平安创建汇报材料.docx

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平安创建汇报材料

XX乡“平安XX”创建工作汇报材料

2012年来，我乡“平安XX”创建工作在县委、县政府、县综治办的领导下，用党的十七大，十七届五中、六中全会精神和科学发展观统领社会治安综合治理工作，认真贯彻落实县委辛书记在4月1日全县政法综治维稳信访禁毒工作会议上的讲话精神，坚持“打防结合，预防为主”的原则，按照“比综合治理，看和谐稳定”的要求，以依法行政，依法治乡，创建安全文明乡为目标，以强化领导责任制为抓手，以维护社会稳定为重点，把维护农村社会治安、安全的生产生活秩序作为工作的重中之重，构筑农村治安防范网络，积极探索新形势下农村基层治安工作新机制，为我乡的优化发展环境，塑造良好形象，创先争优工作及经济发展创造了良好的社会环境。

一、基本情况

XX乡政府位于县城以北3公里，乡政府驻XX村，全乡辖XX个行政村、X个社区，XX个村民小组，XXX户XX人，XX公路、XX公路、省道XX线横贯全境，交通极为便利，属我县典型的城郊乡镇。

今年以来，XX乡认真贯彻落实科学发展观，以“基层组织建设年”活动、“联村联户、为民富民”行动和“效能风暴行动”暨全县“三抓五治”活动为载体，全面开展“平安XX”创建工作。

二、指导思想和工作原则

以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委提出的“平安西和”创建目标，紧扣科学发展主题，以社会管理创新，“联村联户、为民富民”行动为契机，深化“平安XX”、“平安村社”创建工作，按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作思路，坚持“谁主管谁负责”的原则，实行打防并举，标本兼治，重在治本，集中力量，突出重点，广泛发动群众，大力整治治安秩序，认真落实各项综治维稳措施，建立健全“创安全、保稳定、促发展、促和谐”的长效工作机制，建设安全稳定的XX乡，使“平安XX”成为我乡经济和社会各项事业发展的重要保障。

四、今年工作

年初以来，我乡以基层组织建设年活动、联村联户为民富民行动、美在XX行动、四新竞赛、五户评选等活动的开展为契机，通过示范带动、产业发展、社会事业发展、基础设施建设、禁毒、矛盾排查调处等工作，着力开展“平安XX”创建工作。

（一）以基层组织建设年活动、“联村联户、为民富民”和“三抓五治”为契机，创建平安富庶XX。

在班子建设上，全乡各村“联村联户、为民富民”工作组在“联村联户、为民富民”行动开展过程中，积极指导基层党组织办公活动场地建设，开展党员教育培训，帮助建立一套务实管用的机制制度、制定了一个科学合理的议事流程、完善一套整齐规范的工作档案，全乡XX个村（社区）支部达到五个好的要求，在落实“四议两公开”工作法、“3+5”工作法和“一诺双评三考核”工作机制中促进我乡平安创建进程，切实保障了党员群众的知情权、参与权和监督权。

在效能提升上，结合全县深入开展的“三抓五治”活动，集中排查问题，通过走访调研，从群众中了解村级班子存在的各类问题，并进行分类汇总，汇总后由乡党委将调查出的问题反馈给村级班子，并要求其限期进行整改，对于不重视，走过场的村干部，乡党委视其情节严重程度给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消年度评先评优资格，对于情节特别严重的，该免职的免职，该停职的停职，从而从根本上加强党在基层建设，为平安创建提供了优质高效的组织保障。

在“双联”行动上，今年以来，通过对全乡XX户群众详实的逐户摸底调查，建立了XX乡群众基本情况电子档案，摸清了各类矛盾纠纷，做到了掌握民情、疏导情绪、化解矛盾、增进感情。

（二）以村级社会事务服务与管理创新为载体，创建平安富庶XX

为进一步落实县委提出的加强村级社会事务服务与管理机制，有效推进村务党务公开进程，实现民主管理，民主评议，民主决策，成立了理事会、监事会，与村级事务服务与管理办公室和“三牌一室”集中办公。

理事会会长由村民委员会主任兼任，协助村党支部和村委会宣传贯彻党的政策，教育农民群众，收集社情民意，调处矛盾纠纷，办好村内大事。

监事会会长由村纪检小组长兼任，负责监督村党支部和村委会认真履行职责，依法行使权利，按照落实群众知情权、参与权、监督权的要求，建立民主议事、民主听证、民主监督、村务联席会等制度。

理事会、监事会的设立切实解决了村“两委”班子单打独斗问题，工作任务分解，矛盾纠纷分担，起到了起到党的政策落实和群众意愿沟通之间的桥梁和纽带作用，让理事会、监事会充分参与具体工作和项目实施过程，实行村务“管办”分离，形成了村“两委”牵头协调、理事会办理实施、监事会监督评议、村民广泛参与的村级事务管理新模式。

治保会负责加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，维护公民合法权益，对村民进行法律、法规和“四防”安全教育，做好关键时期的维护稳定、村内巡逻、抢险救灾等工作，确保村内群众生命财产安全。

矛盾调处委员会通过选举产生，由具有较强的法律意识，热心公益事业，了解村情民意的村民担任，及时受理并调处民间纠纷。

做到耐心疏导，依法调解，秉公办事，尊重当事人的诉讼权利。

经常开展不稳定因素排查工作，坚持抓紧、抓小、抓苗头，努力做到把矛盾排查到萌芽前，矛盾化解在激化前，把矛盾解决在上访前。

妇女工作办公室主要负责村内妇女工作，主要包括对妇女进行党和国家的政策宣传教育，计划生育政策宣传，生育登记、证明的协助办理，邻里纠纷和妯娌矛盾的化解等工作，维护妇女合法权益以及协调妇女进行产业发展等工作，今年全乡XX个妇女组织共协调发放妇女贷款共计XX户XX万元，在特色产业发展等方面有效地帮助妇女进行产业发展。

（三）以“美在XX行动”开展为抓手，营造“平安XX”创建的良好环境氛围。

一是在“四新竞赛”、“五户评选”中充分发挥示范带动效应，着力营造“平安XX”浓厚氛围。

按照“四新竞赛”的创建要求，乡党委同时紧紧围绕全乡开展“热爱家乡，从我做起”活动的工作部署，以实现干部职工爱岗敬业、人民群众知恩感恩、少年儿童品学兼优、XX形象充分展现为目标，以提高全乡广大干部群众道德素质、强化经营理念、增进邻里关系、增强法律意识、改善生活质量为工作重点，在全乡范围内广泛开展了“五户”评选活动，使广大干部群众的思想觉悟、道德观念、文化素养和法律意识不断提升，在全乡形成遵纪守法、致富争先、和谐团结、热心公益、诚实守信、崇尚文明的良好形象，形成人人感恩发展、人人维护发展、人人参与发展的平安新形象。

二是在加快生态文明建设中，着力营造“平安XX”浓厚氛围。

乡党委、政府坚持以科学发展观为指导，以生态文明为方向，以村庄规划、基础设施建设、特色产业开发、文明长廊建设等各项工作为重点，创新思路，整合资源，积极探索，扎实推进生态文明新农村建设，全乡农村面貌发生了巨大变化。

年初以来，乡党委、政府通过积极争取项目和筹资，为全乡为群众办兴实事。

在基础设施建设方面投资350万元硬化道路34850平方米；投资40万元建设护村河堤800米；投资48万元危旧房改造80户；投资350万元建设人畜安全饮水工程；投资7.5万元安装太阳能路灯15盏；投资38万元建设排水渠1550米；投资2万元配备文化广场体育器材；投资28万元维修XX公路塌方路段；投资14万元整修农路7公里；投资22万元配套花瓶柱栏杆500米，建设人行道条形花坛500米；投资10万元完成河坝村齐家沟治理工程；投资14万元整修党员活动室和文化广场；投资18万元建设村民文化大院；投资36万元建设沼气池59户；投资8.3万元帮扶112个生态节能炉；投资3万元帮扶132个太阳灶。

在生态新农村建设方面投资5万元栽植绿化树种10200株；投资30万元村内卫生环境集中整治工作；投资3万元建设园艺造景一处。

三环境卫生整治中，着力营造“平安XX”浓厚氛围。

乡党委、政府充分认识到农村环境卫生整治对“平安XX”创建的重要意义。

早动员、早部署，及时规划全面工作计划，继续严格按照周一、周四道路保洁，每月10日、20日、30日农村道路养护的要求，对全乡环境卫生进行大清理、大整顿，尤其对占道经营、道路两旁乱修乱建、占道堆放柴草、垃圾等情况进行了专项的清理整顿，确保农村道路畅通，切实保证农村道路安全和“平安XX”取得实效。

（四）以特色产业发展为依托，为“平安XX”创建良好的发展环境。

乡党委着力在调整农业产业结构方面下功夫，立足地方优势，支持和引导群众进行特色产业发展。

投资12万元栽植核桃650亩；投资20万元栽植八盘梨1020亩；投资220万元种植半夏51.5亩；投资4万元建设经济林果园200亩；投资12万元建设700亩马铃薯产业示范点一处；投资10万元精淀粉、粉条加工小作坊改造提升20户；投资24万元发展挂面加工户120户，成立挂面协会；投资16万元发展蘑菇种植20户；投资190万元发展养殖户19户，其中养猪8户，养牛5户，养羊6户；投资6万元完成1800亩八盘梨补植补造工程；投资10万元完成800亩核桃产业园管护工程；投资80万元中药材种植200亩。

在科技帮扶方面投资22.7万元完成科技培训2100余人次。

（五）扎实开展矛盾排查调处工作和禁毒工作，为全乡营造和谐稳定的发展环境

年初以来，乡党委、政府高度重视综治维稳工作，充分借助“联村联户为民富民”行动契机，多次组织综治、司法、派出所人员深入各村配合各村调委会和治保会进行矛盾排查化解，将矛盾排查在基层、化解在萌芽同时，按照县委安排，开展禁种铲毒搜山踏查工作，深入农村的田间地头、院前屋后对全乡境内所有地界进行了多次彻底的踏查排摸，确保全乡境内无一株毒品原植物种植，切实为全乡社会经济发展创造良好稳定的环境。

2012年XX乡调解共排查各类矛盾纠纷12件，调处12件，调处率100%；调处成功9件，调处成功率75%。

宅基地纠纷3件，相邻权属纠纷5件，企业安全生产及涉及地皮纠纷4件。

通过一年的努力，全乡社会治安防控体系基本建成，防范网络严密，防范队伍健全，防控能力提高。

基本实现了社会治安“五个明显”的目标：

发案率明显下降，破案率明显提高，群防群治工作明显加强，社会治安明显好转，人民群众安全感明显上升。

1、民事纠纷调处工作实现新突破。

矛盾纠纷排查调处工作机制健全，责任落实，措施有力，违法越级上访得到有效控制，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。

确保不发生在全县有重大影响的群体性事件，减少“民转刑”案件。

2、打击犯罪工作实现新突破。

严厉打击各类刑事犯罪活动，对社会造成恶劣影响的“两抢一盗”案件数量明显下降，社会治安秩序总体好转。

3、社会治安防控工作实现新突破。

构建全方位、多层次，集打击、防范、控制为一体的社会治安防控网络。

村级防范明显加强，乡、村、组三级治安防范体系基本建成，人防、物防、技防措施落实。

4、营造公正高效的法治环境实现新突破。

扰乱市场经济秩序的突出问题得到及时整治，各种违法犯罪案件得到及时查处。

5、防范和控制重大安全责任事故和重大治安案件实现新突破。

不发生在全县有重大影响的群死群伤事件，减少重大安全生产责任事故，不发生因火灾、交通和危险物品引发的重大治安案件。

五、工作中存在的问题

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但工作中还存在许多问题和不足，主要是：

一是对新形势下出现新情况、新问题调处经验不足，调查分析研究不够，治保调解队伍素质还需进一步提高。

二是青少年和外来务工人员法治教育载体和形式在实践中还需不断创新。

三是基层综治工作信息反馈还不十分畅通，指导村级治保调解任务仍很艰巨。

四是平安创建宣传力度不够，群众知晓率和满意率有待进一步提高。

六、下一阶段工作打算

一是进一步加大平安创建力度，强化各项措施落实，整合基层基础资源，增强基层实力和活力，强力推进“平安XX”创建步伐，使得平安创建和综治工作真正做到“有方向、有地位、有作为”。

二是进一步加大平安创建宣传力度，深入开展“六五”普法活动。

要充分利用广播、宣传栏、板报、发放宣传资料等多种宣传方式，积极开展法律、综治宣传教育，进一步增强人民群众的法治观念。

要加强对乡村干部的学法、懂法、守法、用法宣传教育，进一步提高他们的依法行政水平。

要强化青少年法制教育，积极开展法制宣传教育进课堂，增强青少年的法律意识。

通过平安创建和法律宣传，着力提高全民创建知晓率和满意率，形成全民参与共创共建“平安XX”的良好社会氛围。

三是加大巡防力度。

乡村治安巡逻队联动，采用定时、不定时巡逻，实现对主要交通要道、路口、村庄和重点要害部位的有效巡逻控制。

做好重大节日期间的安定稳定工作。

四是探索创新和加强社会管理机制，加大对外来人员重点人群的服务管理力度。

坚持以人为本，变单纯的管理为“服务与管理并重、注重做好服务”，研究出台外来人员相关管理条例，外来人员可享受本地城乡居民待遇。

同时，研究制定集中居住、医疗卫生、子女就学、劳动就业、维护权益等方面服务措施。