苏州工业园区车坊老镇改造控制性详细规划环评(简本）Word文档格式.doc

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5.5.4施工固体废物对环境影响分析 40

5.5.5施工期的环境影响缓解对策建议 40

6规划优化建议及环境影响减缓措施 43

6.1规划优化建议 43

6.1.1总体布置原则 43

6.1.2局部优化建议 44

6.2环境影响减缓措施 45

6.2.1大气污染综合防治措施 45

6.2.2水污染综合防治措施 46

6.2.3噪声综合防治措施 47

6.2.4固体废物污染防治措施 48

6.2.5生态影响减缓与补偿措施 48

7结论与建议 51

7.1规划概要与主要建设内容 51

7.2环境概况与主要环境问题 51

7.2.1环境现状 51

7.2.2主要环境问题及制约因素 52

7.3规划方案分析 52

7.3.1规划相容性 52

7.3.2规划布局合理性 53

7.3.3环保基础设施合理性 53

7.4规划实施后的环境减排效果 54

7.5污染物排放总量控制 54

7.6环境影响分析 54

7.6.1大气 54

7.6.2地表水 55

7.6.3噪声 55

7.7规划环境目标的可达性分析 55

7.8公众参与 55

7.9规划优化建议 56

7.10总结论 56

8联系方式 57

1.总论

当前，园区进入了“实践科学发展、塑造国际品牌”的重要阶段，正处在转型升级关键时期。

今后一个时期，按照中新两国领导人指示和理事会要求，瞄准创建“生态、科技、物流、服务外包四个示范区”和“全国水平最高、竞争力最强园区之一”的目标，进一步深化中新友好合作，加快实施“四大行动计划”（制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化），努力打造“三大高地”（产业高地、创新高地、人才高地），及早把园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、创新型新城区。

苏州工业园区逐步由“中新合作区”向全域拓展，由“工业园区”向“新城区”转型，对车坊老镇片区的建设水平提出了新要求。

为引导车坊老镇的改造工作，保障土地科学、合理与经济地利用，依据《中华人民共和国城乡规划法》，苏州工业园区城市重建有限公司组织开展了《苏州工业园区车坊老镇改造控制性详细规划》的编制工作。

规划范围东至星塘街中心线，南至园区行政边界线，北至东方大道中心线，西至西江塘河中心线，规划总面积约277公顷。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等国家有关规定，苏州工业园区城市重建有限公司委托苏州市环境科学研究所开展苏州工业园区车坊老镇改造控制性详细规划环境影响评价工作。

我所接受委托后，在资料收集、现场踏勘、环境现状调查的基础上，编制完成了《苏州工业园区车坊老镇改造控制性详细规划环境影响报告书》。

本次评价拟通过对苏州工业园区车坊老镇的环境现状分析，规划方案分析，提出更为合理和实用的环境保护措施及对策，为规划区的可持续发展提供更为科学的依据，促进经济、人口、资源和环境协调发展，保证规划区良好的环境质量和投资环境。

2环境保护目标

2.1大气

大气环境保护目标详见表2.1-1及图2-1。

表2.1-1大气环境重点保护目标

编号

保护目标

方位

距离

（米）

规模

功能

环境功能

规划区内

1

高密度

居住生活区

规划区东部

/

11600～15500

（人）

居住

二类

2

中高密度居住生活区

规划区南部

13600～18500

3

中密度居住生活区

规划区西北部

9900～12100

4

苏州工业园区第八中学

规划区北部

60+30（班级）

中学

5

车坊中心小学

规划区中部

60（班级）

小学

6

新建小学（朝前）

36（班级）

7

车坊中心幼儿园

规划区东北部

18（班级）

幼儿园

8

庐山路幼儿园

规划区西南部

15（班级）

9

新建幼儿园1

规划区东南部

24（班级）

10

新建幼儿园2

规划区西部

11

车坊医院

医疗

规划区外

12

淞泽家园

西

200

约1000户

13

淞渔社区

350

约200户

14

娄葑镇第五中心幼儿园

150人

教育

15

苏州工业园区职业技术学院

北

410

10994人

16

苏州评弹学校

430

约300人

17

苏州工业园区工业技术学校

920

4372人

18

江湾村

南

720

500人

19

胡家荡

670

400人

2.2地表水

表2.2-1地表水环境保护目标

类别

名称

规模

位置

距离（米）

水环境功能

2020年水质目标

河流

区内

东港河

小型

工业、农业

Ⅳ类

江田港

朝前泾

文秦泾

文华泾

文荟泾

上段港河

区外

西江塘

20

吴淞江

中型

工业

湖泊

镬底潭

西北

1000

独墅湖

大型

2600

景观娱乐、渔业

Ⅲ类

2.3声环境

声环境保护目标详见表2.3-1及图2-1。

表2.3-1声环境重点保护目标

2类

2.4生态环境

评价范围内生态环境保护目标主要为规划区南侧村落的农田。

表2.4-1生态环境保护目标

主导生态功能

农田

规划区界外西南侧

-

农作物生长

约90公顷

3规划概述

3.1苏州工业园区车坊老镇改造控制性详细规划概述

江苏省城市规划设计研究院苏州分院编制的《苏州工业园区车坊老镇改造控制性详细规划》规划范围为北接东方大道、星塘街和独墅湖大道西靠高店塘和镬底潭，南至吴淞江，东至星华街，规划用地面积约12.25平方公里（包括区内水域面积）。

规划范围内统称车坊老镇，主要由以下现状四部分构成：

车坊老镇区：

东方大道以南，星塘街以西，西江塘以东区域；

车坊淞泽动迁安置区：

东方大道以南，西江塘以西区域；

车坊工业区：

东方大道以北区域；

车坊市政设施集中区：

东方大道以南，星塘街以东区域。

本次规划环评范围为车坊老镇区：

具体见图3-1。

以下规划概述摘自《苏州工业园区车坊老镇改造控制性详细规划》。

评价范围

图3-1苏州工业园区车坊老镇改造控制性详细规划图及本规划环评评价范围图

3.1.1规划目标

通过有效的规划引导和规范的市场运作，建设1个自然生态环境良好、特色凸显的南部水乡新镇，增强片区活力与吸引力，实现片区与园区协调、健康、持续发展。

3.1.2规划范围

东至星塘街中心线；

南至园区行政边界线；

北至东方大道中心线；

西至西江塘河中心线；

总面积：

277公顷。

3.1.3用地与人口规模

建设用地规模：

277公顷；

规划人口规模：

4万人。

3.1.4功能定位

拥有良好自然生态环境和配套生活设施的宜居新镇区。

3.1.5规划结构

以低密度、水乡风情的高品质居住区为主，车郭东路以北区域以中高密度的高尚住宅开发为主,西江塘以西区域以动迁安置小区为主，多层为主，少量高层开发。

南区中心位于永庆路与车郭路交汇处，整体打造车坊南部片区中心。

永庆路北侧以商业街区为载体，布置休闲商业、精品百货、娱乐餐饮等设施，将邻里中心建设与片区商业建设有机结合，服务居民日常生活。

永庆路南侧布置行政文化中心，以永庆路为界，西侧以行政管理、商务办公、酒店等功能为主，东侧以文化、体育功能为主，通过对老镇区公共设施的置换升级，提升片区行政管理、公共配套服务的水平。

总体形成“两心、两轴、三点、五片”的空间结构（见图3-1）。

两心：

片区商业中心；

文体中心

两轴：

永庆路公共设施轴；

车郭路交通轴

三点：

两个邻里中心，一个特色商业街

五片：

东片：

沿星塘街高密度居住片区

南片：

沿吴淞江低密度高档住区

西片：

中高密度商住片区

北片：

公共设施集中区域

中片：

中密度水乡特色居住片区

3.1.6用地布局

保留整治用地33.4公顷，其中居住用地18.65公顷、教育设施用地13.17公顷、商住用地1.42公顷、市政用地0.16公顷。

改造后可利用用地204.65公顷，其中居住用地85.38公顷（二类48.50+一类36.88）、商住用地6.81公顷、教育设施用地5.45公顷、商业设施用地12.27公顷、公共设施用地7.42公顷、其他道路绿地等用地87.32公顷。

（1）居住用地布局

老镇区规划以改造建设为主，根据建设条件的差异规划多种开发强度。

沿吴淞江以低密度住宅为主，镇区中心为中高密度住宅，沿星华街一侧布置高密度住宅。

通过多种建筑类型、特色的住宅小区建设，塑造丰富、多层次的居住空间景观；

住宅建设与现状水系结合，营造具有鲜明水乡特色的宜居住区。

（2）公共设施用地布局

本规划充分研究本区所处的区位，合理配置各项公共设施，积极承担区域职能分工。

形成分布合理、重点突出，均衡服务的公共设施格局。

以“集约，均衡”为出发点，以人为本，方便居民生活需要。

本改造规划将建设南部水乡新镇，营造设施齐全、环境优美的小镇中心，打造苏州工业园区南部门户中心。

①行政办公用地

对老镇区原有的行政办公用地进行搬迁，如交通管所、财政所等，在兴达路和永庆路交叉口新建娄葑镇新的行政中心，规划建议未来娄葑全镇的行政中心搬迁与此，带动车坊片区的整体提升。

②文化、体育用地

在黄山路与车郭东路交叉口东南角规划一块文化娱乐及体育活动混合用地，占地1.18公顷。

设置为片区服务的文化娱乐、科普展示、体育健身、运动休闲设施，打造片区综合型的文化体育中心。

③教育科研用地

参考园区教育设施配套标准：

小学：

75生/千人，每班42人，学校用地面积按15-20平方米/生控制。

初中：

37.5人/千人，每班45人，学校用地面积按20-25平方米/生控制。

高中35学生/千人，每班50人，学校用地面积按25平方米/生控制。

按规划居住总人口7.83万人计算，本区教育设施配套需要满足学生规模：

小学生5865人，初中生2933人，高中生2933人。

规划保留原车坊中心小学，并进行扩建，用地面达到积4.39公顷，办学规模达到10轨60班规模；

同时再规划新建小学2所，用地面积5.11公顷，学校规模均为6轨36班。

规划保留原长江路以北的苏州工业园区第八中学，用地扩建至8.78公顷，达到90班完中规模（60班初中、30班高中），服务整个园区南部片区。

表3.1-1规划区域教育设施一览表

序号

班级数

用地面积（公顷）

备注

初中

高中

完中

--

60

30

8.78

扩建

4.39

36

2.64

新建

合计

96

15.81

规划搬迁车坊幼儿园，新建三所幼儿园，用地面积分别为：

0.68、0.63公顷、0.93公顷、0.60公顷，班级数分别为18、15、24、15。

④居住区级综合公共服务设施用地

片区设置两个邻里中心，分别位于朝前路与永庆路交叉口东北角、星宁路与普惠路交叉口西北角。

表3.1-2规划区域邻里中心规划一览表

面积（公顷）

地址

朝前邻里中心

1.90

朝前路与永庆路交叉口东北角

规划新建

庐山邻里中心

0.84

星宁路与普惠路交叉口西北角

⑤医疗卫生用地

片区搬迁原位于永庆路和东郭东路交叉口西北角的车坊人民医院，用地划归车坊中心小学；

在长江路与西江塘交汇处新建300床以上综合型医院1所，服务整个车坊片区。

（3）商业服务业设施布局

对沿普惠路和永庆路两侧的商业设施进行整治改造；

在永庆路以西，普惠路两侧的街坊内规划集中商业区，建设休闲商业步行街，设置餐饮、娱乐、购物、休闲等设施，构建车坊片区级商业中心。

在车郭路南侧，结合行政中心和文体中心，布局适量商务办公用地，整体构建行政办公中心。

此外，在江田港两侧保留若干原有车坊老街，水街码头，河流驳岸等，规划利用原有水街肌理，构建特色历史文化滨水商业街，形成未来车坊片区的亮点。

本规划用地平衡见表3.1-3，各类用地容量指标控制见表3.1-4，用地规划图见图3-2。

表3.1-3规划用地平衡表

类别代号

用地名称

用地面积（ha）

占城市建设用地比例（%）

大类

小类

R

居住用地

114.43

48.07

R11　

一类居住用地

36.88

R21

二类居住用地

66.48

Rax

幼儿园用地

2.84

RB

商住混合用地

8.23

A

公共管理与公共服务设施用地

23.22

9.75

A2/A4

文化体育用地

1.18

A33a

小学用地

7.03

A33b

中学用地

Aa

居住区级综合公共服务设施用地

2.74

A5

医疗卫生用地

3.49

B

商业服务业设施用地

12.27

5.15

　B1　

商业用地

S

道路广场用地

26.32

11.05

S1

道路用地

24.35

S41

公共交通场站用地

0.88

S42

社会停车场库用地

1.09

U

市政公用设施用地

1.08

0.45

U12　

供电用地

0.30

U15

通信用地

0.22

U22

环卫用地

0.33

U31

消防用地

0.23

G

绿地

61

25.62

G1a　

公园

45.27

G1c　

街头绿地

15.3

G3

广场用地

0.43

城市建设用地

238.05

100

E

水域和其他用地

38.95

总计

规划用地

277

表3.1-4各类用地容量指标控制一览表

用地类型

容积率

建筑密度（%）

建筑限高（米）

绿地率（%）

商住用地

0.6~1.2

20－50

24－80

≥20

0.6~2.5

25－50

35－100

1.5－3.5

24－100

0.8

12~20

图3-2用地规划图

3.1.7市政公用设施

3.1.7.1给水工程规划

（1）给水水源

区内自来水近期主要由星港街水厂供应，中远期由星港街水厂和阳澄湖水厂联供，阳澄湖水厂位于夷陵北路北，规划规模60.0万立方米/日，一期规模20.0万立方米/日，与星港街水厂主干管联网，形成园区双水源、双水厂供水格局。

远期预留备用星华街水厂，位于在星华街东侧，规划规模60.0万立方米/日。

规划给水管网压力不小于0.28兆帕，满足直接向多层建筑供水要求。

阳澄湖水厂和星华街水厂增设深度处理工艺，提高供水水质，达到现行国家水质卫生标准，局部地区推广直饮水。

（2）给水压力

（3）用水量确定

根据规划地块用地类别和各类用地用水量指标预测本规划用水量。

规划区域用水量约0.9万吨/天。

（4）给水管网规划

给水管原则布置在道路东、南侧，一般设在人行道或绿化带下。

给水管道在人行道下覆土深度不小于0.6米，在车行道下不小于0.7米；

一般覆土深度为1.0米左右。

给水管道DN300毫米以上（含DN300）宜采用球墨铸铁管，DN300毫米以下可采用塑料管等新型管材。

规划区保留现状普惠路DN400主干管，结合车坊老镇区改造，各路段新建给水管，管径DN200-DN500毫米，完善老镇区供水环网建设。

3.1.7.2污水工程规划

（1）规划要求

远期全部采用完全分流制排水体制，污水集中处理率大于90%。

一般生活污水可直接排入市政污水管道，餐饮业、酒店业、超市等污水需经企业预处理达到《污水处理厂接管标准》后方可排入市政污水管道。

雨水排除应采用高水高排、低水低排的原则，雨水管道均就近排入河流水体。

（2）污水量预测

生活性污水指标按用水量指标的75％计，污水总量为0.675万立方米/日，日变化系数取1.3，污水集中处理率取100%，则需要进污水处理厂集中处理污水总量约为0.878万立方米/日。

（3）污水处理厂规划

由于规划区紧邻园区第二污水处理厂，地区污水均送入第二污水处理厂集中处理，达标排放。

园区第二污水处理厂设计最终规模为日处理污水30万立方米，已开始试运行的一期工程设计处理能力15万立方米/日，再生水处理能力2万立方米/日，尾水排入吴淞江。

（4）污水管网规划

完善污水管网系统，规划沿长江路、星宁路、永庆路、松花江路等新铺污水管道，管径d400-d600毫米。

区域内污水汇集至星塘街，然后汇入东方大道污水主干管。

3.1.7.3雨水工程规划

排水制度为雨污分流制。

雨水就近、分散排入水体。

雨水管道服务面积覆盖率为100%。

雨水优先进行收集利用，超出部分就近排入水体，结合新建及改造道路，完善雨水管道建设。

3.1.7.4供电工程规划

（1）负荷预测

预计规划建成后用电负荷为6.3万千瓦，综合用电同时系数取0.7，本区用电负荷预计为4.41万千瓦。

（2）电网规划

①电源点规划

规划地区规划用电引自110KV车坊变电站。

110KV车坊变电源为双供电模式，近期依托220kV桑田变，远期依托科教区预留220千伏新平西路变电站。

②变电所

110KV车郭变规划占地0.46公顷，位于星塘街和车郭路交叉口东北角，主变容量3*80兆伏安。

区内原有35KV变电站用地近期保留，远期转成开闭所用地以及市政预留用地。

③中压配网

升级区内区的中压配网，增加20千伏电源点，远期逐步由20千伏供电取代现状的10千伏供电。

（3）线路敷设

保留现状的500千伏线路通道，保留现状车坊变向西和向北的220千伏高压走廊，现状车坊变向东南方向的220千伏线路改造为沿星塘街和东方大道敷设，沿星塘街东侧新建1个220千伏线路通道。

规划范围内500千伏线路和220千伏线路采用架空敷设，并严格按照相关规范要求予以保护。

新建220千伏线路贴近道路缘石线外侧建设，采用占地面积较少的窄基铁塔或钢杆塔建设。

以杆塔中心为起点，规划220千伏线路通道控制15－20米。

新建110千伏线路原则上采用电缆埋地敷设，结合中压电缆通道统一建设。

车坊老镇区中压配网线路全部采用电缆埋地敷设，敷设方式主要有穿管敷设和电缆沟敷设两种。

一般路段的电缆采用穿管敷设，管材主要采用PE管；

变电所、开闭所等出线较多的路段，采用电缆沟的形式敷设。

单独敷设的埋地电缆通道原则上位于道路的东侧或南侧，与弱电线路分置道路的两侧。

3.1.7.5通信工程规划

（1）电信容量预测

预测车坊地区内的