污泥干化处理项目防洪防汛应急预案.docx
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污泥干化处理项目防洪防汛应急预案
汉沽市政污泥干化处理项目防洪
防汛应急预案
汉沽市政污泥干化处理项目部
二〇一三年六月三日
1、编制依据
根据国家气象预测分析，预计我国2013年汛期（6月~9月）雨量偏多。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及中国中铁股份有限公司相关文件精神，根据集团公司防洪通知的要求。
2编制目的
为了应对特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况，保证调试生产顺利进行，便于配合上级单位当地政府共同抵御自然灾害降低灾害损失，有序高效地做出相应处理,最大限度减少水害影响和损失,维护社会的稳定,特制定本预案。
3适用范围
本应急预案适用本项目部所有从事生产的员工，在工作场所因特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况时，承担对他人实施紧急救助的责任，承担对企业财产实施紧急保护的责任。
在其他场所发生洪灾时，承担对人们财产实施紧急救助的义务。
防洪应急救援指挥领导小组
应急援救组
后勤保障组
治安保卫组
调查取证组
事后处理组
4组织机构
项目部在施工调试前，成立防洪应急救援领导小组，办公地点设在工程部。
项目部防洪领导小组下设5个救援专业组，即：
应急援救组、后勤保障组、治安保卫组、调查取证组和事后处理组。
项目部的防洪应急救援领导小组的组长由项目部经理担任，副组长分别由副经理、工程部长担任；组员由相应的安质部、工程部、物资部等相关部门负责人担任。
防洪应急救援指挥领导小组成员：
组长：
副组长：
组员：
5应急救援领导小组及专业救援组职责
5.1指挥领导小组职责：
5.1.1负责本单位“预案”的制定、修订和演练；
5.1.2组建义务应急救援队，并组织实施救援行动；
5.1.3检查督促做好防洪预防措施和应急救援的各项准备工作；
5.1.4发布和解除应急救援命令；
5.1.5向公司分管领导、相关部门通报事故情况，配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求。
公司相关部门人员负责向有关上级单位通报事故情况；
5.1.6组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
5.2救援专业组分工
5.2.l应急救援组：
由工程部、安质部、工经部有关人员组成，工程部是本预案的主管部门，负责本预案的编制、修改与演练的实施；警情判断，判别事故响应级别；负责查明危险源，提出应急和补救措施。
工经部负责劳力的调配。
5.2.2后勤保障组：
由办公室、后勤部、物资部等有关人员组成。
担负应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资的供应任务。
5.2.3治安保卫组：
由安质部和综治小组等人员组成。
担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导人员疏散。
5.2.4调查取证组：
由安质部、工程部有关人员组成。
负责收集有关设计、施工方案、作业指导书，工程日志和班前安全讲话等相关材料，对有关设备、设施、器具、起因物（指导致事故发生的物质、物体）、致害物（指直接作用于人体引起伤害和中毒的物质、物体）、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，提报事故报告。
5.2.5事后处理组：
由工经部、物资部、综合办公室等有关单位人员组成。
负责协调事后处理各项事宜。
6预防与预警
6.1危险源监控
定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。
6.1.1检查污泥干化工房及废水站内水泵工作状态。
6.1.2每天下班后关闭污泥干化工房及办公室门窗，并进行检查确定是否损坏，如有损坏应及时记录并采取必要加固措施。
6.1.3及时排除污泥干化工房内污水积水坑内积水，使其处于排空状态，并检查水泵是否工作在自动状态。
6.1.4每周检查（雨后再次检查）排水管道是否畅通，如发现有阻塞物应及时清理。
6.2预防措施
1）及时发布天气预警信息；
2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通；
3）按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；
4）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
7应急预案
7.1坚持“预防为主”原则：
全体员工要树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，进入雨季后应由专人坚持每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报，及时采取相应措施。
7.2一旦突发暴雨洪水灾害，立即启动以下各职能人员，全力投入灾害的处理工作。
7.2.1现场第一负责人在第一时间向上级和当地有关部门报告情况，并负责指挥现场人员向高地、屋顶等地方的撤离；
7.2.2现场施工负责人（领工员或工长）负责维护秩序，清点员工人数，防止发生混乱。
7.2.3后勤负责人员做好简单的医疗救治，保证现场饮食卫生，储备必要的生活、医疗物资。
7.2.4现场技术负责人或安质负责人负责技术资料的保管与抢救，并负责记录、拍照洪水的水位等灾情。
7.2.5通信联络员（由调度担任）听取组长指示，第一时间向上级应急中心汇报情况，并做好现场内外部的通信联络工作。
7.2.6现场电工在第一时间，采取最安全的措施切断总电源。
8现场处置对策
8.1立即组织施工人员有序的疏散到安全区域，以各队为单位清点人数同时立刻向有关部门报告灾情。
8.2现场员工立即抢救受伤人员，切掉电源，抢救国家财产，尽可能使国家财产损失降到最低限度。
8.3领导小组组织人员，对财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向公司汇报。
8.4接到报告后，应立即向公司防洪指挥组报告。
对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。
不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受集团公司领导机构指令。
8.5应根据事故程度确定工程施工的进度，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：
如：
道路疏通、现场无关人员撤离等。
在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
9应急准备及措施
9.1施工前应对全体从事生产的员工进行防洪方法的培训，使上岗员工熟知防洪应急预案，保证在发生洪灾时每个施工人员都能采取最准确的应急措施减少损失。
9.2组织有关人员进行演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力。
10内、外部联系及报警
内部报警：
报警人报告内容要简练，讲清出事地点、情况。
内部报警电话：
现场用手持报话机或手机联络。
主管领导：
调度：
外部报警：
讲清报告内容、出事地点、单位名称、单位电话、事态目前状态、易燃种类、报告人姓名、单位、地点。
外部报警电话：
救护120
11应急响应
11.1项目部接到报告后，项目经理组织有关人员对发生事故的地段设栏防护，严禁闲杂人员出入，保护现场，同时按应急措施进行加固抢险。
11.2同时启动应急预案，应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责开展应急救援工作。
11.3如事故等级构成大事故或有人员伤亡，项目部应急领导小组应及时通知公司应急救援指挥办公室或公司调度室，配合公司应急救援小组成员，按各自的职责开展应急救援工作。
11.4紧急事故处理结束后，项目部负责人在24小时内写出《事故调查报告》上报公司安全质量部，并妥善处理善后事宜。
12相关文件和记录表格
12.1相关文件
12.1.1《法律法规与其它要求获取确认程序》
12.1.2《防洪应急预案》形成的记录包括：
附件1：
防洪应急救援程序
附件2：
防洪应急救援器材、设备、机具
附件1
污泥干化处理厂项目经理部
防洪应急救援体系响应程序
洪灾事故发生
警情判断
响应级别
接警
信息反馈
应急起动
N
救援行动
事态控制
应急恢复
应急结束（关闭）
警容与交通管制
医疗救护
技术分析
总结评审
应急救援
事故调查
善后处理
解除警容
现场清理
现场指挥到位
应急资源调配
信息网络开通
领导小组到位
关闭
N
Y
Y
Y
工程抢险
人员救助
附件：
2
中铁四局汉沽市政污泥干化处理项目经理部
防洪应急救援器材、设备、机具
序号
设备名称
型号
数量
负责小组
备注
1
应急照明灯
4个
应急救援组
2
抽水泵
2台
后勤保障组
3
消防水管
4盘
后勤保障组
4
沙袋
200个
后勤保障组
5
无线对讲机
4个
应急救援组
6
救生圈
4个
后勤保障组
7
铁锹
6把
后勤保障组
8
伤员担架
2具
后勤保障组
9
急救医疗箱
1个
10
黄黑警戒线
100米
治安保卫组
11
照相机
1台
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