九年义务教育防流控辍措施.docx
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九年义务教育防流控辍措施
加强农村初中防流控辍工作
《国务院关于进一步加强农村教育工作决定》中指出：
“农村教育作为教育工作的重中之重。
”“发展农村教育，使广大农民群众及其子女享有受良好教育的机会，是体现教育公平和体现社会公正的一个重要方面，是社会主义教育本质要求。
”近两年来各级政府都认真贯彻《决定》精神，积极发展农村教育，取得可喜成绩。
九年义务教育重点在农村，难点在初中。
初中能否有效地抓好防流控辍工作，是关系到农民子女完成九年义务教育的大问题。
因此我们应该十分重视农村初中防流控掇工作。
从目标管理上看，完成小学流失率不超过1％，初中不超过3％的国家控制指标是应该没有问题，然而从现实上看，许多地区已经超过了国家控制指标，有的达10％左右，这已成为不争的事实。
农村初中学生流失应该引起我们的关注。
应该分析现状，找出原因，拿出防流控辍对策。
通过调研，我们发现，初中生流失有以下几种状况：
从年级上看，初三学生流失多于初一、初二；
从性别上看，初中男生多于女生；
从家庭上看，多子女家庭多于少子女或独生子女冢庭；
从流向上看，有的提前回家务农，有的随父母外出打工或只身外出打工，有的去当兵，还有为数不少的在成天闲逛。
分析学生流失原因，主要“读书无钱”、“读书无用"、“读书无味”观念影响。
一是部分农民观念陈旧，认为孩子读不读书是自己的事，缺乏法制观念，也有的人认为读出来找不到工作，还不如早点务农，打工，挣钱养家糊口，受“读书无用”影响。
二是认为学校各种收费过高，家庭经济困难无力承受，干脆不送孩子上学。
三是农村学校办学条件差，师资不足或水平低，学校受“片追”影响，课业负担重。
不少学生认为“读书无味"，学校没有吸引力，加之教育手段单一，缺乏爱心，有些孩子也不愿上学。
尽管有多种多样的原因，初中学生流失是与我们加强农村义务教育相违背的，不利于农民建设小康，不利于未成年人的思想道德建设。
因此我们应高度重视初中学生防流控辍工作。
《决定》中强调：
“努力降低农村初中掇学，提高办学水平和教育质量”，这既是巩固“两基成果的需要，更是全面建设小康社会，实现社会主义教育本质的要求。
”为此，提出以下建议：
1、依法控辍：
要加大《义务教育法》的宣传力度，教育部分农民依法将子女送到学校读书，各级政府，特别是乡级政府、学校都要抓紧这方面工作。
2、目标控辍：
依照国家目标要求，将义务教育完成率作为衡量一个地区、一个学校完成教育年度目标依据，实行“一票否决’。
3、制度控辍：
继续实行“学生统计月报表”制度、“学生流失报告”制度，加强学籍管理，发现问题及时研究解决措施。
4、助学控辍：
对家庭确因经济困难无法继续上学的可以减免杂费，补贴一定的生活费，帮助学生完成九年义务教育。
5、扶弱控辍：
对办学条件差的农村初中，通过政府治理薄弱学校举措，切实改善办学条件，让优美的校园环境，完善的设备吸引学生上学。
6、爱生控辍：
加强教师职业道德建设，关爱一切学生特别是学习基础差的学生更需要关爱。
7、乐学控辍：
农村初中要切实转变教育观念，全面贯彻教育方针，为了学生的发展要让校园变学园，变苦学为乐学，激发学生兴趣。
8、质量控辍：
学校要加强管理，教师要钻研业务，要着力提高课堂教学效率，通过提高学校办学水平来稳住学生，吸引家长。
9、督政控辍：
要加强对学生流失的专项督导工作；通过专项督导，强化各级政府义务教育责任行为。
我们相信，只要各级政府和教育行政部门高度重视这一工作，采取切实有力的措施，防流控辍工作一定会取得成效，降低农村初中辍学率的目标，通过我们的努力就一定会实现。
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多方动员防控结合切实控制初中学生流失作者:
admin日期:
2008-04-22
几年来，在县教育主管部门的直接领导和指导下，我们全面贯彻党的教育方针，努力实施素质教育，千方百计巩固“普九”成果，始终办好学校，完成“普九”任务，当作是我们为地方“两个文明”建设和振兴地方经济作贡献，实践“三个代表”的重要举措来抓。
做到学生进这得来，留得住，送得出，到目前为止我们有效地控制了初中学生的流失现象，就是初中实行毕业、升学分开的近几年，我校初中生的毕业率和参加“中考”的报考率都较高，我校初中生的毕业率和参加“中考”的报考率都较高，名列全县前茅，如2002年“中考”报考率为初一入学时的68.4%，是初三毕业班人数的71.3%，两率均名列全县防控结合，切实控制初中流失生的呢？
我们的具体做法是：
一、防流控流，从新生抓起
百侯是文化之乡，一直较重视教育和培养人才，有较好的小学教育和办学基础。
但要真正实现普及九年义务教育仍有一定的困难。
特别是改革开放以来，人口流动大，许多青壮年父母外出谋生，把子女留在家读书，由爷爷奶奶看护，另外，初中阶段是学生生理、心理、思想较躁动的时期，这都是出现教育思想观念、造成两极分化和流失的主要原因，因此抓好初中教育，是防止学生流失的关键。
控制学生流失要以防为主，要抓早、抓细、抓实。
几年来我们非常重视初一新生的入学和新生训练。
首先，要抓好新生入学率，不让该入的学生失学，如有转到其它学校就读的学生都要一一落实，确保百分之百入学。
另外，每届初一新生入学后都要用几天时间进行新生入学训练，在开学典礼上，除进行校史、校规和思想动员外，还在会上宣讲国家“普九：
法规，让学生知道国家对教育的重视，以及教育对国家自己的需要和要求，也是国家的需要和要求，鼓励学生奋发学习完成初中学业，做一个合格的中学生。
在训练中还组织纪律教育，队列训练和学唱校歌等活动，还把《中学生守则》、《日常行为规范》以及有关文明礼仪、礼貌语言和学生学籍管理办法等资料印发给班主任和学生，并组织学习、讨论，让新生尽快了解初中的学习生活，适应小学到中学的过渡，迈好初中第一步。
二、全面实施素质教育，留住学生，防止流失
要真正留住学生，防止学生流失最重要的办法就是要办好学校，全面实施素质教育，让各层面的学生都有所学，学有所得，学得有趣，并且有成就感，不因来学校无所事事而无心向学。
我们不仅抓好文化课的教学，而且对图、音、体、美也不放松，开足课时，培养学生各方面的才能和兴趣。
我们经常组织各项文体活动，如“五一”、“五四”举办游园活动，元旦组织文艺汇演，每学期都举行田径运动会。
组织班际、校际间的篮球比赛。
团委还组织一些语言学社团出版学生的习作，发表他们的作品。
开办学校广播站。
各年级还组织主题和会，演讲会等。
总之，通过多种形式多种渠道，活跃学生的校园生活，让各类学生都能发挥其才智、专长，把学生的兴趣到学校里来，往健康的方向发展，真正实现“智育注重自学，体育注重自强，德育注重自治”的陶行知生活教育思想。
因为只有做到这一点，才能让学生进得来，留得住，避免厌学，控制流失。
三、点面结合，切实控制学生流失
减少和防止学生流失，除了坚持搞好常规教育、教学工作外，还要把防控工作做在点子上，要特别注意了解流失对象，把握电动机采取有效的措施。
我们的做法主要有以下几点：
1、每学期开学，各年级都要对各班未按时报名入学的学生进行分析分类，属于经济困难的则采取减免或缓交学杂费的办法，使这类学生不因家庭困难而失学；属于学习困难的主，帮助他们查找困难原因，给予具体的指导，鼓励他们树立信心，继续学习，不因学习困难而流失；崜教育思想观念的学生，一定要与家长见面，如实反映其子女在校表现，要求家长重视对其子女的教育，加强监护，并经常与班主任联系，耐心、细致地教育其子女，家庭学校密切配合，有效地转化这类学生，使其顺利完成学业。
教务处亦及时了解各班的入学情况，对未完成达标的班级加以督促、指导，如有问题及时向校长室汇报解决。
这样可以大大防止学生流失。
2、建立学生档案，创建学校、家庭的教育网络。
每学年开学后，都要求班主任建立和完善学生册籍档案，熟悉学生的家庭情况、特点和电话号码等。
为演习困难、教育思想观念的学生建立帮教档案，并尽早将这些学生的情况向年级组科任老师介绍，以便老师们在教学中有的放矢，采取有效的教育方法，对这些学生多加关爱，共同教育，不断转化，消除流失隐患。
学校还在校长室、教务处安装电话，方便班主任、科任老师与家长的联系，以便及时、更有效地与家长交流、协同教育。
3、完善规范学籍管理，为防流控流好关。
我们按《省义教学籍管理暂行规定》建立较完整的学生学籍档案，严格按规定办理转学、休学、复学等手续。
每学期都及时将学生学籍变动情况造册，将全校入学数字情况分布，让全体老师了解，共同做好防流控流工作。
教导处逐班逐人审核学生入学情况，经常与各班级聧?
?
，了解教育教学情况，发现问题，及时解决，防止学生中途流失。
学校、教务处还严格把好毕业关，动员学生流失的多发期，有些学生认为升学无望，不如早学工赚钱；有些学生想报名后，不来学校学习、考试，图得一张****，这些都是造成流失而影响中考的不利因素。
对于这些情况，我们采取动员和把好毕业考试关的办法，把想弃学打工的学生动员回来参加毕业考，然后鼓励其参加中考。
对只想图****的学生则坚持要求他们参加毕业考试，否则不发毕业证。
我们既坚持原则，也要晓之以理，动之以情，循循善诱，让这些学生感受到这是老师、学校对他们的关心和爱护，只要他们坚持学习并参加毕业考试，学校就会尽可能让他们毕业。
毕业考后我们双动员、鼓励大多数学生参加中考，拼一拼，搏一搏，我们常一次较大型的升学考试都没参加过，岂不是人生的一大憾事。
这样一些原不想参加中考的学生，也受到鼓励而报了名。
几年来，我们根据不同时期，不同情况，采取不同措施，多方动员，较好地控制了学生流失现象，保证了中考质量。
我们认为只要扎扎实实地把学校办好，保证教学质量，从社会、家长和学生的利益出发，真心实意地为群众办好教育，就一定能控制初中流失生，顺利完成“普九”任务。
（游子の网络笔记本）
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镇关于做好“防流”“控流”工作作者:
admin日期:
2008-04-11
一、指导思想
为全面贯彻落实全国农村教育工作会议精神，进一步巩固“普九”成果，加快我镇“普高”步伐，“要普高，首先要普九”，秉承我县教育局和镇中心学校的工作理念和宗旨，抱着“不让一个学生流失”的思想，把“防流控流”作为学校重中之重的工作，为保证我校防流控流的保学工作的全面落实，经研究决定，特制定本方案。
二、组织领导
成立防流控流保学工作小组：
组长：
邱立志
副组长：
杨育源
组员：
各年级班主任
三、具体措施
1、防流控流工作，实行包岗责任制：
校长负总责，政教处负责具体工作布置，督促各管理区干部协助搞好本项工作，年级组长负责各年级防流控流工作落实到位，各班主任包班、副班任和科任教师协助抓好本班工作，力争缀学率为零。
2、各班主任、科任教师要经常访问学生，了解学生情况，发现有缀学、流失倾向的学生及时向学校汇报，并配合学校及时家访，进行劝阻，防止我校学生出现缀学情况。
3、学校要加强防流控流工作的宣传力度，要充分利用开学初、放假前对学生进行思想教育，分析当前形势，帮助学生认识缀学的危害性，学习知识的必要性，并定期召开教师会、学生会、家长会，通过张贴标语，利用广播等宣传工具，发动学生互相劝诫，说滠等方式来提高认识，达到控流保学的目的。
4、学校要加强对转学、休学、退学等学生异动情况的管理，严格按规定办理有关手续，并按规定登记入册，做到有据可查。
5、把“控流防流工作”作为班主任德育工作考核的一个重要内容，提高对防流控流工作的重视程度。
6、严禁瞒报、漏报学生辍学情况，对出现瞒报、漏报行为的要追究相应的责任。
7、建立完善的学生辍学报告制度。
发现学生无故缺席半天，班主任立即家访，了解情况，缺席一天，班主任、科任继续家访并报学校政教处备案，连续缺席两天，学校领导和班主任一齐家访，并做好家访记录；学校每月两次向中心学校报告学生辍学情况。
三、建立学年“防流控流情感留人责任制”
在新学年初，各年级级长根据各班实际情况，针对学生的以往及现时表现，拟定有可能的辍学学生名单，人数不宜过多，一般为5—6人，然后，由班主任和副班主任，甚至是其他科任教师定向分别对这些学生进行跟踪，通过各种各样的办法和途径，利用情感的力量来留住学生，使他们顺利完成九年义务教育。
情感留人的方式可以——例如：
一个星期至少和学生谈2次心以及对学生进行1次辅导，和家长通一次电话，一个月到学生家里进行1次家访，甚至和学生及家长吃1次饭等……
四、设立防流控流基金，提高防流控流工作的实效性
1、每学年，各年级各班设有防流控流基金300元。
2、如果在一学年内，该班流失学生人数，七、八年级不超过4人，九年级不超过2人（班级学生人数以每学年第一学期开学注册人数为准），该班班主任和副班主任可享受奖励，班主任占70%，副班主任占30%，如果流失学生人数超过限定人数，则不能享受奖励；如果该年级流失学生人数不超过全级限定总人数的一半，级长和落级领导同样可以享受和班主任相同的奖励。
3、该年度防流控流奖金定于下一学年初（学生基本回校后）统计并发放。
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镇中小学近三年减免农村困难家庭子女书杂费情况作者:
admin日期:
2008-04-11
省政府确定为“解决农村中小学特困生书杂费工作”试点，省政府每年将提供近六百万元给我镇用于减免农村中小学特困生学杂费，有一万四千多人可享受此项减免优惠。
根据方案，我镇农村中小学特困生书杂费减免的对象为本镇农村户籍且在本镇学校读书，家庭经济特别困难的小学生和初中生；减免的标准为小学生每人每年320元（其中书费60元，杂费260元）；初中生每人每年500元（其中书费140元，杂费360元）。
《方案》规定，具备以下条件之一的特困生可优先照顾：
①孤儿；②烈士的子女；③残疾人员的子女；④患严重疾病的学生；⑤单亲家庭的子女；⑥独生子女；⑦纯二女结扎户的女儿。
而具备以下条件之一的家庭则一般不属减免对象：
①2000年以前已建起楼房的；②父母经商办厂、办场的；③父母中有1名是国家干部、职工（不含下岗职工）的；④家庭有鱼、虾塘或果园5亩以上，且已投产的；⑤违反计生政策的。
申报及审批程序有以下几条：
（1）符合条件的，农村家庭人均年收入在1500元以下的，可以提出申请；
（2）在调查清楚后，由村委会召开有学校正副校长、教导主任、政教主任、班主任和村委全体干部参加的联席会，初定特困对象名单；（3）由村委和学校分别张榜公示初定名单及其家庭基本情况；（4）张榜公示3天内不提
出异议的，由学生所在学校填写申请表并加具意见，送村委会加具意见后报镇政府审批；（5）8月20日前，各镇将已审批的减免对象的名册报镇领导小组办公室。
为切实做好这项工作,强调：
（1）要加强领导，落实责任。
我镇要深入调查核实，严格把关，防止出现假报和错报现象。
对蓄意假报和错报的，要追究有关责任人的纪律责任，假报的，要取消减免对象资格。
（2）对特困对象要进行动态管理，每年评审一次，并发放免费卡。
（3）要加强资金管理，确保专款专用，任何部门不得挪用。
（4）要加强民主监督，提高评审透明度，做到公平、公正、公开，绝不能搞暗箱操作。
要接受群众的监督，切实把试点工作搞好。
今年教师节期间，我镇在乡贤的大力支持下，召开教师节表彰大会，对一批尊师重教的先进集体、优秀教师、50名本镇户籍考入本科院校以上的优秀学生进行表彰奖励。
还组织班子成员到中小学校进行走访慰问，了解教育教学情况和教师的需求，及时研究解决学校实际困难，营造出尊师重教的良好氛围，
这是镇党委政府争取外出乡贤支持发展教育的一项举措，近两年来，我镇坚持“党政为主导，教育部门为主体，全社会共同参与发展教育”的理念，把发展教育作为优先发展的头等大事来抓，积极引导和鼓励外出乡贤大力支持家乡教育事业，以此推动各项事业全面进步。
去冬以来，我镇千方百计增加资金投入，多方筹资发展教育，充分调动和鼓励广大企业家及社会各界有识之士参与捐资助学，得到温纯青、温喜泉、温子钦以及香港太平绅士关超然等乡贤的大力支持，共筹集资金近千万元，帮助5间中学2间小学兴建教学大楼。
这些教学大楼的兴建，极大的改善了我镇的教育教学设施和环境。
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中小学中小学近三年减免书杂费近三年减免书杂费学校学校
中学基础教育工作自查报告
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2005jqp文章来源：
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2008-12-9
为了认真总结我校基础教育的工作经验，科学规划学校基础教育的发展方向，进一步提升学校的教育教学水平，办人民满意的学校，市、县先后下发文件布置工作，并就基础教育工作进行督导检查。
我们认为：
这项工作意义重大，目的明确，搞好自查和迎接上级检查，对学校教育工作在下一步如何巩固、提高，如何走向新阶段，再上新台阶，是一次有力地鞭策和推动。
现将自查情况总结汇报如下：
一、学校概况
新丰三中坐落在巍峨壮丽的云髻山脚下，创办于1999年8月，占地 48000平方米 ，目前有三个年级36个教学班，在校学生2101人，教职工129人。
是全县占地面积最大、教育教学设施较完善的一所初级中学，是韶关市一级学校、韶关市中小学行为规范示范校、韶关市绿化先进单位、韶关市关心下一代工作先进单位。
新丰三中以“环境一流、管理一流、校风一流、质量一流”为办学目标，以“自立自强、和谐奋进”为特色，以“立德、崇学、砺志、有为”为校训，引导师生树立正确的世界观、价值观、伦理观。
努力建设“四风”，即“严谨治学、培人育德”的教风，“文明、勤奋、朴实、创新”的学风，“知礼、会学、合作、创新”的班风，“严肃、诚实、沉着、机智”的考风。
以“德育为首、行为为先、安全为要、法制为重”为原则，狠抓思想政治工作，激励师生竞争、进取、创新。
2006学年在上级领导和社会各界人士的大力支持下，我校师生勤学乐教，合作互动，学校各方面工作都取得新的进步，教育、教学、教研都取得了丰硕的成果。
学校将按照广东省义务教育规范化学校标准的要求，进一步加强管理，完善设施，为实现“环境一流、管理一流、校风一流、质量一流”的办学目标而努力奋斗。
二、自查做法
从2008年1月初接到文件至2月底，我们结合文件逐条认真地进行自查自纠，具体做法有：
1、召开校务会议，学习领会文件精神，要求各分管领导对照相关文件要求对自己的工作进行自查。
2、 2月14日 ，校长室集中中层以上行政人员进行自查工作汇报，分析研究存在的困难和问题，并布署了今后的工作。
3、召开教师大会，进行宣传教育，以进一步规范教师行为，并重申了《教育法》。
4、学校通过校会、级会、班会、组织各种活动及各种媒体阵地等对学生积极开展安全教育。
三、自查总结：
（一）规范化的学校管理
为认真落实省教育厅《进一步规范中小学办学行为的若干规定》，一直以来，我校端正办学思想，规范办学行为，规范教育教学管理，全面实施素质教育，促进学生全面发展和健康成长，取得了一定的效果。
我们坚持“以人为本”的原则，建立健全各项制度、方案，大到学校的办学目标、相关制度，小到教师的仪表、班级学生的行为规范，样样俱全，现还在不断完善。
（二）安全责任重于泰山。
为了使师生有一个安全、文明的工作学习环境，我校在抓好教育教学工作的同时，认真遵照上级职能部门关于学校安全文明工作的要求，认真做好安全工作。
结合学校的实际情况，加强安全工作的组织领导，配合政府职能部门做好学校及周边治安综合治理，努力创建安全文明校园。
学校安全保卫工作以校长为核心，由分管后勤、政教的副校长直接领导，由总务处负责安全管理，由政教处负责日常管理，各部门负责人负责各部门日常安全工作，并逐级签订安全协议书，做到责任分明，分工明确，层层落实。
各部门负责人认真做好日常安全工作，积极排查安全隐患。
1、组织领导机构健全。
学校领导十分重视校园安全文明建设，将学校安全工作列入学校重要议事日程，并成立学校安全工作领导小组
2、各部门安全工作职责明确，相互联动。
制定各项规章制度，以制度化明确各部门的安全责任；学校各部门分工合作，共同参与校园安全管理工作。
3、坚持值日制度。
坚持每天都有人轮值，特别加强节日及敏感期间的值日。
4、设备设施管理完善，无安全隐患。
学校严格执行消防法规和制度，岗位责任落实，按规定配足消防器材，并确保设施有效；师生生活和教学实验室等易燃易爆危险品管理规范，无任何消防事故发生。
（三）我们严格学籍管理。
1、按照广东省《义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》进行规范管理。
2、根据上级文件规定的招生范围，对适龄儿童、少年实行免试入学，并严格按照省级教育行政部门制定的全日制中小学校历开展教育教学活动。
3、学校各个年级共招收12个平衡教学班，不设重点班、实验班等；编班结束后，原则上不允许调班，学生因学科能力以外的原因确需调班的，经学校教导处同意后只作个别调班。
4、学生按规定办理入学注册（含转学）手续后，即取得学籍，由教导处派专人负责建立学生学籍档案。
学生档案完全按照县局要求进行备案、造册，每学期末由班主任到教导处签领本班档案进行填写，在规定时间内填写完毕后交回教导处，由专人签收管理。
待学生完成初中教育任务后，该档案才交回学校档案室作永久保存。
5、凡要转学、休学、复学的学生，都必须经过县教育行政部门同意后，按规范的程序进行及时办理，稳定后再进行备案造册。
在办理学生转学、休学、复学的时候，我们努力营造为民、便民、利民的服务环境，安排入学，保证适龄少年儿童接受义务教育的权利。
6、在防流控辍方面。
为不让学生辍学，我们认真做好防流控流工作，在上一学期末，学校安排班主任、科任教师到部分心困生、学困生家庭进行家访，以给其温暖，稳定学生；在本学期初学校又开展“百名教师访千家”的活动，对学生逐个家访，让学生及时返校上课。
学校对重新回校就读的辍学学生安排班主任加强学业和心理辅导，使其尽快适应学校生活。
7、学校并不存在留级、跳级的现象。
8、严格学生考勤管理，学生每节课的出勤情况由科 任 老师点名，凡发现学生迟到、旷课、早退的，立即告知班主任，学校要求班主任得知情况后，必须询问学生原因，并要耐心教育。
如没有找到学生，应立即告知家长，取得家长的帮助，并告知教导处，共同教育学生。
9、到期末，班主任对学生在校期间德、智、体等各方面进行公正的评价（包括操行评定、学科成绩考评和综合素质评价）。
对德、智、体等方面均表现突出或某一方面成绩显著的学生，由各级教育行政部门或学校予以表彰和奖励，并连评价结果记入《学生评价表》。
10、学校对受完九年义务教育的学生，学校需填写《义务教育毕（结、肄）业鉴定及综合素质评价表》，并将《义务教育毕（结、肄）业生名册》报县级教育行政部门，经审核后由学校发给《广东省九年义务教育证书》。
第三，严格教育、教学、教师行为。
（1）按照国家、省课程计划的规定安排教育教学工作，开齐开足开好各门课程，没有随意增减课程和课时；
（2）按课标要求进行教学，没有随意提高或降低教学难度，并科学把握教学进度，不搞突击教学；
（3）严格控制学生的作业总量，合理安排完成作业时间，并提倡作业形式要灵活多样；
（4）严禁占用体育、美术、品德、科学等课时补习其他文化课，确保学生德、智、体、美等方面全面发展；
（5）严格控制学生在校学习、活动时间，统一执行区规定的作息时间表，年级组和班主任没有另行规定学生到校和离校时间；学生在校学习、活动时间分别没有超过6小时，确保学生每日
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