建筑垃圾项目可行性研究报告建筑垃圾资源化利用项目可行性研究报告.docx

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建筑垃圾资源化利用项目

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可行性研究报告

二零一七年二月目录第一章总论11.1项目概况11.1.1项目名称11.1.2项目性质11.1.3项目单位11.1.4项目建设地址11.1.5项目简介11.1.6项目建设内容21.1.7项目建设工期31.1.8投资估算41.1.9财务效益评价41.2项目业主单位简介51.3编制依据及编制范围61.3.1编制依据61.3.2编制范围61.4项目评估结论及建议61.4.1结论71.4.2建议7第二章项目建设背景及必要性82.1项目建设背景82.1.1国家及地方政策支持发展再生混凝土资源利用行业82.1.2建筑垃圾数量庞大，浪费、占用大量资源

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2.1.3建筑垃圾严重污染环境122.1.4混凝土骨料砂石市场需求旺盛，总体产能偏紧132.2项目建设必要性132.2.1响应国家及地方政策的需要132.2.2改善城市环境，促进城市文明建设142.2.3发展绿色建筑，实现低碳经济的需要142.2.4建筑垃圾资源化利用是实现循环经济的必然选择15第三章行业及市场分析163.1行业现状及发展趋势163.1.1行业现状分析163.1.2发展趋势173.2市场分析173.2.1目标市场定位183.2.2市场容量分析18第四章产品方案与工艺流程204.1产品方案204.2工艺流程设计204.2.1设计原则204.2.2生产工艺流程204.3设备选型214.3.1选型原则214.3.2设备购置23第五章项目选址及建设条245.1项目选址245.1.1选址原则245.1.2选址245.2建设条245.2.1自然地理情况245.2.2交通条255.2.3项目区域工程地质条25第六章建设规模及内容266.1项目建设原则266.2项目建设内容和规模26第七章工程技术方案287.1总平面布置287.1.1总平面布置原则287.1.2总平面布置方案287.1.3道路297.1.4管线规划297.1.5总图主要数据297.2建筑设计方案297.2.1设计依据297.2.2设计标准307.2.3建筑设计307.3结构方案307.3.1设计依据317.3.2设计要求317.3.3楼屋面均匀活荷载标准值327.3.4基础设计327.3.5主体结构设计327.4公用辅助工程方案337.4.1供电系统337.4.2通讯、电视、网络系统

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7.4.3给排水设施347.4.4消防设计35第八章环境保护378.1设计依据378.1.1环境质量标准378.1.2污染物排放控制标准378.2项目施工期环境污染及防治措施378.2.1施工期大气环境影响分析和防治措施378.2.2施工期水环境影响分析和防治措施388.2.3施工期噪声环境影响分析和防治措施398.2.4施工期固体废弃物环境影响分析和防治措施408.3项目运营期环境影响分析418.3.1生产区418.3.2办公生活区41第九章劳动保护与安全卫生429.1标准和规范429.2设计原则429.3职业安全卫生防范措施429.4职业安全卫生机构和人员配置44第十章节能减排、节水措施

45

10.1编制原则4510.2编制依据4510.3节能措施4510.3.1建筑节能4510.3.2设备节能4610.3.3给排水节能48第十一章项目建设进度及招标5011.1项目实施进度5011.1.1项目建设工期5011.1.2项目实施进度安排5011.2项目管理5111.3招标管理5211.3.1项目招标5211.3.2项目招标目的5211.3.3招标原则及招标方案53第十二章组织结构与劳动定员5712.1组织结构设置5712.2劳动定员及岗位职责5712.3人员来源5812.4员工培训5912.5福利待遇59第十三章投资估算6113.1投资估算依据6113.2项目总投资估算61第十四章经济效益评价6314.1财务假设6314.2财务预测6314.2.1收入预测6314.2.2成本预测6414.2.3利润预测6614.2.4项目现金流量预测6714.3项目财务指标68第十五章社会效益分析7015.1促进产业政策实施7015.2解决城市“建材荒”的现状，保护生态资源7015.3改善城市生活坏境7115.4推动地区经济快速发展7115.5增加地方财政收入7115.6促进当地劳动力就业，增加收入72第十六章风险分析7316.1市场风险与控制7316.2资金风险与控制7316.3管理风险与控制7416.4技术风险与控制74第十七章结论及建议7617.1结论7617.2建议77

第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称XX建筑垃圾资源化利用项目1.1.2项目性质新建1.1.3项目单位（）

1.1.4项目建设地址本项目建设地为XX市。

1.1.5项目简介XX市发展注重生态、环保，曾获得过“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家森林城市”等称号，本项目将结合XX城市发展定位与现状，参照《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》进行设计、修建与生产。

项目建成后，将实现年处理1200万吨建筑垃圾，为建筑垃圾的“减量化”、“资源化”、“无害化”和建筑垃圾综合利用“产业化”探索合理的运行模式，将有助于从根本解决城市建筑垃圾问题，改善城市卫生环境，符合XX市城市规划定位。

项目拥有庞大的运输车队，车队采取规范、统

一、环保的管理方式，可为XX市提供建筑材料和建筑垃圾的“绿色”运输，保证运输过程中货物处于全封闭的状态，实现无粉尘污染的环保运输。

项目利用建筑垃圾将生产再生混凝土粗细骨料共300万立方米，同时利用庞大的运输队可为XX市砂石公司提供运输服务，年运输能力约500万立方米。

此外，本项目还具有显著的社会效益。

本项目的建设符合当地产业政策，和当地的经济发展方向相吻合，市场潜力大，可以有效的促进当地产业政策的实施；可有效改善生态环境，从根本上解决“垃圾包围城市”的难题，节约土地资源，提高城市建筑和人们生活休闲用地面积，为XX市提供砂石的全封闭运输，减少粉尘污染；项目可缓解城市“建材荒”的现状，保护生态资源；项目建成后可实现年均收入37680万元，这将对当地经济的快速发展做出积极贡献；项目营运后达产年为政府缴纳的增值税金及附加为3116万元，达产年缴纳的企业所得税为3435万元，能为当地政府提供较大的税收收入；项目的开发，同时可极大地促进当地多余人口就业，增加就业机会，预估项目经营期可直接解决418人就业。

1.1.6项目建设内容本项目总占地面积为120亩，总建筑面积83600㎡，主要建设内容包括生产车间、堆场、仓库、维修车间、其他辅助用房、办公楼、生活区、停车场和道路硬化。

具体建设内容及规模如下表所示：

表1-1项目建设内容及规模序号项目占地面积（亩）

建筑面积（㎡）

备注1生产区56.737800

1.1生产车间7.550001.2堆场35.0233331.3仓库12.080001.4维修车间1.28001.5其他辅助用房1.06672办公楼0.912002层3生活区6.170672层3.1倒班房4.560003.2食堂1.610674停车场15.0100005道路硬化17.3115336绿化24.0160007合计120.0836001.1.7项目建设工期项目建设工期预计为4个月，实际的施工期为2.5个月，初步定为20XX年4月～20XX年5月为前期准备工作阶段，20XX年5月~20XX年7月为项目建设期，在基础设施建设开始之前即20XX年5月前必须完成项目建设方案实施规划论证、地质勘探、施工图设计、工程招标等事项。

项目实施进度见表11-1。

1.1.8投资估算经测算，本项目总投资为13385万元人民币，其中前期工程费217万元，土建及装饰工程费5420万元，设备购置安装费为7248万元，流动资金500万元。

具体投资估算见下表：

表1-2项目总投资估算表序号费用名称投资额（万元）

1前期工程费2172土建及装饰工程费54202.1生产车间9002.2堆场9332.3维修车间与仓库7042.4其他辅助用房532.5办公楼与生活区14882.6道路硬化与停车场8612.7绿化4803生产设备购置安装费72484流动资金5005合计133851.1.9财务效益评价项目预测10年期内的主要财务指标预测如下：

n项目年均净利润：

7175万元n项目年均收入：

37680万元n项目净利润率：

19.04%n项目现金净现值：

28986.82万元n项目投资回收期（不含建设期）：

4.3年n项目内部收益率：

39.33%从上述财务评价指标数值来看，本项目在财务上是可行的。

1.2项目业主单位简介项目单位（

）定位为绿色、节能、环保、创新型的新材料企业，希望以此来引领XX市该行业的发展，提高行业整体水平。

项目单位拟在XX建设一座建筑垃圾资源化利用工厂。

建筑垃圾的资源化利用具有显著的环境效益，不仅可有效减少或避免直接污染、改善市容市貌、降低PM2.5和PM10指标，还可减排二氧化硫、二氧化碳等有毒有害气体。

北欧有关国家研究表明，废混凝土等建筑垃圾中含有大量的氧化钙，经粉碎细化后可与二氧化碳发生化学反应，转化为碳酸钙，能起到固化储存二氧化碳的效果；水泥制造过程中排放的二氧化碳的25％～50％，可被废混凝土的资源化利用过程重新吸收。

与堆放或填埋方式相比，可减少50%的一氧化二氮、30%的二氧化硫、30%氮化物、28%的一氧化碳和10%的二氧化碳排放，研究证明再生物比大多数岩石原材料都要对环境友好，潜在温室效应（kg/m3）仅为原石的1/2至1/3。

项目业主单位未来发展规划秉承绿色、节能、环保的理念，专注于深耕建材行业，为建设“美丽凉山”、“幸福凉山”贡献力量。

1.3编制依据及编制范围1.3.1编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

2.《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

3.《四川省加强预拌混凝土质量管理暂行规定》4.国家发展和改革委员会办公厅计办投资[2002]15号文发布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；

5.国家发展改革委、建设部发改投资[20xx]1325号文发布的《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》；

6.国家有关混凝土行业的法规、标准及规范；

7.项目建设单位、当地政府提供的相关资料。

1.3.2

编制范围项目编制范围包括项目建设背景与必要性、行业与市场分析、产品方案与工艺流程、项目选址、项目建设规模及内容、工程技术方案、环境评价、节能评价、组织结构与劳动定员、劳动安全管理、项目工期与实施进度安排、投资估算、经济效益分析、社会效益评估、风险评估等方面。

1.4

项目评估结论及建议1.4.1结论经过对项目建设的必要性、行业与市场分析、项目规划、项目战略规划、项目市场营销策略、财务评价、社会效益等方面的缜密、细致、科学、严谨的分析论证，我们得出以下结论：

（1）项目具有广阔的市场前景；

（2）开发建设条良好；

（3）经济效益良好；

（4）社会效益显著。

总体来说，本项目建设是必要的，建设方案是可行的，建设规模是适宜的。

项目建成后，将取得良好的经济效益和显著的社会效益，实现经济效益和社会效益的均衡发展。

1.4.2建议建议建设单位抓紧工程前期的准备工作，做好工程前期立项、规划、施工图设计、勘察测量、工程招标等准备工作；抓紧工程的上报审批工作和资金筹措工作；积极做好专业人员的选拔招聘和有关建设材料的购置等工作，以保证项目建设按计划顺利进行；建议本工程尽快上马，以期获得良好的经济效益和丰厚的社会效益。

第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1国家及地方政策支持发展再生混凝土资源利用行业据中国城市环境卫生协会建筑垃圾管理与资源化工作委员会统计，从2021年到现在，我国共有10个省市和167个地区出台了关于建筑垃圾管理的政策，但是已出台的相关政策中明确建筑垃圾资源化利用的，从省级层面来看不到20%，从地区来看也仅仅是22%。

国家及地方有关支持发展再生混凝土资源的政策如下表所示：

表2-1国家及地方有关支持发展再生混凝土资源的政策发布时间文名称颁发部门主要内容20xx年《城市建筑垃圾管理规定》原建设部要求建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则;国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

2021年

《中华人民共和国循环经济促进法》对工程施工中产生的建筑废物进行综合利用不具备综合利用条的，建设单位应当委托具备条的生产经营者进行综合利用或者无害化处置;省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区经济社会发展状况实行垃圾排放收费制度;国家实行有利于循环经济发展的政府采购政策。

2021年

《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》财政部国家税务总局生产原材料中搀兑比例不低于30%的特定建材产品免征增值税，对销售自产的以建（构）筑废物、煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料免征增值税。

生产原料中建（构）筑废物、煤矸石的比重不低于90%。

对垃圾处理、污泥处理处置劳务免征增值税。

对再生节能建筑材料企业扩大产能贷款贴息。

2021年

《四川省城乡环境综合治理条例》省人大常委建筑垃圾、工业垃圾、医疗卫生垃圾、有毒有害垃圾、危险废弃物及放射性污染物等应当按照国家规定的标准分类处置，不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消纳处置场。

20XX年

《循环经济发展战略及近期行动计划》国务院推进建筑废物资源化利用。

推进建筑废物集中处理、分级利用，生产高性能再生混凝土、混凝土砌块等建材产品。

因地制宜建设建筑废物资源化利用和处理基地。

20XX年

《成都市建筑垃圾处置管理条例》市政府对建筑垃圾的处置管理进行了详细规定20XX年《XX市城市建筑垃圾管理办法》市政府城市建筑垃圾处置实行谁产生、谁负责处置和统一管理、综合利用原则，其消纳、处置、综合利用等设施设置纳入城市总体规划，其处置计划实行核准制度；鼓励和支持有利于保护环境的集中处置城市建筑垃圾措施。

20XX年

《重庆市建筑垃圾管理规定》市政委强调建筑垃圾的资源化利用20XX年《20XX年循环经济推进计划》发改委对深入实施绿色建筑行动进行了明确要求，要求重点推进建筑垃圾资源化利用，开展建筑垃圾管理和资源化利用试点省建设工作。

20XX年《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》国务院提出要积极利用尾矿废石、建筑垃圾等固废替代自然资源，发展机制砂石、混凝土掺合料、砌块墙材、低碳水泥等产品。

20XX年

《“十三五”节能减排综合工作方案》国务院明确提出要大力发展循环经济，加强城市废弃物规范有序处理。

推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，推进燃煤耦合污泥等城市废弃物发电。

20XX年

《北京市“十三五”时期城市管理发展规划》市城管委市发改委“十三五”期间建筑垃圾规范处置率要达到85%。

20XX年《上海市建筑垃圾处理管理规定（草案）

市政府鼓励采取措施减少建筑垃圾的排放；鼓励发展新型建造方式，推广装配式建筑，提高新建住宅全装修比例。

鼓励综合利用，鼓励建筑垃圾回收和再生利用。

鼓励建设单位、施工单位优先将建筑垃圾作为填充物用于建设工程,优先采用建筑垃圾综合利用产品。

并规定使用财政性资金的建设工程应当优先使用建筑垃圾综合利用产品。

20XX年

《天津市建筑垃圾资源化利用管理办法》市建委从建筑垃圾计算量标准、建筑垃圾产生和排放管理、运输管理、建筑垃圾资源化处置设施建设、投资建设运营管理、激励政策、监督管理等环节入手制定相应管理措施，形成闭合式管理模式

20XX年

《关于加强建筑垃圾管理促进资源化利用的通知》省政府建立健全“政府引导、社会参与、行业主管、属地管理”的建筑垃圾管理体系，逐步构建布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用体系，将建筑垃圾资源化利用纳入建筑产业现代化（工业化）发展内容，实现建筑垃圾减量化、无害化、资源化利用和产业化发展。

20XX年

《广州市建筑废弃物综合利用财政补贴资金管理试行办法》市城管委建筑废弃物处置补贴资金按再生建材产品中建筑废弃物的实际利用量予以补贴，补贴标准为每吨2元。

生产用地补贴资金对符合补贴条企业的厂区用地，结合企业的生产规模予以补贴，补贴标准按3元/㎡。

生产的产品应以建筑废弃物为主要原料，且利用比例在70%以上。

2.1.2建筑垃圾数量庞大，浪费、占用大量资源

当前，我国正处于经济建设发展时期，工业化、城镇化进程日益加快，建筑业得到了快速发展，旧城改造、房屋建筑及社会基础建设兴建的同时，带来的建筑垃圾污染也越来越严重，建筑垃圾主要为废旧的砖头、混凝土、废旧钢筋、木材、竹木模板等。

我国城市固体废弃物总量已位于世界高产前列，根据估算，近几年全国建筑垃圾每年产生量约在13亿吨，且呈逐年递增趋势。

我国建筑垃圾产量已经占到城市垃圾总量的一半以上，这一情形有进一步恶化的态势，另外，自然灾害带来的建筑垃圾也是相当严重的。

我国建筑垃圾处理方式主要仍是以未经任何处理的露天堆放和简易填埋为主，不仅耗用了大量的耕地及垃圾清运等建设费用，而且建筑废物中的重金属等有害物质会严重危害环境和生态健康。

另一方面，随着基础设施大规模建设及城镇化进程的日益推进，建筑业对砂石骨料需求与日俱增，长期对天然砂石肆意开采，造成资源枯竭、山体滑坡、河道破坏、水土流失及自然景观的恶化，给环境治理造成了很大的困难。

2.1.3

建筑垃圾严重污染环境绝大部分的建筑垃圾是未经过任何处理，便运往郊外或乡村，采用随意露天堆放或直接填埋的方式进行处理。

按其堆放高度为5米计算，一万吨建筑垃圾将占地2.5亩。

这种简单的处理方式首先大量占用了有限的土地资源，按19亿吨计算，全国建筑垃圾堆放占地将达47.5万亩。

同时，破坏土壤结构、造成地表沉降。

另外，发达国家和我国唐山地区的经验表明，建筑垃圾直接填埋的地基是无法直接利用的，再开发还要重新处理。

建筑垃圾对环境污染严重，露天堆放的建筑垃圾中难以生物降解的高分子聚合物材料等会对周围的土壤成分造成改变，使得植被无法生长，降低了土壤的生产能力。

建筑垃圾的随意堆放会使那些有害成分通过雨水渗透到土壤，进而进入地下水体系中，造成了对地下水的污染。

建筑垃圾中不仅含有大量有机物，同时也会含有金属物质，当这些有害物质进入水系中，就会被人们所使用，对人的危害也相继产生，影响周边居民的生活；也有一部分建筑垃圾是通过焚烧处理的，焚烧后的建筑垃圾中有害物质会散发到空气中，形成了对空气的再次污染；建筑垃圾清运和堆放过程中的遗洒和扬尘会影响环境和空气质量。

建筑垃圾的私拉乱放，形成垃圾围村、围城的现象，很多中国的中小城市大面积遭遇“垃圾围城”困境，而如北京、上海、深圳等大城市同样已经遭遇此类严重的环境问题，严重影响城乡形象。

2.1.4混凝土骨料砂石市场需求旺盛，总体产能偏紧20XX年度，全国砂石土矿山设计生产规模总量约54亿吨/年，实际生产规模总量约41亿吨/年，年度砂石土消费总量约75亿吨，总体看，砂石土资源市场需求旺盛、产能偏紧，各地实际生产规模总量普遍小于砂石土消费总量。

2.2

项目建设必要性2.2.1响应国家及地方政策的需要党的十八大和十八届三中、四中、五中全会相继做出了关于绿色发展、低碳循环发展的战略部署。

国家在宏观政策上明确将环保产业作为未来战略性新兴产业之一，建筑垃圾资源化产业的相关政策也在不断深化。

《建材工业发展规划（20XX-2021年）》提出，在保证产品质量和生态安全的前提下，在水泥、混凝土、墙体材料和机制砂石等产品中提高消纳产业废弃物能力，逐步增加可消纳固废的品种。

《凉山州“十三五”发展规划》中提出，绿色建筑推进工程是凉山州“十三五”建筑业发展重大工程之一，提出要大力推广发展散装水泥，结合“限粘禁实”，推进墙体材料、预拌混凝土、高强钢筋等绿色建材的推广应用；推进公共建筑光热一体化建设。

2.2.2改善城市环境，促进城市文明建设建筑垃圾资源化利用，是解决建筑垃圾的多样化危害、处置难度相对复杂的有效途径，不仅可有效减少或避免直接污染、改善市容市貌、降低PM2.5和PM10指标，还可减排二氧化硫、二氧化碳等有毒有害气体。

北欧有关国家研究表明，废混凝土等建筑垃圾中含有大量的氧化钙，经粉碎细化后可与二氧化碳发生化学反应，转化为碳酸钙，能起到固化储存二氧化碳的效果；水泥制造过程中排放的二氧化碳的25％～50％，可被废混凝土的资源化利用过程重新吸收。

与堆放或填埋方式相比，可减少50%的一氧化二氮、30%的二氧化硫、30%氮化物、28%的一氧化碳和10%的二氧化碳排放，研究证明再生物比大多数岩石原材料都要对环境友好，潜在温室效应（kg/m3）仅为原石的1/2至1/3。

在节能方面，建筑垃圾生态效益十分显著

2.2.3

发展绿色建筑，实现低碳经济的需要所谓绿色建筑包括“节能、节水、节地、节材”四大内容，其主要目的是切实提高建筑物的综合性能和居住的舒适性能。

换句话说绿色建筑是指在保证建筑物功能和舒适度的前提下，坚持开发与节约并举，把节约放到首位。

在规划、设计、建造、使用、维护一系列过程中，尽量减少能源、土地、水和材料等资源的消耗，并尽可能对资源进行循环利用，实现资源节约和循环利用的绿色建筑目标。

绿色建筑鼓励各地因地制宜地选用当地的、可再生的材料及产品。

建筑垃圾资源化利用是发展绿色建筑的重要途径之一，本项目的建设运营将为发展绿色建筑，实现低碳经济做出贡献。

2.2.4建筑垃圾资源化利用是实现循环经济的必然选择相对来说，建筑垃圾其实是最清洁的“垃圾”。

建筑垃圾资源化利用，即把包含了大量砂石骨料及碎砖瓦等的建筑垃圾作为原材料回收、经过筛选、破碎等工业化处置加工，生产出可资源化利用的再生制品重新应用于建设工程中去。

研究表明，建筑垃圾资源化利用日益受到关注，利用建筑垃圾再生骨料生产环保的建筑材料及资源化再生环保建筑材料技术在国内已变得更加成熟。

目前，建筑垃圾资源化利用的主要方式有三类：

一是生产再生骨料。

再生骨料可作为基础或道路的垫层、底基层、基层的无机混合料、砂浆和混凝土用骨料、各种再生制品的原料；二是生产环保型建材。

利用建筑垃圾做原料生产环保型建材的技术和