锅底潭水库防汛抢险应急预案.docx
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锅底潭水库防汛抢险应急预案
一总则
1.1编制目的
为了更充分、完备的做好锅底潭水库的防洪度汛工作,提高锅底潭水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
特制定《锅底潭水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）
1.2编制依据
本《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3工作原则
本《应急预案》的编制以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1.4适用范围
本《应急预案》的适用范围是：
锅底潭水库工程因以下因素导致的重大险情
1）超标准洪水；
2）工程隐患；
3）地质灾害；
4）上游水库溃坝；
5）战争或恐怖事件；
6）其他；
二工程概况
2.1流域概况
2．1．1锅底潭水库位于江西省萍乡市南部山区渌水河支流长丰河的上游段，芦溪县长丰乡磨桥村八洞贯六市河与宗里河交汇处下游约200m的峡谷处，距萍乡市约36km。
坝址以上控制流域面积71.6km2（包括河江水库26.3km2），坝址处多年平均径流量4582.4万m3，水库具有年调节能力。
流域属亚热带湿润气候区，气候温和，四季分明，光照充足，无霜期长。
据萍乡气象局资料，多年平均气温14.5度，最高气温为41.1度，最低气温-8.6度；多年平均降雨量为1611.2mm，实测年最大降雨量2285.4mm（1962年），年最小降雨量1086.4mm（1971年），降雨量年内分配不均匀，主要集中在二季度，为全年降雨量的44.6%；多年平均蒸发量为1269.6mm。
流域洪水由暴雨形成，水库坝址处无实测径流资料，流域内和临近流域无合适的水文参证站。
坝址以上宗里河集雨面积19.9km2，主河长7.4km，平均坡降0.0326。
坝址以上六市河集雨面积51.7km2，其中河江水库以上六市河集雨面积26.3km2，主河道长10.6km，平均坡降0.0181；河江水库以下六市河集雨面积25.4km2，主河长10.5km，平均坡降0.0131。
据《中国地震动参数区划分图》（GB18306-2001）的界定，本区域抗震设防烈度为VI度以下区，区域地震动峰值加速度小于0.05g，故本工程可不进行抗震设防。
2．2工程基本情况
2．2．1锅底潭水库设计总库容2215万m3，水库大坝为混凝土面板堆石坝。
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），确定工程等别为Ⅲ等，属中型水库。
枢纽主体工程永久性水工建筑物等级：
主要建筑物为3级，次要建筑物为4级。
设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为1000年一遇。
大坝为钢筋砼面板堆石坝，位于磨头村六市河与宗里河交汇处下游200m的峡谷处,大坝坝顶高程为456.2m，防浪墙顶高程为457.4m，坝底最底处高程为398m，最大坝高58.2m，坝顶长为119.36m，坝底最大宽度为153m，坝顶宽为8m，河床坝断面自上游至下游依次为混凝土面板、碾压砂浆防护层、垫层、过渡层、主堆石区、副堆石区、下游干砌石护面。
上、下游坝坡均为1：
1.4，下游坝坡在420、440米处分设宽2m的马道。
溢洪道布置在大坝右边，全长135.79m，其纵轴线与坝轴线成87.6度交角，为岸边正槽式。
采用两道6m×8m的弧形闸门控制，溢流前沿长B=2×6=12m，溢流堰采用实用堰，堰面为WES剖面，溢流堰顶高程为447m，堰高3.5m。
设计洪水位为455m，相应库容为20.80×106m3，下泄流量为405m3/s。
校核洪水位为456.1m，相应库容为22.15×106m3，下泄流量为592m3/s。
引水（放空、导流）隧洞三合一布置在大坝右岸，洞径为2.5m，采用钢筋砼衬砌，衬砌厚度为0.3m，进口底板高程为412.5米，坡降为i=1/100，隧洞最大过水流量为60.8m3/s，洞长196.36m。
发电支洞洞径为1.6m，长27米。
压力管接发电支洞斜穿下游河床，主管内径1.4m，支管内径0.8m，管道总长131.3m。
表1水库工程技术特性表
序号
名称
单位
数量
一
水文特性
1
坝址控制流域面积
km2
71.6
2
利用水文系列年限
年
51
3
坝址处多年平均径流量
m3
4582.4×104m3
4
多年平均流量
m3/s
1.46
5
坝址设计洪峰流量（p=2%）
m3/s
405.00
6
厂址设计洪峰流量（p=3.3%）
m3/s
340.00
7
坝址校核洪峰流量（p=0.1%）
m3/s
790.00
8
厂址校核洪峰流量（p=0.5%）
m3/s
570.00
9
大坝正常水位
m
455.00
10
大坝设计洪水位
m
455.00
11
大坝校核洪水位
m
456.10
二
水库
1
正常水位
m
455.00
2
设计水位
m
455.00
3
校核水位
m
456.10
4
死水位
m
439.00
5
正常水位的水面面积
万m2
123.50
6
校核水位的水面面积
万m2
125.30
7
死水位的水面面积
万m2
50.60
8
正常库容
万m3
2080.00
9
校核库容
万m3
2215.00
10
死库容
万m3
652.00
三
主要建筑物及设备特性
1
大坝
坝顶高程
m
456.20
坝顶长度
m
119.36
最大坝高
m
58.20
坝顶宽度
m
8
防浪墙顶高程
m
457.40
2
泄水建筑物
型式:
正槽溢洪道（有闸控制）
溢流堰顶高程
m
447.00
溢流堰顶长度
m
2×6
溢洪道长度
m
135.79
最大单宽流量
m3/s.m
49.33
消能方式:
挑流消能
启闭机型号:
QH2×15T
台
2
3
导流、发电引水兼放空洞
（1）
进水口
型式:
井式进水口
底板高程
m
412.50
启闭机型号：
QPQ25
台
1
直径D
m
2.5
长度L
m
196.36
（2）
支洞
m
187.00
直径D
m
1.6
长度L
m
27.00
4
压力钢管
主管直径D
m
1.4
主管总长度
m
115.668
支管直径D
m
0.8
支管总长度
m
15.638
2．2．2表2库水位—溢洪道下泄流量关系
库水位（m）
455.0
455.3
455.6
455.9
456.2
下泄流量（m3/s）
490.6
518.4
546.8
576.6
605.0
库水位（m）
456.5
456.8
457.1
457.4
457.7
下泄流量（m3/s）
634.8
665.1
695.9
727.1
758.8
表3库水位—库容关系表
水位（m）
403
410
420
430
439
库容（万m3）
0
1.87
60
278
652
水位（m）
440
450
455
456.1
460
库容（万m3）
704
1475
2080
2215
2688
表4锅底潭水库设计洪水调洪演算成果
设计频率（%）
0.1
2
水库水位（m）
456.1
455.0
相应下泄流量（m3/s）
595
369
2．2．3工程建设基本情况：
大坝于1999年11月18日正式动工，2000年7月22日开始填筑，坝体填筑于2000年12月31日结束。
面板砼于2001年3月20日开浇，2001年5月10日结束。
溢洪道工程开挖自1999年11月19日开始，2000年7月14日，管理局组织专家验收溢洪道基础工程，2000年7月17日,溢洪堰砼开仓浇筑。
土建工程于2001年6月4日完成。
引水系统包括引水隧洞、压力管道，于1994年10月开工，1995年8月隧洞贯通，由于缺乏资金，到1998年9月才完成回填、固结灌浆及砼衬砌。
压力管道安装于2001年11月1日开始测量放线，2001年12月5日—2002年5月25日完成管道安装。
锅底潭水库属新建水利枢纽工程，挡水工程于2001年6月25日下闸蓄水，主体工程于2002年5月正式投入使用。
2．2．4锅底潭水库工程进行了截流、下闸蓄水、引水发电等三次阶段性验收。
2001年6月20日，管理局组织设计、监督、管理、施工等单位联合进行蓄水前大坝安全鉴定；2001年6月25日下闸蓄水，8月25日进行了大坝、溢洪道分部工程验收；10月25日，溢洪道工程在单位工程验收中被评为优良工程，大坝工程被评为合格工程。
根据国家有关验收规范，所有完建单位工程均达到合格或合格以上标准。
2005年12月至2006年7月，锅底潭水库管理局与省水科院洽谈工程蓄水安全鉴定事宜，各参建单位按《办法》的要求开展鉴定前期工作，分别编写蓄水安全鉴定自检报告，准备安全鉴定的有关资料。
2006年7月中旬，省水科院成立了安全鉴定工作组及专家组，部分专家和工作组成员赴工程现场察看，听取了参建各方的简要汇报，了解工程情况及主要技术问题，制定工作大纲，确定提供资料清单及完成日期等。
2006年8月上旬，专家组全体成员赴工程现场察看，听取设计、施工、监理及管理单位等参建各方自检报告介绍，查阅有关原始资料和文档。
专家组认真讨论分析工程技术问题并提出安全评价的初步意见。
在参建各方自检报告修改补充完善的基础上，专家组提出蓄水安全鉴定报告初稿报省水科院审定，于2006年11月作出蓄水安全鉴定结论，编制《萍乡市锅底潭水库工程蓄水安全鉴定报告》。
2007年8月，通过省水利厅组成的锅底潭水库工程验收委员会的单位工程投入使用验收，并编制《萍乡市锅底潭水库单位工程投入使用验收鉴定书》。
2．2．5锅底潭水库坝顶高程和防浪墙顶高程满足防洪安全要求。
水库运行管理单位应加强开展洪水预报预警、洪水调度方面的研究工作，制定水库洪水调度规则，明确有关的工作制度，全面提升水库大坝防洪保安能力。
2.3水文
2．3．1锅底潭水库设计根据江西省水文总站1986年《江西省暴雨洪水查算手册》，采用推理公式法，分别推求坝址以上宗里河、六市河（包括河江水库的控制流域面积26.3km2，忽略河江水库对洪水的拦蓄影响）设计洪水，然后进行洪水过程叠加推求坝址设计洪水。
本次复核坝址设计洪水过程由坝址以上宗里河、河江水库以下六市河设计洪水过程和河江水库设计洪水下泄流量过程叠加而成。
由于水库坝址处无实测径流资料，流域内和临近流域无合适的水文参证站，故采用设计暴雨推求设计洪水。
根据各计算单元流域面积情况，本次复核查算《手册》，采用推理公式法计算设计洪水。
表5设计暴雨参数表单位：
mm
时段（h）
24
6
3
1
均值
110
80
44
Cv
0.45
0.45
0.43
宗里河
点暴雨
0.1%
374
272
212.1
143
2%
247.5
180
141.1
95.9
点面换算系数
0.9974
0.993
0.9923
0.9916
面暴雨
0.1%
373
270.1
210.5
141.8
2%
246.9
178.7
140
95.1
六市河
点暴雨
0.1%
374
272
212.1
143
2%
247.5
180
141.1
95.9
点面换算系数
0.9968
0.9913
0.9906
0.9895
面暴雨
0.1%
372.8
269.6
210.1
141.5
2%
246.7
178.4
139.7
94.9
河江水库
点暴雨
0.1%
374
272
212.1
143
2%
247.5
180
141.1
95.9
点面换算系数
0.9966
0.992
0.9901
0.9891
面暴雨
0.1%
372.7
269.8
210
141.4
2%
246.7
178.6
139.7
94.9
表6锅底潭水库坝址设计洪水过程单位：
m3/s
设计频率
0.1%
时段
（△t=1小时）
六市河
宗里河
河江水库下泄
锅底潭水库坝址设计洪水
0
0
0
0
0
1
15.9
17.8
1.9
35.6
2
31.8
35.6
7.1
74.5
3
100.1
190.9
28.5
319.5
4
168.3
346.2
84.4
598.9
5
236.6
278.4
171.8
686.8
6
304.8
210.6
240.5
755.9
7
257.1
142.8
257.8
657.7
8
209.3
75
244.6
528.9
9
161.6
67.2
216.6
445.4
10
113.8
59.5
182.6
355.9
11
66.1
51.7
145.4
263.2
12
61.5
44
115.1
220.6
13
57
36.2
95.5
188.7
14
52.4
28.4
82.5
163.3
15
47.9
20.7
72
140.6
16
43.3
12.9
63
119.2
17
38.8
12
55
105.8
18
34.2
11.2
49
94.4
19
29.6
10.4
43
83
20
25.1
9.6
36.1
70.8
21
20.5
8.8
28.9
58.2
22
16
8
23.2
47.2
23
11.4
7.2
19.2
37.8
表7锅底潭水库坝址设计洪水过程单位：
m3/s
设计频率
2%
时段
（△t=1小时）
六市河
宗里河
河江水库下泄
锅底潭水库坝址设计洪水
0
0
0
0
0
1
8.2
10
1
19.2
2
16.3
19.9
3.7
39.9
3
51.5
105.8
11
168.3
4
86.7
191.6
30
308.3
5
121.9
154.5
58
334.4
6
157.1
117.3
94.3
368.7
7
139.7
80.2
122.8
342.7
8
122.3
43
130.8
296.1
9
104.9
38.9
125.9
269.7
10
87.4
34.8
113.5
235.7
11
70
30.7
97.5
198.2
12
52.6
26.7
80.5
159.8
13
35.2
22.6
65.5
123.3
14
33
18.5
54.9
106.4
15
30.8
14.4
48.7
93.9
16
28.5
10.3
43.6
82.4
17
26.3
9.7
39
75
18
24.1
9.1
34.4
67.6
19
21.9
8.4
30.6
60.9
20
19.6
7.8
27.1
54.5
21
17.4
7.2
24.1
48.7
22
15.2
6.5
21.1
42.8
2．3．2由于水库坝址处无实测径流资料，潼塘和大西滩水文站虽然和锅底潭属同一流域，但距锅底潭水库太远且流域面积太大，故只能作为锅底潭水库水文分析的一般参证站。
2．3．3锅底潭水库目前仍以天气预报资料为基础，及时收集整理降雨量、出入库流量和洪水预报等信息，为各级防汛指挥机构进行水库防汛调度及时准确提供水库水、雨情、工情信息。
2006年4月，锅底潭水库水、雨情自动测报系统由省水科所完成装置。
这套系统可及时、准确、快捷地传送水位、雨情等信息，能为水库的科学调度提供有力依据。
2、4工程安全监测
2．4．1水库工程安全监测项目有：
大坝坝体内部沉降观测、大坝外部变形观测（外部沉降、外部水平位移）、接缝变形观测（板间缝、周边缝）、渗透压力监测、坝后渗漏量观测等五个项目。
坝体内部沉降观测：
在桩号0+060断面内，布设了5个水管式沉降仪，监测坝体内部沉降，观测点设在432m、415m高程上，并集中布置在坝轴线的上游区。
大坝外部变形观测：
在坝顶、EL440马道、EL420马道布置了3条视准线共10个表面标点，其中坝顶布置5个观测标点，EL440马道布置3个观测标点，EL420马道布置2个观测标点；并在三条观测纵断面两坝肩基岩上分别布置1个校测基点。
接缝变形观测：
测缝计共8支，沿周边缝-面板伸缩缝-面板与防浪墙之间伸缩缝止水表面设置，最后沿防浪墙迎水面引至集线箱。
渗透压力监测：
三支渗压计中心线桩号为0+55.571，安装在高程为402.842m、402.785m、402.650m，其电缆就近引入第二观测室。
坝后渗漏量观测：
坝后设置三角形量水堰，以观测大坝渗漏量。
设计项目及测试点符合规范要求，监测项目工况良好。
板间缝及周边缝8支测缝计中，到目前为止已有4支不能正常工作。
剩下4支中大部分测点测值较小且变幅值不大，变形比较稳定。
2．4．2以往水库安全监测情况如下：
测缝计常年测值变幅不大，变形稳定。
异常现象暂且无。
2、5汛期调度运用计划
2.5.1按照经批准的水库汛期调度运用计划
a）水库汛期调度运用指标
锅底潭水库是一座年调节中型水库，水库正常蓄水位455m（相应库容2080万m3），死水位439m（相应库容652万m3）。
主汛期限制水位454m，后汛期限制水位455m，10月至次年3月枯警水位440m（萍防汛字［2011］8号）。
五十年一遇洪水的最大入库流量401.2m3/s，相应设计最大下泄流量为362.5m3/s；千年一遇洪水的最大入库流量805.6m3/s，相应设计最大下泄流量为592m3/s。
b）水库防洪调度
度汛标准
根据《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》（SDJD—78）及其《补充规定》和初步审查意见，锅底潭水库枢纽工程为三级建筑物。
正常运用洪水标准为50年一遇，非常应用洪水标准为1000年一遇。
当库水位尚未达到汛限水位时，水库继续蓄水不泄洪，按发电方式进行调度。
当库水位处于汛限水位时，按上游来水量泄洪，调整泄洪闸的开度，使库水位维持汛限水位。
当库水位超出汛限水位，且上游来水量与下泄量之差还在增大时，为确保大坝安全，则加大泄洪闸的开度，按水库泄洪能力下泄洪水，直到库水位逐渐下降至汛限水位，使水库维持在汛限水位运行。
c）防洪调度：
1.严格执行防汛值班制度，密切监视流域内水情、气象，及时做好防汛信息报告和通告工作，及时做好洪水调度工作。
2.树立大局意识，严格控制汛限水位和防洪高水位，按照防汛调度指令和运行需要，做好开闸泄洪工作。
3.把大坝安全检测工作始终当作头等大事来抓，严格按规程要求及时完成各项观测任务，做到测值准确、资料齐全、工情分析及时，防患于未然，确保各类水工建筑物安全运行。
2006年4月，锅底潭水库水、雨情自动测报系统有省水科所完成装置。
这套系统可及时、准确、快捷的传送水位、雨情等信息，能为水库的科学调度提供有力依据。
2、6历史灾害及抢险情况
2.6.1水库兴建以前，工程所在流域未发生洪水、地震、地质等重大灾害情况。
2.6.2水库兴建以来，工程所在流域未发生洪水、地震、地质等重大灾害情况,工程设施曾经出现闸门顶过水现象，这是调度失误造成，现已经做了整改方案。
其他抢险和灾害损失情况无。
三突发事件危害性分析
3.1重大工程险情分析
3.1.1水库工程出现重大险情的主要因素分析：
锅底潭水库作为工程等级为III等、中型工程水利工程枢纽，担负着下游防洪、灌溉、供水等重要职责。
一旦水库发生险情，后果不堪设想。
可能导致水库工程出现重大险情的因素有:
超过1000年一遇的校核洪水标准的超标洪水、泄洪建筑物发生破坏或堵塞不能正常泄洪、战争或恐怖活动造成的破坏等。
3.1.2险情可能发生的部位和程度：
挡水建筑物：
如发生严重的大坝裂缝、管涌以及漏水、集中渗流等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
泄水建筑物：
如紧急泄洪时水库大坝溢洪道泄水不畅，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水隧洞严重断裂或堵塞，大量漏水，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。
3.1.3可能出现的重大险情对水库工程安全的危害程度:
超设防标准的地震容易造成大坝断裂、沉陷、止水系统破坏形成集中渗漏，进而形成溃坝（据史载，萍乡市有历史地震记录8次，两次均为3.5级，根据《中国地震参数区划图》GB18306-2001，工程区地震动峰值加速度小于0.05g，相应地震基本烈度小于VI度。
属构造相对稳定区。
）超标准洪水可能导致洪水翻过防浪墙造成溃坝；泄洪建筑物发生破坏或堵塞不能及时正常泄洪，可能造成溃坝，战争及恐怖活动可能对建筑物造成严重破坏进而导致溃坝。
3.2大坝溃决分析
3.2.1可能导致水库大坝溃决的主要因素:
超设防标准的地震、超标准洪水、泄洪建筑物发生破坏或堵塞、战争及恐怖活动。
3.2.2溃坝形式：
由于水库大坝属混凝土面板堆石坝，属散粒体结构，河床陡窄，一旦发生溃坝将在极短的时间内全部溃决。
3.2.3溃坝洪水计算：
溃坝洪水采用Q址=（8/27）g1/2BH3/2进行估算（式中B—坝址处坝长，全溃坝取115.0m，H—坝前水深，取56.20m,g—重力加速度，取9.81m/s2）。
3.2.4溃坝：
下游绝大部分地方将成为一片泽国，经济损失和环境破坏难以估计。
泄洪闸失事：
下游部分地区将受洪涝灾害。
如果发生险情，城市供水得不到有效保障，也将影响到下游的社会稳定。
3.2.5水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围及危害程度：
水库回水范围内库岸自然坡度较缓，库盆岸坡均属稳定型，在水库蓄、排水过程中，预测仅有局部土石岸坡坍塌，危害不大，经稳定计算处于稳定状态，但在水库溃坝时，仍然可能发生缓慢变形滑动；滑坡体上的农户的生命财产安全将受到影响。
3.3影响范围内有关情况
3.3.1影响范围内人口、财产等社会经济情况：
水库一旦发生溃坝，其影响范围主要是沿途靠近河岸的零散农户及其财产、土地等，主要有农户、牲畜、民房、以及下游的水利发电设施和厂矿的安全。
3.3.2影响范围内的防洪重点保护对象：
下游的水利发电站，以及乡镇学校医院等。
3.3.3影响范围内的工程防洪标准及下游河道的安全泄量:
水库位于萍乡市南部山区的渌水支流长丰河的上游，属长丰河梯级开发的龙头水库，近年来曾发生过影响水库安全的洪水，有汛期雨水过量,但经过开闸泄
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