下级单位复函.docx
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下级单位复函
下级单位复函
下级单位复函篇一各单位之间发函格式
各单位之间发函格式函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函是应用写作实践中的一种常用文体。
函,从广义上讲,就是信件。
它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。
但是,作为公文法定文种的函,就已经远远地超出了一般书信的范畴,不仅用途更为广泛,最重要的是赋予了其法定效力。
2021年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定,“函,适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项”。
这说明,除有直属上下级之间隶属关系外的一切不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,甚至请求批准和答复审批事项,一律用“函”。
国务院办公厅《关于实施涉及的几个具体问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出:
“函作为主要文种之一,与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。
”(节选自《应用写作》杂志2021年第1期《泛议“函”的使用与写作》)
函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。
在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。
在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。
不过这种情况并不多见。
二、函的特点
(一)沟通性。
函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。
(二)灵活性。
表现在两个方面:
一是行文关系灵活。
函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。
二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。
可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。
(三)单一性。
函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。
三、函的作用
“函”有下列三方面的作用:
(一)相互商洽工作。
如调动干部,联系参观、学习,联系业务,邀请参观指导„„。
(二)询问和答复问题。
如天津市民政局向民政部门询问的“关于机关离休干部病故抚恤问题”的问题以及民政部对此问题的答复,都是用“函”的形式。
(三)向有关主管部门请求批准。
如《民政部关于请安排每年生产三百辆火葬运尸专用车的函》就是为向国家计划委员会请求批准而发的。
四、函的分类。
函可以从不同角度分类:
(一)按性质分,可以分为公函和便函两种。
公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函则用于日常事务性工作的处理。
便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
(二)按发文目的分。
函可以分为发函和复函两种。
发函即主动提出了公事事项所发出的函。
复函则是为回复对方所发出的函。
(三)另外,从内容和用途上,还可以分为商洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。
五、函的结构、内容和写法
由于函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。
主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下:
(一)首部。
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
公函的标题一般有两种形式。
一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
另一种是由事由和文种构成。
2、主送机关。
即受文并办理来函事项的机关单位,于文首顶格写明全称或者规范化简称,其后用冒号。
(二)正文。
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
1、开头。
主要说明发函的缘由。
一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下:
”或“现将有关事项函复如下:
”等过渡语转入下文。
复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。
2、主体。
这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。
函的事项部分内容单一,一函一事,行文要直陈其事。
无论是商洽工作,询问和答复问题,还是向有关主管部门请求批准事项等,都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。
如果属于复函,还要注意答复事项的针对性和明确性。
(三)结尾。
一般用礼貌性语言向对方提出希望。
或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。
(四)结语。
通常应根据函询、函告、函商或函复的事项,选择运用不同的结束语。
如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。
(五)结尾落款。
一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日;并加盖公章。
五、撰写函件应注意的问题
函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。
无论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。
至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。
其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。
像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常进行。
“函”的写法同时要注意以下几点:
(一)要严格按照公文的格式写“函”。
(二)“函”的内容必须专一、集中。
一般来说,一个函件以讲清一个问题或一件事情为宜。
(三)“函”的内容必须真实、准确。
(四)“函”的写法以陈述为主,只要把商洽的工作,询问和答复的问题,向有关主管部门请求批准的事宜写清楚就行。
(五)发“函”都是有求于对方的,或商洽工作,或询问题,或请求批准。
因此,要求“函”的语言要求朴实,语气要恳切,态度要谦逊。
(六)“函”的结尾,一般常用“即请函复”、“特此函达”、“此复”等惯用语,有时也不用。
[编辑本段]“函”的使用与写作
函,从广义上讲,就是信件。
它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。
但是,作为公文法定文种的函,就已经远远地超出了一般书信的范畴,不仅用途更为广泛,最重要的是赋予了其法定效力。
2021年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定,“函,适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项”。
这说明,除有直属上下级之间隶属关系外的一切不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,甚至请求批准和答复审批事项,一律用“函”。
国务院办公厅《关于实施涉及的几个具体问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出:
“函作为主要文种之一,与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。
”在这里,笔者想举一个例子来说明这个问题。
国务院办公厅就宁波海关的行政级别问题答复浙江省人民政府和海关总署时,用的就是函的形式:
国务院办公厅关于同意宁波海关升格为正厅(局)级直属海关问题的复函国办函〔2021〕31号
浙江省人民政府、海关总署:
浙江省人民政府《关于宁波海关升格为正厅级直属海关的请示》(浙政〔2021〕27号)收悉。
经国务院领导同志同意,现函复如下:
同意宁波海关升格为正厅(局)级机构,隶属于海关总署,不增加人员编制。
其他有关事宜,请你们与有关方面协商办理。
国务院办公厅
二〇〇二年四月十八日
(引自《中华人民共和国国务院公报》,2021年第16号)
这份重要的文件,虽然以“函”的形式出现,但实质上具有法定效力,浙江省人民政府、海关总署均应按此执行。
所以,那些把“函”只作为一般书信对待的做法,认为“函”不如其他公文文种有权威的想法,都应该得到纠正。
[编辑本段]函的写作范例
四川省电力工业局关于
在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函
广元市人民政府:
宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。
据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。
为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。
按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。
尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。
可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。
二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。
但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。
根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。
三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。
库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。
以上意见,特此函告。
感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。
关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函
湖北省人民政府:
现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰",是中国现代革命史上的重要历史文物,尽快将其打捞、修复和陈列展览,是海内外同胞的共同心声。
"中山舰"是重要的革命历史文物。
该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。
尽快打捞"中山舰",使其重展英姿,是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。
这对于充实完善中国现代革命史文物,并重现其历史价值,加强爱国主义教育和革命传统教育,增强整个中华民族的凝聚力和向心力,改善两岸关系,促进台湾回归祖国大业的早日实现,都具有重要的意义和作用。
由于"中山舰"在广州的时间长达21年,且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。
因此,"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地,向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。
近几年采,广东省、广州市人大、政协、民革,黄埔军校同学会中的不少代
表、委员、成员,各界有关专家学者、人民群众,以及港澳台同胞、海外华侨、华人,纷纷向广州市政府采电来函.希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰",并进行修复和陈列。
为此,我们经过认真研究.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度,协商联合打捞,修复。
展出的办法和有关问题。
专此函达,请答复。
广州市人民政府(盖章)
XX年x月X日
下级单位复函篇二超星尔雅应用文考试答案
首页统计资料通知作业考试讨论答疑
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《应用文写作》期末考试
(1)
姓名:
班级:
成绩:
92.0分
一、单选题(题数:
60,共60.0分)1写好调查报告最重要的基础是()
1.0分
A、
多翻阅汇报的书面材料
B、
做好调查研究
C、
查找历史资料
D、
抓好典型以点带面
我的答案:
B2
向国内外宣布重要事项或者法定事项,应使用的文种是()
1.0分
通告A、
指示B、
公告C、
{下级单位复函}.
批复D、
我的答案:
C3
下面的复函开头最不恰当的是()
1.0分
A、
贵单位×年×月×日《关于××问题的函》已收悉,经研究,回函如下。
B、
贵单位×年×月×日《关于××问题的函》(×发〔2021〕×号)已收悉,经研究,回函如下。
C、
贵单位《关于××问题的函》已收悉,经研究,回函如下。
D、
贵单位的函已收悉,经研究,回函如下。
我的答案:
D4
规划是长远计划,它规定的时限是()
1.0分
A、
三年以上
B、
六年以上
C、
八年以上
D、
十年以上
我的答案:
B5
按照消息事实的重要性由重到轻的顺序依次排列的结构形式是()1.0分
A、
时间顺序结构
B、
逻辑结构
C、
倒金字塔结构
D、
空间顺序结构
我的答案:
C6
述职报告的写作要求是()
1.0分
A、
标题要清楚、内容要全面、语言要庄重、个性要鲜明、详略要得当B、
标题要清楚、内容要客观、重点要突出、个性要鲜明、语言要庄重
C、
标题要清楚、内容要客观、重点要突出、个性要鲜明、语言要朴实
D、
标题要清楚、内容要客观、个性要鲜明、祥略要得当、语言要庄重
我的答案:
B7
下列文书不属于计划范畴的是()
1.0分
A、
下级单位复函篇三2021尔雅通识课《应用文写作》答案
2.1课后作业已完成成绩:
100.0分
1
下列公文中属于上行文的文种是()
A、
B、
C、通知
D、
我的答案:
D得分:
20.0分
2
下列哪种公文的使用频率最高()
A、调查报告
B、
C、
D、
我的答案:
D得分:
20.0分
3
向国内外宣布重要事项或者法定事项,应使用的文种是(
A、
B、
C、
D、批复
我的答案:
C得分:
20.0分
4
适用于对重要问题提出见解和处理办法的行政公文是()
A、
B、建议
C、
D、决议
我的答案:
A得分:
20.0分
5
国家行政机关公文主动行文的情形包括()
A、
B、向上级机关请示
C、
D、
E、{下级单位复函}.
我的答案:
BCDE
课后作业已完成成绩:
100.0分
1
公文的成文日期指的是()
A、)
C、
D、
我的答案:
C得分:
20.0分
2公文生效的标志是()
A、
B、
C、
D、
我的答案:
A得分:
20.0分
3
公文中的主题词有着数量限制,一般不能超过()
A、
B、
C、5个
D、
我的答案:
C得分:
20.0分
4
公文的草拟者就是公文的作者。
()
我的答案:
×得分:
20.0分
5
行政公文的主送或抄送一般不能是个人。
()
我的答案:
√
课后作业已完成成绩:
90.0分
1
公文中任免性通知结尾的习惯用语一般使用()
A、
B、
C、特此通知
D、
我的答案:
C得分:
20.0分
2
例文《xx市国家税务局关于印发的通知》正文是:
“现将《xx市国家税务局金税工程考核暂行办法》印发给你们,请遵照执行。
”由此可以将该通知归类于()
A、{下级单位复函}.
B、批示性通知
C、
D、
我的答案:
B得分:
20.0分
3
转发与批转公文时用()
A、
C、
D、
我的答案:
B得分:
20.0分
4通知的适用范围有()
A、
B、
C、
D、
我的答案:
ABD得分:
10.0分
5
指示性通知用于传达领导或职能部门的指示、意见、规定等事项或向下级单位布置工作,但如果该指示不合理或不妥当,下级单位有权拒绝执行。
()
我的答案:
×
课后作业已完成成绩:
66.6分
1
表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况时使用的公文是()
A、通告
B、
C、
D、
我的答案:
B得分:
33.3分
2
通报可以按照内容和性质分类,下列正确的是()
A、表扬性通报
B、
C、
D、情况通报
我的答案:
ABD得分:
33.3分
3
转述式通报是转发文件,它和转发性通知一样,标题中要出现“批转”或“转发”字样。
()我的答案:
√
课后作业已完成成绩:
80.0分
1
信息产业部与农业部商洽工作时使用()
A、
B、
C、公函
D、
我的答案:
C得分:
20.0分
2
函的重要功能之一是()
A、
B、
C、反映情况
D、
我的答案:
A得分:
20.0分
3
公文中的函有去函和复函之别。
复函的开头写法是()
A、先引述来函
B、
C、
D、
我的答案:
C得分:
0.0分
4
去函的结束语有()
A、
B、
C、
D、请即函告
E、
我的答案:
ABD得分:
20.0分
5
复函的结束语有()
A、敬请函复
B、
C、特此函复
D、
E、
我的答案:
CE
课后作业已完成成绩:
100.0分
1
某高校校长办公室准备把老师在校外兼职情况给教育部作一汇报,应使用的文种是()
A、
B、
C、
D、报告
我的答案:
D得分:
33.3分
2
以陈述和反映为主,把情况、问题、事件的原委、性质以及对本问题的看法写清楚属于下列哪种报告()
A、工作报告
B、
C、答复性报告
D、
我的答案:
B得分:
33.3分
3
答复上级机关的询问或者反映情况应该使用下列哪一种文体()
A、请示
B、
C、
D、
我的答案:
B
课后作业已完成成绩:
100.0分
1
写请示必须()
A、
B、
C、注明办理期限
D、
我的答案:
B得分:
20.0分
2
呈送给上级的报告或请示,第二人称称谓最为恰当的是()
A、贵单位
B、
C、
D、{下级单位复函}.
我的答案:
B得分:
20.0分
3
不能作为批复结束语的是()
A、上述批复如无不妥,请参照执行
B、
C、
D、此致敬礼{下级单位复函}.
E、
我的答案:
ABD得分:
20.0分
4
下列事项中,应该用请示行文的有()
A、
B、
C、××集团公司拟行文请求上级批准引进牛奶加工自动化生产线
D、
E、
我的答案:
AC得分:
20.0分
5
某单位请示A问题,但上级机关发现B问题更为严重,更需要及时解决,于是在行文时搁置了A问题,而给B问题做了明确的批复。
()
下级单位复函篇四常用公文批示用语
公文写作常用习惯用语汇编
一、开端用语
(一)主动办文
关于;据;根据;据报(据了解、据核实);查;兹有(兹因、兹为、兹悉、兹定于);为了;按照;遵照;由于;随着;目前;最近;奉;近奉;接;前接;现接;现将;近来;近年来;经××(单位)批准(下面接叙××问题)。
(二)引用来文
1.上行文:
×月×日×字×号关于××的指示(或命令、通知、通报)收悉(或敬悉);国家××局×月×日给我局×字×号关于××的通报抄件悉。
2.下行文:
×年×月×日×字×号(关于××问题的)请示悉;据××旅游局×月×日关于××问题的报告(或请示)。
3.平行文:
×月×日×字×号函(或通知)悉。
二、结尾用语
(一)上行文
特此报告(特再报告);以上各点,请审查;以上情况,特报,请审核备案;现随文报送××(文件名称),请予审核;特先报告,详情容后续报;以上汇报,如有不妥,请予指示;以上意见,报供参考;请予审批;请予审理;请尽早核示;请即电示;以上请示,如无不妥,请批转××办理;上述意见,是否可行(或有当),请核示(或批示);妥否,请批示;请批复;本案究如何处理,请速作指示;可否如此办理,请予审批;以上部署,报请鉴核。
(二)下行文
特此通知,希即遵照办理;特此批复;以上意见,请即研究执行(或按照执行、参照执行、遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行);特此公告(通告、布告);周知;此布;本通报应向旅游系统所有人员进行传达,组织讨论,并将讨论情况及时报我们;同意你社意见,本件存案备查;以上通知(指示)希即认真研究执行,并将执行情况在×月底前向本局(社)作一报告;请将你们对这项工作的意见和具体部署情况尽快一并报局(社);本通知下达后,以往有关文件与此件有抵触的,均以本通知为准。
(三)平行文
特此函达;特先函商(特先联系);特再函询;请即函复,并希见复;你社是否同意,请即函告;我社实有困难,未能照办,请鉴谅;此复;特此函复;特此函复,请查明办理;请予研究函复;你社意见如何,请即考虑见复为盼;特将有关情况函告,供改进工作时参考;特此函请你宾馆加以办理;以上意见仅供参考;随函附送(有关资料)一份,请查收。
三、其他用语
当经,前经,现经,均经,并经;本局,你社,贵公司,贵宾馆;承蒙惠允(承蒙指示、承蒙协助),不胜感激(不胜荣幸、不胜企盼),惠允(惠赠、惠示、惠寄),鼎力支持(大力协助);请,拟请,提