农村生活垃圾治理工作方案与农村生活垃圾治理验收实施方案汇编Word下载.docx

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尊重农牧民意愿，发动群众积极参与，探索建立村民自我服务、自我管理长效机制。

（四）部门联动，协调推进。

建立多部门联合工作机制，形成分工明确、责任到位、整合资源、协同配合、齐心协力、多措并举的工作格局，统筹推进全区农村生活垃圾治理。

三、工作目标

以治理“农村六乱”，打造“洁净北庭”，建设“美丽乡村”为目标，全面提高农牧民的环境卫生意识，建立健全县、乡镇、村三级环境卫生管理体系。

通过强化管理、集中整治，20**年全县20%的乡镇、20%行政村（20公里以内）的生活垃圾得到有效治理，逐步实现农村生活垃圾治理全覆盖，为创建自治区级文明县奠定坚实的基础。

四、工作任务

（一）重点治理乡镇2个、行政村12个

1.2个乡镇：

二工镇、庆阳湖乡；

2.12个行政村：

镇白泉村；

北庭镇（西上湖村、东二畦村、泉水地村、三场槽子村）；

庆阳湖乡（东庆村、西庆村）；

二工镇（董家湾村、八户村、十八户村、大龙口村、西芦芽湖村）。

（二）配备设施、设备及人员资金安排

20**年总计投入320.56万元。

其中：

项目资金256万（修建两座简易垃圾收集站预计投资58.5万元；

压缩车两辆130万元；

铲车一辆38万元）；

垃圾船箱59个29.5万元、县财政投入30万元（2辆压缩车驾驶员工资及车辆保养、油料、维修等费用，每个乡镇15万元）、乡镇投入34.56万元（12个行政村每村1人，12人×

2400元/人×

12月=34.56万元）。

1.二工镇区主要完成：

修建一座简易垃圾收集站、购买压缩车12m?

1辆、垃圾船箱（规格：

3×

1.8×

1.15）13个、配备保洁员3人、驾驶员1人，共计投资116万元。

2.庆阳湖乡镇区主要完成：

1.15）10个、配备保洁员3人、驾驶员1人，共计投资114万元。

3.12个行政村主要完成：

购买垃圾船箱（规格：

1.15）36个（每个行政村3个），配备保洁员12人（每个行政村配备1名保洁员）共计投资52.56万元。

五、工作要求

（一）各乡镇人民政府是农村生活垃圾治理工作的责任主体，政府主要领导是第一责任人。

负责对本区域农村生活垃圾收集、转运的具体组织实施，将村庄垃圾收集转运至垃圾处理厂。

（二）行政村负责对本村范围垃圾的收集清运、组织村民制定村规民约，明确界定农户的卫生责任区。

充分利用村务公开、“一事一议”等制度，引导和组织好群众投工投劳等形式，参与到农村生活垃圾治理工作中来。

（三）各行政村组建10-15人的保洁队伍，负责收集本村生活垃圾和运输至转运点。

并确定一名专职保洁人员，负责本村生活垃圾的保洁管理及村容环境的日常巡查。

（四）农户负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾分类后送到垃圾收集点或投放到指定的垃圾容器内。

严禁随意倾倒、抛洒或者堆放垃圾。

（五）农村生活垃圾的设施、设备由县住建局经政府采购中心统一采购后，按照方案分配至各乡镇、行政村，由各乡镇统一管理。

运行费用由乡（镇）人民政府、村集体和村民共同承担。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

为切实做好农村生活垃圾治理的工作。

成立县农村生活垃圾治理工作领导小组（见附件），各乡镇也要相应成立组织领导机构。

（二）强化部门协作。

落实成员单位责任分工：

县委宣传部负责农村生活垃圾治理的宣传动员；

县住建局结合新农村建设推进农村生产生活垃圾处理，做好统筹协调、指导督办等日常工作，负责场站建设，督促乡镇、行政村建立完善的保洁体系；

县发改委负责乡镇和农村环卫基础设施项目立项和项目整合申报，积极争取中央预算内资金支持，协调对口援疆省市给予支持，完善城乡生活垃圾处理相关收费政策；

县财政局负责研究财政支持政策，会同相关部门制定考核奖励办法，按规定程序拨付资金并加强监管；

县国土局负责协调垃圾处理项目用地；

县环保局结合农村环境连片整治项目推进农村生活垃圾处理，并负责乡镇和农村环卫基础设施项目环境影响评价，加强农村环境监管；

县规划局负责编制城乡生活垃圾统筹治理规划、区域性垃圾处理场建设规划和统筹布局县域范围内垃圾处理设施；

县农业局负责生活垃圾肥料资源化利用管理，指导利用农村堆肥、沼气设施处理有机垃圾；

县卫生局结合爱国卫生运动，指导农村生活垃圾分类，开展清洁行动。

（三）发挥住村工作组优势。

结合县直部门住村指导开展农村生产生活垃圾治理工作，并要制定本村垃圾治理工作计划，通过摸底调查、走访慰问、召开群众会议、座谈会等活动开展政策宣讲。

（四）加强考核督查。

建立农村生活垃圾治理无害化处理，做到目标明确到村，时间明确到月，责任明确到人。

县人民政府建立检查、评比、通报和约谈诫勉机制，由住建局会同督查部门对各乡镇农村生活垃圾治理工作进行督查考核，各乡镇制定考核细则，对本乡镇行政村进行检查考核。

对开展农村垃圾治理工作情况进行量化考核，以各乡镇为单位进行考评。

考评方式坚持三个结合，即县督查与乡镇、村自查相结合，明查与暗查相结合，年终考核与平时检查相结合，考核采取百分制记分。

各乡镇人民政府和县直各部门住村工作组要充分认识推进农村生活垃圾统筹治理工作的必要性和重要性，明确工作目标，落实相关责任，将各项工作责任分解落实到具体人员，每月底定期向县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室报送工作情况。

农村生活垃圾治理验收实施方案

一、总体要求

认真贯彻上级工作部署，以全镇100%行政村生活垃圾得到有效治理为目标，进一步健全和完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇运转、县处理”的模式。

切实治理好“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全镇人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的优美乡镇。

推进城乡一体化的发展目标奠定坚实的基础，为建设清洁优美的隆盛镇而努力。

二、工作目标

到20**年5月，全镇50个村实现“五有”，即：

有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制。

无陈年生活垃圾，村庄公共环境以及农村生活垃圾收集、转运、处理设施基本完备且运行规范，建立有稳定的保洁队伍并有经费保障，长效管理机制健全，形成干净、整洁、有序的农村生产、生活环境，以良好的环境卫生秩序迎接国家对我镇农村生活垃圾治理工作验收。

三、工作重点

（一）不断完善农村生活垃圾治理基础设施

1、政府主导，不断完善农村生活垃圾治理基础设施。

按照“政府主导、全民参与、因地制宜、稳妥推进”的工作思路，加快推进硬件基础设施建设。

进一步排查摸底、查缺补漏，务必在4月30日前确保新曾配2辆垃圾收集车，每个村新建有2个垃圾池、新配有1辆手推两轮垃圾收集车及4个垃圾桶（大），每户配备2个垃圾收集桶或筐。

垃圾池、垃圾桶、手推两轮垃圾收集车由镇村建设统一提供图纸、规格等参数，按程序组织实施，村内环卫设施设备建设费用在县下拨经费中解决；

户用垃圾收集桶按可回收和不可回收分两类，由各村群众自行负责。

各村要及时维修或新建垃圾收运设施设备，确保垃圾收集、转运、处理规范，鼓励、引导群众实施生活垃圾源头分类减量。

2、因地制宜，确定农村生活垃圾处理模式。

按照“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”城乡一体化模式，根据道路交通、经济条件等因素，因地制宜确定合理的收运和处理方法。

全镇50个村生活垃圾均转运到县进行统一处理。

3、源头分类减量，建设再生资源回收点。

按照生活垃圾“分类、减量、资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则，每个村设置2个再生资源回收点。

同时，各村要采用农民居民喜闻乐见的形式，加强生活垃圾分类知识宣传。

（二）强化卫生秩序，消除陈年垃圾卫生死角

一是进一步充实村级保洁队伍，努力实现全镇范围内每个村配备4至6名保洁员，定期对村域环境进行清扫保洁，彻底实现全村主要道路、河道、沟渠及居民房前屋后无明显白色垃圾、陈年垃圾堆等，消除卫生死角，相关费用在各村工作经费中解决。

二是要以村民为垃圾分类主体，分类收捡日常生活垃圾；

以村、社清扫保洁人员为垃圾清运处理主体，配备责任心强的保洁人员负责垃圾清运工作；

以镇相关部门为监督管理主体，做好农村垃圾处理工作的指导、监督、管理等工作，着力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的生活垃圾处理体系，努力实现村级公共环境干净、优美。

三是集中人力、物力、财力，按照国家验收标准，大力开展卫生清洁活动，清除卫生死角垃圾，创优农村环境。

（三）健全长效机制，确保农村生活垃圾治理有效运行

进一步完善农村生活垃圾治理长效机制建设。

一是建立健镇、村卫生保洁队伍管理、监督、考核机制，确保有人清扫，有人管理，有人监督考核。

镇、村、社要制定村规民约，层层签订“门前三包”责任书，增强爱护环境责任意识；

二是增加垃圾治理经费投入机制。

要将治理费用纳入镇财政预算并严格保障到位。

鼓励村集体出资和村民缴费，用于解决村庄保洁费用。

三是坚持问题曝光机制，镇、村定期对辖区内垃圾清扫、收运、处理等治理成效进行督查暗访，以督查通报的形式及时曝光存在问题，对工作不到位、治理效果不明显、推进工作缓慢等严格问责。

四、实施步骤

（一）成立机构、广泛宣传、制定计划（4月16日前）

各村要密切联系实际，对照农村生活垃圾治理工作目标任务，围绕验收的重点内容，按照验收步骤时间安排，在4月16日前编制完成具体的实施计划，对所辖的每一个村都应明确时间节点，倒排进度，强力推进相关工作，力保通过国家对我镇农村生活垃圾治理工作验收。

同时，通过多形式、多角度的宣传发动，充分利用广播、电视等新闻媒体，把群众的积极性调动起来，让他们养成自觉爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量、自觉缴纳保洁费用的良好习惯。

（二）攻坚克难，全面整治阶段（4月17日—5月20日）

1、调查摸底。

4月18日前各村要完成农村生活垃圾治理现状调查摸底情况，及时掌握各辖区内农村生活垃圾治理现状，比较与100%的农村生活垃圾有效治理的目标差距，做到心中有数，有针对性进行查缺补漏，制定措施。

2、集中整治。

4月25日前各村要针对调查摸底阶段掌握的情况，及时制定整改措施，落实专人负责，集中人力、物力、财力进行整改落实，确保100%的村生活垃圾得到有效治理。

3、巩固常效。

4月26日开始在全镇范围内开展农村生活垃圾长效治理，继续巩固前期治理成效，积极拓展农村生活垃圾横向到边、纵向到底，实现农村生活垃圾治理全覆盖，彻底改变农村生产生活环境。

（三）完善资料，全力迎检阶段（5月25日—5月31日）

在攻坚破难整治农村生活垃圾治理工作的同时，各村、各部门要认真对照国家印发的《农村生活垃圾治理验收办法和标准》等文件要求，迅速完善软件资料，积极收集历年来出台的有关农村生活垃圾治理的规范性文件，全力做好迎接国家对我乡农村生活垃圾治理工作的验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导，狠抓责任落实

各村是农村生活垃圾治理的责任主体，务必高度重视，切实加强组织领导，把农村生活垃圾治理工作列入重要议事日程。

要加大工作力度，固化扶持政策，健全和完善农村垃圾治理推动机制。

镇成立以党委副书记同志为组长，镇党委副书记、镇人民政府副长同志，分管领导武装部长、副镇长同志为常务副组长，各总支书记、相关部门负责人为组员的城乡环境综合治理暨接受国家农村生活垃圾处理验收工作领导小组。

村两委班子要亲自抓，要层层落实责任，签订责任书，以确保完成工作目标。

（二）强化舆论宣传，倡导文明新风

各村、各部门要联动起来，广泛利用镇村广播、流动宣传车、宣传横幅、宣传单等，结合城乡环境综合治理活动载体，大力强化农村生活垃圾治理舆论宣传，引导城乡居民从身边垃圾治理做起，用文明的形象教育感化不文明行为，彻底改变农村生活环境。

同时充分发挥社会舆论监督作用，抵制和纠正不健康、不文明行为。

（三）部门密切协作，共促垃圾治理

镇相关部门要按照《省城乡环境综合治理条例》的相关规定，结合自身职能职责，强化对农村生活垃圾治理的职能化管理。

为形成推进农村生活垃圾治理的合力，各部门要继续完善联系基层工作制度，各村要加强与镇相关部门的沟通协调；

各驻村干部要定期或不定期深入各村指导农村生活垃圾治理工作，帮助解决在工作推进中存在的困难和问题。

（四）强化要素保障，确保有效运行

镇财政将加大投入，确保农村生活垃圾治理设施设备按时到位，镇财政要将农村生活垃圾治理费用纳入年度财政预算，安排落实专门经费，确保农村生活垃圾治理有效开展。

（五）严格督查考核，顺利达标验收

镇党委、政府将此次农村生活垃圾治理迎检工作纳入20**年度城乡环境综合治理目标考核内容，镇督查组将组织有关人员定期或不定期对全镇农村生活垃圾治理推进情况进行督查，对工作推动缓慢、治理效果差的村、社干部依照相关规定进行问责。