扬州市第一人民医院高清视频会议系统招标文件.docx
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扬州市第一人民医院高清视频会议系统招标文件
扬州市第一人民医院高清视频会议系统招标文件
扬州市第一人民医院
2013年10月5日
第一章招标公告
扬州市第一人民医院就其医疗培训高清视频会议系统项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、招标项目名称：
扬州市第一人民医院高清视频会议系统
二、招标项目简要说明：
东西区医院各安装一套可移动的高清视频会议系统。
1、用于东西区医院早会会议的同步召开；
2、在东西区医院任意内网点可以召开可视会议；
3、东西区任意会议室可以同时进行科研讲座；
三、投标人资质要求
投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件，并具有下列资质：
具有视频会议终端生产原厂商针对该项目的授权书和质保函
四、招标文件领取信息：
（一） 招标文件发出时间:
2013年10月5日，截止时间：
2013年10月8日
五、澄清文件相关信息：
（一）供应商如有澄清要求，请将澄清要求的书面文件（原件）在2013年10月8日下午5:
00（北京时间）前送达扬州市第一人民医院信息处，逾期不予受理。
（二）所有澄清要求的答复、采购文件的修改和变更信息均公布在扬州市第一人民医院网站上，不再另行通知，敬请关注本网站发布的信息。
六、投标文件接收信息：
（一） 投标文件接收开始时间：
2013年10月7日上午8:
30（北京时间）；
（二） 投标文件接收截止时间：
2013年10月8日下午5:
00（北京时间）；
（三） 投标文件接收地点：
扬州市第一人民医院医技楼六楼会议室。
（四） 投标文件接收人：
蒋抒
七、开标有关信息：
（一） 开标时间：
2013年10月9日（北京时间）
（二） 开标地点：
扬州市第一人民医院
八、本次招标联系事项：
扬州市第一人民医院本项目联系人：
蒋抒电话为：
。
扬州市第一人民医院
2013年10月5日
第二章投标人须知
1、适用范围
1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述货物及相关服务的招标投标。
2、定义
2.1“采购人”指本招标文件所列货物及相关服务的扬州市第一人民医院。
2.2“货物”指本招标文件中所述须向采购人提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。
2.3“服务”指根据招标文件规定提供货物的供应商应该承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，比如调试、提供技术援助、培训和其他类似的供应商应承担的义务。
2.4“投标人”指按照本文件规定获得招标文件并参加投标的供应商。
3、合格投标人
3.1投标人应具有本项目供应及实施能力，符合并承诺履行本文件各项规定的国内法人和其他组织。
3.2投标人应遵守有关国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
4、招标文件构成
4.1招标文件组成：
招标公告
投标人须知
投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式
招标项目的技术要求
合同主要条款及合同签订方式
开标、评标方法、评标标准和废标条款
服务承诺
附件
4.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。
如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。
5、投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6、投标文件份数和签署
6.1投标人应提交一式三份投标文件（一份正本、二份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
一旦正本和副本不符，以正本为准。
6.2投标文件的正本和所有的副本均由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。
7、投标文件的密封和标记
7.1投标人应将投标文件正本和所有副本用单独的封袋密封，且在封袋上标明“正本”、“副本”的字样，这些封袋再封装在一个外封袋中。
7.2内外层封袋均应注明投标项目名称、投标人名称、地址，以及“请勿在2013年月日9:
00前启封”字样。
以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。
如果外层封袋未按要求密封和加写标记，采购人对误投或提前启封概不负责。
8、投标截止时间
8.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。
8.2采购人可以按照本文件规定通过修改招标文件适当延长投标截止时间。
在此情况下，受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
9、投标人有下列情况之一的，将拒绝接收投标人的投标文件：
11.1未按招标文件要求密封和标记的；
11.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。
10、投标文件的修改和撤回
10.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人。
补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
10.2投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
11、诚实信用
11.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
11.2投标人不得以向采购人、评标成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
即使在签订合同后，如果采购人有证据表明投标人有此行为的，将终止合同执行，并在扬州市第一人民医院网站公告，将投标人列入不良行为记录名单，按照国家法律法规有关规定处理。
12、质疑和投诉
12.1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
12.2投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。
12.3采购人在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。
12.4质疑投标人对采购人的答复不满意或采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后3个工作日内向医院监督管理部门投诉。
第三章投标人应当提交的资格证明文件
1、证明投标人合格和资格的文件
1.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
1.2证明投标人合格和资格的文件包括（但不限于）
（1）★投标函（原件）
（2）★投标人资格声明（原件）
（3）★被授权人参加投标的须提供法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证复印件（原件备查）；若法定代表人参加投标的只须提供本人身份证复印件（原件备查）
（4）★营业执照副本（复印件加盖投标人公章）
（5）★税务登记证副本（复印件加盖投标人公章）
（6）投标人应提供2011年1月1日以来类似项目合同（复印件加盖投标人公章）
（7）★视频会议终端生产原厂商针对该项目的授权书和质保函
（8）投标人认为需要提供的其他商务资料。
投标文件的正本和副本中均须提供资格证明文件的复印件。
上述打★号为必备项，若有缺失，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正；上述未打★号为备查项，若缺项，则投标文件仍然有效，但将影响评分结果。
2．证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
2.1投标人应提交证明其拟提供货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为投标文件的一部分。
2.2货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务原产地的说明，并由装运货物时出具的原产地证书证实。
2.3证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
（1）货物主要技术指标和性能的详细说明、详细的交货清单、货物安装、验收标准、投标货物技术资料，以及其他需要说明的问题等。
（2）货物从采购人开始使用至规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
（3）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供设备的具体参数值。
2.4根据招标文件的技术要求逐条说明货物对技术要求的适应性，如有不符之处，应说明其差别之所在；招标文件中技术要求所提供的质量标准、制造货物的材质和货物性能，投标人可以在投标文件中提出不同的标准和材质以替代，但应使采购人相信替代品的质量和性能相同于或优于原技术要求。
第四章投标报价要求、投标文件编制要求
1、投标报价
1.1投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明拟提供货物的单价和总价。
1.2投标报价应包括拟提供货物及其运输、装卸、清点、堆放、验收前保管、调试、验收合格及之前所有含税费用，投标报价还包含投标人应当提供的伴随服务/售后服务费用。
1.3对每一项货物和服务仅接受一个价格。
1.4投标人须将开标一览表和投标分项报价表装在单独的封袋内递交，并标明“开标一览表”字样，以便唱标时查找。
2、投标文件的语言、计量单位、货币和编制
2.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。
2.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
2.3投标人应用人民币报价。
2.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。
如有修改，修改处须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。
2.5投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。
2.6投标人应在投标文件中写清相应的项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。
3、投标文件的组成
（1）投标文件的商务部分
（2）投标文件的技术部分
（3）投标文件的价格部分
（4）投标文件的其他部分
第五章开标、评标办法、评标标准与废标条款
1、开标
1.1采购人将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。
投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。
2.2开标时，将当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣。
2.3未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。
2.4开标时，开标一览表内容与投标文件中其他内容不一致的，以开标一览表为准。
2.5投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2.评标
2.1评标方法
（1）评标采用综合评分法。
（2）评标考虑的主要因素及其权值是：
项目
评分标准
价格
（60分）
以满足招标文件要求的最低报价为基准价，得40分，其他报价=（基准价/报价）×60×100%
技术性能
（30分）
完全满足招标文件要求得30分，产品性能指标基本吻合需求，无重大负偏离则酌情扣分。
技术性能得分达不到18分的不进入实质性评审。
售后服务
（10分）
有完善合理的售后服务体系和服务方案满分3分
对该工程的所有设备提供终身维修服务，提供3年以上时间质保的酌情加分，最高加2分
投标人可提供本地化技术支持服务的，扬州本地得2分，江苏省内得1分
能够针对本工程，有科学合理详细的使用维护培训计划，并提供详细的使用指导手册和故障排除指导手册，满分2分
其他优惠承诺得1分
合计：
100分
2.2评标过程的保密性
（1）采购人将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
（2）任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
（3）凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。
2.3评标程序
（1）投标文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
A、资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
B、符合性检查。
依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（2）澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（3）比较与评价。
按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（4）推荐中标候选供应商名单。
按照得分高低顺序对中标候选供应商进行排列，其数量根据采购需要确定。
3、定标
3.1根据评标结果确定中标供应商；
3.2中标供应商确定后，将在扬州市第一人民医院网站上发布公告，公示结束后向中标供应商发出中标通知书。
3.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
3.4无效投标及废标
投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（2）不具备招标文件中规定资格要求的；
（3）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
3.5有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标供应商：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
第六章招标项目的技术要求
一、总体建设要求：
东、西区医院各安装一套可移动的高清视频会议系统。
用于东西区医院早会会议的同步召开；在东、西区医院任意内网点可以召开可视会议；东西区任意会议室可以同时进行科研讲座；
在每个会议室内可以看到本场视频图像、远程视频图像、远程笔记本的同步内容。
视频图像、笔记本图像都为高清信号。
投标人在中标后应负责本项目内的系统集成。
二、设备具体技术要求及材料清单：
见附表。
要求投标人在投标文件中准备提供的设备必须是先进的、成熟的品牌。
投标人必须提供证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
（1）货物主要技术指标和性能的详细说明、详细的交货清单、货物安装、验收标准、投标货物技术资料，以及其他需要说明的问题等。
（2）货物从采购人开始使用至规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
（3）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供设备的具体参数值。
三、供货时间：
中标一周内
四、质保期
质保期为3年，时间从工程竣工验收投入使用起算。
五、违约责任
产品送货到现场，由买方组织验收，检验不合格、不符合质量要求，除无条件退货、返工外，并承担买方的一切损失。
六、采购清单
序号
设备名称与主要技术要求
品牌
型号
单位
数量
1
高清视频会议终端高清机顶盒终端（8M,1080p收720p发,1个10/100M,内置PTZ摄像机,数字麦克风）；数据内容分辨率：
UXGA（1600×1200）
科达
H600-LC
套
2
2
360°全向话筒，抗射频干扰,频响30Hz～20KHz,灵敏度-20dB,信噪比≥74dB,工作电压9V～54V
科达
TrueVoc300A
套
2
3
落地可移动液晶电视机挂架推车（1.8米）
NB
T1800
套
2
4
55寸LED窄边3D安卓4.0云电视机（甲供）
创维
55E7BRE
台
2
5
HDMI高清线缆
秋叶原
根
2
6
接插件与线缆
套
2
七、其他商务条款：
1、投标报价应包括拟提供货物及其运输、装卸、清点、堆放、验收前保管、安装、系统集成、调试、与装潢单位的配合、验收合格及之前所有含税费用。
2、清单中配件品牌为采购人希望，请投标人尽量满足。
八、主要设备的技术要求：
技术参数
遵循标准
体系标准：
H.323、SIP
视频标准：
H.263、H.263+、H.264、H.264HighPro
音频标准：
G.711、G.719、G.722、G.722.1AnnexC/Polycom®Siren14TM
、G.728、G.729、MP3、MPEG4-AAC（LC/LD）
网络协议：
TCP/IP、Telnet、HTTP、、RTP/RTCP、PPPoE、NTP
其他标准：
H.225、H.235、H.239、H.245、H.281等
会议速率
64Kbps～8Mbps
分辨率
活动图像分辨率：
1080i/p（1920×1080）；720p（1280×720）；4CIF（704×576）；CIF（352×288）；QCIF（176×144）。
数据内容分辨率：
UXGA（1600×1200）；SXGA（1280×1024）；WXGA（1280×800）；XGA（1024×768）；SVGA（800×600）；VGA（640×480）。
视频接口
内置高清摄像机；高清接口：
HDMI、VGA。
视频特性
支持视频本地回显，可调节亮度、饱和度、对比度等参数。
双流特性
支持H.239标准双视频流协议，支持单屏双显、双屏双显，支持动态双流/静态双流，支持带宽调整。
音频接口
数字音频：
HDMI、专用数字音频；模拟音频：
3.5mm；支持双声道立体声。
音频特性
音频采样频率：
48KHz；AEC（自动回声消除）；ANS（背景噪声抑制）；AGC（自动增益控制）；自动唇音同步；静音与哑音控制。
控制接口
Rs232，红外遥控
网络接口
10/100M以太网
其他接口
USB
网络特性
内置代理客户端实现防火墙/NAT穿越；智能抗丢包；动态速率调整；QoS设置（DiffServ、IPPrecedence）；MTU值可调；Ip地址冲突检测；网守自动发现和注册；PPPoE自动拨号。
字幕台标
支持对其它终端/MCU发送字幕短消息；支持滚动、翻页字幕显示；支持字幕加载；支持台标设置。
组播功能
支持会议码流的组播分发；终端未加入会议时可组播本地视音频码流；可对双视频流进行组播；支持组播密码认证。
VOD点播
可登陆录播服务器进行VOD点播；支持用户输入参数的保存和快速调用。
会议功能
可创建点对点会议和多点会议；支持入会、发言、主席、插话等申请功能；支持E.164号、别名、IP地址等呼叫方式。
安全特性
基于H.235会议加密流程；支持128位AES加密；会议密码输入；本地登陆与授权；内置防火墙设置；支持H.235网守密码认证。
管理与诊断
支持SNMP标准网管协议；可采用遥控器OSD菜单操作；支持PCWeb登陆实现远程操作；支持Telnet、、网管等方式的在线配置和远程升级；支持登陆、管理等事件日志功能；具备终端自测、环回测试、色带测试、音频测试等功能；支持运行状态检测、告警显示和发送；可在线显示视音频码率等实时信息；支持地址簿管理、实现地址簿导入、导出。
第七章合同主要条款及合同签订方式
1、合同主要条款
1.1定义
本合同中的下列术语应解释为：
（1）“合同”系指买方与卖方签署的、合同格式中载明的买方与卖方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
（2）“合同价”系指根据合同规定，卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。
（3）“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。
（4）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、清点、堆放、验收前保管、保险以及其它的伴随服务，比如调试、提供技术援助、培训和其他类似的卖方应承担的义务。
（5）“买方”系指购买货物和服务的扬州市第一人民医院。
（6）“卖方”系提供货物和服务的供应商。
1.2技术规格
卖方所提供货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格相一致。
1.3专利权
卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。
一旦出现专利侵权，卖方应负全部责任。
1.4包装要求
1.4.1除合同另有规定外，卖方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。
该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵制定现场。
由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。
1.4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格标识。
1.5生产和装运条件
1.5.1供应商在材料准备、加工、设备运输前均应得到采购人书面指示，采购人有权在供应商取得中标通知书后和加工前，对设备技术要求、数量、外形进行调整，双方协商解决，供应商不得以任何理由拒绝执行；数量调整时单价不变，总价按数量进行调整；技术要求、外形调整时按投标书中相同或相近标准价格进行调整，没有相同和相近的由采购人和供应商商议确定。
1.5.2根据采购人通知的时间和指定的地点，供应商负责安排运输、装卸、清点、堆放，采购人在货到十（10）天内负责验收，设备验收合格前的保管工作由供应商负责，由此而产生的一切费用由供应商承担，供应商不得以任何理由向采购人提出费用追加。
1.5.3货物和服务交付使用，并提供所需单据的日期视为交货日期。
1.6付款
1.6.1本合同以人民币付款。
1.6.2卖方应按照与买方签订的合同规定交货。
交货后卖方应向买方提供下列单据：
发票原件；
合同副本；
装箱单（内附出厂合格证明）；
验收合格证书。
1.6.3付款方式：
安装结束，验收合格后付清合同金额的95%，一年后所有设备、材料、系统等无质量问题，十个工作日内，买方支付合同总价的5%。
1.7伴随服务
1.7.1卖方应按照国家有关规定和合同中所附的服务承诺提供服务。
1.7.2除第1.7.1条规定外，卖方还应提供下列服务：
货物的现场安装和启动监督；
提供货物组装和维修所需的工具；
在合同中卖方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除卖方在质量保证期内应承担的义务；
在项目交货现场就货物的安装、启动、运行、维护对买方人员进行培训。
1.7.3伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。
1.8.1投标人所提供货物必须符合国家标准。
1.8.2卖方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。
卖方应保证其货物在正确
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