柘林木材储备实施方案Word文档格式.docx
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森林是国家战略资源，是国家生态安全基础资源。
我国是一个缺林少绿，生态脆弱的国家。
森林有限供给，难以满足国家生态安全需求，也难以满足社会日益增长的木材需求。
近10年来，国内木材消耗量不断增加，面临进口受限与国内断产“两个风险”，特别是珍稀及大径材出现结构性短缺。
为此，立足国内，在保护好天然林的同时，通过建设全国木材战略储备基地，提高森林经营水平，构建木材安全保障体系是保障我国木材稳定供给、促进经济可持续发展的必然选择。
柘荣县地处福建省东北部，为近海内陆山区，东邻福鼎市，西靠福安市，南接霞浦县，北与浙江省泰顺县隔溪相望。
全县土地总面积万亩，其中：
林业用地面积为万亩，占%；
全县活立木蓄积量万m3。
全县森林覆盖率为%。
柘荣县历来重视科技兴林工作，坚持以“大工程，带动大造林”，按照工程管理的要求，落实资源培育工作，切实加快造林绿化步伐，普遍推广不炼山造林和营造阔叶林、针阔混交林，林种树种结构得到有力调整，造林主体也由原来村集体、农户单一的局面转变为专业性公司、专业合作社等主体进行造林，有力地提高营林质量和项目管理水平，取得了较好成绩。
2010年以来，通过实施沿海防护林工程、城乡绿化一体化“四绿”工程建设，现代农业（油茶）生产发展项目等重点工程项目建设，累计完成造林绿化面积万亩、封山育林6万亩，森林抚育万亩，为林业进一步发展奠定了基础。
根据《全国木材战略储备基地建设规划》要求，我县充分林业丰富的森林资源和坚强的科技力量，改造现有人工和天然林，提高森林经营规模与经营水平，提高林地生产力，推动全县和福建省木材战略储备基地建设具有重要意义。
本方案历经资料收集和论证、外业调查摸底和确定改造类型以及编制方案三个阶段，作为柘荣县2015年度木材战略储备基地建设项目实施依据。
一、基本情况
项目概要
1.1.1项目名称：
柘荣县国营金山林场2015年度木材战略储备基地建设项目实施方案
1.1.2主管单位：
1.1.3建设单位：
地方国营柘荣县金山林场
1.1.4建设地点：
金山林场凤岐工区
1.1.5建设性质：
新建
1.1.6建设规模与建设内容：
1.改造现有杉木人工林，培育杉木大中径材用材林2162亩。
分布在金山林场凤岐工区07-010、07-020、07-030、05-010、05-09008-020、01-010、01-020、01-030、01-040、01-050、02-010、02-020、10-030、10-040和10-050。
2.改造现有马尾松人工林，培育马尾松大中径材用材林558亩。
分布在金山林场凤岐工区07-040、05-070、05-080和10-070。
1.1.7建设期限：
2年。
2015年做好前期准备工作，2016年全面完成。
1.1.8投资规模与资金来源：
总投资万元。
中央预算内投资80万元，建设单位自筹万元。
项目单位概况
地方国营柘荣县金山林场创办于1990年，现设凤岐、石山两个工区。
总经营面积23247亩，有林地面积22317亩，森林蓄积量73646m3,森林覆盖率96%。
现有干部职工18人，其中高级工程师1名，工程师2名，技术员5名。
2012年以来，开展现有林改培与林下套种珍稀优良乡土树种研究工作，并与京林公司合作建立苗木基地。
目前有温室大棚4000m2，是我县唯一的鄂西红豆树种苗生产基地，年产鄂西红豆树苗木200万株，可以为木材战略储备基地项目建设提高雄厚的物质基础和技术保障。
二、总体思路
目的意义
建立国家木材战略储备基地，提高森林质量和林地生产力，是确保“双增”目标的重要途径，也是维护我国木材安全，发挥森林多种功能的战略举措，具有五个方面的重要意义。
一是可以缓解木材供需矛盾，维护木材安全。
二是发展生态林业、民生林业的具体实践。
三是实现“双增”目标，应对气候变化的重要内容。
四是转变发展方式、发展现代林业的战略选择。
五是稀放林改潜力、增加农民收入的有效途径。
党中央、国务院高度重视木材安全问题，2013年将国家木材战略储备基地建设载入中央一号文件精神，国家林业局也制定出台了一系列政策规定，明确国家储备林财政、信贷、采伐等优惠政策和保障措施。
所以说，建立国家木材战略储备基地是一项利国利民的举措，意义重大。
柘荣县属于太姥山脉的主体部分，土壤主要由岩浆岩和变质岩发育而成的红壤、黄壤和紫色土，由于受太姥山脉的主体地貌影响，境内溪流均属山地性水系，且呈放射状分布，气候属于中亚热带海洋性季风气候，常年温凉湿润，雨量充沛，四季分明。
优越的自然条件孕育着极为丰富的物种资源，现有人工林由于缺乏管理，林分质量普遍不高，进一步挖掘潜力巨大。
为此，通过科技兴林措施，选择现有林分质量较好的人工林进行改培，提高单位面积产量，建立杉木马尾松大径材用材林基地，不仅可以丰富和保障本县木材自给，也可以保障周边乃至全省木材供给。
指导思想
坚持科学发展观，以科技兴林为理念，以提高林地生产力为核心，以林富民为宗旨，以国家木材战略基地建设为依托，通过采取改培措施，积极调整林分结构，提高林分质量，建立珍稀与大径材用材林基地，提升我国木材自给能力，保障国家木材安全，为我县乃至全省国民经济可持续发展提高木材与生态安全支撑。
编制原则
2.3.1因地制宜，科学规划，集中连片的原则
立足实际，因地制宜，科学规划，相对集中连片，富有地方特色。
2.3.2适地适树，分类经营，定向培育的原则
基地建设要根据自然条件和森林资源状况，适地适树，分类经营，合理安排现有林改造规模，大力培育中长期大径材用材林，以满足社会多元化的木材需求。
2.3.3保质保量，科技兴林，辐射带动的原则
高标准、高质量、规模适中、科技含量高、类型不同、辐射带动能力强的基地示范片，推动全县乃至全省木材战略储备基地建设。
2.3.4共同参与，共同投入，共同受益的原则
以国有林场为主体，建立多元化的投入机制，鼓励农林公司和林权主参与建设，明晰受益分配，确保基地建设健康发展。
编制依据
（1）《全国木材战略储备生产基地建设规划（2013-2020年）》；
（2）《国家林业局关于编制全国木材战略储备生产基地规划有关问题的通知》（林规发[2011]107号）；
（3）《全国木材战略储备生产基地建设年度施工作业设计管理办法》；
（4）《福建省国家木材战略储备生产基地规划（2011-2020年）》；
（5）《福建省林业厅关于转下达2015年中央预算内林业基本建设投资计划的通知》（闽林计财[2015]67号；
（6）《福建省林业厅关于做好2015年国家木材战略储备基地建设和特殊及珍稀林木培育项目实施工作的通知》闽林速[2015]3号；
（7）《造林技术规程》（DB35/T84--2005）；
（8）《森林抚育规程》（GB/T15781-2013）；
（9）《主要造林树种苗木质量分级》（GB/6000-1999）；
（10）《福建省森林资源规划设计调查技术规定》
建设目标
2015年木材战略储备生产基地项目建设目标是新造培育2088亩高标准木材战略储备基地，达到集约、速生丰产、优质。
基地树种、林分径级、层次结构得到优化，林地地力得到充分利用，林木生长环境得到改善，林分生长量达标率有较大提高，原木和成材等级有明显增加。
杉木类改培2162亩，经营期60年，到主伐时，杉木平均胸径达30厘米以上，亩林分蓄积达15立方米以上。
马尾松类改培558亩，经营期41年，到主伐时，马尾松平均胸径达25厘米以上，亩出材达10立方米。
林业生态化、集约化的栽培技术和森林经营措施得到广泛推广应用，示范辐射带动作用明显，实现“林分结构优化、生态系统健康、林木生长旺盛、木材材质优良、林木储备安全”的项目建设目标。
三、建设任务与布局
建设任务
3.1.1计划下达的建设任务
根据《福建省林业厅关于转下达2015年中央预算内林业基本建设投资计划的通知》（闽林计财【2015】67好）文件精神，下达我县金山林场木材战略储备基地建设任务2000亩，其中改培楠木类1000亩，改培杉木类1000亩。
鉴于金山林场没有楠木类人工林，与省厅速丰办协商后，同意金山林场改培杉木和马尾松现有林2700亩，投资额不变。
3.1.2编制落实的建设任务
改培总任务2720亩。
1.改造现有杉木人工林，经营期60年，培育杉木大中径材用材林2162亩。
2.改造现有马尾松人工林，经营期41年，培育马尾松大中径材用材林558亩。
建设布局
3.2.1布局原则
3.2.1.1因地制宜，科学布局的原则。
在项目区内根据自然条件、立地条件的因素，科学确定基地建设布局。
3.2.1.2区分类型，合理规划的原则。
根据承建单位林分健康状况和林分生长潜力，区分不同类型，合理规划。
3.2.1.3相对集中连片的原则。
为了便于管理，提高经营管理水平和经营效益，本着相对集中连片的原则，安排在3个地点建设，分布位于金山林场凤岐工区饭洞岩和寨后、骷髅坑和小岭、大片地段。
3.2.1.4突出重点，富有特色的原则。
选择立地条件好，交通便利的地段，套种珍稀用材树种，其余地段建设一般大径材用材林基地。
3.2.2布局方案
为确保基地建设具有科学性、合理性和前瞻性，根据各实施地点的自然条件、立地条件和森林资源状况，设计如下布局方案：
1.杉木类改培2162亩，经营期60年，设6个改培类型。
其中金山林场凤岐工区07-020小班、面积168亩，套种闽楠，改培类型为类型⑩（选择目标树+疏伐+施肥+套种）；
凤岐工区05-090和08-020小班、面积255亩，套种鄂西红豆树，改培类型为类型?
（选择目标树+疏伐+套种+修枝）；
凤岐工区07-010、07-030、05-010小班、面积270亩，套种木荷，改培类型为类型⑧（选择目标树+疏伐+套种）；
凤岐工区01-040小班、面积165亩，套种木荷，改培类型为类型?
（选择目标树+疏伐+施肥+套种+修枝）；
凤岐工区10-010、01-020、01-030、02-010、02-020、10-030、10-040和10-050小班、面积988亩，改培类型为类型⑨（选择目标树+疏伐+修枝）；
凤岐工区01-050小班、面积316亩，改培类型为类型⑦（选择目标树+疏伐+施肥）。
2.马尾松类改培558亩，经营期41年，设2个改培类型。
其中金山林场凤岐工区07-040、05-070和05-080小班、面积353亩，套种木荷，改培类型为类型⑧（选择目标树+疏伐+套种）；
凤岐工区10-070小班、面积205亩，改培类型为类型⑨（选择目标树+疏伐+修枝）。
详见附表
建设进度安排
根据项目特点和建设要求，结合柘荣实际情况，项目建设分两个阶段，第一阶段2015年11月至2016年7月做好规划设计等前期准备工作。
第二阶段2016年8-10月做好项目实施作业工作。
第三阶段2016年11月至2017年底做好后续管理和迎接检查验收工作。
四、建设模式与主要技术措施
本项目区建设模式为现有林改培模式。
现有林选择
柘荣县国营金山林场现有林改培选择的林分大部分是1991年营造的，小部分为1990年营造经1991年补植的林分，造林树种为杉木、柳杉、马尾松、湿地松和火炬松，主要有杉木纯林、马尾松纯林、杉木和湿地松混交林和杉木柳杉混交林，1991年补植树种均为马尾松。
由于多年未抚育管理，林下小苦竹和杂灌密布，天然阔叶树异军突起，约占林分株数1-4成左右，形成如今杉木阔叶树、马尾松阔叶树、杉松阔和杉木柳杉马尾松阔叶树混交林，林分生长状况普遍良好，亩保存株数在75-160株之间，亩平均胸径在8-16公分，亩平均蓄积量在-12立方米之间，最大单株杉木胸径达22厘米。
通过集约经营措施，进一步挖掘潜力巨大。
现有林改造类型及其主要技术措施
金山林场项目区现有林改培采取6种不同类型措施。
4.2.1改培类型⑦（选择目标树+疏伐+施肥）技术措施
实施小班为凤岐工区01050小班，面积316亩。
主要技术措施：
2015年8-9月，采取机割或人工割灌方式，全面割除林地内灌木、藤条和杂竹草；
采伐生长不良的杉木、柳杉和马尾松，保留阔叶树及林下幼树幼苗，亩保留针叶树株数60株左右；
选择杉木为目标树并用红漆在胸径米处进行环状标记，亩标记35株左右；
10月对标记的杉木植株周围处1米内环状松土，改善土壤通气性，促进根系生长，同时每株施复合肥公斤。
连续抚育2年。
后经过2-3次疏伐，逐步采伐非目标树，改善目标树生长空间。
4.2.2改培类型⑧（选择目标树+疏伐+套种）技术措施
实施小班为凤岐工区07010、07030、07040、05010、05070和05080小班，面积623亩。
采伐生长不良的杉木、马尾松和湿地松，保留阔叶树及林下幼树幼苗。
杉木阔叶树混交林选择杉木为目标树，亩保留杉木株数60株左右，标记35株；
杉木湿地松阔叶树混交林选择杉木为目标树，亩保留杉木40株、湿地松20株，标记35株；
马尾松阔叶树混交林选择马尾松为目标树，亩保留马尾松株数60株左右，标记35株。
10份在林地内均匀挖穴，每亩30穴，穴的规格60ⅹ60ⅹ40公分，套种木荷2年生大苗。
4.2.3改培类型⑨（选择目标树+疏伐+修枝）技术措施
实施小班为凤岐工区01010、01020、01030、0201002020、10-030、10-040、10-050和10-070小班，面积1193亩。
采伐生长不良的杉木、柳杉、马尾松和湿地松，保留阔叶树及林下幼树幼苗。
杉木湿地松（马尾松）阔叶树混交林选择杉木为目标树，亩保留杉木40株、湿地松（马尾松）20株，标记35株；
杉木马尾松阔叶树混交林选择杉木为目标树，亩保留杉木40株、马尾松20株，标记35株。
同时，对保留木进行修枝。
4.2.4改培类型⑩（选择目标树+疏伐+施肥+套种）技术措施
实施小班为凤岐工区07020小班，面积168亩。
采伐生长不良的杉木，保留阔叶树及林下幼树幼苗，亩保留杉木株数60株左右，标记35株。
同时，在林地内均匀挖穴，每亩30穴，穴的规格60ⅹ60ⅹ40公分，套种楠木2年生大苗。
10月对标记的树木周围处1米内环状松土，改善土壤通气性，促进根系生长，同时对标记林木每株施复合肥公斤、套种树种每株施有机肥公斤作基肥。
4.2.5改培类型?
（选择目标树+疏伐+套种+修枝）技术措施
实施小班为凤岐工区05090和08020小班，面积255亩。
采伐生长不良的杉木，保留阔叶树及林下幼树幼苗。
选择杉木为目标树，亩保留杉木株数60株左右，标记35株并对杉木进行修枝。
10月份在林地内均匀挖穴，每亩30穴，穴的规格60ⅹ60ⅹ40公分，套种鄂西红豆树2年生大苗。
4.2.6改培类型?
（选择目标树+疏伐+套种+施肥+修枝）技术措施。
实施小班为凤岐工区01040小班，面积165亩。
采伐生长不良的杉木、柳杉、马尾松，保留阔叶树及林下幼树幼苗。
选择杉木为目标树，亩保留杉木株数40株、柳杉10株、马尾松10株，标记杉木35株并对保留木进行修枝。
10月份在林地内均匀挖穴，每亩30穴，穴的规格60ⅹ60ⅹ40公分，套种木荷2年生大苗。
同时对标记林木每株施复合肥公斤、套种树种每株施有机肥公斤作基肥。
五、建设支撑体系
苗木供给
基地建设苗木需求量按现有林改培类型面积估算，需要苗木万株。
其中闽楠万株，鄂西红豆树万株，木荷万株。
全部采用2年生良种壮苗，现有金山林场苗木基地可以满足需求。
科技推广
金山林场建设木材战略储备基地，注重科技支撑能力，全面开展林业新品种、新技术的推广应用。
一是建立科技示范点，推广珍稀乡土优良树种丰产栽培技术。
二是提高基地建设质量，按照现有林改培技术措施，把好每一个环节。
三是举办技术培训班，分发技术资料，提高施工人员业务素质与操作水平。
四是与县林业局合作，充分县林业局雄厚的技术力量，开展技术攻关，加快科技成果推广应用。
这些举措可以为基地建设提高强大的技术支撑。
样地布设与监测
现有林改培设6种类型布设6个对照样地和6个监测样地。
样地选择在每一种类型有代表性的地段，样地面积20ⅹ20m，四角点埋设水泥桩。
开展样地调查，记录样地土壤、植被状况与更新情况，调查测树因子，保存原始数据与样地原貌。
对照样地01号和监测样地02号布设在金山林场凤岐工区07020小班中段，对照样地03号和监测样地04号布设在05090小班中部，对照样地05号和监测样地06号布设在10040小班中段，对照样地07号和监测样地08号布设在01040小班中段，对照样地09号和监测样地10号布设在01050小班中段，对照样地,11号和监测样地12号布设在01020小班中段，对照样地和监测样地安排在同一地段，相距20米。
详见柘荣县国营金山林场2015年度木材战略储备基地建设项目实施小班分布图。
森林防火与病虫害防治
一是加强森林防火，全面落实《全国森林防火中长期发展规划》，强化森林火灾预防、扑救、保障三大体系建设。
同时每个乡镇建立专业或半专业扑火队伍，购置扑火装备与物资，使森林火灾受害率得到有效控制。
二是加强林业有害生物防治，切实加强以检疫御灾、监测预警、应急防控和服务保障四大体系建设，同时组织开展林业植物检疫联合执法行动，大力推进以生物防治为主的无公害防治措施。
配套基础设施建设
整个项目区交通完善，可保证项目建设需要。
项目建设时，开设通往各个小班作业道。
作业道总长2km、宽度为2.5m，纵坡控制在15度以内。
在交通要道口设置保护基地永久性宣传牌，在牌上标明项目名称、面积、权属、经营单位、建设内容等。
档案与信息管理
金山林场木材战略储备基地项目建设档案与信息管理包括项目申请、项目规划、任务下达、年度实施方案、作业设计、项目合作、施工合同、技术培训、资金管理、检查验收、样地原始资料与跟踪调查材料等，信息管理主要是上下信息互通与共享；
建立健全管理制度并明确专人管理，确保基地建设档案完整，信息畅通。
精品示范线路建设
5.7.1精品示范线路名称
尖峰阁示范线：
贯穿所有改培地块，沿途可看到改培类型⑧、类型⑩、类型⑦和类型?
。
从县林业局驱车到尖峰阁只需40分钟，水泥路面硬化公路，交通方便。
5.7.2示范片现状
示范片4片，改培类型⑩、类型?
、类型⑦和类型?
各设置一个示范片。
示范片1；
位于凤岐工区07020小班，面积168亩，地名饭洞岩，设置改培类型⑩。
该小班林木系91年营造，林分生长状况良好，亩株数140株，平均胸径16厘米，树高9米，亩林分蓄积达立方米，最大单株杉木胸径达22厘米。
由于多年未抚育管理，林下小苦竹和杂灌密布，天然阔叶树多有分布，约占林分株数一成左右。
示范片2；
位于凤岐工区05090小班，面积123亩，地名寨后，设置改培类型?
该小班林木系91年营造，林分生长状况良好，亩株数105株，平均胸径15厘米，树高9米，亩林分蓄积达立方米，最大单株杉木胸径达20厘米。
示范片3；
位于凤岐工区01040小班，面积165亩，地名骷髅坑，设置改培类型?
该小班林木系90年营造，杉木柳杉混交林，91年补植马尾松，林分生长状况一般，亩株数105株，平均胸径12厘米，树高米，亩林分蓄积达立方米，最大单株杉木胸径达20厘米。
由于多年未抚育管理，林下小苦竹和杂灌密布，天然阔叶树多有分布，约占林分株数两成左右。
示范片4；
位于凤岐工区01050小班，面积316亩，地名小岭，设置改培类型⑦。
该小班林木系90年营造，杉木柳杉混交林，91年补植马尾松，林分生长状况一般，保存株数每亩达160株，平均胸径8厘米，树高7米，亩林分蓄积达立方米，最大单株杉木胸径达16厘米。
5.7.3精品示范片内容及后续经营措施
精品示范片内容在改培类型主要技术措施中有详细描述，不再重复。
精品示范片建成后，连续抚育清杂2年，清除林地杂灌草，后再经过2-3次疏伐，逐步采伐非目标树，保证目标树和二代更新树种生长空间。
六、投资估算及资金筹措
投资标准
根据现有林改培实际消耗数额，参考当地物价与工价水平，合理确定现有林改培各类型单位面积成本定价表。
表6-1现有林改培各类型单位面积成本定价（单位：
元）
序号
类型号
合计
培育工程费
备注
材料费
人工费
小计
苗木
化肥
农药
后续抚育
疏伐修枝
挖穴栽植
施肥
病虫防治
1
⑧
668
48
18
30
620
160
320
120
20
2
⑩
1130
470
360
80
660
40
3
⑨
530
500
4
?
1010
390
5
788
128
6
⑦
650
110
540
投资估算
项目建设总投资万元。
其中该培工程费万元，占%；
工程建设其他费用万元，占%；
不可预见费万元，占%。
详见表6-2
表6-2
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