生公寓；即使是在教师公寓中，2—3个教工混住一间的现象十分突出，给教师生活、工作带来极大不便。

此外，由于年轻教师多，住校教师比重高，且学校没有相应的教工活动中心，教师课余生活单调乏味。

根据现状，着眼于提升农村教师幸福指数，急需改建或新建一栋教师活动中心，新建两栋教师公寓。

（2）学校办公用房明显不够。

我校教师办公室只有2间，设基础学科及综合学科；行政办公分设两处，即教导处在高三教学楼，其他处室设在科教楼；图书馆目前设在男生公寓，占用学生宿舍3间；以上办公用房的设置，不仅占用了两间教室、三间理化生实验室等教学用房，而且也造成了教师和学校交流沟通不便。

根据新课程改革要求，立足学校现状及未来发展趋势，应急需新建或改建一栋办公楼。

（3）学校占地面积明显不足。

由于我校是一所地处农村的寄宿制高中，住校生比重高，加之实行封闭管理，学生宿舍及活动空间明显不足，教师住宿条件急需改进。

当前市教育局正在谋划市区高中布局调整，着眼促进城乡教育均衡发展及杨桥中学的未来发展，学校应积极争取市教育局的支持，在目前学校田径场后征地30亩，可以考虑建教师公寓及学生宿舍，一举解决学校功能分区不合理、师生生活条件不足等问题。

（三）学校发展的比较优势

安庆市经济社会发展水平相对较低，城乡二元制结构非常明显，办好一所地处农村、为广大农村学生提供优质教育资源是促进城乡教育均衡、和谐、协调发展的必然要求。

经过认真研究，我们认为学校未来发展存在如下几个比较优势。

1、学校的地理位置决定了学校未来发展趋向。

学校地处杨桥镇，学校招生覆盖人口约10万，办好杨桥中学是学校全体师生及周边百姓的殷切期望；此外，在安庆市城市总体规划（2009-2030年）中，杨桥镇地处重点风景规划区，是安庆未来发展的一个卫星城，发展潜力大，人口总数与学生生源数也会逐年增加。

2、市区高中教育布局调整为学校发展提供了新机遇。

随着社会经济发展及计划生育政策的作用日益凸显，全市初中生源呈现逐渐减少的趋势，这也就决定了市区高中布局必须进行重新调整。

在市教育局现有直属学校中，只有杨桥中学与广圩中学暂时地处郊区，但老峰镇已经进入东部新城建设重点区域，所以，办好杨桥中学是市教育局统筹城乡教育发展，加快高中布局调整的题中之义与必然结果。

3、学校深厚的文化积淀与新时期发展势头为学校赢得更大的生存空间。

杨桥中学建校已有五十余年，在历史上是安庆市一所名校，为国家培养了一大批优秀人才，有着深厚的文化积淀；在新的历史时期，学校全体师生不甘人后，奋发向上，内强管理，外树形象，学校声誉不断好转，学校地位逐年提升，并已基本形成自身的办学特色，有着自身办学的比较优势，为学校后期发展奠定了坚实的基础。

二、学校“十二五”发展规划的指导思想、基本原则、主要任务

认真做好学校中长期发展规划，是促进杨桥中学未来又好又快发展的前提与基础，是实现城乡教育均衡协调发展的题中之义。

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，相信并依靠全体教职工，坚持“内涵发展”和“封闭管理”不动摇，不断改善优化生源质量，进一步提升队伍素质，进一步实施自尊自信教育，进一步凸显艺体办学特色，进一步提升学校文化品位，将学校建设成为一所在市内外享有较高声誉与办学特色的示范高中。

（二）基本原则

依靠师生，注重内涵，凸显特色，分段实施

（三）主要任务

根据市教育局统一部署，顺应教育发展潮流，立足学校办学实际，着眼学校未来发展，我校“十二五”发展规划可以分为两个阶段（2010—2013，2013—2015），在不同的发展阶段确定不同的发展目标与任务，具体来说主要是：

1、内涵提升阶段（2010—2013）

在本阶段，学校重点要重视内部管理与建设，即主要解决自身问题，重点要做好如下工作：

（1）不断改善生源质量。

学校要进一步通过管理的加强与创新来凸显办学特色，要逐步加大宣传力度，逐步改善生源质量与结构。

（2）加快基本建设步伐。

结合校安工程建设，着眼学校未来发展，重点做好校舍加固、单身教师公寓及教工活动中心建设、改造或重建办公楼、改建或重建教师公寓、理化生实验室及多媒体教室改造、校园绿化工程等工作；在市教育局的支持下，努力推进征地工作；进一步扩大校园绿化面积。

（3）深化教师继续教育。

进一步提升教师学历结构，加大教师赴北京、上海等发达地区培训力度，积极为教师成长搭建平台。

（4）逐步凸显办学特色。

特色办学是学校生存与发展的必然要求，要进一步总结、深化、提高“封闭管理”、“项目招标”、“自主管理”、“艺体特色”、“自尊教育”五大工作。

（5）稳步推进管理改革。

坚持封闭管理不动摇；围绕绩效工资改革，将国家政策与学校实际有机结合，继续深化学校人事体制改革与分配体制改革，坚持效率优先，兼顾公平，充分调动教职工的积极性与创造性，凸显教职工主人翁地位。

2、凸显特色阶段（2013—2015）

在实现内涵提升阶段的各项任务后，学校要在此基础上，积极争取市教育局的政策扶持力度，内强管理，外树形象，注重创新，凸显特色，争创文化特色学校，实现特色立校，形成竞争优势。

本阶段，主要做好如下工作：

（1）形成办学特色。

基于市直学校布局规划及现有格局，我校的办学特色应充分考虑地处农村、寄宿制、封闭管理、艺体特色、自尊自信教育、创新管理模式等几个因素，最终形成以封闭管理为基础，以管理创新为亮点，以艺体特色为媒介的办学特色。

（2）提升办学质量。

在生源结构优化改善的基础上，继续提升教师队伍整体素质，加强教育教学研究，逐步提升学校高考本科达线率，不断提高教育教学质量。

（3）构建和谐校园。

和谐的人际关系是学校实现可持续发展的可靠保证。

学校应根据当地经济社会发展实际，在完善科学合理的分配机制的基础上，努力提高教师福利，福利分配坚持“专业发展与丰富生活相结合”的原则，即在开阔教师视野、提高生活水平的基础上，促进教师专业化成长。

三、学校“十二五”发展规划的实施策略

努力实现学校“十二五”发展规划，是杨桥中学全体师生的共同心愿与一致目标。

当前，由于市区学校绩效工资改革、校安工程建设、市区高中布局调整等工作正稳步推进，影响学校发展稳定大局的因素依然存在。

全校教职工要本着对自己负责、对学生负责、对学校负责的态度，提高认识，凝心聚力，建言献策，努力实现“十二五”发展规划的各项任务，通过五年努力，将我校办成拥有20个教学班、在校生1200余人、具有一定内涵与鲜明办学特色的示范高中。

根据学校性质与发展实际，年度主要任务可以简要地概括为基本建设、生源质量、教师队伍、管理模式、和谐校园五个方面，本年度指学年度。

（一）2010-2011学年度的主要工作任务

1、基本建设任务。

根据市校安工程领导小组的统一要求，重点做好两栋教学楼的维修加固工作；做好暑期多媒体教室改造工作；做好古井文化景观的改造建设工作。

2、改善生源结构。

认真做好暑期高一年级新生招生工作，高一新生招生数控制在300人，力争统招分数线有所上升；复读班招生工作推行“项目招标”，确定专人负责，努力实现学校规定的生源数增长10%的目标。

3、教师队伍建设。

依据市教育局统一部署，我校将在两年内彻底解决代课人员问题，认真做好代课人员的培训工作；继续推进青年教师赴上海、北京培训工作；继续鼓励、支持教师参加各级各类的继续教育培训工作，加强骨干教师培训，不断提高教师的学历结构；继续提高班主任的地位与待遇，认真做好第九届班主任工作论坛。

4、教育教学管理。

稳步推进教育教学管理改革，修订完善学校高考成果奖励条例、教研成果奖励条例；坚持封闭管理，重点建设好学生会干部、学生志愿者两支队伍；认真做好学生暑期实践的组织工作；认真做好艺体类教师外出考察调研工作，为建设艺体特色学校奠定基础；深化校内大型活动项目招标工作，制定并完善相应的工作制度；继续做好与石化一中的支教工作，加强与桐城六中的共建工作。

5、构建和谐校园。

稳步推进“亲情杨中”的构建工作，营造和谐的人际关系，提升教师的幸福指数；认真做好绩效工资改革的调研与实施工作，认真做好补习班教师津贴改革的调研与实施工作；加强校园安全工作，安装校园监控设备。

（二）2011-2012学年度的主要工作任务

1、基本建设任务。

本年度的基本建设任务主要是：

女生公寓的改建工作；学校争取市教育局立项，将老食堂重建为教师公寓暨教工活动中心，将现单身教师公寓加固并改建为办公楼。

2、改善生源结构。

高一年级招生继续控制在300人，在内涵提升及加大宣传的基础上，进一步改进生源结构，不断提高统招分数线；继续扩大补习生的数量，吸引优秀生源，本项工作继续实行项目招标。

3、教师队伍建设。

加强与市区学校合作，继续做好青年教师赴上海、北京培训工作，并进一步拓展培训目的地；鼓励并支持教师参加上级主管部门组织的各级各类的培训工作；加强行政干部与班主任外出培训考察工作，认真做好第十届班主任工作论坛；继续增加教师引进数量，增加研究生比重数，彻底解决代课人员问题。

4、教育教学管理。

加强毕业班教育教学管理；尝试开设艺体特色班，认真做好各项配套改革工作；总结学校自主管理、暑期实践、教师培养工作经验，扩大宣传，展示形象；不断完善教育教学质量评价体系，激发教师的积极性与创造性；继续深化大型活动项目招标工作；在团委的领导下，成立多样的学生社团。

5、构建和谐校园。

教工活动中心添置必要的体育文化设施，丰富教工的课余生活；进一步增加教师外出文化考察的次数，开阔教师视野；稳步提高教师福利水平。

（三）2012-2013学年度的主要工作任务

1、基本建设任务。

力争市教育局的支持，做好学校征地工作，争取征地30亩；在此基础上，制定学生公寓与教师公寓的建设规划，争取市教育局立项与资金扶持。

2、改善生源结构。

加大学校宣传力度，继续做好高一年级新生招生工作，适当增加市区学生数；控制补习班招生规模，提高补习班生源质量，建立补习班高考评价制度，补习班招生实行项目招标。

3、教师队伍建设。

继续做好青年教师培养工作，不断改进完善教师外出学习、培训、考察的内容与形式；继续做好与石化一中的支教结对工作；认真做好第十一届班主任工作论坛。

4、教育教学管理。

构建学习型学校，不断提高教师的教育教学研究能力；加强与市内外学校的教育教学经验交流活动，在深化与桐城六中的合作交流的基础上，积极探索与市外乃至省外一所学校建立友好合作关系，建立定期交流机制；继续推进艺体特色教育，逐步形成相应的管理机制；继续推进自尊自信教育，丰富校园文化生活；探索一个有利于扩大学校影响、提高生源质量、多校参与论坛机制；加强学生社团建设。

5、构建和谐校园。

关注教师福利，不断改进教师福利的分配机制；关注教师身心健康，不断丰富教师业余生活；

（四）2013-2014学年度的主要工作任务

1、基本建设任务。

在市教育局的支持与帮助下，启动学生公寓建设工程与教师公寓的建设工程；学校办公区的规划与美化工作。

2、改进生源结构。

在内涵提升及教育教学质量稳步提高的基础上，进一步改善生源质量，努力扩大市区学生的比重，进一步优化生源结构，高一计划招生数可增至360人；优化并提升补习班的生源质量。

3、教师队伍建设。

继续增加教师引进人数；探索教师学习、培训新途径，鼓励支持教师参加各级各类培训工作；进一步优化教师队伍的学历结构与年龄结构；积极创设平台，培养并推介学校优秀教师成为市区有一定影响的名师；认真做好第十三届班主任工作论坛。

4、教育教学管理。

根据教育发展形势，深化学校教育教学管理改革，积极探索有利于促进学生个性张扬的、展示我校特色的教育教学管理模式；加强教师教育教学研究能力的提升工作；

5、构建和谐校园。

围绕学校基本建设任务，注重校园安全检查与监督工作；探索并推进多形式、多途径的教师交流、考察活动，丰富教师精神生活。

（五）2014-2015学年度的主要工作任务

1、基本建设任务。

新征校园的绿化美化工作，认真教师公寓的分配，学生公寓的安排。

2、改善生源结构。

进一步做好市区学生的招生工作，继续扩大市区学生的比重，不断改进生源结构，不断提高生源质量，高一招生计划数稳定在360人；补习班招生政策不变。

3、教师队伍培养。

在教育局核定的编制数中，适当增加教师数量；完善教师队伍培养机制，继续优化教师的学历结构、职称结构、年龄结构；继续做好青年教师的培养工作；认真做好第十四届班主任工作论坛。

4、教育教学管理。

继续推进有利于师生个性发展的教育教学管理模式研究与改革工作；加强对封闭管理的研究，不断完善封闭管理的内容与形式，努力扩大我校封闭管理的特色并形成经验；对项目招标工作进行总结，并不断完善、宣传；继续做好教育教学评价体制改革工作。

5、构建和谐校园。

进一步探索有利于师生和谐的校园人际关系的新途径；继续改善教师的物质生活，不断丰富教师的精神生活，做好教师公寓的分配工作。