自主创新.docx

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自主创新

提高自主创新能力加快经济发展方式的根本转变

——“自主创新”研讨班学习心得

自2010年4月19日至24日，本人参加了开发区党工委组织部举办的杭州经济技术开发区领导干部2010年第一期“自主创新“研讨班。

在六天脱产住校学习期间，先后听取了多位高校和研究院的知名教授学者授予的12个讲座，分别是科技创新和经济转型升级、杭州城市国际化战略的探索和思考、西方衰落的教训和中国发展的道路、创意产业和城市发展、中国低碳经济发展道路、高新技术及战略性新兴产业发展趋势、创新意识和创新能力、社会稳定和社会安全、服务外包的发展和创新、自主创新的政策支持、技术创新和区域经济增长方式的调整、自主创新的体制和机制研究。

学习期间还参加了一次小组讨论和一次聚光科技的实地考察及现场教学。

通过一周的紧张学习，深化了对自主创新内涵的理解，树立了新理念，掌握了新知识，在理论修养方面是一次高强度的“充电”，在工作经验方面有了大幅度的的拓宽，因此对日后工作具有极大的帮助。

回顾这次学习，结合平时的一些实践和阅读，自己觉得有以下一些心得体会。

创新是一个民族进步的的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

胡锦涛在《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创薪型国家而努力奁斗》的讲话中指出，建设创新型国家，核心就是把自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，推动国民经济又好又快发展。

因此，自主创新是实现经济发展方式转变的关键和基础，在当前经济社会发展的关键历史时期．提高自主创新能力是事关我国经济发展方式根本转变全局性的战略抉择。

一、自主创新是实现经济发展方式转变的关键和基础

实现经济发展方式的转变，自主创新是关键。

自主创新本身既是经济发展方式转变的基本内容，又是经济发展方式转变的重要推动力，是实现经挤发展方式转变的必要手段。

1.自主创新是实现经济发展方式转变的基本内容

从经济发展机制看，相对于资源的利用，存在着粗放型发展和集约型发展两种不同发展方式。

粗放型发展由于具有低质低效的增长特性，依赖于生产要素的扩张。

而生产要素的扩张主要是在规模数量、产值、速度和投入等方面，较少重视质量和效益。

集约型发展由于具有高质高效的增长特性，依赖于现有生产要素效率的提高。

而提高生产要素效率主要是依托于科技进步、节约能源投入、提高劳动者的素质和管理水平，并在生产要素效率提高的前提下，提高经济效益，增强产品竞争力．同时减少资源消耗和环境污染程度。

无论是劳动者素质和管理水平的提高，还是生产要素效率和经济效益的提高，都有赖于自主创新能力的提高。

长期以来，我国在经济发展中走的是一条粗放型的路子，带来的直接后果是经济效益低、资源浪费严重、生态环境问题突出、产业结构不合理、技术进步缓慢、产品质量低等一系列问题。

实践证明，粗放型经济发展方式之所以难以为继，造成上述问题，是因为该发展方式下的自主创新能力较低，科学技术要素比例不高。

拥有较强的自主创新能力是集约型经济发展方式的最大特点，自主创新能力是实现经济发展方式转变的重要因素和基本内容。

2自主创新是实现经济发展方式转变的重要推动力

实现经济发展方式的转变归根结底取决于科学技术的进步。

这是因为．一方面科技进步是经济发展方式转变的基础。

科技进步既可以改进产品、工程的设计，更新机器设备．降低能耗．提高物资利用率，节约物化劳动的投入和使用；叉可以缩短产品的生命周期或者在同样的时间内生产更多的产品，从而降低单位产品活劳动含量。

节约话劳动．提高劳动生产率；还可以提高产品的质量，增加产值，提高被益，从而实现经济发展的低投入、低消耗、高效益，而“低投入、低消耗、高效益”恰恰是经济集约型发展的实质。

另一方面科技进步使经济的集约增长成为可能。

在科学技术达到一个新水平并能不断提高的情况下，在同一时间、同一空间增加投资才不会造成收益递减，经济的集约增长才会成为可能。

所以以自主创新为基础的科技进步是实现经济发展方式转变的重要推动力。

尤其是在今天．社会生产力高度发展，经济全球化趋势日益强化，科学技术日新月异，科技进步和创新愈益成为增强国家综合实力的主要途径和方式，成为推动各国经济发展的决定性力量和各国决胜世界市场的有力武器。

我国已进入必须更多地依靠科技进步椎动经济社会发展的关键历史时期，依靠自主创新提高科学技术求平是实现经济发展方式转变的战略选择。

3．自主创新是实现经济发展方式转变的必要手段

我国正处于从发展初期褪放型的增长模式向集约型的发展方式转变的关键时期，从理论来说，在这一阶段，工业和服务业开始逐渐成长，农业在国民经济中的地位开始减弱，产业结构处子高变动阶段，技术水平也随着经济增长有所提高。

经济发展方式开始由要素投入以推动力的外延式增长开始逐步向以技术和人力资本为动力的内涵式的发展方式过渡。

根据新增长理论，由于先进技术的使用可以减缓有形资本的边际生产率下降的趋势，这样才能保持经济的持续性增长。

因此处于经济转型期的中国应该运步增加无形资本的投资率，通过自主创新，获取技术进步，以实现经济从外延式向内涵式增长的转变和产业结构的提升。

从我国经济发展的实践来看，由于缺乏核心技术和自主知识产权，资源和劳动密集型产业在我国仍占据主导地位，这就决定了我国国民财富的创造要靠消耗大量的能源和原材料来进行，经济的增长是以巨大的资源消耗为代价的。

在这种粗放的增长方式下，人和自然的矛盾进一步激化．经济的可持续发展将无法实现。

而解决这个矛盾的关键就是自主刨新。

由此可见，自主创新是在既定的资源使用量下提高产出水平，突破资源制约瓶颈，实现经济发展方式转变的必要手段。

二、我国自主创新存在的主要问题

30多年的改革开放和社会主义市场经济体制建设，我国的自主创新能力有了长足进步和提升。

但是，自主创新在我国经济发展方式转变中所起的作用还远远不够．仍然存在不少问题。

1．自主创新能力不足

首先，核心技术受制于人，对外依赖性强。

核心技术事关经济发展方式转变、提升我国国际竞争力的大局。

但我国核心技术现状堪忧：

一是核心技术水平不高。

目前我国关键技术没备达到和接近国际先进水平的仅占15％，2/3的设备属于国内一般水平和落后水平。

二是核心技术总量少。

据统汁，国内拥有自主知识产权核心技术的企业大约仅占万分之三，有99％的企业没有申请专利。

三是关键技术自给率低，对外依赖性强。

我国占固定资产投资40％左右的设备中，有60％以上靠进口来满足，高科技含量的关键装备基本上依赖进口；中国的对外技术依存度在50％以上，而发达国家都在30％以下，美同、日本则仪为5％左右。

四是自有核心技术分布不均衡。

虽然目前我国大多数企业普遍重视技术创新，而且已有2成以上的企业玎展了自主创新活动，然而技术创新活动主要集中在大型企业及部分高新技术企业，仍有许多企业由于缺乏核心技术成为纯粹的加工制造型企业。

五是引进核心技术行业分布不均匀。

我国近半数发明专利申请来自国外．其中绝大部分集中在移动通讯、无线电传输等高新技术产业领域。

其次．消化吸收刨新能力薄弱。

强调自主创新．并不意味着“闭门造车”。

同时，技术引进也不能忽略消化吸引和再创新能力的培养。

引进来是为了提高自主创新能力，增强本土的国际竞争力，是为了拥有自主知识产权品牌，更好地走出去。

但我国技术的消化吸收工作严重滞后于技术引进。

很多企业盲目追求技术引进，而对后续的吸收、创新工作置若罔闻。

日本花l元钱引进技术的同时，花3元钱消化吸收，而我们花3元钱引进技术，用来消化吸收技术的投资还不到l元。

甚至有专家称，我国引进技术消化不良已成顽症。

形成了技术“引进一代，落后一代，再去引进”的怪圈。

技术引进中的不足和消化吸收不良．对于自主创新能力的成长意义不大，引进来没有成为企业走出去的强劲动力，反而可能成为阻碍自主研发的绊脚石。

再次，创新人才缺乏。

创新人才的数量及素质直接决定着自主创新能力的高低．直接决定着科学技术向现实生产力的转化速度，直接影响着我国经济发展方式的转变。

当前，我国的创新人才，尤其是科研人员、高技能人才比较匮乏．和西方发达国家相比差距较大。

例如：

每万人劳动力中科学家工程师的人数在我国是10人，而这一数字在美国、日本分别为90人和97人。

如果谈到又懂技术叉懂英语的高级技术人才时，这个数字就更少了。

而同为发展中国家的印度在这方面也较我国有一定的优势。

瑞士国际管理发展学院在49个主要同家中．做关于“熟练劳动力在贵国市场上可获得性”指标的排名．印度排在第13位．而我国则排在倒数第2即48位。

刨新人才的匮乏，使我国企业无论是原始刨新能力还是二次创新能力均比较薄弱，这势必导致我国自主创新能力不足，创新成果转化缓慢，技术对生产的贡献率相对偏低，成为制约经济发展方式转变的瓶颈。

2自主创新效率低下

首先，自主创新成果转化率低。

自主创新成果转化率的高低，在很大程度上左右着中国产业的总体生产技术水平。

不过从国内研究成果的转化情况看．形势不容乐观。

据统计，我国现在每年取得科技成果总计3万多项．从总量上看不算少，但成果中在生产中得到稳定使用且具有一定规模的不足20%，而最后形成产业化的其有5%左右，远远落后于发达同家．也落后于许多发展中国家。

如果从产业化的角度看．这些闲置的技术成果尚未完成或尚未完全完戍技术创新的全部过程。

这种现象．无论是对于企业或是对于国家来说，都意昧着科技资源的浪费。

企业的自主创新成果转化率低．而高校作为自主创新的重耍基地，其绝大部分科研成果也不能变现为生产力。

目前高校科研转化率低于10％，也就意昧着有90％以上的科研资源被浪费．科研成果中的绝大部分只能停留在文字、理论阶段．根本就不能转化成现实的生产力，造成国家资源的严重浪费。

其次．自主创新成果的转化速度慢。

自主创新对生产力推动作用的发挥程度．还取决于自主创新成果的转化速度。

现代科技日新月异，知识更新的时间越来越快。

如果我们的自主创新成果不能迅速地转化为现实生产力，很可能使新技术带来的社会效益相当于零。

但由于我国科技成果转化意识不强，科技成果本身存在不成熟，和市场不接轨，转化资金不到位，政府职能缺位等多种原因制约，导致我国科技成果转化速度缓慢。

甚至有些成果仅仅被作为炫耀荣誉的工具，几年、十几年、或者永远都不能实观从科技成果向现实生产力的转化。

等到意识到技术成果转化的重要性时，这种技术可能已成昨日黄花。

再次．自主创新成果质量不高。

自主创新成果的质量是衡量自主创新效宰的重要标准之一。

我国自主创新成果质量不高，专利申请中技术含金高的发明专利较少。

如在2005年全国共登记的32359项科技成果中发明专利授权量仅有4319项．占登记成果总数的13.4％。

其余的都是技术含量不高的实用新型和外观专利，有核心竞争力的发明专利数量则更少。

最后．自主刨新贡献率不高。

自主创新贡献率不高，也是自主创新效率低下的重要表现。

据有关部门统计，我国大型科研装备利用率只有25％，而发达国家则达到170％至200％。

我国目前制造的新产品的贡献率只有5.9％，而美国则高达52％；我国优质高效低耗工艺的普及率不足10％，而数控机床、精密及高效设备不足5％，严重影响到工业的生产效率，严重阻碍了经济发展方式的转变。

三、提高自主创新能力，加快经济发展方式的根本转变。

全面落实和贯彻科学发展观，实现经济发展方式的根本性转变，必须着重提高自主创新能力，充分发挥以自主创新为基础的科学技术水平在经济社会发展中的关键作用。

1．以市场需求为导向，更好地发挥政府的作用。

市场经济体制不完善、不健全，市场要素配置不舍理．导致市场运行内在失调，最终会损害经济发展的效率．损害自出创新能力的提高，阻碍经济发展方式的转变。

要继续深化改革，完善市场经济体制，以市场需求为导向，加强

基确研究和技术开发，提高自主创新能力。

自主创新的主体主要是企业、研究机构及其职工，自主创新主要靠市场机制推动和实现。

因此，必须健全技术市场、资本市场、资源市场，为自主创新提供有利的技术、资本、资源条件．更

多更快地满足创新主体需要的资本和资源，创新成果的价值也可以更好地实现。

当然，也应该充分重视政府在自主创新中的引导作甩。

政府应该拓宽创新的融资渠道，减免技术创新的税费支出，通过财政出资提供公共实验室等服务来降低企业创新的成本，加大对自主创新产品的政府采购力度，强化对知识产权的保护，清除自主创新的制度障碍，鼓励和扶持企业自主创新。

市场的主导作用和政府的宏观调控作用结合的好，自主创新成果的转化率提高，自主创新对经济发展的贡献率提高，经济发展方式的转变速度也必然加快。

2，增大研发资本投入，完善自主创新投融资机制。

研发资本投入的多少直接决定着自主创新能力的高低。

由于创新投资高风险、低成功率的特点，导致我国的许多企业宁愿以高昂的价钱从国外购买没有知识产权的技术和设备，也不愿意把钱花在自主创新和科研开发上。

一般的科研机掏主要依赖政府投入进行新技术新成果的开发，自己在科研开发上的投资也少之又少。

因此，必须完善和健全自主创新的投融资机制，构建有利于激励增大研发资本的投资环境，激励企业和研究机构在自主创新的投资上下功夫，给自主创新提供有力并有效的资本支持。

要尽快建立科学、健康合理的自主创新投融资体制：

一是使投资主体多元化，即广开投资渠道．充分调动国家、社会各界和个人的力量，使几个方面实现系统配合．由过去计划经济体制下的政府一元化投入转变为国家、社会、企业和劳动者个人的多元化投入的过程。

二是使投资对象多层次化，既要注重对高校、一般科研机构的投资。

也要注重对企业的投资。

既要注重发挥高校和一般科研机构在自主创新方面的基础作用，也要充分发挥企业在自主创新中的主体地位。

三是要保证投资的全程化，即既要注重对基础研究的投资，也要注重对使用研究、开发研究的投资，既保证自

主创新成果的产出率，也保证其向现实生产力的转化率，提高自主创新成果的转化能力。

四是加强对自主创新投资的监督，保证投资专款专用。

健全科学、健康、合理的投融资体制，是提高自主创新能力和实现经济方式根本转变的重要基础。

3树立安全创新意识．健全自主创新的风险分散和防范机制。

虽然自主创新投入有高风险、低成功率的特性，但只要树立安全创新意识，健全自主创新的风险分散和防范机制，就能有效规避风险，提高自主创新能力。

鉴于自主创新从决策、执行到市场化各个环节均存在着较大的风险，除了通过发展创业投资基金以分散创新主体的风险之外，企业在自主创新决策中必须进行广泛深入的市场调查研究，更多地听取科学技术人员的意见，准确地把握科学技术变动的趋势和市场前景，以保证自主创新决策的正确性，减少创新的风险。

政府的公共服务也应该在创新风脸分散和防范机制中发挥作用。

一是增强基于市场需求的技术预见能力，制定科学的科技、产业政策，以引导企业选择正确的创新方向；二是对于各行业的一些共性技术．进行出面协调，组成由企业、高校等自愿参和的战略联盟进行合作攻关，以减轻单家企业在资金和技术上的创新风险；二是对于基础性、前瞻性、战略性的科技创新，应以政府投资为主，创新风险主要由政府承担；四是加大对知识产权的保护力度，以降低市场化环节的风险。

4．贯彻落实人才强国战略，加强创新人才队伍建设。

创新人才是提高自主创新能力的关键要素，事关综合竞争力的提高，事关经济发展方式的根本转变。

创新人才的严重不足是直接制约我国自主创新能力提高，减缓经济和科技增长速度的根本原因。

在知识经济和全球化的大背

景下，转变经济发展方式，只能靠人才，尤其是创新型人才。

因此，要贯彻实施人才强国战略，突破影响人才创新能力发挥的制度性障碍，加快建设高素质创新人才队伍，为实现经济发展方式的根本转变，提供高素质的创新型人才支持。

一是要大力倡导创新意识和独立精神。

不充分认识到素质教育和创新人才的重要性，缺少先进的教育理念和培养机制，在由潜在人力资源向现实人力资源的转化上，我们就缺乏体制性保障。

其二，深化教育改革，构建实践创新能力的培养平台．发挥教育机构对创新型人才培养的基础作用。

其三，改革企业用人制度和人才评价和分配制度，务求准确识才、选才、用才，形成良好的人才培养激励机制，发挥企业对创新型人才培养的中坚力量。

其四，建设和谐环境，坚持尊重差异，包容多样，在差异中求和谐．在多样中求统一，培育一个创新人才和刨新环境之间和谐相处的系统。

而针对开发区的实际情况，围绕建设创新型开发区的总体目标，经济发展局提出并且由管委会出台了一系列的支持、扶持政策，鼓励企业设立研发中心，加快自主创新能力建设。

目前，开发区已有企业研发中心（技术中心）达82家，年专利申请量达2300件，被确定为“国家级知识产权试点园区”。

同时，深入实施“科教强区”战略，加强和省教育厅和高校的战略合作，整合利用高教园区科研和人才资源，建立“开发区产学研合作中心”，累计促成企业、高校合作项105个，建成1个大学科技创业园，培育引进企业260余家，被授予“中国产学研合作创新示范基地”。

加快建设新加坡杭州科技园、高科技孵化器、服务外包人才培训基地等科技创新平台和载体，制订完善科技鼓励政策，设立创业投资引导基金和创业投资公司，服务外包、文化创意产业加快发展，被授予‘‘国家服务外包产业基地示范区”和“杭州市十大文化创意产业园区”。