城管局学习工作计划与城管局完善城乡统筹发展安排汇编.docx

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城管局学习工作计划与城管局完善城乡统筹发展安排汇编

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城管局学习工作计划

一、XX年工作完成情况

（一）强化综合治理，维护新区市容秩序

借创建全国文明城市之机，强化对市容市貌的综合治理。

一是狠抓市容市貌的管理。

重点对乱停乱放、乱贴乱画、乱摆摊设点、乱丢乱扔等违章行为进行整治。

全年累计查处和纠正违章停车230余次，清除各类“牛皮癣”小广告12500余张，整治占道经营、乱摆摊设点等180余次，拆除破损户外广告132块。

二是加大对建筑工地的管理。

要求各建筑工地设置施工围墙，工地出入口须硬化并安装清洗设备，运输车辆严禁带泥上路污染道路，确保施工场地周边卫生整洁、秩序良好。

三是重点做好“门前四包”责任制落实工作。

按照市城管执法局统一安排，成立了“门前四包”工作领导小组，分工到人、责任到人，新区“门前四包”责任书签订率100%。

（二）强化环卫管理，优化市民生活环境

借创建国家卫生城市之机，进一步加大对市容环境卫生的管理力度，优化市民生活环境。

一是对环卫工作实施精细化管理。

进一步明确环卫人员的路段和责任，配置市容环境卫生质检员，特别加强了各类重大接待任务期间的保洁、检查工作，确保清扫保洁质量。

二是完善环卫基础设施建设。

进一步加大环卫设施投入力度，对新区的垃圾桶进行更换。

三是加大对环卫保洁人员的管理力度。

通过定期与不定期的检查考核，及时发现保洁人员工作中存在的问题，建立和完善质检和考评制度，改善环卫人员工资福利待遇。

通过采取奖惩措施，充分调动其工作积极性。

（三）加大基础设施投入力度，强化市政、绿化管理，提升市容景观标准

一是对照创建全国文明城市标准，加大新区基础设施投入力度，共投入资金150余万元，对新区路灯、景观灯和市政设施进行全面维修，确保了市政设施完好、亮化率达到99%以上，给广大市民创造良好出行环境。

二是全力做好市政、照明设施防盗工作。

坚持夜间巡逻制度，加大对夜宵摊点管理力度，有效杜绝市政设施被盗问题的发生。

三是提升新区绿化品位。

巩固创建国家园林城市成果，在政府办公楼群前及世纪广场栽种各类鲜花，红绿搭配，形成更加亮丽的风景，确保四季有花。

同时，加大绿化养管力度，确保绿化成活率。

（四）强化中心工作，树立城管良好形象

一是做好党建工作，发挥先进作用。

通过抓党建，以党建抓队伍，增强党员干部的党性观念、奉献意识，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，注重做好新党员的培养发展工作。

二是加强队伍管理。

利用每周五下午学习日机会，组织全局干部职工集中学习法律法规及城管业务知识，定期组织专业知识考核，努力提高大家的业务水平及综合素质。

三是深入发展创新提升年活动。

通过开展活动，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，提升创新能力和发展质量。

四是大力开展风险岗位廉能管理工作。

通过推行风险岗位廉能管理，最大限度地降低和减少不廉洁行为发生的几率，不断提升工作效能，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化。

五是做好创建全国文明城市和国家卫生城市迎检工作。

1、对新区市容市貌进行集中整治。

清除各类“牛皮癣”小广告8500余张，查处和纠正违章停车120余次，整治占道经营、乱摆摊设点等80余次，拆除破损户外广告84块。

2、对新区垃圾桶进行更换。

更换垃圾桶65只，对新区人行道、盲道进行修复、改造，修复破损人行道586平方米、盲道5366米，修复路面230余平方米；对世纪广场公厕设施进行修复，修复破损门窗3扇、水龙头13个。

3、对停车秩序进行集中整治，设置圆石球136只，设立公共停车区域，较好的解决了车辆乱停乱放问题。

4、对路灯、景观灯进行维修，更换路灯93盏、景观灯178盏、电缆500余米，确保亮化率达到99%以上。

5、投入资金设立了大幅喷绘公益广告5块，公益灯箱广告80余块。

6、按照上级统一安排，开展了爱国卫生大会战和“万人大扫除”活动。

同时，按照区创建办和爱卫办要求，对照工作分工，查缺补漏，做好了各类资料的收集上报工作。

六是做好了综治稳定工作。

根据人员调整对综治领导小组成员进行了调整，制定各项规章制度，形成综治工作网络，有效保障各项工作的平稳顺利，特别做好了“两会”、各级换届及“五一”、“十一”、春节等节假日期间的安全稳定工作。

七是做好行政审核审批工作。

按照上级要求，对网上审批项目进行精减，缩短审批时间，积极做好网上审批项目的填报和审批工作。

八是在全局上下开展了“提升四个意识、铸造和谐城管”活动。

通过活动的开展，进一步找准影响城市管理队伍建设的突出问题，解放思想，找出差距，破解难题，在新的起点上实现城管队伍形象突破式改善。

九是深入开展了“三同三进”暨“民情家访”活动。

按照区委统一安排，在区武装部长的带领下，到挂点单位高坑镇浒泉村开展政策宣讲、收集意见、走访慰问、帮扶困难群众等活动。

通过活动开展，积极为百姓解民忧、为企业谋发展。

十是精心组织、周密安排，区城管局圆满完成各类考察团考察和上级检查等重大接待任务78次，获得领导好评。

同时，积极做好319国道镇转盘至五陂镇段所辖范围内“脏、乱、差”环境集中整治和学校周边环境整治工作。

共纠正违章车辆43次，处罚违章车辆14次；取缔高专和应用工程学院周边违章摊点34个。

二、存在的问题

一是人员编制问题。

目前我局16名城管执法人员全属自收自支编制，按照相关要求执法人员应当参照公务员标准管理，避免出现以罚代管等问题，建议区委、区政府加大对城市管理的经费投入，并将我局人员解决全额拨款编制，解决城管队员的后顾之忧。

二是经费不足问题。

随着近几年城市建设的速度加快，特别是“四城同创”工作开展以来，投入到城市管理中的经费也相应增加，但由于财政预算不足，特别是按照区政府文件精神，免收新区三产企业“卫生费、停车费、建筑垃圾处置费”等行政事业性收费，城市管理经费缺口较大，导致城管正常工作运转困难。

三是设备设施问题。

目前我局的设备老化，专业设备单一，仅有洒水车和垃圾压缩车各一辆，公厕数量少、无垃圾中转站，这些设备设施的不足和老化在一定程度上影响制约了城管工作的正常开展。

三、XX年工作计划

今年，局领导班子进行了调整。

在新领导班子的带领下，我们要明确新的工作目标，提出新的工作理念，采取新的工作措施，使全局职工的精神面貌有新的改变，工作质量有新的飞跃，为全面完成XX年各项工作任务奠定基础。

主要抓好以下方面的工作：

（一）弘扬正气，抓好班子建设。

在日常工作中，要通过各种形式的学习教育，努力提高党员干部队伍的自身素质，特别是在班子成员中，进一步强化领导干部率先垂范、廉洁自律的意识，带动全局工作人员扎实开展各项工作。

（二）落实长效，紧抓不懈，在提升城区形象品位上寻求新亮点。

一是进一步强化市容秩序管理。

继续坚持专项整治和日常管理相结合，深入开展占道经营、市容环境卫生等专项整治活动，同时，坚持错时管理，提高巡查管理频率，使新区秩序保持较高水平。

二是进一步加强环境卫生管理。

加强清扫保洁和检查考核力度，提高清扫保洁质量，加大环卫人员的管理力度和环卫基础设施更新、改造、维修力度。

三是进一步强化绿化管理。

不断加大对绿化的养管力度，保证绿化成活率，提升绿化品位。

四是进一步加强市政设施管理。

加大对路灯、景观灯和市政设施的检查、维修、维护力度，确保路灯亮化率和市政设施正常。

（三）强化宣传，凝聚合力，在优化城管工作氛围上落实新举措。

坚持把提高市民文明素质作为城管宣传的立足点。

一方面，继续有效利用各类新闻媒体，加强对城管工作中市民关心的重点、热点问题的宣传，让广大市民充分了解、理解和支持城管工作。

另一方面，积极创新宣传载体，拓宽群众参与渠道，通过开展形式多样的互动活动，将城管宣传覆盖面扩大，不断加强与广大市民的沟通，增强公众自觉参与城管工作的积极性和主动性。

（四）以人为本，亲明执法，在塑造和谐城管形象上展示新风采。

进一步加强城管队伍思想、组织、作风、制度建设，加强法律法规及业务知识的培训、学习，努力提升队伍整体素质。

组织经常性的培训、交流等学习活动，提高城管人员依法行政、严格执法、文明执法的水平，优化工作作风，增强服务效能，努力打造“服务型”城管。

XX年已接近尾声，在新的一年中，我们要继续创特色，树亮点，抓服务，促长效，圆满完成全年各项工作任务，要让城管队伍建设再上新层次，管理服务更添新内涵，城管工作再创新业绩。

城管局完善城乡统筹发展安排

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，按照“两型”社会建设和城乡统筹发展的规划要求，紧紧围绕县委、县政府提出的“建设省会区，实现三年大变样”目标，积极主动融入先导区建设，提升思路，主动作为，实施城市精细化管理,完善城管长效机制，提升城市管理水平,提升城市品质，积极主动与主城区接轨，努力推进我县城管工作再上新台阶。

（二）工作措施：

概括地说，就是“围绕一个主题，完成两大工程，克服三个难点，突出四个亮点，开展五项整治”。

1、围绕一个主题，即围绕创建人民满意城市这个主题，深入开展城管体制改革，打造人民满意城管。

立足建设适宜人居区的总体要求，以打造人民满意城市为目标，进一步解放思想，转变工作作风，深入实施“大城管”战略，突出大县城建设，创市基础设施建设的投入机制，牢固树立经营城市的理念，积极营造舒适、优美的人居环境，大力完善便民利民市政设施，全面提高广大市民生活质量，不断提升市民对城市的满意度。

2、完成两大工程。

一是强力推进重点工程建设。

具体设想是：

 年启动县城污水处理厂二期工程建设；完成老城区雷锋东路雨污分流排水管网和黄金片区C线排水管网建设；启动新区配套污水管网建设及金星大道污水支管建设。

二是继续完善县城提质改造工程，提升城市品质。

今年的提质改造工作将突出点、线、面相结合的建设方式组织实施。

点：

一是完成罐子岭恒大广场周边提质改造及广场东北角绿化广场建设；二是推动斑马湖半岛图书馆建设；三是协助三00农贸市场建设，完成三00原农贸市场的搬迁，全面实施文源西路提质改造和综合整治工作；四是继续完善红旺市场门店招牌和下水道改造。

线：

全面启动雷锋北大道提质改造；采取拍卖广告经营权等市场化运作方式，全面提质改造主干道沿线候车亭（点），让候车亭（点）成为城区一道靓丽的风景线；与高塘岭镇政府衔接，加强老城区道路停车场（点）建设。

面：

采取“以奖代投”方式发动各社区利用空坪隙地加强健身、停车场、园林绿化等休闲设施和场地建设，消除卫生死角，改建1-2个高标准公厕，全面提升社区环境质量，让居民得实惠。

3、克服三个难点。

一是城市管理规范化。

突出管理机制的创新，提升城市管理水平。

一是实行城市管理物业化试点。

通过社区，将县内有条件的部门、单位、公司的环卫保洁、园林绿化、市政维护、治安巡查、门前三包、爱国卫生、宣传教育等事务实行公开招投标，承包给一个具备资质的物业管理公司，全面实现政事分离。

实行24小时巡查，通过巡查员的劝导，减少乱丢乱吐、乱扔乱堆、乱摆摊担、店外经营等违章行为的发生，增加市民的安全感。

二是探索城市管理数字化。

年我局将积极建设城市管理信息指挥平台，充分利用城区网络资源，组建城区经营户信息电子档案、城管110市民热线，建立与之配套的协调联系机制和快速反应机制，利用现代化管理手段来全面提升管理水平。

三是推广城市管理精细化。

我们在去年打造城市管理示范路标准的基础上，扩大精细化管理的深度和广度，要求每个二级机构对所管理的事务选择1-3项实行精细化管理的重点突破，对城区公用设施数量、位置、垃圾清扫次数、绿化修剪、补植、施肥等精细到街到路，重点针对管理过程实施精细控制，实现城市管理标准化，促进城管工作的职能由“管理型”向“服务型”转变。

出台《县城市绿化管理办法》，推动我县园林绿化管理规范化。

四是拓展城市服务市场化。

充分发挥市场运作优势，逐步将垃圾运输、下水管网疏浚等日常维护工作进一步推向市场。

元月份顺利完成城区环卫清扫和重建地清扫社会化承包。

科学铺排污水管网建设，落实建设责任主体，多渠道筹措建设资金，并启动排污行政许可制度。

年全面完成金星西路以北经开区建成区的市政、园林移交工作，在工作中妥善处理好改革和稳定的关系，放手改革、强化管理、抓好监管，以长效机制保持工作常态，力争实现管理效益的最大化。

坚持疏堵结合，完善配套设施。

一是加大集中整治力度，加强行政执法强制执行力度，加大对三00农贸市场、红旺市场及电子街的整治，坚持以整治促管理。

二是坚持以人为本，努力完善城市配套设施，不断推进人民满意县城建设，科学编制城市配套设施专项规划，加快汽车站、公厕、停车场、专业市场建设，完善公交车站点建设，规范车辆停靠，疏导各类违章事件的发生。

二是克服拆违控违难点。

近几年，我县重大工程项目不断增加，京珠西线、 枢纽工程相继开工，拆违控违工作任务重，难度大。

我们将扎实开展整治违章建筑法律法规宣传攻势，勤巡查，善观察，从事态前期解决违章建筑搭建问题，形成事前预防、事中协调、事后处理的拆违控违工作程序，全力解决违章建筑乱搭乱建问题。

三是提高市民素质。

市民素质的提升是搞好城市管理的关键。

我们进一步加大城管宣传工作力度，创新市民素质教育机制；建立上下联动、齐抓共管的市民教育机制；强化示范带头的运作机制；进一步完善相互监督、相互促进、自我教育、自我管理的群众监督机制。

通过宣传教育、媒体曝光、文明现象推介和违章经营户办班学习等形式，着力提升市民素质，共同营造舒适优美新。

4、打造四个亮点。

一是坚持行政执法文明化，提升整体执法水平。

一是以规划审批管理为重点，加强规划方面的执法工作。

对在建项目实行每周一检，发现问题责令建设单位及时整改，确保规划落实到位。

二是以公平处罚为重点，进一步细化自由裁量权，提高行政处罚透明度，促进行政处罚的公平公正。

三是以落实执法责任为重点，加强“门前三包”责任制的落实。

执法大队将每个队员和协管员下到管区，结合“精细化”管理目标，全面加强“门前三包”责任制的落实。

将“门前三包”社区联动工作纳入县对部门和乡镇的绩效考核。

四是突出管理手段创新，提升城管行政执法水平。

着手开展“争先创优”活动，提升队伍水平。

①通过开展创建文明单位活动，提高执法大队规范化管理水平，提升执法效能，促进依法行政。

②通过开展创建“人民满意执法中队”活动，提高执法中队战斗力，大力弘扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的城管精神，努力打造执法高效、服务优良、运作科学、人民满意的执法队伍。

③通过开展创建“执法标兵”活动，提高队员的素质。

根据当前形势下的执法特点，分析讨论研究应对措施，提升执法技巧。

二是社区城管和乡镇集镇管理规范化。

今年要把县城管理社区联动打造成我县城市管理改造亮点，切实加强督促检查，全面落实“门前三包”责任制，开展绩效考核评先，实行流动评先，继续推行社区联动工作“以奖代补”，开展社区间管理经验交流，推动社区联动进机关、进社区、进学校、进家庭，对做得好的社区实行重奖；进一步加大对乡镇集镇管理力度，重点抓好一个乡镇集镇的综合整治工作，形成工作规范、总结提炼、示范全县；加大对农村环境卫生治理的指导，探索全县农村生活垃圾处理的新经验，开展农村生活垃圾“户分类、组集中”试点工作。

巩固“村收集、乡镇集中、县处理”的农村垃圾治理成果，强力推进农村垃圾无害化处理进程，推动“大城管”战略目标深入实施，实现城管工作重心下移。

三是工作人员考核标准化。

进一步完善《全员绩效考核工作方案》，制定规范的工作考核标准，细化人员工作职责，实施工作人员精细化考核，完善奖惩机制，不断提高干部职工的工作积极性。

四是工作程序化。

在行政执法、行政许可事项在线办理等各项工作中，要严格依据《省行政程序规定》，制定各项日常事务的工作程序，细化工作任务，形成严格按规章办事、按程序工作的作风。

全面推进双优创建，加强监督检查，促进干部职工工作规范化，着力提高办事效率，全力为我县项目建设服务。

5、开展五项整治。

即开展户外广告、渣土砂卵石运输、城市“牛皮癣”、交通秩序和经营秩序等五项专项整治行动。

总之，我局城市管理工作取得了一定成绩，但人民群众的期待还存在一定的差距，这需要我们在今后的工作中，切实加大队伍建设和作风建设，深入学习实践科学发展观，开拓进取，求真务实，将城管工作推向一个新层次，全面谱写城管工作新篇章。