紫金三贵口采矿办公楼监理规划.docx
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紫金三贵口采矿办公楼监理规划
目录
1工程概况……………………………………………………………1
2监理依据……………………………………………………………1
3工程特点……………………………………………………………1
4监理范围……………………………………………………………2
5监理工作目标………………………………………………………2
6材料、构配件和设备供应的监理…………………………………2
7施工监理的质量控制………………………………………………3
8施工监理的进度控制………………………………………………6
9施工监理的投资控制……………………………………………7
10施工监理的安全管理……………………………………………9
11合同管理…………………………………………………………10
12协调工作…………………………………………………………11
13项目监理组织……………………………………………………12
14保修阶段监理……………………………………………………13
15项目监理工作制流程………………………………………14
16土建监理实施细则……………………………………………24
17给排水监理实施细则…………………………………………33
18电气监理实施细则…………………………………………36
附件…………………………………………………46
1工程概况
1.1工程名称：
乌拉特后旗紫金矿业三贵口采矿大楼
1.2建设单位：
乌拉特后旗紫金矿业有限公司
1.3设计单位：
精诚建筑勘察设计院有限公司
1.4建设规模：
5441.04㎡
1.5建筑结构类型：
底框结构
1.6建设周期：
2013年3月15日至2013年6月15日。
1.7施工单位：
重庆圣奇公司
1.8质量等级：
合格
2监理依据
2.1建设部、国家计委联合颁发的建监[1995]737号文《工程建设监理规定》；《中华人民共和国建筑法》；《建筑工程质量管理条例》；《建设工程监理规范》；
2.2业主与施工单位签订的工程施工合同；
2.3业主与监理单位签订的工程监理合同；
2.4项目设计图纸、设计说明书等设计文件；
2.5国家和内蒙古自治区现行有关工程建设的方针、政策、法律、法规和规程规范。
3工程特点
3.1本工程地处南矿区副井塔楼西侧。
3.2施工场地平坦，供应材料需上坡路，需要施工单位精心筹划、合理调配。
3.3虽然施工场地较宽阔，但为了减少对环境的影响场内材料、构配件的堆放应该整齐有序；
3.4项目建设的供水、供电及对外交通等外部条件较差。
4监理范围
4.1监理范围按建设阶段划分，包括施工阶段和保修阶段。
4.2监理工程内容包括施工合同所确定的全部工程子项。
4.3按监理实务划分，包括质量控制、进度控制、投资控制、安全控制，合同管理、信息管理和为实现本项目建设目标的有关协调工作。
5监理工作目标
5.1质量等级
5.1.1项目要求质量等级：
合格。
5.1.2主要单位工程要求的质量等级：
合格。
5.2工期目标：
施工工期在施工合同约定的工期内完成全部施工内容。
施工图设计与施工过程将有一段交叉时间。
但施工图的出图计划和顺序，必须满足开展施工的要求，并充分考虑项目监理部审图的时间。
5.3投资控制：
控制在合同约定的资金范围内。
6材料、构配件和设备供应的监理
6.1监理机构不参与材料采购合同的订约。
但事先应对材料的规格、质量和数量进行审定，并对履约过程实施监督和控制。
6.2对所有进场的材料，监理工程师应查验其正式的出厂合格证和材料化验单。
对检验证明有疑问时，监理工程师有权要求复验。
对不符合设计要求及国家质量标准的材料，监理工程师有权通知承建商不得使用，并在限定时间内运出施工现场。
6.3对新型材料的使用，必需具有以下五个条件：
6.3.1有新材料的鉴定文件；
6.3.2有使用说明书和工艺要求；
6.3.3经设计单位同意使用；
6.3.4经监理机构认可；
6.3.5有产品质量标准，监理部按质量标准查验。
7施工监理的质量控制
7.1施工阶段是工程实体质量的形成阶段。
施工阶段的所有工作，都有赖于质量保证体系的运作。
7.2确定合理的质量目标，是一项不可缺少的工作。
质量等级标准分为项目质量等级、主要单位工程质量等级、其他单位工程质量等级。
要根据实际情况，合理确定目标等级。
7.3质量控制应以“人”为核心。
参与施工的所有人员都要有高度的责任心。
施工技术管理和实际操作人员，应具有相应的资质和技术水平。
要求施工单位坚持质量教育，增强质量意识。
7.4施工前的质量控制
7.4.1监理机构建立和完善自己的质量保证体系，明确质量责任人。
7.4.2审查并协助完善施工单位的质量保证体系。
这一体系应包括质量目标分解、质量管理组织、质量责任人、自检程序、报验程序、质量保证措施、计量及质量检测技术和手段等主要内容。
7.4.3实行设计交底制度。
交底会由业主主持，监理部、设计单位和施工单位参加。
交底应在施工单位技术人员事先仔细阅读施工图纸的基础上进行。
交底时，由设计单位介绍，施工单位提出问题，四方会商，拟定解决施工难题的办法。
涉及重大问题的，应征得业主代表的同意。
最后形成施工图设计交底会议纪要，下发各有关方，并督促执行。
7.4.4施工单位在开工前的规定时间内，将施工组织设计提交项目监理部审定。
施工组织设计应包括施工工艺、质保体系、施工设备和工器具、人员材料计划、施工进度计划、资金使用计划等主要内容。
施工机械设备应注明型号、台数、主要性能参数和使用操作要求。
对工程质量有重大影响而本身又不符合质量要求的，不得使用。
7.4.5材料、构配件和设备的采购供应，也属于事前质量控制的内容。
具体要求见材料、构配件和设备供应的监理各条所述。
7.4.6在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料及保温材料，应先行复试，经试验合格后才能使用。
试配和试验工作，应在监理工程师的监督下进行。
8.4.7建筑物的定位放线和高程水准测量记录，由监理工程师复核签认。
必要时要求施工单位进行复测。
8.4.8监理工程师对施工现场总平面规划应审核，各种场地布置合理、取用方便，运输车辆进出顺畅，。
7.5施工过程中的质量控制
7.5.1监理部应协助施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控状态。
及时审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。
7.5.2严格工序间交接检查，主要工序作业和隐蔽工程作业，需经监理人员检查，并予签署验收。
上道工序未经检查验收，不得进行下道工序。
监理人员必须及时进行检查验收，不得延误工程进展。
7.5.3按图施工是对施工单位的基本要求。
施工单位可以提出修改设计的建议，但施工单位不得擅自修改设计或不按图施工。
7.5.4项目监理部负责审核设计变更和图纸修改，并及时发给施工单位。
7.5.5钢筋和其他材料的代换，应向设计单位提出，设计单位同意并发出变更通知后方可代换。
以大代小也应如此。
7.5.6监理工程师应按质量监理细则的要求，对施工作业质量进行经常性的巡查，对违章作业及时予以纠正，并将情况通知施工单位负责人。
情况严重时，监理工程师有权下达暂停令，要求停工整改。
7.5.7验筋时，要检查钢筋的数量、直径、搭接长度或焊接质量、钢筋间距、绑扎点数以及钢筋的混凝土垫块等，不允许用鹅卵石代替混凝土垫块。
7.5.8钢模板每次使用前，必须整修，保持平直方正。
7.5.9监理部应定期或不定期召开现场会议，及时分析、通报工程质量状况，协调有关单位间的业务活动。
7.6施工事后质量控制
7.6.1单位工程验收，不仅是检查评定实体的质量，也要检查质量保证资料。
检查质保资料是否齐全、真实,检验单位是否具备权威性，质保资料的时间是否与工程进展同步等。
7.6.2组织单体试车，签署试车记录。
7.6.3审核施工单位提交的质量检验报告及有关技术性文件。
7.6.4审核施工单位提交的竣工图。
7.6.5整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档。
7.7对以下重要的工程部位及工序，实行旁站监理。
7.7.1设备接地极留设。
7.7.2设备基础的定位放线。
7.7.3管道试压。
7.7.4避雷网、接地极的预埋和安装。
7.7.5电阻的测试。
7.7.6监控探头和红外线的预埋安装。
8施工监理的进度控制
8.1施工事前进度控制
8.1.1项目监理部及时完成进度控制的监理计划编制。
计划应包括进度目标分解、进度控制工作的内容和深度、人员分工、具体工作的时间安排、工作流程图、控制的措施、控制的方法以及需要特别关注的问题等主要内容。
8.1.2审核施工单位编制的进度计划。
审核内容包括：
8.1.2.1进度目标分解是否合理；
8.1.2.2项目总计划工期与合同规定的总工期是否一致；
8.1.2.3计划的施工顺序是否符合逻辑；
8.1.2.4物资供应的均衡性是否满足要求；
8.1.2.5劳动力、材料、机具、设备等的供应计划能否确保实现进度的实现；
8.1.2.6业主资金供应计划与工程进度计划是否一致。
8.1.3进行进度计划的综合。
本工程实际上是单项工程。
其计划综合的主要工作是指人、财、物等资源的均衡供应，以及土建、设备供应和安装的平衡衔接。
8.1.4审核施工单位编制的年度、季度、月份计划。
8.1.5要求施工单位按国标《网络计划技术》（GB/T13400.1～13400.3-92）的规定编制施工网络计划。
建议采用建筑工程施工习惯使用的双代号时标网络图。
8.1.6按期完成现场道路的修复，及时向施工单位提供施工现场。
及时完成施工所需的“三通一平”工作。
8.1.7按施工需要及时向施工单位提供设计图纸。
8.2施工事中进度控制
8.2.1监理工程师必须随时注意施工进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态。
8.2.2及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度报表。
8.2.3坚持经常性实地跟踪检查，掌握工程进展情况的第一手材料，为进度分析提供可靠数据。
8.2.4做好工程施工进度记录。
8.2.5将实际进度与计划进度相比较，找出差距，分析原因，采取纠偏措施和进行必要的调整。
8.2.6每月向业主、监理公司本部报送工程进度月报。
8.2.7计量和签署已完工程量，签署月进度款付款凭证。
8.2.8总工期的调整是牵动全局的重大事情，必须慎之又慎。
万一由于特殊原因造成总工期必然会被突破，就要及时采取补救措施，调整施工计划，调整材料、设备、资金供应计划，避免发生混乱，保持工程进度继续处于受控状态。
同时也要分清工期延误的责任，正确处理工期索赔。
8.3施工事后进度控制
8.3.1及时组织验收工作。
8.3.2整理工程进度资料，编目和建档。
9施工监理的投资控制
9.1施工事前投资控制
9.1.1根据工程施工合同，合理地确定工程项目投资目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。
9.1.2审查施工单位编制的施工组织设计，重点审查施工进度安排的均衡性、作业的效率、各种建设因素的相互配合和施工准备是否充分。
9.1.3根据投资控制目标分解和施工进度计划，编制资金使用的时间计划。
9.1.4按合同规定，签署向施工单位支付进度款凭证。
9.2施工事中投资控制
9.2.1施工过程中的中间结算采用月结算方式。
每月25日，施工单位向监理部提交本月已完成工程的报告。
专业监理工程师根据招标文件的工程量清单和质量标准进行工程计量。
工程量清单以外的工程量、由于施工单位自身造成返工的工程量和未达到质量标准的工程量一律不予计量。
工程量还应计入设计变更部分。
预算监理工程师根据工程计量、计日工、审定的索赔数额，扣除按比例计算的滞留金和到达起扣点后的应扣的预付备料款，核定本月应付款金额。
这一金额达到业主与施工单位约定的数额，由总监理工程师签署付款凭证。
如未达到约定数额则留待下一月一并支付。
9.2.2施工单位提交已完工程量报告后3日内，监理工程师完成工程计量。
计量后3日内签署付款凭证或发出本月暂不付款通知。
业主接到付款凭证后10日内办完付款手续。
9.2.3只能由总监理工程师“一支笔”签署付款凭证。
9.2.4任何情况下都不能提前付款，否则会对工程的正常进展产生负面影响。
9.2.5设计变更应严格控制，要经过监理工程师审核。
重大变更要经业主代表同意。
9.2.6工程量清单以外的新增工程应事先经过工程部和监理部的共确认和审批。
否则不予计量、不予付款。
9.2.7施工过程中，仍应关注设计的优化。
优化设计要通过原设计单位。
设计单位不应以原设计没有错而拒绝优化。
9.2.8投资控制的主要手段，是定期地将实际经济支出与分解的目标值进行对比，如有差异则分析原因，针对原因采取对应措施。
9.2.9公正合理地处理索赔。
索赔的处理，仍按施工单位提出资料和证据，监理工程师审定，报业主签认的程序。
索赔成立、不成立、部分成立，都应有据。
同时，也不要漏掉业主向施工单位的索赔。
9.3施工事后投资控制
9.3.1预付备料款、月进度工程款等中期付款，都是临时付款性质。
竣工结算不是将中期付款累加。
施工单位必须按规定编制竣工结算书。
9.3.2项目监理审核施工单位提交的竣工结算书。
9.3.3整个施工过程，都要管好有关投资的技术和文书资料。
合同、补充协议、会议纪要、来往函电、设计变更通知、工程计量记录、签证、月进度付款凭证等，都要齐全、有序、分类整理、编目建档，以利于避免混乱。
9.3.4根据监理部审定的竣工结算书，业主应在约定的期限内，将除保修金外的全部工程款余额支付给施工单位。
10施工监理的安全管理
10.1监理机构主要检查施工单位的安全保障体系、安全设施、安全技术等内容。
安全操作规程的执行等安全实务，由施工单位自行负责。
10.2监理工程师在审查施工组织设计（施工技术方案）时，必须注意其是否符合安全操作规程，是否含有安全隐患。
10.3施工总平面图的审定，不仅关系材料设备的堆放便于存取，也要关注其堆放高度和稳定程度。
10.4监理工程师发现威协人身安全、工程安全、施工设备的安全以及周围建构筑物的安全的作业，或存在此类隐患时，有权下令暂停工，限期整改，险情排除再下令复工。
同时要注意，停工毕竟是重大措施。
使用停工令一定要慎重。
10.5施工用电的电力网和电气设备，必须正确设置接地、接零和防雨、防雷装置，并经常检查，保持其功能。
不得用其它导线代替保险丝。
10.6发电机、汽车吊、混凝土搅拌机及其它大型施工机械、设备的安放，要求基础平稳坚固，操作方便。
其配电箱应安装在方便、安全的地方。
10.7汽车吊、电焊工、架子工等必须经过培训，持证上岗。
10.8工作面及其附近放置的材料、工器具等，必须放置平稳、无坠落、滚动、晃动、摇摆的危险，也不致分散操作者的注意力而引发事故。
10.9场地道路随时保持畅通。
万一发生意外，人员车辆可尽快疏散，减少次生事故，为救援创造条件。
10.10人行通道和操作场所，都应保持适度照明。
既不能光线太强而影响作业，也不能太暗而危及安全。
10.11任何时候，安全警示标志必须保持醒目。
10.12整体提升脚手架需经建设主管部门批准方可使用。
10.13监理人员要戴好安全帽方可进入现场，并要自觉遵守现场有关安全防护规定。
11合同管理
11.1合同的签订，必须遵守“谈好再干”的原则。
每一条款都要完成“要约、承诺”的程序。
11.2所签合同务必合法有效。
合同签字人必须是合同双方各自的法定代表人或其委托代理人。
委托代理人必须持有有效的委托书。
11.3合同文本中的协议条款要合法、全面、准确、详细、严密、不生岐义。
履约中发现含糊不清之处，由监理工程师及时作出解释，或由当事人双方商定补充协议予以澄清。
11.4合同的履行必须遵守全面履行和实际履行的原则。
11.5监理部应适时检查施工单位为本项目投入的人力、机具、设备、资金和管理人员的数量和质量。
特别是项目主要管理人员不得较长时间离开工地。
施工单位必须以“应有的精力”从事本项目的施工。
11.6对于局部的、小范围的、不太明显的和潜在的违约行为，监理工程师应及时提醒合同当事人予以注意，及时消除。
不可因其小而忽视。
否则，可能导致棘手的合同纠纷。
11.7监理部负责核定和会签设计变更和工地洽商。
变更或洽商形成的纪要或协议，是施工合同文件的组成部分。
纪要或协议的文字必须符合条款，释义清楚。
11.8监理工程师以公正的立场，依据合同、法规和设计图纸，按“公平、合理、有据”的原则，处理合同双方的索赔要求。
审查索赔是否成立，审定索赔金额或工期的数量，通过协商，按一定程序，妥善处理每一笔索赔。
尽量不要形成综合索赔。
11.9对于业主与施工单位之间的争议，监理工程师公正地进行调解，化解矛盾，维护施工正常进行。
12协调工作
12.1监理部内部，在职能划分的基础上设置机构，安排人员，明确其职责和权限，分工合作，协调配合。
12.2监理工程师在审查土建施工单位、安装施工单位、材料构配件和设备供应单位的实施计划时，要特别关注各单位计划的衔接，必要时予以调整。
12.3每个合同都应有参建各单位相互协调的条款。
在施工过程中，还要灵活运用各种手段，对各方工作进行疏导，及时消除工作中的矛盾，将所有参建单位的工作都引向受控目标。
12.4事先平衡工程对于人、财、物的需求，消除“瓶颈”环节，避免某个因素成为工程进展的“限制口”。
12.5建立和执行工程例会制度。
例会由项目总监理工程师主持，参建各方参加。
在会上提出问题，研究和找出解决办法，形成会议纪要，下发执行。
下次例会时，首先检查上次例会所做决定的落实情况。
13项目监理组织
13.1针对项目的具体情况、监理工作的职能划分和专业配套的要求，我蓝野监理公司决定建立下图所示的项目监理部组织机构。
项目监理部
总监理工程师
马伟
安装监理工程师
土建监理工程师
梁林
刘润龙
13.3施工阶段，各专业人员根据工程进展需要陆续上岗。
时期不同，人员数量不同。
13.3总监和各专业监理工程师的职责见附件。
14保修阶段监理
14.1汇总承包商、供货商名单及其各自的保修书，准备质量检查记录、质量事故分析、质量责任裁定和保修通知书等常用表格。
14.2进行定期回访检查，必要时做检测记录。
14.3发现质量事故或缺陷，必须进行鉴定分析，确定责任者。
14.4发出保修通知书，并督促责任方进行修整。
14.5协助业主办理保修金的结算，宣布保修期结束，分别签发保修期满证书。
15项目监理工作流程
施工项目监理制度见流程框图16.1—16.9
15.1施工阶段的监理流程
建立监理实施组织进驻施工现场
编制监理规划及细则
组织工程交底会及监理交底会配合业主召开各方协调会
1施工组织设计审批
2工程材料、构配件及设备监理
3分包单位资审
4单位工程开工审批
5分项、分部工程质量控制
6工程进度控制
7工程投资控制
8定期召开工地会议及技术会审
9处理职责范围内的各项事务
10单位工程的验收
11积累管理资料
实施工程监理
积累监理资料并及时整理归档
组织工程初验
组织竣工验收交接
监理回访、总结
15.2进度控制工作程序
项目监理部
承建单位
编制施工总进度计划
未通过
审定施工总进度计划
通过
编制年/月度实施计划
未通过
审查年/月施实计划
通过
组织实施计划
检查进度计划分析比较实际与计划的差异
提出要求
编报进度月报表
调整后续实施计划
15.3工程月度款支付程序
施工单位申报月工程量报表
未通过
工程质量核查、工程数量计量
专业监理工程师签认月工程量
施工单位填报月工程量施工图预算价款
未通过
预算管理监理工程师审定月进度款
否
是否达到规定付款额度
总监理工程师核定并签发付款凭证
业主代表认可
留待下月一并结算
业主向施工单位支付月进度款
15.4设计方请求设计变更程序
设计单位提出设计变更
重大变更由业主认可
监理部审查
N
Y
施工单位核定实施高计变更发生的费用及工期增减
施工单位实施设计变更
15.5主要工程材料材质签认程序
施工单材料
复试
业主交施工单位材料合格证
重新化验申报
施工单位供货材料合格证
施工单位填报材料报验单
监理工程师审查
不批准施工单位用材并指令此不合格材料设备运出现场
抽查原材料设备的质量
同意使用
15.6隐蔽工程、分部分项工程签认程序
上道工序施工完毕
隐蔽工程检查签认完毕
分部分项工程质量自评合格
质量保证
资料齐全
申报监理工程师
核查分部分项
工程质量是否合格
审核质量
保证资料
检查隐蔽工程记录
否
是否合格
是
签发证书
施工下道工序
15.7承包方请求设计变更程序
承包方请求变更设计
重大变更经业主认可
N
监理工程师审查
Y
原设计单位完成变更设计
承包方提出变更费用
N
监理工程师审核费用
Y
总监理工程师暂定或造价管理部门裁定
Y
通过承包方
N
调解、仲裁
调整原合同价
监理工程师发出变更正式通知
继续施工
15.8施工中索赔程序
施工合同双方中之一方提出索赔要求
N
监理工程师审核索赔是否成立
此项索赔终止
Y
索赔方补充证据理
监理工程师要求索赔方补充索赔证据
监理工程师核定应索赔金额或工期
监理工程师与被索赔方协商
监理工程师向合同双方发出索赔决定
执行索赔决定
注：
索赔过程中应保持施工正常进行
15.9工程停、复工程序
监理签发工程暂停
施工令
对工程质量问题进行处理
执行对工程质量事故处理程序
施工单位填写复工申请表
N
监理工程师审查事故处理情况和检查复工条件
Y
认可后签发复工指令
16土建监理实施规划
16.1主要进场材料、构配件的质量控制
16.1.1、关于钢筋，监理的审查项目有：
（1）钢筋的材质证明要“双控”，各验收批钢筋出厂质量合格证和试验报告单缺一不可。
材质证明与实物物证应相符。
“双控”的一般程序为：
钢筋进场后→施工方经外观检查合格→由其技术员、材料采购员、材料保管员分别在合格证上签字，施工方由取样人签写取样记录单，汇总出厂质量合格证，报监理取样见证人，一同到现场按工程材料取样统一标准随机取样、封存，编号，监理取样见证人应在取样记录单上签字，试验报告合格后钢筋工程方可开始施工。
（2）钢筋出厂质量合格证应有生产厂家质量检部部门的盖章，质量有保证的厂家，钢筋标牌可作为质量合格证，质量有保证的厂家应有行业或国家权威部门的免检证明。
（3）
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