某某县度现代农业油茶产业示范项目实施方案Word文档格式.docx
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十、保障措施………………………………………………21
十一、附件…………………………………………………22
现代农业油茶产业示范项目实施方案
一、总论
1、项目名称：
某某县2016年度现代农业油茶产业示范项目
2、项目主管单位：
某某县林业局
3、项目建设地点：
**镇**村、**村;
**镇**村、**村;
**镇**村、**村。
4、项目建设规模：
4000亩
5、投资规模及资金来源：
投资规模**万元，其中中央财政资金**万元、地方整合资金**万元、自筹资金**万元。
二、油茶产业发展概况
1、油茶产业资源现状
（1）老油茶林面积和高产油茶林面积
某某县位于**部，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，很适宜油茶生长。
据统计，全县有**个乡（镇、场、工作站）有油茶林分布，现有油茶林面积**亩，**年已开始实施现代农业油茶项目，已完成高产油茶造林面积**亩,原有老油茶林面积**亩（初产期面积**亩、盛产期面积**亩、衰产期面积**亩）;
按林木所有权分国有**亩、林农个人**亩。
（2）茶油常年产量及大小年波动情况
全县**亩油茶林,常年产量为**万公斤,单位产量**公斤/亩，大小年产量波动情况为小年**万公斤,大年**万公斤,一般4年为一个波动周期。
（3）油茶林分布情况
据统计，全县有**个乡（镇、场、工作站）有油茶林分布，**年已开始实施现代农业油茶项目，已完成油茶造林面积**亩.现有油茶林面积**亩，
某某县油茶林面积及常年产量分乡镇统计表
单位：
亩、公斤
统计单位
面积
常年产量
某某县
27383
68004
**乡
1363
5454
**镇
393
1572
2597
10386
121
522
279
1116
1206
5226
1094
4374
11
474
165
672
1114
4458
358
1434
296
1182
**林场
2307
23070
1239
4950
高产油茶林面积
14000
（4）经营管理情况
某某县当地群众有种植油茶的习惯，但大都是广种薄收，林农个人原来种植的油茶林基本上为人种天养，管理粗放，管理较好的每年进行一次铲杂除草的抚育，管理差的多年进行一次。
国有林场**亩的油茶林管理比个人的好，每年也只进行铲草除杂，很少施肥，产量虽比个人较高，但还是比较低。
所以全县原有油茶单产低。
近几年实施的高产油茶在经营模式上由过去主要由林农个人经营，转为现在主要以公司、大户承包、专业合作社经营模式为主，极大的提高了当地油茶的管理水平，项目投资规模大幅提高，技术有保障，苗木全部使用省厅确定的优良种源，目前油茶林长势良好。
2、科技支撑情况
为推进油茶产业又好又快发展，只有依靠科技的进步与创新。
以前油茶林产量很低、效益差，主要原因就是科技落后，缺乏良种，推广不力，科技含量低。
要提高油茶产业的核心竞争力，就必须充分依靠科技进步，向优良品种要产量，向科学技术要效益。
（1）优良品种繁育能力情况
某某县没有油茶苗木生产基地，项目所需苗木全部从省内油茶优良苗木定点供应单位采购经过省级以上林业部门鉴定的高产无性系嫁接苗。
因此本县在省林业厅统一指导下，由县林业局组织项目实施单位与中科院亚林中心签订了种苗供应合同，亚林中心将为本项目提应优质、高产、稳产、多抗性优良新品种2年生的合格嫁接苗。
（2）资源栽培技术能力情况
某某县林业局与中科院亚林中心长埠林场长埠村油茶协会签订技术服务协议，相关科技人员为本项目的技术顾问,负责本项目的技术指导和培训，这些单位通过长期的生产实践和科学研究，科研技术人员已总结出一套成熟的集约经营技术，形成了规范造林、抚育、施肥、修剪、采摘等环节的技术要领，用于指导油茶生产经营。
并依托本县林科所、林业工作站、苗圃和农村经济合作组织、科技示范户，健全油茶科技推广服务体系，集中力量推广普及油茶栽培丰产技术，按技术规程标准化培育高产油茶，使项目实施全过程都做到有标准可用、按标准实施、照标准验收，确保项目优质高效完成。
同时林农长期从事油茶种植，积累了丰富的栽培经验，通过对项目实施单位的人员进行培训，可以提高他们油茶栽培和管理技术水平，这些都将为现代农业油茶产业示范基地建设提供技术支撑。
（3）专业技术人员、机构、条件能力情况
某某县林业系统技术力量雄厚，科技推广体系健全。
现有林科所**个、林业工作站**个、营林林场**个，林业科技人员**人，其中高级工程师**人，工程师**人，初级**人。
为本项目油茶产业发展提供了强有力的技术力量支撑。
（4）科技推广和技术培训情况
近年在实施现代农业油茶产业示范项目及高产油茶产业项目过程中，县委县政府高度重视，多次召开相关单位工作会议，布置油茶科技推广和技术培训工作，近几年新造油茶示范林全面推广使用良种壮苗及栽培技术；
在技术培训方面聘请有关专家来吉安为造林户和技术人员进行培训，或组织相关人员到宜春、新余等油茶产业比较发达的地方进行考察学习。
三、油茶产业发展条件
1、自然地理条件
（1）项目区位置
某某县位于**省**部，**市**部。
地理座标为，东经**°
**'
－**°
5'
，北纬26°
21'
－27°
38'
。
东邻**、**、**，北毗**县、及**县。
（2）地形地貌
某某县位于某某省中部，某江流域中游，土地总面积**k㎡，南北长**km，东西宽**km，总体地貌由西、南、北三面向中、东部倾斜，海拨依次呈阶梯状递降，平均海拨190-210米。
地貌类型的排列大致从南、北二角边境至某江河床依次为山地（中山、低山）丘陵（高丘、中丘、低丘）平原（岗地、台地、河滩）等三种类型，最高点位于**镇**山海拔**m，地貌主要有低山、丘陵、平原。
（3）气候
地处中亚热带，属亚热带季风湿润气候区。
气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，春夏多雨，伏秋常旱，年平均气温**℃，极端气温最高**℃，最低-**℃，年积温**℃，年平均降水**㎜，降水多集中在春、夏雨季，占全年水量的**％，年日照时数**小时，年平均无霜**天，太阳辐射**—**度/㎡•年。
（4）水文
某江从县境东部边界经过，县内直接汇入某江的一、二级支流有：
**河、**河、**河、**河。
地表水**亿立方米，地下水**万立方米，某江流径**镇、**水流径**、**、**、**、**、**、**、**，、**水流径、**、、**、、**、、**，、**江流径、**、、**。
（5）土壤
某某县土壤有水稻土、草甸土、红壤土、紫色土、山地黄壤、山地棕壤、山地草甸土、母岩有石灰岩、紫色岩。
水稻土全县范围内有分布，草甸土分布在、**、、**、、**、、**等乡镇，红壤主要在、**、、**、、**、、**、、**等乡镇，紫色土分布在、**、**、**、**等乡镇。
土壤肥沃，雨水充沛，生长期长，十分适宜杉木、国外松、油茶、果木等树种的生长。
（6）森林植被
项目区属中亚热带常绿阔叶林地带。
有杉、松、竹、樟科、壳斗科等**多种常见的竹木品种及楠木、古银杏和古柏等珍贵名木。
湿地松资源为全国县（市）之最。
另有**余种植物资源，其中野生中药材达**余种。
2、社会因素
（1）社会经济概况
某某县是国家重点扶贫县，**年全县完成财政总收入**亿元；
全县生产总值完成**亿元其中，第一产业**亿元，第二产业**亿元，第三产业**亿元，农村**亿元，农民人均收入**元，林业年产值**亿元。
粮食种植面积**公顷，粮食总产量**万吨；
工业总产值**亿元；
固定投资**亿元；
社会消费品总额达**亿元。
个体私营企业**户，从业人员**人。
（2）油茶栽培历史悠久，林农经营积极性高
项目区群众很早就对油茶的综合价值有了认识:
油茶全身都是宝，茶油是优质、耐贮藏的食用油料，也是许多工业的重要原料；
油茶适应性和抗逆性强，生长周期长，一次种植，多年收益；
油茶不与粮争地，是红壤丘陵低山上的“铁杆庄稼”。
基于对油茶传统价值的认识，项目区群众一直保持着经营油茶的浓厚兴趣，经营的积极性非常高，油茶种植面积不断扩大。
（3）油茶栽培经验丰富，集约经营技术成熟
在长期的油茶经营过程中，广大林农积累了丰富的油茶栽培经验，较早时期就掌握了深挖垦复和水肥管理技术，对现在大部分民间经营的油茶林都起着指导作用。
近年来，随着科学技术的发展和对油茶经营技术的不断深入研究，在原有的油茶经营技术和经验的基础上，油茶的高产栽培技术逐渐成熟和完善，从良种繁育、无性系嫁接，到水肥管理、种实采收处理等已形成了一整套油茶栽培技术，为油茶产业发展提供了有力的技术保障。
（4）油茶价值不断挖掘，产品市场前景广阔
随着对油茶的深入研究，油茶新的价值逐渐被发现，茶油不再是一种普通的食用油，而是一种营养成分很高，对高血压、心血管疾病、肥胖症等都有明显预防作用的高档保健食用油，是和橄榄油媲美的“油王”；
和橄榄油一样，茶油也具有保健肌肤的作用，日本使用茶油为原料生产的化妆品已成功打入市场，是油茶高附加值产品的典范；
油茶的衍生产品已广泛应用于医药、机械、化工等行业，并成为某些领域不可或缺的原料，这些都是油茶现代价值的体现。
目前，油茶的价值已为大多数人所认可，这不仅有助于提高人们经营油茶的积极性，还将有助于油茶产品走向市场，实现发展油茶产业的目标。
3、产业基础
（1）本县有一个油茶林场和油脂厂，特别是周边龙头企业迅速崛起，油茶产业初具规模，某某市有以精制茶油为主的油茶加工企业多家，其中**有限公司为省级龙头企业。
这些龙头企业迅速崛起，采取“公司+基地+农户”模式，极大调动了我县油茶栽培专业户的发展，也带动了我县油茶产业发展的积极性。
（2）油茶加工技术发展迅速
近年来，省内油茶龙头企业加强了油茶综合加工技术的研究，提高了企业科技创新能力，不断改进茶油精深加工技术，积极开发油茶的副产品。
如**高科公司拥有多项自主知识产权的国际先进技术，其中:
“超临界CO2萃取化妆级茶油中试”“高纯茶皂苷中试”工艺研究等多项科研成果填补了国内技术空白。
加工技术的改进使龙头企业摆脱了油茶产业价值链的低水平延续，实现了产品价值的的飞跃，为提高油茶产业水平提供保障。
4、土地资源
某某县是南方集体林重点县，全县有林地面积**万亩，大部分为松、杉等用材林，而油茶、毛竹、果木林等经济林比例很小，因冰雪灾天气全县湿地松造成严重损毁，新增大量的残次林，急需更新改造。
仅项目实施单位因冰雪灾造成的湿地松残次林地，且符合建设油茶林的低丘岗地就达**多亩。
5、劳力资源
某某县下辖**个乡（镇）,**个村委会,**个村民小组,全县总人口**万人,农业人口**万人,农村劳动力**万人,其中近**万人常年外出打工。
另外我县从去年建设“****”工程以来，购进了几十台用于造林整地的挖机，为高标准高质量整地提供了物质基础。
6、种苗供应
已同中科院亚林中心签订油茶嫁接苗**万株的供苗合同,其中**万株为二年生苗。
7、政策支持
某某县政府对油茶产业发展高度重视，把油茶产业作为振兴地方经济的支柱产业，增加农民收入的重要途径，建设社会主义新农村的突破口。
县政府出台了关于油茶产业发展的意见，编制油茶产业发展规划，明确油茶产业发展目标，制定优惠扶持政策；
建立多元化投资机制，并根据整合涉农资金用于发展油茶产业，为油茶示范大户提供贷款等；
加强舆论宣传，充分利用电视、报纸、广播等媒体宣传油茶，鼓励广大林农积极从事油茶种植业。
四、总体思路
1、编制依据
（1）《某某省油茶产业发展规划（2011-2020）》，某某省发改委、财政厅和林业厅，**年**月；
（2）《油茶无性系丰产林培育技术规程》，36/T551-2009某某省质量技术监督局；
（3）《关于下发“某某省油茶造林作业设计技术规范（试行）”的通知》*油茶办[2015]**号；
（4）某某省财政厅某某省林业厅《关于做好2016年度现代农业油茶产业示范项目建设工作的通知》（**林计字[2016]**号）
（5）《某某省森林防火条例》某某省人大常委会**年**月**日
（6）《某某县2015年统计提要》；
（7）某某县**年县级森林资源二类调查成果。
2、项目建设指导思想、原则
（1）指导思想
以科学发展观为指导，遵循现代林业发展理念，以市场为导向，强化政策扶持，加大科技支撑，大力发展油茶特色产业，调整农业产业结构，增加农民收入，推动社会主义新农村建设；
充分利用林地资源，提高油茶林地产出水平，增强茶油供给能力，保障粮油安全。
（2）基本原则
坚持统筹规划，科学布局，示范带动的原则；
坚持以市场为导向，企业为主体，效益为中心的原则；
坚持以科技为支撑，积极推广应用新品种、新技术，实现高产、高效；
坚持政府扶持龙头企业，逐步形成企业+基地+农户的发展模式；
坚持多渠道、多层次、多形式筹集资金。
３、发展目标
到2016年全县建成**亩高产油茶林基地，达产期实现年产值**万元，其中2016年全县油茶基地种植面积**亩。
五、建设技术方案
1、造林地选择
选择阳光充足，坡度25度以下,土层深厚60㎝以上、疏松，海拔300米以下的丘陵山岗，以宜林荒山荒地、采伐迹地为主。
2、造林技术措施
（1）林地清理
采用全刈法清除林地中的杂灌、杂草。
对杂灌多的林地按程序报批对造林地进行炼山。
（2）整地方法和栽植密度
条垦整地：
对坡度10度以上的林地采用水平带状整地，带间距3米，带面宽1.5－2米，要求沿等高线水平作带，带外侧砌边整齐，带面里低外高呈反波状，带内松土10－15㎝深，带内开穴，穴间距2M，规格80×
80×
60㎝。
密度为110株。
全垦整地：
对坡度10度以下的林地采用全垦整地，要求对林地全面垦复，垦复深度20㎝以上，全垦后开穴，规格80×
60㎝，株行距2×
3米。
（3）施基肥及回填
整地后施基肥，基肥以鸡粪为主，穴施鸡粪5kg或油茶专用复合肥0.6kg，同回填土和匀回填入穴，回填时应捡除大的石块和树根，回填成馒头形,等待造林。
（4）定植
在2016年12月下旬至次年的3月上旬栽植，以春季定植较好，营养袋苗木可延迟至5月下旬。
定植宜选择在阴天或者晴天进行，雨天土太湿不宜。
定植时在根蔸处加些火土灰、磨细的稻土或肥沃的塘泥土作定植土，将苗木根系自然舒展开，加土压实，栽植嫁接苗时接口与地面持平，并浇透水使根系与土壤紧密结合，做到根舒、苗正、土实。
（5）苗木品种配置
a、在同一地块，至少要有5个无性系混系栽植。
采用多个无性系混栽造林，不仅可以满足油茶授粉的需要，还有利于保持林分的稳定性，过于纯一的林分，对病虫害的抵抗力差，生产稳定性也小。
b、同一地块各品种的花期和成熟期要一致，只有花期一致，植株间才能相互授粉，所以同一小区内的无性系，应当有基本相似的花期；
同一小区的无性系，果实的成熟期也必须一致。
（6）油茶林幼林管理
幼林期是指从定植后到进入盛果前期阶段，油茶嫁接苗一般6～9年。
特别是要抓好前三年的管理，促使树冠迅速扩展，培养良好的树结构，促进树体养分积累，为进入盛产期打下基础。
a、施肥:
定植后当年通常可以不施肥，有条件的可在6-7月树苗恢复后适当浇施稀薄的人粪尿或每株施25g的尿素或油茶专用肥。
从第二年起，3月份新梢萌动前半月左右施速效氮肥，每亩25Kg左右，11月施复合肥作冬肥，每每亩25Kg左右，随着树体的增长，每年的施肥量逐年递增。
b、抚育管理:
雨季要注意排水，夏秋干旱时及时灌水。
夏季旱季来临前中耕除草一次，并将铲下的草皮覆于树蔸周围的地表，给树基培蔸，以减轻地表高温灼伤和旱害；
冬季结合施肥进行垦复。
林分土壤条件较好的可合理间种，种植绿肥和豆科植物等，实行以耕代抚。
11月份施足保暖越冬肥，还可根据枝梢生长情况在10-11月用0.2%的磷酸二氢钾（KH2P04）溶液喷施叶面增加新梢木质化进程，有利于越冬。
c、树形培育:
油茶定植后，在距接口30-50cm上定干，适当保留主干，第一年在20-30cm处选留3-4个生长强壮、方位合理的侧枝培养主枝；
第二年在每个主枝上保留2-3个强壮分枝作为副主枝；
第3～4年，在继续培养正副主枝的基础上，将其上的强壮春梢培养侧枝群，并使三者之间比例合理，均匀分布。
油茶在树体内条件适宜时，具有内堂结果习性，因此要注意在树内多保留枝组以培养树冠紧凑、树形开张的丰产树型。
同时要摘控制枝梢徒长，并及时剪除扰乱树形的徒长枝、病虫枝、重叠枝和枯枝等。
幼树前3年需摘掉花蕾，不让挂果，维持树体营养生长，加快树冠成形。
（7）病虫防治
A油茶炭疽病是危害油茶较大的主要病害，主要表现为叶片出现褐斑，初栽1至2年幼树，发病高峰期的7月至9月，用1%波尔多液加2%的茶麸水喷3至4次，或用退菌持可湿性粉剂800倍液，50%多菌灵500倍液连喷4至5次。
B食叶害虫主要有油茶尺蝮、茶蚕、丽纹象甲等，可利用成虫趋光性，用灯光诱杀。
幼虫期可喷洒敌百虫、敌敌畏1000至1500倍液，也可应用白僵菌、苏云金杆菌等生物农药进行毒杀，秋季结合垦复进行培土将蛹埋在60厘米以下土中，使之不易羽化。
C危害枝干、果实害虫主要有茶织叶蛾、蚧壳虫和茶籽象甲，可利用其假死性，用人工扑杀或喷90%敌百虫1000倍液喷杀；
蚧壳虫在3月至4月用40%氧化乐果1000倍液喷。
3、示范林建设
**镇**村1号小班**亩为本项目高产油茶示范林基地，在交通路口或人口较密集处树立宣传牌，示范林主要营建林技术与措施同上，但资金上予以适当倾斜，主要用于宣传示范等。
4、苗木供应
（1）种苗来源
全部由亚林中心**林场油茶技术推广中心提供省厅指定的优良油茶2年生嫁接苗。
（2）种苗需求量
按照正常的合理造林密度加7%保险系数计算，油茶产业示范基地建设需要种苗**万株。
（3）种苗质量标准
选用经国家或省林木品种委员会认定的由省定点单位繁育的并经检查合格的2年生大田或容器优良无性系嫁接苗。
要求顶芽饱满，根系发达，无病虫害、高粗匀称，长势旺盛，外形完整。
二年生壮苗要求高30cm，地茎0.3cm；
容器苗要求高10cm，地茎0.2cm。
六、建设布局、规模与进度
1、布局原则
选择交通条件好、群众积极性高、地势平缓、集中连片，以龙头企业和造林大户为依托，有效整合现有资源的原则，建立不少于一处连片在300亩以上现代农业油茶产业示范基地，以充分发挥项目的示范引导作用的原则。
2、建设地点及现状
建设地点为**镇**村、**村;
共*乡（镇）*村。
造林地现状为荒山**亩、采伐迹地**亩和灌木林地**亩。
3、建设内容与规模。
2016年**亩项目建设任务全部为新造油茶林。
详见“建设任务表”
4、建设进度安排
2015年12月前完成整地和回填，2016年3月底前完成栽植，2015-2016年每年进行二次抚育并结合施肥。
七、管理体制与运营机制
1、管理体制
（1）管理规定
计划管理
计划管理是对项目建设进度、监测评价、建设质量和资金使用等工作的全面监督和管理。
年度实施方案中已明确了建设内容和规模、建设进度、资金使用等重要内容。
实施方案一旦得到批复，必须严格执行，不得随意变动。
工程管理
a、本项目是国家油茶示范林基地建设项目，必须严格按照国家基本建设项目的要求进行管理；
b、严格执行国家林业局颁布的GB/T15776-2006《造林技术规程》和《关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》以及“谁验收谁负责”的原则，建立造林质量管理体系，完善施工设计、种苗质量控制、施工质量控制管理，建立造林技术档案。
c、建立、健全项目管理体制，全面推行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和报帐制。
d、推广使用新技术，充分总结过去油茶栽培的经验，将本项目建设成高标准、高质量的油茶产业示范点。
资金管理
a、由于本项目资金由中央补助资金、整合资金和自筹资金3部分构成，整合资金和自筹资金必须及时足额到位，以确保项目建设的顺利进行；
b、在县财政局指定账户设立项目专帐，实行统一管理，统一使用，单独记帐、单独核算，专款专用，不得挪用；
c、项目财务既要受同级审计部门的检查、监督和审计，又要接受上级主管部门和中央部门的不定期抽查。
（2）技术规程
严格执行《油茶无性系丰产林培育技术规程》B36/T551-2009某某省质量技术监督局；
《关于下发“某某省油茶造林作业设计技术规范（试行）”的通知》**油茶办[2015]**号；
《造林质量管理暂行办法》、《关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》等规程和办法。
（3）施工设计
本项目将聘请市**单位编制实施方案、年度作业设计，为确保实施方案、年度作业设计科学可行，施工单位要严格按照实施方案和造林作业设计进行造林，确保技术措施到位。
（4）种苗质量控制
所有新造林苗木全部选用省林业厅核定的育苗单位培育的优良无性系嫁接苗。
认真做好起苗、分级、运输、假植、栽植等各生产工序的管理，按有关规程、标准、细则所规定的生产程序实施作业，保证苗木的形态、生理、活力指标，努力避免苗根暴露时间过长、苗木失水、栽植不规范等严重影响成活的现象发生。
（5）施工质量控制
按照国家各项基本建设程序，推行全面质量管理，严把每道工序质量关，加强技术指导和检查验收工作；
引入工程监理机制，对工程建设全过程进行监理，及时发现问题，及时解决；
项目建设过程中未经批准不得随意更改设计及建设内容。
为此本项目将聘请有资质的单位对本项目进行工程监理。
分阶段按照作业设计的标准和进度进行质量管理，确保每一道工序合格后再进入下一道工序。
施工时质量监督小组必须派出施工人员现场监督质量，尤其对整地规格、表土返穴、栽植、扩穴培蔸等隐蔽工程必须由现场质量监督员验收签字后，才可进入下一道工序。
（6）检查验收
在造林施工期间，县林业局组织技术人员分工序对各项作业随时检查验收，发现问题及时纠正，上道工序不合格不得进入下道工序；
造林结束后，根据造林作业设计及时对造林施工质量进行全面检查验收。
造林一年后对造林成活率、森林病虫害发生与危害情况进行检查，造林后3年－5年进行成林验收和造林保存率检查。
（7）档案管理
加强工程建设管理，建立健全档案管理制度。
以造林小班为单位建立档案，详细记载立地条件、土壤类型、苗木、整地、栽植、施肥、整枝、产量等各项因子，并认真分析，对比每个环节、每道工序。
档案要分门别类，登记造册，专柜保存，专人管理。
2、运行机制
本项目为现代农业重点工程项目，是一项社会性公益事业，建成后将改善项目区内的生产生活
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