县人社局民心工程实施方案.docx

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县人社局民心工程实施方案

县人社局民心工程实施方案

篇一：

县人社局开展四群教育活动实施方案

新人社发[20XX]62号

关于印发《新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群

众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系

群众制度的实施方案》的通知

机关各股室，所属各单位：

现将《新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线群

众利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

新平县人力资源和社会保障局

二○一一年十二月二十八日

主题词：

“四群”教育实施方案通知

新平县人力资源和社会保障局20XX年12月28日印校对人：

李静（共印25份）

新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线

群众利益群众工作教育实行干部直接联系

群众制度的实施方案

为推进社会管理创新，加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，提高人力资源和社会保障机关贯彻落实以人为本、执政为民要求的能力，切实增强干部做好新形势下群众工作的能力和本领，根据省、市、县委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度的有关要求，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及目标任务

做好新形势下群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，紧密联系实际、突出实践特色，推广孟连群众工作经验，组织领导干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实解决好广大人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动新平科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的政治和纪律保障。

干部受教育。

紧紧围绕群众观点、群众路线、群众利益、群众工作，深入开展教育培训，让干部在与群众面对面、零距离接触

和为民服务的实践中，践行以人为本、执政为民理念，增强宗旨意识、服务意识，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

作风有改进。

紧紧围绕密切党群干群关系的要求，引导广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，沉下身子，拜人民为师，直接联系群众、直接服务群众、直接帮助群众，解决少数干部作风不实、作风不端正、联系群众不紧密等问题，切实增进党群干群之间的血肉联系。

发展上水平。

紧紧围绕全县经济社会发展目标，按照“经济要上去、干部要下去，经济要发展、干部要务实”的要求，组织引导人力资源和社会保障部门干部认真履行职责，紧紧围绕“四个翻番、两个倍增、建设经济强县”的目标，紧紧扭住产业建设和民生建设两个重点，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县”五大战略，扎实有力地推进“矿电、蔗糖、烤烟、畜牧、旅游、林果”六大产业发展，加快富裕生态和谐新平建设,奋力谱写新平科学发展新篇章。

群众得实惠。

紧紧围绕实现好、（:

县人社局民心工程实施方案）维护好、发展好最广大人民群众的根本利益和现实利益，组织引导人力资源和社会保障部门干部带头贯彻党的群众路线，大力保障和改善民生，落实各项利民惠民政策措施，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，下大力气解决好群众关心的突出问题，多为群众办实事办好事。

社会更和谐。

紧紧围绕创建平安新平，组织引导人力资源和社会保障部门干部尊重群众、依靠群众、关心群众，加强和创新社

会管理，扎实做好新形势下群众工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，努力实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

二、主要内容及要求

加强党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，是提高领导干部做好新形势下群众工作能力和本领的重要基础。

要通过集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，在人力资源和社会保障部门干部中深入开展“四群”教育,筑牢做好新形势下群众工作的思想基础。

（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题。

人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量，是我们做好一切工作的力量源泉。

要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（二）加强群众路线教育，切实解决好实践问题。

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。

要深入学习党的群众路线，通过干部职工直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和措施更加符合

群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护。

（三）加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。

坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。

要坚持群众立场，牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的利民惠民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，正确处理利益关系，保障群众权益，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益，让发展成果惠及广大群众。

（四）加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。

正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。

要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不敢做、不愿做、不会做等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和沟通协调、对话协商、心理疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。

今冬明春，要集中一段时间，通过“学、查、改”等方式，认真开展“四群”教育，并形成长效机制。

干部职工要认真学习《论党的群众工作—重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，

篇二：

贵德县人社局关于推行精细化管理的_实施方案

贵德县人社局关于推行精细化服务和管理

的实施方案

局属各单位：

推行精细化管理是解决行政管理粗放、行政效能低下、行政成本过高等问题，提高人社系统各单位管理公共事务能力和公信力的现实需要；是优化人社系统人力、物力、财力等各项资源配臵，密切配合，实现行政管理科学化、系统化的必然要求；是严格落实和执行人社各项规章制度、政策法规，维护群众切身利益的基础性工作。

为进一步转变职能，切实提高行政执行力和公信力，按照《贵德县关于推进精细化服务和管理的实施意见》精神，现结合人社系统工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届六中全会、省第十二次党代会精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“阳光人社”的总体要求，以“精、准、细、严”操作为特征，以建立健全工作流程为重点，坚持精益求精，严格制度落实，逐步实现人社工作由结果控制向过程控制、经验管理向科学管理转变，力争各项工作“零差错”，全面提升人社工作整体管理水平，促进人社事业又好又快发展。

二、基本原则

推行精细化管理是一项综合性的系统工程，应遵循以下基本原则：

一是以人为本的原则。

以人民群众根本利益为重，充分发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，实现工作效率的最大化。

二是求实高效的原则。

坚持一切从实际出发，按照推行精细化服务和管理的总体要求，确定局属各单位推行精细化管理目标任务，不提不切实际的空洞口号，不做不切实际的表面文章。

三是扩大参与的原则。

主动接受民主评议、公众评价和舆论监督，着力解决公众关注的热点、难点问题，切实维护群众合法权益，进一步增强办事行为的透明度。

四是过程控制的原则。

每一项工作职责和任务，都要明确工作链，绘制流程图，搞好过程控制，使每个工作环节实现精细化，确保实现人社工作整体精细化管理目标。

五是方便考核的原则。

对工作目标进行量化和具体化，对难以量化的目标任务，根据情况认定考核条件，减少不确定因素在考核中的影响。

三、总体目标和近期目标

总体目标：

通过一段时间，在人社系统全面推行精细化服务和管理，以科学化为方向，以精细化为取向，不断改进和完善各项管理制度和工作标准，细化责任，严格考核，逐步建立起分工明确、责任到位、监督有力、衔接紧密、运转高效、科学规范的全过程、全方位的行政管理长效机制，加速实现管理思想科学化、管理组织精干化、管理方法精细化、管理手段现代化、管理人才知识化，使行政成本明显降低，行政效能显著提高，行政执行力大幅度提升，切实改善民生，全心全意为人民服务。

近期目标：

20XX年，从各项基础工作抓起，仔细查找管理中存在的问题，按目标管理和过程控制的要求，在局属各单位全面推行精细化服务和管理活动，使人社系统的各项工

作的运行始终处于受控状态，管理工作更加务实、更加高效。

四、组织机构

为确保精细化服务和管理工作稳步、有序、快速推进，经研究决定成立精细化服务和管理工作领导小组，成员如下：

组长：

秦志明（局长）

副组长：

童永莲（副局长）

成员：

张世颜毕红绩马德林陶秀萍许永红戴玉忠王占清

领导小组下设办公室，由戴玉忠、张万沛负责办公室日常事务。

办公室工作职责：

负责本系统精细化服务和管理方案的制定、讨论、修订、实施等工作，并负责精细化服务和管理日常工作开展。

五、主要内容

精细化管理的基本特征是“精、准、细、严”。

“精”，就是精益求精，追求工作最好、最佳、最优化。

“准”，就是准确及时，要求信息掌握准确，事务判断准确，决策、计划、政策制定准确，指令传递、执行、汇报准确，计量、统计数据准确，工作时间及衔接准确。

“细”，就是注重细节，操作细化、管理细化和执行细化。

“严”，就是执行标准，严格监管，严格减少偏差。

局属各单位要严格按照工作行为的要求，认真落实精细化管理工作。

一是细化。

细化工作的目的不是将简单的事情复杂化，而是要把复杂的工作简单化和规范化。

局属各单位包括领导干部和一般干部职工，都要按照工作性质和具体承担任务的大小等方面，完善工作责任制，并将其细分量化，即对每一项工作都要制定相应的管理规章、制度、表格和流

程图，将细化后的工作制定出开展前、开展中和开展后详细的岗位、责任、质量和时限的流程图表，并将涉及审批手续办理的流程图对外公示。

严格按照流程图表标示的流程、时限及完成质量开展工作。

局属各单位要对细化的内容包括工作的目的、性质、数量、质量和时限等提出明确要求，对各项工作能讲得清、说得明、办得快、做得好，切实解决行政效率不高和为民服务不实的问题。

二是量化。

量化是指将细化和流程化的工作进行事前目标预期、事中执行控制、事后监督考核的量化、数据化设定。

在任务目标量化设定的过程中，要严格按照县委、县人民政府以及本单位的目标任务，确定科室、岗位、人员的目标、职责、质量、时限和工作流程，能量化的指标必须实现量化，制定量化后的制度、表格、流程图、考核指标和评分式奖惩制度，形成严密的考核指标量化体系和严谨的考核评分标准，切实为本单位及个人的评优评先和考核定等提供数字依据，并依据单位或个人落实的情况兑现奖惩。

三是标准化。

结合细化、流程化和量化后的工作执行标准，设定本单位日常公务的完成标准，以及领导干部和一般干部职工工作的执行标准，设定本单位日常公务的完成标准，以及领导干部和一般干部职工工作的执行标准。

如将领导指示、办文办会、接待接访、上传下达等对内或对外的日常工作进行质量、数量、时限、速度、正确、错误等指标的设定，使其能够按照既定的标准切实加以执行。

标准设臵要求实事求是、界限明确、是非分明，做到有标可依、有据可查。

四是协同化。

按照构建和谐社会的要求，不仅各单位之间、各环节之间、各岗位之间要实现协同，单位、市场、社会三者之间也要实现协同，从而做到上下密切配合，左右统筹兼顾，充分发挥全方位整体效能。

五是经济化。

各

单位要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。

在行政工作中，树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。

六是实证化。

在工作当中不仅要尊重客观事实，实事求是，更要在具体工作开展中尊重客观现实存在不空想，拿出具体有用的方案、办法、规章、制度等，避免空洞、无用的脱离生活实际，按照正确的行为规则，积极引导各项工作有序开展。

七是精益化。

精益求精，杜绝管理漏洞，清除管理死角。

通过精细化管理“七化”工作的开展，促进各单位树立忧患意识、服务意识、信誉意识和监督意识。

要把复杂的工作简单化，把简单的工作岗位化、流程化、规范化，进而做到标准化、表格化和量化，通过训练，最终形成习惯化。

六、方法步骤

推行精细化服务和管理要坚持与贯彻落实十七大、十七届六中全会精神结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，与机关效能建设结合起来，与提高人员素质、促进各项工作结合起来，具体步骤是：

1、培训、动员阶段。

8月20日前，全面组织干部职工学习精细化服务和管理理论知识，并在八月底前召开实施精细化服务和管理工作的动员大会，大力宣传开展“精细化服务和管理”的重要意义，积极营造良好的氛围。

2、查找问题与方案制定阶段。

局属各单位要全面查找当前工作中存在的问题，并形成自查报告；针对存在的问题，制定本单位精细化服务和管理方案，明确精细化服务和管理的重点、方式方法和步骤等，并于8月25日前报县人社局精细化服务和管理工作小组。

篇三：

县人社局长农保推进会讲话

科学谋划精心实施

努力推动城乡居民社会养老保险工作

的顺利开展

---在全县城乡居民社会养老保险征缴工作启动会上的报告

县人社局局长刘书明

（20XX年10月10日）

同志们：

今天，县委、县政府专题召开全县城乡居民社会养老保险全覆盖工作动员大会，充分表明县委、县政府对此项工作的高度重视。

城乡居民社会养老保险工作全覆盖，是今年我县提出的农村“五个全覆盖”中的一项重要内容，直接关系到我县60万城乡居民的切身利益，是一项利国利民的大好事。

一会儿张县长和孙县长还要做重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，积极贯彻落实，以实际行动向县委、县政府，向全县人民交出一份满意答卷。

现在我就前一阶段的宣传发动和调查摸底进展情况，以及下一步如何具体做好全县城乡居民社会养老保险工作，向大家汇报安排如下：

一、全县城乡居民社会养老保险前段工作的情况通报。

建立城乡居民社会养老保险制度是党中央、国务院继免除农业税、免除农村教育学杂费和建立新型农村合作医疗制度后，出台的一项重大惠农政策。

前一阶段，我们在县委县

政府的大力支持下，在有关部门的密切配合下，举人社局全局之力，做了大量的工作，主要包括：

一是积极努力争取，使我县申请成为全国的城乡居民社会养老保险试点县得到了成功。

由于城乡居民社会养老保险试点县政策特别优惠，各县市竞争异常激烈，我们在县委县政府主要领导的大力支持下，多次下临汾、上太原、跑北京，终于于今年8月3日被国家批准为新型农村和城镇居民社会养老保险试点县。

简单讲就是16至59周岁的每人每年可自己选择交纳100至1000元的保险金，满60周岁后就可以每月领到养老金，已满60岁以上的老年人不缴费，每年就可以领到660元的养老金。

这一制度实施后，我县每年可以从中央拿回补贴资金近5000万元，60万城乡居民将从中受益。

二是大力宣传发动，使城乡居民社会养老保险的好处人人皆知。

新型农村和城镇居民社会养老保险是一项全新的工作，群众对这项政策的了解程度、参与程度是开展好工作的重要保证。

我们组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。

首先是在县电视台制作了三期专题栏目，在洪洞四个频道滚动播出两个月。

二是印发了宣传单40万份、彩页10万份，组织人社局120余名员工深入到全县463个行政村，确保“乡不漏村，村不落户、户不漏人”。

第三是在各乡镇召开了新型农村和城镇居民社会养老保险动员会，对全县463名社保协理员及各村支书村长进行宣传动员。

通过全方位、多

形式的宣传工作，在全县上下形成了强大的宣传声势，使城乡居民社会养老保险政策成了人们关注的焦点、谈论的话题，确实做到了深入人心，家喻户晓。

三是组织力量，开展了全面细致的调查摸底工作。

我们从局里抽调了一批精兵强将，成立16个调查工作组，深入到各乡镇，在乡镇政府的积极配合下，进村入户开展了调查摸底工作。

利用8月份一个月的时间，基本搞清了全县应参保对象情况和应享受待遇对象情况，全面掌握全县16周岁以下、16—59周岁、60周岁以上各类人群低数以及应参保人口总数、户口性质、人口分布、残疾人口数量、参保意愿等情况，经摸底，全县16至59周岁适龄参保人员为41万人，16周岁以下17万人，60周岁以上7万人。

为下步的全面征缴、发放和落实待遇奠定了基础。